Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2015 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 20 февраля 2015 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Гладких Д.Ю.,
судей Крымджановой Д.И., Яринского С.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Макаровой С.Н.
- стороны, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, в судебное заседание не явились;
- рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, общества с ограниченной ответственностью "Единая Управляющая Компания",
на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики
от 21 ноября 2014 года
по делу N А71-8993/2014,
принятое судьей Мельниковым А.Ю.,
по иску товарищества собственников жилья "Заря" (ОГРН 1141832003081, ИНН 1832118817)
к обществу с ограниченной ответственностью "Единая Управляющая Компания" (ОГРН 1121840002734, ИНН 1840008141)
об обязании передать техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирным жилым домом
установил:
товарищество собственников жилья "Заря" (далее - истец, ТСЖ "Заря") обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Единая Управляющая Компания" (далее - ответчик, общество "Единая УК") об обязании передать техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирным жилым домом N 78 по улице Драгунова г. Ижевска, а именно:
- - технический с жилого дома;
- - схемы инженерных коммуникаций (схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения);
- - акты осмотра, проверки состояния инженерных коммуникаций, приборов учета, оборудования, конструктивных частей дома на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
- - акты проверки водосчетчика, прибора учета тепловой энергии, коллективных приборов учета электроэнергии;
- - акты весеннего за 2014 год и осеннего за 2013 год осмотров, протоколы испытаний (электроизмерений) электрических сетей;
- - акт разграничения балансовой принадлежности сетей отопления, горячего и холодного водоснабжения, электроснабжения;
- - копию кадастрового паспорта земельного участка;
- - паспорт на водомерные узлы, теплосчетчик (ИТП), электросчетчики;
- - протоколы общих собраний собственников многоквартирного жилого дома N 78 по улице Драгунова г. Ижевска с бюллетенями голосования;
- - поквартирные карточки, личные карточки (карточки регистрации), архив поквартирных карточек, ордеров на вселение на жилые помещения частного жилищного фонда, копии свидетельств на право собственности квартир;
- - акты выполненных работ, подтверждающих фактическое выполнение работ по текущему и капитальному ремонту;
- - паспорт приемки дома с приложением актов производства работ по подготовке дома к отопительному сезону;
- - технический отчет по обследованию, измерениям и испытаниям электрических сетей, электрических приемников и электроустановок;
- - акты гидравлических испытаний элеваторного узла и системы отопления;
- - рабочие проекты на узлы учета тепловой энергии отопления и горячего водоснабжения;
- - акт технического состояния дома на момент передачи документации;
- - сведения о составе общего имущества многоквартирного дома;
- - копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- - выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом собственников МКД;
- - заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме;
- - проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство многоквартирного дома.
В судебном заседании судом на основании статей 41, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований: из перечня истребуемой технической документации исключены: копии свидетельств на право собственности квартир, заверенная уполномоченным органом местного самоуправления, копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме.
Решением суда от 21.11.2014 исковые требования удовлетворены частично. ООО "Единая управляющая компания" обязали в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу передать товариществу собственников жилья "Заря", г. Ижевск (ИНН 1832118817, ОГРН 1141832003081) техническую документацию на многоквартирный жилой дом N 78 по улице Драгунова города Ижевска и иные, связанные с управлением таким домом документы, а именно:
- - технический паспорт жилого дома;
- - схемы инженерных коммуникаций (схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения);
- - акты осмотра, проверки состояния инженерных коммуникаций, приборов учета, оборудования, конструктивных частей дома на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
- - акты проверки водосчетчика, прибора учета тепловой энергии, коллективных приборов учета электроэнергии;
- - акты весеннего за 2014 год и осеннего за 2013 год осмотров, протоколы испытаний (электроизмерений) электрических сетей;
- - акт разграничения балансовой принадлежности сетей отопления, горячего и холодного водоснабжения, электроснабжения;
- - паспорт на водомерные узлы, теплосчетчик (ИТП), электросчетчики;
- - протоколы общих собраний собственников многоквартирного жилого дома N 78 по улице Драгунова г. Ижевска с бюллетенями голосования;
- - поквартирные карточки, личные карточки (карточки регистрации), архив поквартирных карточек, ордеров на вселение на жилые помещения частного жилищного фонда;
- - акты выполненных работ, подтверждающих фактическое выполнение работ по текущему и капитальному ремонту;
- - паспорт приемки дома с приложением актов производства работ по подготовке дома к отопительному сезону;
- - технический отчет по обследованию, измерениям и испытаниям электрических сетей, электрических приемников и электроустановок;
- - акты гидравлических испытаний элеваторного узла и системы отопления;
- - рабочие проекты на узлы учета тепловой энергии отопления и горячего водоснабжения;
- - акт технического состояния дома на момент передачи документации;
- - копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- - выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом собственников МКД;
- - проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство многоквартирного дома (при наличии).
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.
Ответчик, ООО "Единая УК" с решением суда от 21.11.2014 не согласился, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
Обжалуя судебный акт, заявитель жалобы ссылается на то, что истцом не соблюдена процедура уведомления предыдущей управляющей организации о смене способа управления и перехода к непосредственному управлению.
Считает, что предоставление технической документации в объеме, испрашиваемом истцом, не предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 416 от 15.05.2013. Указывает на отсутствие полномочий председателя МКД Селиванова Н.А. на истребование технической документации. По мнению заявителя жалобы, судом ошибочно отнесены к технической документации протоколы общих собраний собственников с бюллетенями. Истцом не доказан факт нахождения данных документов у ответчика.
Истец в отзыве на апелляционную жалобу выразил возражения по доводам апелляционной жалобы, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
От истца поступило письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителей.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ответчик на основании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. О. Драгунова, д. 78, N 1/78 ОД от 18.09.2012, договора управления многоквартирным домом N 52-78ОД осуществлял полномочия управляющей организации в отношении многоквартирного дома N 78 по улице Оружейника Драгунова города Ижевска (л.д. 18-28).
Собственниками помещений многоквартирного дома N 78 по улице Оружейника Драгунова города Ижевска проведено внеочередное общее собрание в форме заочного голосования, оформленное протоколом N 1 от 13.04.2014 (л.д. 33-43).
По итогам собрания приняты решения, касающиеся управления домом, в том числе: об изменении способа управления МКД, выборе способа - управление товариществом собственников жилья (вопрос N 2); о расторжении договора управления МКД с прежней управляющей организацией (вопрос N 3); о создании товарищества собственников жилья "Заря" для реализации выбранного способа управления (вопрос N 4); об избрании председателем правления товарищества собственников жилья "Заря" Селиванова Н.А. (вопрос N 7); об утверждении места хранения протоколов, решений общих собраний собственников помещений МКД и (или) членов товарищества собственников жилья "Заря", технической документации на МКД и иной документации, связанной с управлением МКД - место нахождения товарищества собственников жилья "Заря" (вопрос N 12).
Из протокола N 1 от 13.04.2014 следует, что в собрании приняли участие собственники, владеющие на праве собственности помещениями общей площадью 3233,28 кв. м, что составляет 84,77% от общей площади помещений многоквартирного дома (при общей площади 3814,30 кв. м). Таким образом, согласно протоколу собрание проведено при наличии необходимого для решения поставленных вопросов кворума.
28 мая 2014 года Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ижевска произведена государственная регистрация товарищества собственников жилья "Заря", о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за ОГРН 1141832003081 (свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия 18 N 003373312 л.д. 55, выписка из ЕГРЮЛ от 29.05.2014 л.д. 56).
Письмом исх. N 1 от 30.05.2014 (л.д. 44), подписанным председателем правления ТСЖ "Заря" Селивановым А.Н., ответчик уведомлен о принятых на собрании 13.04.2014 решениях и необходимости передать истцу техническую и иную, связанную с управлением многоквартирным домом документацию. С указанным уведомлением в качестве приложения ответчику предоставлена копия протокола внеочередного общего собрания собственников помещений N 1 от 13.04.2014. Данное письмо получено ответчиком 30.05.2014, что подтверждается штампом и подписью представителя ответчика на самом письме.
Уклонение ответчика от передачи технической и иной связанной с управлением многоквартирным домом документации на дом N 78 по улице Оружейника Драгунова города Ижевска послужило истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Суд первой инстанции, установив, что истец, являясь управляющей организацией в отношении спорных домов, просит о передаче ему технической и иной документации, необходимой для управления многоквартирными домами, и указанный перечень за исключением (копии кадастрового паспорта земельного участка, сведений о составе общего имущества многоквартирного дома в виде отдельного документа) соответствует нормам действующего законодательства, посчитал требование истца подлежащим удовлетворению.
Пересмотрев материалы дела в соответствии со ст. 71, 268 АПК РФ, исследовав доводы апелляционной жалобы, апелляционный арбитражный суд считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется, решение об истребовании у ответчика в пользу истца соответствующей документации принято судом первой инстанции законно и обоснованно в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, и выбор способа управления многоквартирным домом управляющей организацией.
В соответствии с пунктом 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Избрание способа управления многоквартирным домом является исключительным правом и обязанностью собственников (ст. 209, 291 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (пункт 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с протоколами общего собрания собственников помещений спорных многоквартирных домов собственниками помещений принято решение об отказе от предоставляемых услуг и расторжении договора управления многоквартирным домом с ООО "Управляющая компания "Ваш дом"; о выборе управляющей компании ООО "Партнер".
Протоколы общих собраний в установленном законом порядке не оспорены, недействительными не признаны, иного в порядке ст. 65 АПК РФ не доказано.
В соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) нарушенное или оспариваемое гражданское право может быть защищено судом путем его признания. Из положений указанных статей не усматривается каких-либо изъятий для прав, основанных на условиях гражданско-правовых договоров.
Условия всякого гражданско-правового договора порождают обязательственные отношения лишь между его сторонами и дают им право требовать исполнения друг от друга, но не от третьих лиц, которые не участвуют в этом договоре.
Сам по себе односторонний отказ домовладельцев от исполнения договора с управляющей организацией (расторжение договора) ни Жилищному, ни Гражданскому кодексу Российской Федерации не противоречит.
Статья 161 ЖК РФ предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме право выбрать один из трех названных в ней способов управления жилым домом: непосредственное управление, управление товариществом собственников жилья или специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией, и не ограничивает в возможности сменить ранее избранный способ управления домом на иной из допустимых по закону.
Пункт 2 статьи 162 ЖК РФ определяет содержание обязанностей управляющей организации как услуги и работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, оказание коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в доме, осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления домом.
Пункт 8 статьи 162 ЖК РФ указывает на возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.
Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом, иными законами или договором (статья 450 ГК РФ).
Пункт 8.2 статьи 162 ЖК РФ, измененный Федеральным законом от 04.06.2011 N 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в новой редакции позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом. Анализ совокупности изложенных выше норм законодательства с учетом характера и субъектного состава участников правоотношений не свидетельствует о том, что, выбрав единожды способ управления домом и конкретную управляющую организацию, домовладельцы лишаются возможности изменить этот способ управления домом и управляющую организацию иначе как по суду и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации.
Правовая конструкция указанного договора не позволяет усмотреть в нем наличия таких особенностей, которые позволяли бы ущемить жилищные права домовладельцев как потребителей услуг управляющих организаций по сравнению с положением тех же лиц, выступающих потребителями аналогичных услуг при иной форме управления домом.
При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 ГК РФ).
Принимая во внимание указанную выше правовую позицию, изложенную в Постановлении Президиума ВАС РФ N 7677/11 от 22.11.2011, учитывая, что собственниками принято решение о выборе нового способа управления - ТСЖ "Заря", договоры управления, заключенные ранее между собственниками помещений в спорных МКД и ООО "Единая Управляющая Компания", следует считать расторгнутыми, что сторонами не оспаривается (ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ).
Ссылка заявителя жалобы на то, что истцом не соблюдена процедура уведомления предыдущей управляющей организации о смене способа управления и перехода к непосредственному управлению, опровергается материалами дела (л.д. 44).
Поскольку ответчиком в установленный законом срок техническая документация на многоквартирные дома и иные связанные с управлением домом документы ТСЖ "Заря" не были переданы, суд первой инстанции правомерно возложил в соответствии с частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации на ответчика соответствующую обязанность.
Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, и подлежащих передаче истцу, установлен в пунктах 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).
В соответствии с пунктом 24 Правил N 491 техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
б) документы (акты) о приемке результатов работ;
в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно - технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
г) по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
В пункте 26 Правил N 491 поименованы иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом. При этом конкретный и исчерпывающий перечень иных, связанных с управлением многоквартирным домом документов, указанным пунктом не определен.
В силу п. 26 Правил в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:
а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
В соответствии с п. 1.5.1, 1.5.2, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу Постановлением от 27.09.2003 N 170, в состав технической документации длительного хранения входит: план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).
Техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п.
В состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят: сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.
Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрена не только передача технической документации, но и передача иных, связанных с управлением таким домом, документов.
С учетом вышеизложенного, судом первой инстанции сделан верный вывод о том, что указанный истцом перечень за исключением (копии кадастрового паспорта земельного участка, сведений о составе общего имущества многоквартирного дома в виде отдельного документа) соответствует нормам действующего законодательства, в связи с чем требование истца подлежит удовлетворению.
Вопреки доводам жалобы, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации указал в Постановлении Президиума ВАС РФ от 30.03.2010 по делу N 17074/09, что отсутствие или утрата технической документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.
Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (п. 27 Правил N 491).
Поскольку до изменения способа управления на ТСЖ "Заря" ответчик осуществлял функции управляющей организации (данный факт не оспаривается), последний обязан был исполнять, в том числе, обязанность, предусмотренную пунктом 27 Правил N 491.
Доводы ответчика отклоняются как несостоятельные.
В соответствии с п. 21 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 (далее - Правила N 416), на который ссылается апеллянт, в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах N 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного п. 18 Правил N 416, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном п. 22 Правил N 416, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.
В соответствии с п. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В силу данной процессуальной нормы и с учетом вышеизложенных норм материального права, в предмет доказывания по настоящему делу входит, в частности, установление факта передачи соответствующей документации на многоквартирный дом лицу, у которого она истребуется, и факт нахождения данной документации у него в настоящее время.
Между тем, в нарушение положений ст. 65 АПК РФ, ответчик, заявляя об отсутствии у него технической документации, надлежащих доказательств того, что истребуемые документы не были ему переданы предыдущей управляющей организацией, в материалы дела не представил.
Кроме того, следует отметить, что, взяв на себя функции управляющей компании, ответчик должен был располагать всей необходимой документацией, а в случае ее отсутствия - решить вопрос о ее истребовании в установленном порядке у предыдущей управляющей организации для надлежащего исполнения функций по управлению МКД в установленном законом порядке.
Ссылка заявителя жалобы на отсутствие у председателя правления товарищества собственников жилья "Заря" Селиванова Н.А. права на получение и истребование технической и иной документации на спорный многоквартирный дом, правомерно отклонена судом первой инстанции.
Кроме того, опровергается материалами дела и ссылка заявителя жалобы на отсутствие в исковом заявлении ссылок на нормы действующего законодательства, относительно предъявленных требований.
Таким образом, решение суда от 21.11.2014 является законным и обоснованным, отмене либо изменению по основаниям, предусмотренным ст. 270 АПК РФ, не подлежит. Госпошлина по апелляционной жалобе в соответствии со ст. 110 АПК РФ относится на ответчика.
Руководствуясь ст. 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 21 ноября 2014 года по делу N А71-8993/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Председательствующий
Д.Ю.ГЛАДКИХ
Судьи
Д.И.КРЫМДЖАНОВА
С.А.ЯРИНСКИЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 20.02.2015 N 17АП-18255/2014-ГК ПО ДЕЛУ N А71-8993/2014
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 2015 г. N 17АП-18255/2014-ГК
Дело N А71-8993/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2015 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 20 февраля 2015 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Гладких Д.Ю.,
судей Крымджановой Д.И., Яринского С.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Макаровой С.Н.
- стороны, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, в судебное заседание не явились;
- рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, общества с ограниченной ответственностью "Единая Управляющая Компания",
на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики
от 21 ноября 2014 года
по делу N А71-8993/2014,
принятое судьей Мельниковым А.Ю.,
по иску товарищества собственников жилья "Заря" (ОГРН 1141832003081, ИНН 1832118817)
к обществу с ограниченной ответственностью "Единая Управляющая Компания" (ОГРН 1121840002734, ИНН 1840008141)
об обязании передать техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирным жилым домом
установил:
товарищество собственников жилья "Заря" (далее - истец, ТСЖ "Заря") обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Единая Управляющая Компания" (далее - ответчик, общество "Единая УК") об обязании передать техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирным жилым домом N 78 по улице Драгунова г. Ижевска, а именно:
- - технический с жилого дома;
- - схемы инженерных коммуникаций (схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения);
- - акты осмотра, проверки состояния инженерных коммуникаций, приборов учета, оборудования, конструктивных частей дома на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
- - акты проверки водосчетчика, прибора учета тепловой энергии, коллективных приборов учета электроэнергии;
- - акты весеннего за 2014 год и осеннего за 2013 год осмотров, протоколы испытаний (электроизмерений) электрических сетей;
- - акт разграничения балансовой принадлежности сетей отопления, горячего и холодного водоснабжения, электроснабжения;
- - копию кадастрового паспорта земельного участка;
- - паспорт на водомерные узлы, теплосчетчик (ИТП), электросчетчики;
- - протоколы общих собраний собственников многоквартирного жилого дома N 78 по улице Драгунова г. Ижевска с бюллетенями голосования;
- - поквартирные карточки, личные карточки (карточки регистрации), архив поквартирных карточек, ордеров на вселение на жилые помещения частного жилищного фонда, копии свидетельств на право собственности квартир;
- - акты выполненных работ, подтверждающих фактическое выполнение работ по текущему и капитальному ремонту;
- - паспорт приемки дома с приложением актов производства работ по подготовке дома к отопительному сезону;
- - технический отчет по обследованию, измерениям и испытаниям электрических сетей, электрических приемников и электроустановок;
- - акты гидравлических испытаний элеваторного узла и системы отопления;
- - рабочие проекты на узлы учета тепловой энергии отопления и горячего водоснабжения;
- - акт технического состояния дома на момент передачи документации;
- - сведения о составе общего имущества многоквартирного дома;
- - копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- - выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом собственников МКД;
- - заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме;
- - проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство многоквартирного дома.
В судебном заседании судом на основании статей 41, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований: из перечня истребуемой технической документации исключены: копии свидетельств на право собственности квартир, заверенная уполномоченным органом местного самоуправления, копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме.
Решением суда от 21.11.2014 исковые требования удовлетворены частично. ООО "Единая управляющая компания" обязали в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу передать товариществу собственников жилья "Заря", г. Ижевск (ИНН 1832118817, ОГРН 1141832003081) техническую документацию на многоквартирный жилой дом N 78 по улице Драгунова города Ижевска и иные, связанные с управлением таким домом документы, а именно:
- - технический паспорт жилого дома;
- - схемы инженерных коммуникаций (схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения);
- - акты осмотра, проверки состояния инженерных коммуникаций, приборов учета, оборудования, конструктивных частей дома на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
- - акты проверки водосчетчика, прибора учета тепловой энергии, коллективных приборов учета электроэнергии;
- - акты весеннего за 2014 год и осеннего за 2013 год осмотров, протоколы испытаний (электроизмерений) электрических сетей;
- - акт разграничения балансовой принадлежности сетей отопления, горячего и холодного водоснабжения, электроснабжения;
- - паспорт на водомерные узлы, теплосчетчик (ИТП), электросчетчики;
- - протоколы общих собраний собственников многоквартирного жилого дома N 78 по улице Драгунова г. Ижевска с бюллетенями голосования;
- - поквартирные карточки, личные карточки (карточки регистрации), архив поквартирных карточек, ордеров на вселение на жилые помещения частного жилищного фонда;
- - акты выполненных работ, подтверждающих фактическое выполнение работ по текущему и капитальному ремонту;
- - паспорт приемки дома с приложением актов производства работ по подготовке дома к отопительному сезону;
- - технический отчет по обследованию, измерениям и испытаниям электрических сетей, электрических приемников и электроустановок;
- - акты гидравлических испытаний элеваторного узла и системы отопления;
- - рабочие проекты на узлы учета тепловой энергии отопления и горячего водоснабжения;
- - акт технического состояния дома на момент передачи документации;
- - копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- - выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом собственников МКД;
- - проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство многоквартирного дома (при наличии).
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.
Ответчик, ООО "Единая УК" с решением суда от 21.11.2014 не согласился, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
Обжалуя судебный акт, заявитель жалобы ссылается на то, что истцом не соблюдена процедура уведомления предыдущей управляющей организации о смене способа управления и перехода к непосредственному управлению.
Считает, что предоставление технической документации в объеме, испрашиваемом истцом, не предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 416 от 15.05.2013. Указывает на отсутствие полномочий председателя МКД Селиванова Н.А. на истребование технической документации. По мнению заявителя жалобы, судом ошибочно отнесены к технической документации протоколы общих собраний собственников с бюллетенями. Истцом не доказан факт нахождения данных документов у ответчика.
Истец в отзыве на апелляционную жалобу выразил возражения по доводам апелляционной жалобы, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
От истца поступило письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителей.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ответчик на основании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. О. Драгунова, д. 78, N 1/78 ОД от 18.09.2012, договора управления многоквартирным домом N 52-78ОД осуществлял полномочия управляющей организации в отношении многоквартирного дома N 78 по улице Оружейника Драгунова города Ижевска (л.д. 18-28).
Собственниками помещений многоквартирного дома N 78 по улице Оружейника Драгунова города Ижевска проведено внеочередное общее собрание в форме заочного голосования, оформленное протоколом N 1 от 13.04.2014 (л.д. 33-43).
По итогам собрания приняты решения, касающиеся управления домом, в том числе: об изменении способа управления МКД, выборе способа - управление товариществом собственников жилья (вопрос N 2); о расторжении договора управления МКД с прежней управляющей организацией (вопрос N 3); о создании товарищества собственников жилья "Заря" для реализации выбранного способа управления (вопрос N 4); об избрании председателем правления товарищества собственников жилья "Заря" Селиванова Н.А. (вопрос N 7); об утверждении места хранения протоколов, решений общих собраний собственников помещений МКД и (или) членов товарищества собственников жилья "Заря", технической документации на МКД и иной документации, связанной с управлением МКД - место нахождения товарищества собственников жилья "Заря" (вопрос N 12).
Из протокола N 1 от 13.04.2014 следует, что в собрании приняли участие собственники, владеющие на праве собственности помещениями общей площадью 3233,28 кв. м, что составляет 84,77% от общей площади помещений многоквартирного дома (при общей площади 3814,30 кв. м). Таким образом, согласно протоколу собрание проведено при наличии необходимого для решения поставленных вопросов кворума.
28 мая 2014 года Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ижевска произведена государственная регистрация товарищества собственников жилья "Заря", о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за ОГРН 1141832003081 (свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия 18 N 003373312 л.д. 55, выписка из ЕГРЮЛ от 29.05.2014 л.д. 56).
Письмом исх. N 1 от 30.05.2014 (л.д. 44), подписанным председателем правления ТСЖ "Заря" Селивановым А.Н., ответчик уведомлен о принятых на собрании 13.04.2014 решениях и необходимости передать истцу техническую и иную, связанную с управлением многоквартирным домом документацию. С указанным уведомлением в качестве приложения ответчику предоставлена копия протокола внеочередного общего собрания собственников помещений N 1 от 13.04.2014. Данное письмо получено ответчиком 30.05.2014, что подтверждается штампом и подписью представителя ответчика на самом письме.
Уклонение ответчика от передачи технической и иной связанной с управлением многоквартирным домом документации на дом N 78 по улице Оружейника Драгунова города Ижевска послужило истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Суд первой инстанции, установив, что истец, являясь управляющей организацией в отношении спорных домов, просит о передаче ему технической и иной документации, необходимой для управления многоквартирными домами, и указанный перечень за исключением (копии кадастрового паспорта земельного участка, сведений о составе общего имущества многоквартирного дома в виде отдельного документа) соответствует нормам действующего законодательства, посчитал требование истца подлежащим удовлетворению.
Пересмотрев материалы дела в соответствии со ст. 71, 268 АПК РФ, исследовав доводы апелляционной жалобы, апелляционный арбитражный суд считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется, решение об истребовании у ответчика в пользу истца соответствующей документации принято судом первой инстанции законно и обоснованно в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, и выбор способа управления многоквартирным домом управляющей организацией.
В соответствии с пунктом 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Избрание способа управления многоквартирным домом является исключительным правом и обязанностью собственников (ст. 209, 291 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (пункт 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с протоколами общего собрания собственников помещений спорных многоквартирных домов собственниками помещений принято решение об отказе от предоставляемых услуг и расторжении договора управления многоквартирным домом с ООО "Управляющая компания "Ваш дом"; о выборе управляющей компании ООО "Партнер".
Протоколы общих собраний в установленном законом порядке не оспорены, недействительными не признаны, иного в порядке ст. 65 АПК РФ не доказано.
В соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) нарушенное или оспариваемое гражданское право может быть защищено судом путем его признания. Из положений указанных статей не усматривается каких-либо изъятий для прав, основанных на условиях гражданско-правовых договоров.
Условия всякого гражданско-правового договора порождают обязательственные отношения лишь между его сторонами и дают им право требовать исполнения друг от друга, но не от третьих лиц, которые не участвуют в этом договоре.
Сам по себе односторонний отказ домовладельцев от исполнения договора с управляющей организацией (расторжение договора) ни Жилищному, ни Гражданскому кодексу Российской Федерации не противоречит.
Статья 161 ЖК РФ предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме право выбрать один из трех названных в ней способов управления жилым домом: непосредственное управление, управление товариществом собственников жилья или специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией, и не ограничивает в возможности сменить ранее избранный способ управления домом на иной из допустимых по закону.
Пункт 2 статьи 162 ЖК РФ определяет содержание обязанностей управляющей организации как услуги и работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, оказание коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в доме, осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления домом.
Пункт 8 статьи 162 ЖК РФ указывает на возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.
Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом, иными законами или договором (статья 450 ГК РФ).
Пункт 8.2 статьи 162 ЖК РФ, измененный Федеральным законом от 04.06.2011 N 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в новой редакции позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом. Анализ совокупности изложенных выше норм законодательства с учетом характера и субъектного состава участников правоотношений не свидетельствует о том, что, выбрав единожды способ управления домом и конкретную управляющую организацию, домовладельцы лишаются возможности изменить этот способ управления домом и управляющую организацию иначе как по суду и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации.
Правовая конструкция указанного договора не позволяет усмотреть в нем наличия таких особенностей, которые позволяли бы ущемить жилищные права домовладельцев как потребителей услуг управляющих организаций по сравнению с положением тех же лиц, выступающих потребителями аналогичных услуг при иной форме управления домом.
При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 ГК РФ).
Принимая во внимание указанную выше правовую позицию, изложенную в Постановлении Президиума ВАС РФ N 7677/11 от 22.11.2011, учитывая, что собственниками принято решение о выборе нового способа управления - ТСЖ "Заря", договоры управления, заключенные ранее между собственниками помещений в спорных МКД и ООО "Единая Управляющая Компания", следует считать расторгнутыми, что сторонами не оспаривается (ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ).
Ссылка заявителя жалобы на то, что истцом не соблюдена процедура уведомления предыдущей управляющей организации о смене способа управления и перехода к непосредственному управлению, опровергается материалами дела (л.д. 44).
Поскольку ответчиком в установленный законом срок техническая документация на многоквартирные дома и иные связанные с управлением домом документы ТСЖ "Заря" не были переданы, суд первой инстанции правомерно возложил в соответствии с частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации на ответчика соответствующую обязанность.
Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, и подлежащих передаче истцу, установлен в пунктах 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).
В соответствии с пунктом 24 Правил N 491 техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
б) документы (акты) о приемке результатов работ;
в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно - технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
г) по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
В пункте 26 Правил N 491 поименованы иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом. При этом конкретный и исчерпывающий перечень иных, связанных с управлением многоквартирным домом документов, указанным пунктом не определен.
В силу п. 26 Правил в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:
а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
В соответствии с п. 1.5.1, 1.5.2, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу Постановлением от 27.09.2003 N 170, в состав технической документации длительного хранения входит: план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).
Техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п.
В состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят: сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.
Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрена не только передача технической документации, но и передача иных, связанных с управлением таким домом, документов.
С учетом вышеизложенного, судом первой инстанции сделан верный вывод о том, что указанный истцом перечень за исключением (копии кадастрового паспорта земельного участка, сведений о составе общего имущества многоквартирного дома в виде отдельного документа) соответствует нормам действующего законодательства, в связи с чем требование истца подлежит удовлетворению.
Вопреки доводам жалобы, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации указал в Постановлении Президиума ВАС РФ от 30.03.2010 по делу N 17074/09, что отсутствие или утрата технической документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.
Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (п. 27 Правил N 491).
Поскольку до изменения способа управления на ТСЖ "Заря" ответчик осуществлял функции управляющей организации (данный факт не оспаривается), последний обязан был исполнять, в том числе, обязанность, предусмотренную пунктом 27 Правил N 491.
Доводы ответчика отклоняются как несостоятельные.
В соответствии с п. 21 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 (далее - Правила N 416), на который ссылается апеллянт, в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах N 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного п. 18 Правил N 416, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном п. 22 Правил N 416, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.
В соответствии с п. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В силу данной процессуальной нормы и с учетом вышеизложенных норм материального права, в предмет доказывания по настоящему делу входит, в частности, установление факта передачи соответствующей документации на многоквартирный дом лицу, у которого она истребуется, и факт нахождения данной документации у него в настоящее время.
Между тем, в нарушение положений ст. 65 АПК РФ, ответчик, заявляя об отсутствии у него технической документации, надлежащих доказательств того, что истребуемые документы не были ему переданы предыдущей управляющей организацией, в материалы дела не представил.
Кроме того, следует отметить, что, взяв на себя функции управляющей компании, ответчик должен был располагать всей необходимой документацией, а в случае ее отсутствия - решить вопрос о ее истребовании в установленном порядке у предыдущей управляющей организации для надлежащего исполнения функций по управлению МКД в установленном законом порядке.
Ссылка заявителя жалобы на отсутствие у председателя правления товарищества собственников жилья "Заря" Селиванова Н.А. права на получение и истребование технической и иной документации на спорный многоквартирный дом, правомерно отклонена судом первой инстанции.
Кроме того, опровергается материалами дела и ссылка заявителя жалобы на отсутствие в исковом заявлении ссылок на нормы действующего законодательства, относительно предъявленных требований.
Таким образом, решение суда от 21.11.2014 является законным и обоснованным, отмене либо изменению по основаниям, предусмотренным ст. 270 АПК РФ, не подлежит. Госпошлина по апелляционной жалобе в соответствии со ст. 110 АПК РФ относится на ответчика.
Руководствуясь ст. 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 21 ноября 2014 года по делу N А71-8993/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Председательствующий
Д.Ю.ГЛАДКИХ
Судьи
Д.И.КРЫМДЖАНОВА
С.А.ЯРИНСКИЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)