Судебные решения, арбитраж
ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления оглашена 09 декабря 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 11 декабря 2014 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Г.М. Грачева,
судей С.В. Гуцалюк, О.Ю. Еремеевой,
при ведении протокола секретарем судебного заседания И.В. Ауловой,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "На Корякинской",
апелляционное производство N 05АП-14229/2014
на решение от 15.10.2014
судьи И.С. Чугаевой
по делу N А51-26698/2014 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению товарищества собственников жилья "На Корякинской" (ИНН 2536074671, ОГРН 1022501302119, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002)
к отделу судебных приставов по Ленинскому району Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю (ИНН 2540108500, ОГРН 1042504382942, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 23.12.2004)
третье лицо: Домышев Александр Юрьевич
о признании незаконным постановления от 29.08.2014,
при участии:
- от товарищества собственников жилья "На Корякинской": член правления Перетятко Э.М. выписка из протокола заседания членов правления от 25.07.2014, паспорт; представитель Вологина О.Б. по доверенности от 17.11.2014, сроком на один год, паспорт;
- от Домышева Александра Юрьевича: представитель Швецова В.В. по доверенности от 19.08.2013 25 АА 1057225, сроком на три года, удостоверение N 993;
- от отдела судебных приставов по Ленинскому району Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю: представитель Марценюк А.Н. по доверенности от 09.09.2014 N 386, сроком по 31.12.2014, удостоверение ТО 296511,
установил:
Товарищество собственников жилья "На Корякинской" (далее - заявитель, ТСЖ "На Корякинской", ТСЖ, должник) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Буевича Павла Евгеньевича отдела судебных приставов по Ленинскому району Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю (далее - судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району Владивостокского городского округа, судебный пристав-исполнитель) от 29.08.2014 об отмене постановления от 13.01.2014 об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству N 42523/13/01/25.
К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен взыскатель по исполнительному производству N 42523/13/01/25 - ИП Домышев Александр Юрьевич (дата постановки на налоговый учет 28.03.1997, ИНН 253600075321, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя администрацией Ленинского района г. Владивостока 23.04.1996 за N 2931, перерегистрирован в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока 14.12.2014, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за основным государственным регистрационным номером 30453634900108. Домышев А.Ю. проживает по адресу: г. Владивосток, ул. Корякинская, 29-96 и на основании свидетельства о государственной регистрации права от 26.07.2006 серия 25-АА N 755331 является собственником здания офиса с техническим этажом общей площадью 147,60 кв. м (лит. А), расположенного по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Корякинская, 29А.
Определением от 25.09.2014 по ходатайству заявителя о принятии обеспечительных мер в соответствии со статьей 90, частью 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судом первой инстанции было приостановлено действие постановления судебного пристава-исполнителя от 29.08.2014 об отмене постановления от 13.01.2014 об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству N 42523/13/01/25.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 15.10.2014 в удовлетворении заявленного требования отказано, а также в соответствии с частью 5 статьи 96 АПК РФ отменены обеспечительные меры, принятые на основании определения Арбитражного суда Приморского края от 25.09.2014 по делу N А51-26698/2014.
Обжалуя в порядке апелляционного производства решение Арбитражного суда Приморского края от 15.10.2014, ТСЖ "На Корякинской" просит его отменить как незаконное и необоснованное по следующим основаниям. ТСЖ указывает на то, что ремонт в помещении электрощитовой жилого дома N 29 по ул. Корякинская в г. Владивостоке на основании решения Арбитражного суда Приморского края от 12.03.2012 по делу N А51-20921/2011 был выполнен, сгоревший предохранитель восстановлен, о чем свидетельствует длительное потребление электроэнергии взыскателем, а также экспертное заключение N 020/1-14 от 03.03.2014, акт обследования МУПВ "ВПЭС" от 15.04.2014, экспертиза от 15.09.2014 N 126/3-14. Какие-либо неисправности в работе электрооборудования, требующие проведения ремонта, не зафиксированы. Таким образом, заявитель апелляционной жалобы считает, что на момент окончания спорного исполнительного производства и вынесения соответствующего постановления от 13.01.2014 исполнительный документ был исполнен в полном объеме, основания для отмены постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, предусмотренные в части 9 статьи 48 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" отсутствовали. В связи с этим постановление судебного пристава-исполнителя 29.08.2014 об отмене постановления от 13.01.2014 об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству N 42523/13/01/25 заявитель считает незаконным.
На основании изложенного, ТСЖ "На Корякинской" просит решение Арбитражного суда Приморского края от 15.10.2014 отменить и признать незаконным постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Ленинскому району Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю от 29.08.2014 об отмене постановления от 13.01.2014 об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству N 42523/13/01/25.
Вместе с апелляционной жалобой ТСЖ было заявлено ходатайство о приостановлении действия постановления судебного пристава-исполнителя от 29.08.2014 до рассмотрения апелляционной жалобы по настоящему делу.
Определением Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2014 заявленное ходатайство удовлетворено и в соответствии со статьей 90, частью 3 статьи 199 АПК РФ приостановлено действие постановления от 29.08.2014 начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Ленинскому району Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю Буевича П.Е. об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству N 42523/13/01/25 до рассмотрения апелляционной жалобы по настоящему делу.
В заседании арбитражного суда апелляционной инстанции 02.12.2014 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 09.12.2014 до 17 часов 10 минут. Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" путем размещения на официальном сайте суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания.
Представитель отдела судебных приставов по Ленинскому району Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю в судебное заседание после перерыва не явился, в связи с чем в соответствии со статьей 163 АПК РФ судебное заседание продолжено в его отсутствие.
В судебном заседании представители ТСЖ "На Корякинской" поддержали доводы апелляционной жалобы.
Также после перерыва представителями ТСЖ судебном заседании заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов: плана расположения малых форм архитектуры, протокола собрания членов правления ТСЖ от 25.07.2000, заявления, письма от 21.10.2014 N 117/2942, запроса от 14.10.22014 N 64.
Представитель ИП Домышева А.Ю. по заявленному ходатайству возражала.
Поскольку названные документы не имеют отношения к предмету спора а также в соответствии с частью 2 статьи 268 АПК РФ, пунктом 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", судебной коллегией отказано в удовлетворении заявленного ТСЖ ходатайства.
Представитель ИП Домышева А.Ю. в судебном заседании и в представленном и приобщенном к материалам дела письменном отзыве на апелляционную жалобу с доводами жалобы не согласна, считает, что исполнительный лист по решению Арбитражного суда Приморского края от 12.03.2012 по делу N А51-20921/2011, взыскателем по которому является Домышев А.Ю., не исполнен должником в полном объеме, поскольку доступ в электрощитовую жилого дома по ул. Корякинской, 29 в г. Владивостоке был предоставлен, однако, кроме опломбирования, никакие работы, включая ремонтные, на оборудовании Домышева А.Ю. не производились. Также представитель ИП Домышева А.Ю. ссылается на вынесенное в его адрес предписание Государственной жилищной инспекции Приморского края от 14.07.2014 N 51-04-14/166 с требованием в срок до 02.09.2014 привести подключение офисного здания к системе электроснабжения дома в соответствии с техническими условиями от 31.03.2003, которое подлежит обязательному исполнению и во исполнение которого ИП Домышев А.Ю. обратился в ТСЖ за предоставлением доступа в электрощитовую указанного жилого дома для выполнения соответствующих работ, однако доступ предоставлен не был. В связи с этим представитель ИП Домышева А.Ю. считает, что 29.08.2004 старшим судебным приставом-исполнителем Буевичем П.Е. правомерно было вынесено постановление об отмене постановления от 13.01.20 об окончании исполнительного производства N 42523/13/01/25 и возобновлении исполнительных действий по указанному исполнительному производству N 42523/13/01/25.
На основании изложенного, представитель ИП Домышева А.Ю. просит решение суда первой инстанции от 15.10.2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ТСЖ - без удовлетворения.
Представитель отдела судебных приставов по Ленинскому району Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы также не согласился, решение Арбитражного суда Приморского края от 15.10.2014 считает законным и обоснованным.
Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 12.03.2012 по делу N А51-20921/2011 на ТСЖ "На Корякинской" возложена обязанность устранить ограничения в пользовании имуществом здания по ул. Корякинской, 29 А в г. Владивостоке, путем предоставления доступа аттестованных специалистов в помещение электрощитовой, расположенной в доме N 29 по ул. Корякинская в г. Владивостоке, для осуществления технических осмотров, ремонта и опломбирования сотрудниками сетевой организации - МУПВ- "ВПЭС" объектов электросетевого хозяйства, через которое опосредованно осуществлено технологическое присоединение энергопринимающего устройства ИП Домышева А.Ю.
В целях исполнения данного судебного акта Арбитражным судом Приморского края выдан 12.05.2012 исполнительный лист серии АС N 004318961, на основании которого постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Владивостока Деминым К.В. от 21.08.2013 возбуждено в отношении должника ТСЖ "На Корякинской" исполнительное производство N 42523/13/01/25, взыскателем является - ИП Домышев А.Ю.
В связи с неисполнением в установленный срок исполнительного документа, судебным приставом - исполнителем 01.10.2013 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 5 000 рублей, составляющих 7% от подлежащей к взысканию суммы.
Письмом от 06.12.2013 N 59 ТСЖ "На Корякинской" обратилось к судебному приставу-исполнителю с заявлением в котором просило окончить исполнительное производство N 42523/13/01/25 в связи с фактическим исполнением требований исполнительного листа АС N 004318961, поскольку обстоятельства недопуска (факт отсутствия фазы питания у Домышева А.Ю. в августе 2011 года из-за сгоревшего предохранителя), в связи с которым был выдан исполнительный лист, имели место в 2011 году и в настоящее время устранены. Ремонт выполнен уполномоченными сотрудниками по электробезопасности, о чем свидетельствует длительное потребление электроэнергии взыскателем.
На основании указанного заявления постановлением пристава-исполнителя от 13.01.2014 исполнительное производство N 42523/13/01/25 окончено.
20.08.2014 ИП Домышев А.Ю. обратился в ОСП по Ленинскому району г. Владивостока с заявлением о обязании председателя ТСЖ "На Корякинской" обеспечить доступ аттестованных специалистов по исполнительному листу по делу N А51-20921/2011 от 12.03.2012, поскольку по акту проверки Госжилинспекции от 10.06.2014 N 51-04-13/740 и предписанию от 14.07.2014 N 51-04-13/740 ИП Домышев А.Ю. должен восстановить электроснабжение офиса согласно ТУ N 2/265 от 31.03.2003 путем установки рубильника и кабеля к нему от ВРУ жилого дома, находящейся в электрощитовой в срок до 14.09.2014. В данном заявлении Домышев А.Ю. также пояснил, что письмом от 08.08.2014 обращался к председателю ТСЖ "На Корякинской" Перетятко Э.М. о допуске специалистов, однако по состоянию на 20.08.2014 доступ к электрощитовой не обеспечен.
На основании указанных обстоятельств, начальником отдела старшим судебным приставом ОСП по Ленинскому району г. Владивостока Буевичем Павлом Евгеньевичем вынесено постановлением от 29.08.2014 от отмене постановления об окончании исполнительного производства от 13.01.2014 N 42523/13/01/25 отменено и возобновлении исполнительных действий.
ТСЖ "На Корякинской", считая постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Владивостока от 29.08.2014 незаконным, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, установил, что отсутствуют доказательства, достоверно свидетельствующие о том, что обязанность устранить ограничения в пользовании имуществом здания по ул. Корякинской, 29 А в г. Владивостоке, путем предоставления доступа аттестованных специалистов в помещении электрощитовой, расположенной в доме N 29 по ул. Корякинская в г. Владивостоке, для осуществления технических осмотров, ремонта, исполнена со стороны ТСЖ "На Корякинской", в связи с чем пришел к выводу, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для вынесения постановления от 13.01.2014 об окончании исполнительного производства на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с чем старший судебный пристав правомерно оспариваемым постановлением от 29.08.2015 отменил постановление об окончании исполнительного производства как принятое в нарушение статьи 47 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и в возражениях на нее, судебная коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции подлежащим отмене, а апелляционную жалобу заявителя - удовлетворению в силу следующего.
Пунктом 1 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.
Часть 1 статьи 329 АПК РФ устанавливает, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 198, пунктом 4 статьи 200, пунктом 3 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Федерального закона (часть 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве). При этом срок для добровольного исполнения не может превышать пяти дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено указанным Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В рассматриваемом случае, в качестве основания для окончания спорного исполнительного производства в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ явилось заявление должника о фактическом исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе.
Часть 9 статьи 47 Федерального закона N 229-ФЗ предусматривает, что в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.
Срок предъявления исполнительного листа АС N 004318961 от 12.05.2012 к исполнению составляет три года.
Суд первой инстанции указал, что положения Закона об исполнительном производстве предусматривают два основания, при наличии которых старший судебный пристав наделен полномочиями отменить постановление об окончании исполнительного производства:
- - часть 9 статьи 47 Закона - в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения; Названной правовой нормой также предусмотрено право старшего судебного пристава отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;
- - пункта 1 части 3 статьи 127 Закона - по результатам рассмотрения жалобы на постановление должностного лица службы судебных приставов.
Между тем исполнительные действия по исполнительному листу АС N 004318961 Арбитражного суда Приморского края совершены, что подтверждается материалами дела. Из материалов дела следует, что в соответствии с экспертным заключением N 020/1-14 от 03.03.2014, актом обследования МУПВ "ВПЭС" от 15.04.2014 офис ИП Домышева А.Ю. был подключен к электроэнергии через систему дымоудаления. Дополнительно проведенной экспертизой от 15.09.2014 N 126/3-14 установлено, что первоначальная схема энергоснабжения не менялась. Неисправности в электросетевом оборудовании не обнаружены.
Основания для совершения повторных исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения по оконченному исполнительному производству отсутствовали.
Также должник не обращался с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства.
Ссылка Домышева А.Ю. на то, что необходимость совершения повторных исполнительных действий связана с выданным Государственной жилищной инспекцией Домышеву А.Ю. предписанием от 14.07.2014 N 51-04-14/166, не является основанием для возобновления исполнительных действий по оконченному на законных основаниях исполнительному производству N 42523/13/01/25.
В связи с вышеизложенным судебная коллегия приходит к выводу, что у старшего судебного пристава-исполнителя Буевича П.Е. отсутствовали предусмотренные статьей 47 Закона об исполнительном производстве, так и статьей 127 названного Закона, основания для отмены постановления от 13.01.2014 об окончании исполнительного производства N 42523/13/01/25 и возобновлении исполнительных действий по указанному исполнительному производству отсутствуют.
Кроме того, пунктами 1 и 2 статьи 14 Закона об исполнительном производстве установлено, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
При этом в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: 1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес; 2) дата вынесения постановления; 3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; 4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; 5) вопрос, по которому выносится постановление; 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; 7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; 8) порядок обжалования постановления.
Из материалов дела судебной коллегией установлено, что в постановлении старшего судебного пристава-исполнителя Буевича П.Е. от 29.08.2014 об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству N 42523/13/01/25, в соответствии с которым отменено постановление от 13.01.2014 об окончании исполнительных действий по указанному исполнительному производству и возобновлено исполнительное производство N 42523/13/01/25, в обоснование принимаемого решения не указано, какие именно требования исполнительного документа не исполнены должником по исполнительному производству, что явилось основанием для возобновления исполнительного производства.
В соответствии частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Между тем, доказательств законности оспариваемого постановления от 29.08.2014 и обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, судебным приставом-исполнителем не представлено.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что оспариваемое постановление не соответствует Федеральному закону от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а именно статьи 14, и нарушает права и законные интересы ТСЖ как стороны по исполнительному производству согласно статье 50 Закона об исполнительном производстве, поскольку возлагает на него как на должника по оконченному исполнительному производству N 42523/13/01/25 обязанность по повторному исполнению требований исполнительного документа (исполнительного листа АС N 004318961). При этом, как следует из материалов дела, восстановление питания офиса (по адресу: г. Владивосток, ул. Корякинская, 29А) взыскателя по исполнительному производству (Домышева А.Ю.) возможно только от системы дымоудаления, что не предусмотрено Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 (зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176) и нарушает права и интересы проживающих в доме N 29 по ул. Корякинской граждан на безопасность в случае пожара и задымления помещений.
Иные доводы Домышева А.Ю. в возражениях на апелляционную жалобу не опровергают выводов судебной коллегии о незаконности оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя от 29.08.2014 и расцениваются судом апелляционной инстанции как ошибочные.
В связи с изложенным, судебная коллегия считает, что в соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ имеются основания для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Буевича Павла Евгеньевича отдела судебных приставов по Ленинскому району Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю от 29.08.2014 об отмене постановления от 13.01.2014 об окончании исполнительного производства N 42523/13/01/25и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству N 42523/13/01/25.
На основании изложенного, решение суда первой инстанции в соответствии со статьей 270 АПК РФ подлежит отмене, а заявленные ТСЖ "На Корякинской" требования - удовлетворению.
Также в связи с рассмотрением апелляционной жалобы по существу и поскольку постановление апелляционной инстанции вступает в законную силу немедленно, и при признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя подлежит немедленному исполнению и не требует выдачи исполнительного листа, то принятые определением Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2014 по делу N А51-26698/2014 обеспечительные меры в виде приостановления действия оспариваемого постановления от 29.08.2014, подлежат отмене.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 15.10.2014 по делу N А51-26698/2014 отменить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Буевича Павла Евгеньевича отдела судебных приставов по Ленинскому району Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю от 29.08.2014 об отмене постановления от 13.01.2014 об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству N 42523/13/01/25, как несоответствующее Федеральному закону от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Отменить обеспечительные меры, принятые определением Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2014 по делу N А51-26698/2014.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
Г.М.ГРАЧЕВ
Судьи
С.В.ГУЦАЛЮК
О.Ю.ЕРЕМЕЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 11.12.2014 ПО ДЕЛУ N А51-26698/2014
Разделы:ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 декабря 2014 г. по делу N А51-26698/2014
Резолютивная часть постановления оглашена 09 декабря 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 11 декабря 2014 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Г.М. Грачева,
судей С.В. Гуцалюк, О.Ю. Еремеевой,
при ведении протокола секретарем судебного заседания И.В. Ауловой,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "На Корякинской",
апелляционное производство N 05АП-14229/2014
на решение от 15.10.2014
судьи И.С. Чугаевой
по делу N А51-26698/2014 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению товарищества собственников жилья "На Корякинской" (ИНН 2536074671, ОГРН 1022501302119, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002)
к отделу судебных приставов по Ленинскому району Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю (ИНН 2540108500, ОГРН 1042504382942, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 23.12.2004)
третье лицо: Домышев Александр Юрьевич
о признании незаконным постановления от 29.08.2014,
при участии:
- от товарищества собственников жилья "На Корякинской": член правления Перетятко Э.М. выписка из протокола заседания членов правления от 25.07.2014, паспорт; представитель Вологина О.Б. по доверенности от 17.11.2014, сроком на один год, паспорт;
- от Домышева Александра Юрьевича: представитель Швецова В.В. по доверенности от 19.08.2013 25 АА 1057225, сроком на три года, удостоверение N 993;
- от отдела судебных приставов по Ленинскому району Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю: представитель Марценюк А.Н. по доверенности от 09.09.2014 N 386, сроком по 31.12.2014, удостоверение ТО 296511,
установил:
Товарищество собственников жилья "На Корякинской" (далее - заявитель, ТСЖ "На Корякинской", ТСЖ, должник) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Буевича Павла Евгеньевича отдела судебных приставов по Ленинскому району Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю (далее - судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району Владивостокского городского округа, судебный пристав-исполнитель) от 29.08.2014 об отмене постановления от 13.01.2014 об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству N 42523/13/01/25.
К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен взыскатель по исполнительному производству N 42523/13/01/25 - ИП Домышев Александр Юрьевич (дата постановки на налоговый учет 28.03.1997, ИНН 253600075321, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя администрацией Ленинского района г. Владивостока 23.04.1996 за N 2931, перерегистрирован в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока 14.12.2014, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за основным государственным регистрационным номером 30453634900108. Домышев А.Ю. проживает по адресу: г. Владивосток, ул. Корякинская, 29-96 и на основании свидетельства о государственной регистрации права от 26.07.2006 серия 25-АА N 755331 является собственником здания офиса с техническим этажом общей площадью 147,60 кв. м (лит. А), расположенного по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Корякинская, 29А.
Определением от 25.09.2014 по ходатайству заявителя о принятии обеспечительных мер в соответствии со статьей 90, частью 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судом первой инстанции было приостановлено действие постановления судебного пристава-исполнителя от 29.08.2014 об отмене постановления от 13.01.2014 об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству N 42523/13/01/25.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 15.10.2014 в удовлетворении заявленного требования отказано, а также в соответствии с частью 5 статьи 96 АПК РФ отменены обеспечительные меры, принятые на основании определения Арбитражного суда Приморского края от 25.09.2014 по делу N А51-26698/2014.
Обжалуя в порядке апелляционного производства решение Арбитражного суда Приморского края от 15.10.2014, ТСЖ "На Корякинской" просит его отменить как незаконное и необоснованное по следующим основаниям. ТСЖ указывает на то, что ремонт в помещении электрощитовой жилого дома N 29 по ул. Корякинская в г. Владивостоке на основании решения Арбитражного суда Приморского края от 12.03.2012 по делу N А51-20921/2011 был выполнен, сгоревший предохранитель восстановлен, о чем свидетельствует длительное потребление электроэнергии взыскателем, а также экспертное заключение N 020/1-14 от 03.03.2014, акт обследования МУПВ "ВПЭС" от 15.04.2014, экспертиза от 15.09.2014 N 126/3-14. Какие-либо неисправности в работе электрооборудования, требующие проведения ремонта, не зафиксированы. Таким образом, заявитель апелляционной жалобы считает, что на момент окончания спорного исполнительного производства и вынесения соответствующего постановления от 13.01.2014 исполнительный документ был исполнен в полном объеме, основания для отмены постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, предусмотренные в части 9 статьи 48 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" отсутствовали. В связи с этим постановление судебного пристава-исполнителя 29.08.2014 об отмене постановления от 13.01.2014 об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству N 42523/13/01/25 заявитель считает незаконным.
На основании изложенного, ТСЖ "На Корякинской" просит решение Арбитражного суда Приморского края от 15.10.2014 отменить и признать незаконным постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Ленинскому району Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю от 29.08.2014 об отмене постановления от 13.01.2014 об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству N 42523/13/01/25.
Вместе с апелляционной жалобой ТСЖ было заявлено ходатайство о приостановлении действия постановления судебного пристава-исполнителя от 29.08.2014 до рассмотрения апелляционной жалобы по настоящему делу.
Определением Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2014 заявленное ходатайство удовлетворено и в соответствии со статьей 90, частью 3 статьи 199 АПК РФ приостановлено действие постановления от 29.08.2014 начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Ленинскому району Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю Буевича П.Е. об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству N 42523/13/01/25 до рассмотрения апелляционной жалобы по настоящему делу.
В заседании арбитражного суда апелляционной инстанции 02.12.2014 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 09.12.2014 до 17 часов 10 минут. Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" путем размещения на официальном сайте суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания.
Представитель отдела судебных приставов по Ленинскому району Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю в судебное заседание после перерыва не явился, в связи с чем в соответствии со статьей 163 АПК РФ судебное заседание продолжено в его отсутствие.
В судебном заседании представители ТСЖ "На Корякинской" поддержали доводы апелляционной жалобы.
Также после перерыва представителями ТСЖ судебном заседании заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов: плана расположения малых форм архитектуры, протокола собрания членов правления ТСЖ от 25.07.2000, заявления, письма от 21.10.2014 N 117/2942, запроса от 14.10.22014 N 64.
Представитель ИП Домышева А.Ю. по заявленному ходатайству возражала.
Поскольку названные документы не имеют отношения к предмету спора а также в соответствии с частью 2 статьи 268 АПК РФ, пунктом 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", судебной коллегией отказано в удовлетворении заявленного ТСЖ ходатайства.
Представитель ИП Домышева А.Ю. в судебном заседании и в представленном и приобщенном к материалам дела письменном отзыве на апелляционную жалобу с доводами жалобы не согласна, считает, что исполнительный лист по решению Арбитражного суда Приморского края от 12.03.2012 по делу N А51-20921/2011, взыскателем по которому является Домышев А.Ю., не исполнен должником в полном объеме, поскольку доступ в электрощитовую жилого дома по ул. Корякинской, 29 в г. Владивостоке был предоставлен, однако, кроме опломбирования, никакие работы, включая ремонтные, на оборудовании Домышева А.Ю. не производились. Также представитель ИП Домышева А.Ю. ссылается на вынесенное в его адрес предписание Государственной жилищной инспекции Приморского края от 14.07.2014 N 51-04-14/166 с требованием в срок до 02.09.2014 привести подключение офисного здания к системе электроснабжения дома в соответствии с техническими условиями от 31.03.2003, которое подлежит обязательному исполнению и во исполнение которого ИП Домышев А.Ю. обратился в ТСЖ за предоставлением доступа в электрощитовую указанного жилого дома для выполнения соответствующих работ, однако доступ предоставлен не был. В связи с этим представитель ИП Домышева А.Ю. считает, что 29.08.2004 старшим судебным приставом-исполнителем Буевичем П.Е. правомерно было вынесено постановление об отмене постановления от 13.01.20 об окончании исполнительного производства N 42523/13/01/25 и возобновлении исполнительных действий по указанному исполнительному производству N 42523/13/01/25.
На основании изложенного, представитель ИП Домышева А.Ю. просит решение суда первой инстанции от 15.10.2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ТСЖ - без удовлетворения.
Представитель отдела судебных приставов по Ленинскому району Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы также не согласился, решение Арбитражного суда Приморского края от 15.10.2014 считает законным и обоснованным.
Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 12.03.2012 по делу N А51-20921/2011 на ТСЖ "На Корякинской" возложена обязанность устранить ограничения в пользовании имуществом здания по ул. Корякинской, 29 А в г. Владивостоке, путем предоставления доступа аттестованных специалистов в помещение электрощитовой, расположенной в доме N 29 по ул. Корякинская в г. Владивостоке, для осуществления технических осмотров, ремонта и опломбирования сотрудниками сетевой организации - МУПВ- "ВПЭС" объектов электросетевого хозяйства, через которое опосредованно осуществлено технологическое присоединение энергопринимающего устройства ИП Домышева А.Ю.
В целях исполнения данного судебного акта Арбитражным судом Приморского края выдан 12.05.2012 исполнительный лист серии АС N 004318961, на основании которого постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Владивостока Деминым К.В. от 21.08.2013 возбуждено в отношении должника ТСЖ "На Корякинской" исполнительное производство N 42523/13/01/25, взыскателем является - ИП Домышев А.Ю.
В связи с неисполнением в установленный срок исполнительного документа, судебным приставом - исполнителем 01.10.2013 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 5 000 рублей, составляющих 7% от подлежащей к взысканию суммы.
Письмом от 06.12.2013 N 59 ТСЖ "На Корякинской" обратилось к судебному приставу-исполнителю с заявлением в котором просило окончить исполнительное производство N 42523/13/01/25 в связи с фактическим исполнением требований исполнительного листа АС N 004318961, поскольку обстоятельства недопуска (факт отсутствия фазы питания у Домышева А.Ю. в августе 2011 года из-за сгоревшего предохранителя), в связи с которым был выдан исполнительный лист, имели место в 2011 году и в настоящее время устранены. Ремонт выполнен уполномоченными сотрудниками по электробезопасности, о чем свидетельствует длительное потребление электроэнергии взыскателем.
На основании указанного заявления постановлением пристава-исполнителя от 13.01.2014 исполнительное производство N 42523/13/01/25 окончено.
20.08.2014 ИП Домышев А.Ю. обратился в ОСП по Ленинскому району г. Владивостока с заявлением о обязании председателя ТСЖ "На Корякинской" обеспечить доступ аттестованных специалистов по исполнительному листу по делу N А51-20921/2011 от 12.03.2012, поскольку по акту проверки Госжилинспекции от 10.06.2014 N 51-04-13/740 и предписанию от 14.07.2014 N 51-04-13/740 ИП Домышев А.Ю. должен восстановить электроснабжение офиса согласно ТУ N 2/265 от 31.03.2003 путем установки рубильника и кабеля к нему от ВРУ жилого дома, находящейся в электрощитовой в срок до 14.09.2014. В данном заявлении Домышев А.Ю. также пояснил, что письмом от 08.08.2014 обращался к председателю ТСЖ "На Корякинской" Перетятко Э.М. о допуске специалистов, однако по состоянию на 20.08.2014 доступ к электрощитовой не обеспечен.
На основании указанных обстоятельств, начальником отдела старшим судебным приставом ОСП по Ленинскому району г. Владивостока Буевичем Павлом Евгеньевичем вынесено постановлением от 29.08.2014 от отмене постановления об окончании исполнительного производства от 13.01.2014 N 42523/13/01/25 отменено и возобновлении исполнительных действий.
ТСЖ "На Корякинской", считая постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Владивостока от 29.08.2014 незаконным, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, установил, что отсутствуют доказательства, достоверно свидетельствующие о том, что обязанность устранить ограничения в пользовании имуществом здания по ул. Корякинской, 29 А в г. Владивостоке, путем предоставления доступа аттестованных специалистов в помещении электрощитовой, расположенной в доме N 29 по ул. Корякинская в г. Владивостоке, для осуществления технических осмотров, ремонта, исполнена со стороны ТСЖ "На Корякинской", в связи с чем пришел к выводу, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для вынесения постановления от 13.01.2014 об окончании исполнительного производства на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с чем старший судебный пристав правомерно оспариваемым постановлением от 29.08.2015 отменил постановление об окончании исполнительного производства как принятое в нарушение статьи 47 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и в возражениях на нее, судебная коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции подлежащим отмене, а апелляционную жалобу заявителя - удовлетворению в силу следующего.
Пунктом 1 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.
Часть 1 статьи 329 АПК РФ устанавливает, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 198, пунктом 4 статьи 200, пунктом 3 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Федерального закона (часть 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве). При этом срок для добровольного исполнения не может превышать пяти дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено указанным Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В рассматриваемом случае, в качестве основания для окончания спорного исполнительного производства в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ явилось заявление должника о фактическом исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе.
Часть 9 статьи 47 Федерального закона N 229-ФЗ предусматривает, что в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.
Срок предъявления исполнительного листа АС N 004318961 от 12.05.2012 к исполнению составляет три года.
Суд первой инстанции указал, что положения Закона об исполнительном производстве предусматривают два основания, при наличии которых старший судебный пристав наделен полномочиями отменить постановление об окончании исполнительного производства:
- - часть 9 статьи 47 Закона - в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения; Названной правовой нормой также предусмотрено право старшего судебного пристава отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;
- - пункта 1 части 3 статьи 127 Закона - по результатам рассмотрения жалобы на постановление должностного лица службы судебных приставов.
Между тем исполнительные действия по исполнительному листу АС N 004318961 Арбитражного суда Приморского края совершены, что подтверждается материалами дела. Из материалов дела следует, что в соответствии с экспертным заключением N 020/1-14 от 03.03.2014, актом обследования МУПВ "ВПЭС" от 15.04.2014 офис ИП Домышева А.Ю. был подключен к электроэнергии через систему дымоудаления. Дополнительно проведенной экспертизой от 15.09.2014 N 126/3-14 установлено, что первоначальная схема энергоснабжения не менялась. Неисправности в электросетевом оборудовании не обнаружены.
Основания для совершения повторных исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения по оконченному исполнительному производству отсутствовали.
Также должник не обращался с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства.
Ссылка Домышева А.Ю. на то, что необходимость совершения повторных исполнительных действий связана с выданным Государственной жилищной инспекцией Домышеву А.Ю. предписанием от 14.07.2014 N 51-04-14/166, не является основанием для возобновления исполнительных действий по оконченному на законных основаниях исполнительному производству N 42523/13/01/25.
В связи с вышеизложенным судебная коллегия приходит к выводу, что у старшего судебного пристава-исполнителя Буевича П.Е. отсутствовали предусмотренные статьей 47 Закона об исполнительном производстве, так и статьей 127 названного Закона, основания для отмены постановления от 13.01.2014 об окончании исполнительного производства N 42523/13/01/25 и возобновлении исполнительных действий по указанному исполнительному производству отсутствуют.
Кроме того, пунктами 1 и 2 статьи 14 Закона об исполнительном производстве установлено, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
При этом в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: 1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес; 2) дата вынесения постановления; 3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; 4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; 5) вопрос, по которому выносится постановление; 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; 7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; 8) порядок обжалования постановления.
Из материалов дела судебной коллегией установлено, что в постановлении старшего судебного пристава-исполнителя Буевича П.Е. от 29.08.2014 об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству N 42523/13/01/25, в соответствии с которым отменено постановление от 13.01.2014 об окончании исполнительных действий по указанному исполнительному производству и возобновлено исполнительное производство N 42523/13/01/25, в обоснование принимаемого решения не указано, какие именно требования исполнительного документа не исполнены должником по исполнительному производству, что явилось основанием для возобновления исполнительного производства.
В соответствии частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Между тем, доказательств законности оспариваемого постановления от 29.08.2014 и обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, судебным приставом-исполнителем не представлено.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что оспариваемое постановление не соответствует Федеральному закону от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а именно статьи 14, и нарушает права и законные интересы ТСЖ как стороны по исполнительному производству согласно статье 50 Закона об исполнительном производстве, поскольку возлагает на него как на должника по оконченному исполнительному производству N 42523/13/01/25 обязанность по повторному исполнению требований исполнительного документа (исполнительного листа АС N 004318961). При этом, как следует из материалов дела, восстановление питания офиса (по адресу: г. Владивосток, ул. Корякинская, 29А) взыскателя по исполнительному производству (Домышева А.Ю.) возможно только от системы дымоудаления, что не предусмотрено Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 (зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176) и нарушает права и интересы проживающих в доме N 29 по ул. Корякинской граждан на безопасность в случае пожара и задымления помещений.
Иные доводы Домышева А.Ю. в возражениях на апелляционную жалобу не опровергают выводов судебной коллегии о незаконности оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя от 29.08.2014 и расцениваются судом апелляционной инстанции как ошибочные.
В связи с изложенным, судебная коллегия считает, что в соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ имеются основания для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Буевича Павла Евгеньевича отдела судебных приставов по Ленинскому району Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю от 29.08.2014 об отмене постановления от 13.01.2014 об окончании исполнительного производства N 42523/13/01/25и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству N 42523/13/01/25.
На основании изложенного, решение суда первой инстанции в соответствии со статьей 270 АПК РФ подлежит отмене, а заявленные ТСЖ "На Корякинской" требования - удовлетворению.
Также в связи с рассмотрением апелляционной жалобы по существу и поскольку постановление апелляционной инстанции вступает в законную силу немедленно, и при признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя подлежит немедленному исполнению и не требует выдачи исполнительного листа, то принятые определением Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2014 по делу N А51-26698/2014 обеспечительные меры в виде приостановления действия оспариваемого постановления от 29.08.2014, подлежат отмене.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 15.10.2014 по делу N А51-26698/2014 отменить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Буевича Павла Евгеньевича отдела судебных приставов по Ленинскому району Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю от 29.08.2014 об отмене постановления от 13.01.2014 об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству N 42523/13/01/25, как несоответствующее Федеральному закону от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Отменить обеспечительные меры, принятые определением Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2014 по делу N А51-26698/2014.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
Г.М.ГРАЧЕВ
Судьи
С.В.ГУЦАЛЮК
О.Ю.ЕРЕМЕЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)