Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец, являющийся инвалидом, нуждающимся в постоянном уходе, обращался в орган местного самоуправления с просьбой о проведении технического обследования жилого дома для решения вопроса о признании помещения непригодным для проживания. Обследование не проведено, истец признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. В предоставлении истцу жилого помещения отказано ввиду отсутствия муниципального жилищного фонда.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Троценко Ю.Ю.
судей Гареевой Д.Р.
Хакимова А.Р.
при секретаре В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан на решение Куюргазинского районного суда Республики Башкортостан от 19 марта 2015 года, которым постановлено:
Иск удовлетворить полностью.
Обязать Межведомственную комиссию муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан провести техническое обследование и оценки на предмет пригодности (непригодности) для проживания жилого дома, расположенного по адресу: адрес.
Заслушав доклад судьи Гареевой Д.Р., судебная коллегия
установила:
П. обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения Зяк-Ишметовский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан об обязании предоставить ему квартиру по договору социального найма как инвалиду первой группы, нуждающегося в улучшении жилищных условий и провести техническое обследование жилого помещения для разрешения вопроса о признании данного помещения непригодным для проживания.
Исковые требования мотивирует тем, что он проживает по адресу: адрес, является инвалидом ... группы, нуждается в постоянном уходе, труженик тыла. Он обращался в Администрацию муниципального района адрес с просьбой о проведении технического обследования жилого дома, где он проживает, для решения вопроса о признании данного помещения непригодным для проживания. Техническое обследование проведено не было, вместо этого его признали нуждающимся в улучшении жилищных условий. Квартира непригодна для проживания по состоянию печного отопления. Конструкцией здания предусмотрено только печное отопление, однако, уже много лет использование печи невозможно. В нарушение требований СНиП и СанПиН имеющиеся системы отопления и вентиляции не обеспечивают допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений. Квартира не обеспечена хозяйственно-питьевым и горячим водоснабжением, отоплением. В их деревне проведены центральный водопровод и газовое отопление, но к их дому данные инженерные сети не подключают из-за ветхости конструкций. Администрацией сельского поселения Зяк-Ишметовский сельсовет было обследовано жилое помещение по вышеуказанному адресу, о чем составлен акт. Однако в состав комиссии не входило не одного специалиста, обладающего техническими познаниями. Он не является ни собственником, ни нанимателем по договору социального найма указанной квартиры, то есть проживает в указанной квартире без каких-либо законных оснований. В предоставлении жилого помещения ему было отказано в связи с отсутствием муниципального жилищного фонда. С учетом уточнения исковых требований, просил обязать Администрацию сельского поселения Зяк-Ишметовский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан провести техническое обследование жилого помещения для разрешения вопроса о признании данного помещения непригодным для проживания.
Определением суда от дата ответчики Администрация сельского поселения Зяк-Ишметовский сельсовет и Администрация муниципального района Куюргазинский район заменены на надлежащего ответчика Межведомственную комиссию по оценке жилых помещений муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан,
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Администрация муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан просит решение суд отменить, указывая, что квартира истца не имеет какой-либо формы собственности. Заявителем для проведения оценки жилого помещения не были представлены нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, план жилого помещения с техническим паспортом.
Представители П. М., З. в судебном заседании апелляционной инстанции просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле на апелляционное рассмотрение дела не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не представили, в связи с чем, на основании ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ - в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив представленные по делу доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с пунктом 2 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от дата N 47, действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.
Пунктом 7 указанного Положения установлено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях.
В силу п. 45 Положения для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию вместе с заявлением следующие документы: нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение; план жилого помещения с его техническим паспортом, а для нежилого помещения - проект реконструкции нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что отказ Межведомственной комиссии муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан в проведении технического обследования жилого помещения и оценки на предмет пригодности (непригодности) для проживания на том основании, что квартира истца не относится к муниципальной собственности является незаконным.
Судебная коллегия с указанным выводом суда соглашается, поскольку он соответствует установленным обстоятельствам дела, требованиям действующего законодательства.
Как следует из материалов дела, П. проживает по адресу: адрес, является инвалидом ... группы.
Согласно выписке из домовой книги, выданной главой сельского поселения администрации Зяк-Ишметовского сельсовета муниципального района Куюргазинский район РБ, П. зарегистрирован в спорной квартире с дата (л.д. 4).
Согласно справке Администрации сельского поселения Зяк-Ишметовский сельсовет муниципального района Куюргазинский район РБ П. состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Из выписки из ЕГРП следует, что сведений о собственнике квартиры, расположенной по адресу: адрес не имеется.
Из письма N ... от дата усматривается, что П. обратился в Администрацию муниципального района Куюргазинский район РБ с просьбой о проведении технического обследования жилого дома, где он проживает, для решения вопроса о признании данного помещения непригодным для проживания. Техническое обследование жилого помещения проведено не было ввиду не предоставления заявителем документов согласно п. 44 - 45 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47.
Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, пришел к правильному выводу о том, что непринадлежность вышеуказанной квартиры к муниципальной собственности, не является основанием для отказа в проведении межведомственной комиссией обследования и оценки на предмет пригодности (непригодности) для проживания. Также не может являться основанием для отказа в проведении данного обследования и то обстоятельство, что П. не является собственником или нанимателем данного жилого помещения.
Доводы апелляционной жалобы о том, что квартира истца не имеет какой-либо формы собственности, им не были представлены нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, план жилого помещения с техническим паспортом, судебная коллегия считает необоснованными.
Из положений части 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ, пунктов 2, 5, 8 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, следует, что законодателем не предусмотрено иного порядка обследования частных жилых помещений в целях признания их пригодными (непригодными) для дальнейшего проживания, кроме обследования создаваемыми на уровне муниципального образования межведомственной комиссией.
Действие Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.
Кроме того, судебная коллегия отмечает, что законность проживания и права пользования П. спорной квартирой ответчиком не оспаривается.
При указанных обстоятельствах оснований для отказа в проведении технического обследования квартиры П. ввиду отсутствия документов, подтверждающих права владения ею, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Куюргазинского районного суда Республики Башкортостан от 19 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан Республики Башкортостан - без удовлетворения.
Председательствующий
Ю.Ю.ТРОЦЕНКО
Судьи
Д.Р.ГАРЕЕВА
А.Р.ХАКИМОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 09.06.2015 ПО ДЕЛУ N 33-9240/2015
Требование: Об обязании предоставить квартиру по договору социального найма, провести ее техническое обследование.Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец, являющийся инвалидом, нуждающимся в постоянном уходе, обращался в орган местного самоуправления с просьбой о проведении технического обследования жилого дома для решения вопроса о признании помещения непригодным для проживания. Обследование не проведено, истец признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. В предоставлении истцу жилого помещения отказано ввиду отсутствия муниципального жилищного фонда.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июня 2015 г. по делу N 33-9240/2015
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Троценко Ю.Ю.
судей Гареевой Д.Р.
Хакимова А.Р.
при секретаре В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан на решение Куюргазинского районного суда Республики Башкортостан от 19 марта 2015 года, которым постановлено:
Иск удовлетворить полностью.
Обязать Межведомственную комиссию муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан провести техническое обследование и оценки на предмет пригодности (непригодности) для проживания жилого дома, расположенного по адресу: адрес.
Заслушав доклад судьи Гареевой Д.Р., судебная коллегия
установила:
П. обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения Зяк-Ишметовский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан об обязании предоставить ему квартиру по договору социального найма как инвалиду первой группы, нуждающегося в улучшении жилищных условий и провести техническое обследование жилого помещения для разрешения вопроса о признании данного помещения непригодным для проживания.
Исковые требования мотивирует тем, что он проживает по адресу: адрес, является инвалидом ... группы, нуждается в постоянном уходе, труженик тыла. Он обращался в Администрацию муниципального района адрес с просьбой о проведении технического обследования жилого дома, где он проживает, для решения вопроса о признании данного помещения непригодным для проживания. Техническое обследование проведено не было, вместо этого его признали нуждающимся в улучшении жилищных условий. Квартира непригодна для проживания по состоянию печного отопления. Конструкцией здания предусмотрено только печное отопление, однако, уже много лет использование печи невозможно. В нарушение требований СНиП и СанПиН имеющиеся системы отопления и вентиляции не обеспечивают допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений. Квартира не обеспечена хозяйственно-питьевым и горячим водоснабжением, отоплением. В их деревне проведены центральный водопровод и газовое отопление, но к их дому данные инженерные сети не подключают из-за ветхости конструкций. Администрацией сельского поселения Зяк-Ишметовский сельсовет было обследовано жилое помещение по вышеуказанному адресу, о чем составлен акт. Однако в состав комиссии не входило не одного специалиста, обладающего техническими познаниями. Он не является ни собственником, ни нанимателем по договору социального найма указанной квартиры, то есть проживает в указанной квартире без каких-либо законных оснований. В предоставлении жилого помещения ему было отказано в связи с отсутствием муниципального жилищного фонда. С учетом уточнения исковых требований, просил обязать Администрацию сельского поселения Зяк-Ишметовский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан провести техническое обследование жилого помещения для разрешения вопроса о признании данного помещения непригодным для проживания.
Определением суда от дата ответчики Администрация сельского поселения Зяк-Ишметовский сельсовет и Администрация муниципального района Куюргазинский район заменены на надлежащего ответчика Межведомственную комиссию по оценке жилых помещений муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан,
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Администрация муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан просит решение суд отменить, указывая, что квартира истца не имеет какой-либо формы собственности. Заявителем для проведения оценки жилого помещения не были представлены нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, план жилого помещения с техническим паспортом.
Представители П. М., З. в судебном заседании апелляционной инстанции просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле на апелляционное рассмотрение дела не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не представили, в связи с чем, на основании ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ - в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив представленные по делу доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с пунктом 2 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от дата N 47, действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.
Пунктом 7 указанного Положения установлено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях.
В силу п. 45 Положения для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию вместе с заявлением следующие документы: нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение; план жилого помещения с его техническим паспортом, а для нежилого помещения - проект реконструкции нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что отказ Межведомственной комиссии муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан в проведении технического обследования жилого помещения и оценки на предмет пригодности (непригодности) для проживания на том основании, что квартира истца не относится к муниципальной собственности является незаконным.
Судебная коллегия с указанным выводом суда соглашается, поскольку он соответствует установленным обстоятельствам дела, требованиям действующего законодательства.
Как следует из материалов дела, П. проживает по адресу: адрес, является инвалидом ... группы.
Согласно выписке из домовой книги, выданной главой сельского поселения администрации Зяк-Ишметовского сельсовета муниципального района Куюргазинский район РБ, П. зарегистрирован в спорной квартире с дата (л.д. 4).
Согласно справке Администрации сельского поселения Зяк-Ишметовский сельсовет муниципального района Куюргазинский район РБ П. состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Из выписки из ЕГРП следует, что сведений о собственнике квартиры, расположенной по адресу: адрес не имеется.
Из письма N ... от дата усматривается, что П. обратился в Администрацию муниципального района Куюргазинский район РБ с просьбой о проведении технического обследования жилого дома, где он проживает, для решения вопроса о признании данного помещения непригодным для проживания. Техническое обследование жилого помещения проведено не было ввиду не предоставления заявителем документов согласно п. 44 - 45 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47.
Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, пришел к правильному выводу о том, что непринадлежность вышеуказанной квартиры к муниципальной собственности, не является основанием для отказа в проведении межведомственной комиссией обследования и оценки на предмет пригодности (непригодности) для проживания. Также не может являться основанием для отказа в проведении данного обследования и то обстоятельство, что П. не является собственником или нанимателем данного жилого помещения.
Доводы апелляционной жалобы о том, что квартира истца не имеет какой-либо формы собственности, им не были представлены нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, план жилого помещения с техническим паспортом, судебная коллегия считает необоснованными.
Из положений части 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ, пунктов 2, 5, 8 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, следует, что законодателем не предусмотрено иного порядка обследования частных жилых помещений в целях признания их пригодными (непригодными) для дальнейшего проживания, кроме обследования создаваемыми на уровне муниципального образования межведомственной комиссией.
Действие Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.
Кроме того, судебная коллегия отмечает, что законность проживания и права пользования П. спорной квартирой ответчиком не оспаривается.
При указанных обстоятельствах оснований для отказа в проведении технического обследования квартиры П. ввиду отсутствия документов, подтверждающих права владения ею, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Куюргазинского районного суда Республики Башкортостан от 19 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан Республики Башкортостан - без удовлетворения.
Председательствующий
Ю.Ю.ТРОЦЕНКО
Судьи
Д.Р.ГАРЕЕВА
А.Р.ХАКИМОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)