Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец указывает, что ответчик начисления за коммунальные услуги не производил, квитанции для оплаты не направлял.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий: Дурнева С.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Чукреевой Н.В.,
судей Егоровой К.В., Пшиготского А.И.
при секретаре Ш.
рассмотрела в судебном заседании <...> дело по апелляционной жалобе представителя ОАО "ОмскВодоканал" С. на решение Кировского районного суда <...> от <...>, которым
исковые требования удовлетворены частично.
Бездействие ОАО "ОмскВодоканал", выразившееся в непредставлении квитанций для оплаты за холодное водоснабжение и водоотведение в многоквартирном <...> в г. Омска в период с <...> по <...> признано незаконным.
ОАО "ОмскВодоканал" обязано ежемесячно выставлять Ф. квитанции для оплаты за холодное водоснабжение и водоотведение в <...> в г. Омска.
С ОАО "ОмскВодоканал" в пользу Ф. взыскано в возмещение морального вреда <...>, штраф за отказ от добровольного урегулирования требований в сумме <...>, расходы на оплату услуг представителя в размере <...>.
В удовлетворении остальной части иска отказано.
Заслушав доклад судьи Егоровой К.В., судебная коллегия
установила:
Ф. обратилась в суд с иском к ОАО "ОмскВодоканал" о защите прав потребителей.
В обоснование иска указала, что является собственником <...> в г. Омске. <...> собственниками помещений избрано непосредственное управление многоквартирным домом, с ООО "УК "ЦентрЖилСервис" заключен договор на содержание общего имущества. Ресурсоснабжающие организации были уведомлены об изменении формы управления многоквартирным домом. Однако ответчик начисления за коммунальные услуги в период с <...> по <...> не производил, квитанции для оплаты не направлял.
Просила признать непредоставление ОАО "ОмскВодоканал" квитанций для оплаты незаконным, обязать ответчика ежемесячно выставлять квитанции для оплаты, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <...>, а также расходы на оплату услуг представителя в сумме <...>.
В судебном заседании Ф., ее представитель Б. исковые требования поддержали.
Представитель ОАО "ОмскВодоканал" С. в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на правомерность действий ресурсоснабжающей организации.
Представитель ООО "УК "Центржилсервис" Ч. в судебном заседании полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ОАО "ОмскВодоканал" С. просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом процессуального порядка разрешения требований; полагает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты; считает, что надлежащая правовая оценка доводам ответной стороны не дана; указывает на отсутствие правовых оснований для взыскания компенсации морального вреда; выражает несогласие с размером судебных расходов, присужденным к возмещению истцу.
В возражениях на апелляционную жалобу Ф. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, <...> надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, судебные извещения участниками процесса получены.
Представитель ОАО "ОмскВодоканал" С., Ф., представитель ООО "УК "ЦентрЖилСервис" К. приняли участие в судебном заседании.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ОАО "ОмскВодоканал" С., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, Ф., представителя ООО "УК "ЦентрЖилСервис" К., согласившихся с решением суда, судебная коллегия приходит к следующему.
Апелляционное производство как один из процессуальных способов пересмотра не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции. При рассмотрении дела суд апелляционной инстанции проверяет, соответствуют ли выводы суда первой инстанции о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (ч. 1 статьи 327.1 ГПК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Проверив законность и обоснованность принятого решения, исходя из доводов апелляционной жалобы, по имеющимся в деле доказательствам и на соответствие нормам права, регулирующим спорные правоотношения, судебная коллегия нарушений, являющихся основанием для апелляционного вмешательства, не установила.
Судом установлено, что на общем собрании <...> собственниками помещений многоквартирного <...> в г. Омске приняты решения о прекращении договора управления с ООО "Пик-Комфорт" с 01.07.2014, об избрании непосредственной формы управления многоквартирным домом и о заключении договора на оказание услуг и выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества с ООО "УК "ЦентрЖилСервис".
Принятые собственниками помещений решения оформлены протоколом от <...> N 2.
<...> между собственниками помещений и ООО "УК "ЦентрЖилСервис" заключен договор на оказание услуг и выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества.
До <...> функции управляющей компании в жилом <...> в г. Омске исполнялись ООО "ПИК-Комфорт", соответственно, управляющей компанией были заключены договоры на оказание коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями, в том числе ОАО "ОмскВодоканал".
ОАО "ОмскВодоканал" оказывает услуги по холодному водоснабжению и водоотведению для нужд многоквартирного <...> в г. Омске. Правоотношения ОАО "ОмскВодоканал" и ООО "ПИК-Комфорт" были основаны на договорах на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 08.10.2008, 20.07.2011, 21.07.2014.
Оценив фактическую основу иска, районный суд установил, что нарушение своих прав как потребителя коммунальных услуг усмотрено Ф. в бездействии ОАО "ОмскВодоканал", выразившемся в том, что собственникам помещений многоквартирного дома не направлялись платежные документы (квитанции) в период с <...> по <...> (дата подготовки иска) в связи с изменением формы управления многоквартирным домом.
Устанавливая правовую основу разрешения спора, суд первой инстанции правильно исходил из анализа положений Жилищного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от <...> N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
Основываясь на правильном правовом анализе, приведенном в решении, районный суд верно исходил из нормативно дифференцированного порядка внесения платы за коммунальные ресурсы, различного в зависимости от избранного собственниками помещений, являющихся потребителями коммунальных услуг, способа управления многоквартирным жилым домом; сопоставил нормативные требования с фактическим правовым положением ОАО "ОмскВодоканал" по отношению к собственникам помещений <...> по проспекту Комарова.
Учитывая нормативное содержание ст. 155 Жилищного кодекса РФ, районный суд исходил из того, что плата за коммунальные услуги в зависимости от способа управления многоквартирным домом вносится управляющей компании, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу, ресурсоснабжающим организациям.
Цели управления многоквартирным домом в общем виде поименованы в ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, предусматривающей, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Непосредственное управление многоквартирным домом является легальным способом управления.
Из правового содержания ст. 164 Жилищного кодекса РФ в совокупности с правилом ч. 8 ст. 155 Жилищного кодекса РФ следует, что при непосредственном управлении собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности; собственники помещений самостоятельно (в лице уполномоченного представителя) заключают договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Принимая во внимание нормативный порядок оплаты коммунальных услуг с учетом избранной собственниками помещений многоквартирного <...> формы управления, суд первой инстанции правильно исходил из анализа осведомленности ОАО "ОмскВодоканал" об изменении формы управления данным многоквартирным домом.
В этой связи, суд учел, что письмами от 30.06.2014,<...> ООО "УК "ЦентрЖилСервис" уведомило ОАО "ОмскВодоканал" об избрании собственниками помещений <...> по проспекту Комарова иной формы управления многоквартирным домом, приложив копию протокола общего собрания от <...> (л.д. 22 - 23).
Письмо от <...> принято ОАО "ОмскВодоканал" <...> (л.д. 23).
Кроме того, собственником <...> - Ф. <...> направлено обращение в ОАО "ОмскВодоканал" об изменении условий оплаты коммунального ресурса в связи с избранием собственниками <...> непосредственного управления. Из содержания ответа ОАО "ОмскВодоканал" от <...> на данное обращение следует, что ООО "ПИК-Комфорт" за расторжением договора водоснабжения и водоотведения от <...> не обращалось; собственнику рекомендовано представить документы, подтверждающие расторжение договора управления с ООО "ПИК-Комфорт", а также договоры оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества (л.д. 38).
Возражая относительно заявленных требований, ответная сторона сослалась на то, что правовые основания для изменения порядка внесения платы за коммунальный ресурс с <...> отсутствовали, поскольку извещение ООО "ПИК-Комфорт" об исключении многоквартирного <...> по проспекту Комарова из договора водоснабжения и водоотведения от <...> поступило в ОАО "ОмскВодоканал" 13.11.2014.
Проанализировав представленные исковой стороной доказательства, суд первой инстанции правомерно признал установленным факт извещения ОАО "ОмскВодоканал" об избрании с <...> собственниками помещений многоквартирного <...> формы управления, исключающей опосредованное участие потребителей в правоотношениях с ОАО "ОмскВодоканал". В соответствии с пунктом 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата.
Из указанного следует, что после получения <...> уведомления об изменении формы управления многоквартирным домом 15/3 по <...> возможность направления ОАО "ОмскВодоканал" платежных документов в соответствии с указанным нормативным правилом исключена не была.
При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно не признал обоснованными доводы ответчика о том, что порядок оплаты коммунального ресурса мог быть изменен исключительно после соответствующего обращения ООО "ПИК-Комфорт". ОАО "ОмскВодоканал", являясь профессиональным субъектом в сфере по обеспечению коммунальными ресурсами, после получения извещения <...> от собственников <...> по проспекту Комарова об изменении формы управления было обязано принять необходимые и достаточные меры для правильного оформления правоотношений с потребителями указанного дома. Таких мер принято не было. Более того, в отношении данного жилого дома <...> заключен договор водоснабжения и водоотведения с ООО "Пик-Комфорт", которое управляющей компанией многоквартирного дома уже не являлось.
В данной связи, доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для изменения порядка оплаты коммунального ресурса в связи с наличием договора от 21.07.2014, в качестве повода для иной правовой оценки не расценены.
Более того, в суде апелляционной инстанции представитель ресурсоснабжающей компании С. пояснила, что после предъявления настоящего иска собственникам помещений в многоквартирном доме выставлены квитанции на оплату потребленного коммунального ресурса за период с июля 2014 года.
Устанавливая правовой статус ОАО "ОмскВодоканал" в правоотношениях с собственниками помещений <...> по проспекту Комарова, районный суд учел фактическое предоставление ответчиком в период с <...> по <...> коммунального ресурса и его потребление собственниками помещений.
В рамках нормативной регламентации правоотношений, возникающих в связи с предоставлением коммунальных услуг, Правилами предоставления коммунальных услуг в развитие Жилищного кодекса РФ конкретизирован порядок оформления правоотношений между собственниками помещений и ресурсоснабжающими организациями, определен правовой статус ресурсоснабжающей организации и исполнителя коммунальных услуг.
Так, в силу дефиниций, содержащихся в пункте 2 Правил предоставления коммунальных услуг, исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; ресурсоснабжающей организацией является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод).
Правовая основа предоставления коммунальных услуг различна в зависимости от способа управления многоквартирным домом.
Так, в силу пункта 9 Правил предоставления коммунальных услуг такие условия могут быть определены следующих договорных формах:
1) в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товариществом или кооперативом с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом;
2) в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом товариществом или кооперативом с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество или кооператив;
3) в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.
Таким образом, правоотношения между собственниками помещений, избравшими непосредственную форму управления, и ресурсоснабжающей организацией являются непосредственными.
В силу пункта 6 Правил предоставления коммунальных услуг правоотношения по предоставлению коммунальных услуг считаются возникшими путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). Такие действия потребителя приравниваются к договорной форме оформления правоотношений между потребителем и ресурсоснабжающей организацией (пункт 7 Правил).
Пункт 63 Правил предоставления коммунальных услуг возлагает на потребителей обязанность своевременно вносить плату за коммунальные услуги.
По общему правилу в правоотношениях между собственниками помещений, избравшими непосредственное управление, и ресурсоснабжающей организацией отсутствует лицо, обладающее правовым статусом исполнителя.
Исполнение собственниками помещений обязанности по оплате коммунальных услуг непосредственно ресурсоснабжающей организации является надлежащим исполнением (пункт 61 Правил).
В этой связи, направление ресурсоснабжающими организациями платежных документов непосредственно потребителям соответствует требованиям пункта 67 Правил предоставления коммунальных услуг и является условием надлежащего исполнения потребителем обязанности по оплате коммунального ресурса.
Поскольку правовой статус ООО "ПИК-Комфорт" как управляющей компании в отношении жилого <...> по проспекту Королева собственниками помещений был прекращен, о чем ОАО "ОмскВодоканал" было уведомлено 01.07.2014, ненаправление ОАО "ОмскВодоканал" собственникам помещений в период с <...> по <...> платежных документов правомерно признано незаконным.
Квалификация поведения ОАО "ОмскВодоканал" в качестве незаконного бездействия не свидетельствует о нарушении судом процессуального порядка разрешения спора. Незаконный характер деятельности ответчика установлен по результатам проверки обоснованности доводов о нарушении прав истца как потребителя. Организационно-правовая форма ответчика правового значения для разрешения вопроса о законности деятельности ОАО "ОмскВодоканал" по доводам иска правового значения не имеет. В данной связи, доводы апелляционной жалобы о нарушении судом процессуального порядка разрешения требований, применении правил главы 25 ГПК РФ, а также о неверно избранном истцом способе защиты состоятельными не признаны.
Оценив спорные правоотношения, исходя из правильно установленных по делу фактических обстоятельств и требований закона, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что свои обязанности ОАО "ОмскВодоканал" по отношению к потребителям коммунальных услуг <...> по проспекту Королева в период с <...> по <...> исполняло ненадлежаще.
Поскольку в правоотношениях с ОАО "ОмскВодоканал" Ф. является потребителем, установив фактическую обоснованность иска, руководствуясь правилами п. 6 ст. 13, ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей", суд первой инстанции правомерно возложил на ответчика обязанность по компенсации морального вреда и имущественную ответственность в виде штрафа. Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для взыскания компенсации морального вреда основаны на ошибочном толковании закона и субъективной оценке фактических обстоятельств спора.
Судебные расходы распределены судом правильно, в соответствии с требованиями ст. ст. 98, 100, 103 ГПК РФ, размер возмещения расходов по оплате услуг представителя в сумме <...> является разумным с учетом конкретных обстоятельств данного дела и баланс прав и обязанностей сторон не нарушает. Доводы апелляционной жалобы о чрезмерности взыскания в указанной части состоятельными не признаны.
Выводы суда основаны на исследованных материалах, мотивированы и соответствуют собранным по делу доказательствам и действующему законодательству.
Правовая ситуация разрешена судом правильно, применен надлежащий материально-правовой закон, представленные доказательства оценены с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, то есть в их совокупности и взаимосвязи.
Процессуальные действия судьи в части движения дела, сбора доказательств и их оценки основаны на законе.
Решение судом постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, ошибки в правоприменении не допущено, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к его отмене.
При рассмотрении спора, в том числе с учетом указанного выше, судом первой инстанции нарушений норм материального и процессуального права, которые согласно части 4 ст. 330 ГПК РФ могут повлечь безусловную отмену судебного акта, не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
Решение Кировского районного суда <...> от <...> оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ПО ДЕЛУ N 33-1111/2015
Требование: О признании непредоставления квитанций для оплаты незаконным, обязании ответчика ежемесячно выставлять квитанции для оплаты, взыскании компенсации морального вреда.Разделы:
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец указывает, что ответчик начисления за коммунальные услуги не производил, квитанции для оплаты не направлял.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу N 33-1111/2015
Председательствующий: Дурнева С.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Чукреевой Н.В.,
судей Егоровой К.В., Пшиготского А.И.
при секретаре Ш.
рассмотрела в судебном заседании <...> дело по апелляционной жалобе представителя ОАО "ОмскВодоканал" С. на решение Кировского районного суда <...> от <...>, которым
исковые требования удовлетворены частично.
Бездействие ОАО "ОмскВодоканал", выразившееся в непредставлении квитанций для оплаты за холодное водоснабжение и водоотведение в многоквартирном <...> в г. Омска в период с <...> по <...> признано незаконным.
ОАО "ОмскВодоканал" обязано ежемесячно выставлять Ф. квитанции для оплаты за холодное водоснабжение и водоотведение в <...> в г. Омска.
С ОАО "ОмскВодоканал" в пользу Ф. взыскано в возмещение морального вреда <...>, штраф за отказ от добровольного урегулирования требований в сумме <...>, расходы на оплату услуг представителя в размере <...>.
В удовлетворении остальной части иска отказано.
Заслушав доклад судьи Егоровой К.В., судебная коллегия
установила:
Ф. обратилась в суд с иском к ОАО "ОмскВодоканал" о защите прав потребителей.
В обоснование иска указала, что является собственником <...> в г. Омске. <...> собственниками помещений избрано непосредственное управление многоквартирным домом, с ООО "УК "ЦентрЖилСервис" заключен договор на содержание общего имущества. Ресурсоснабжающие организации были уведомлены об изменении формы управления многоквартирным домом. Однако ответчик начисления за коммунальные услуги в период с <...> по <...> не производил, квитанции для оплаты не направлял.
Просила признать непредоставление ОАО "ОмскВодоканал" квитанций для оплаты незаконным, обязать ответчика ежемесячно выставлять квитанции для оплаты, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <...>, а также расходы на оплату услуг представителя в сумме <...>.
В судебном заседании Ф., ее представитель Б. исковые требования поддержали.
Представитель ОАО "ОмскВодоканал" С. в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на правомерность действий ресурсоснабжающей организации.
Представитель ООО "УК "Центржилсервис" Ч. в судебном заседании полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ОАО "ОмскВодоканал" С. просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом процессуального порядка разрешения требований; полагает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты; считает, что надлежащая правовая оценка доводам ответной стороны не дана; указывает на отсутствие правовых оснований для взыскания компенсации морального вреда; выражает несогласие с размером судебных расходов, присужденным к возмещению истцу.
В возражениях на апелляционную жалобу Ф. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, <...> надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, судебные извещения участниками процесса получены.
Представитель ОАО "ОмскВодоканал" С., Ф., представитель ООО "УК "ЦентрЖилСервис" К. приняли участие в судебном заседании.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ОАО "ОмскВодоканал" С., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, Ф., представителя ООО "УК "ЦентрЖилСервис" К., согласившихся с решением суда, судебная коллегия приходит к следующему.
Апелляционное производство как один из процессуальных способов пересмотра не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции. При рассмотрении дела суд апелляционной инстанции проверяет, соответствуют ли выводы суда первой инстанции о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (ч. 1 статьи 327.1 ГПК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Проверив законность и обоснованность принятого решения, исходя из доводов апелляционной жалобы, по имеющимся в деле доказательствам и на соответствие нормам права, регулирующим спорные правоотношения, судебная коллегия нарушений, являющихся основанием для апелляционного вмешательства, не установила.
Судом установлено, что на общем собрании <...> собственниками помещений многоквартирного <...> в г. Омске приняты решения о прекращении договора управления с ООО "Пик-Комфорт" с 01.07.2014, об избрании непосредственной формы управления многоквартирным домом и о заключении договора на оказание услуг и выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества с ООО "УК "ЦентрЖилСервис".
Принятые собственниками помещений решения оформлены протоколом от <...> N 2.
<...> между собственниками помещений и ООО "УК "ЦентрЖилСервис" заключен договор на оказание услуг и выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества.
До <...> функции управляющей компании в жилом <...> в г. Омске исполнялись ООО "ПИК-Комфорт", соответственно, управляющей компанией были заключены договоры на оказание коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями, в том числе ОАО "ОмскВодоканал".
ОАО "ОмскВодоканал" оказывает услуги по холодному водоснабжению и водоотведению для нужд многоквартирного <...> в г. Омске. Правоотношения ОАО "ОмскВодоканал" и ООО "ПИК-Комфорт" были основаны на договорах на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 08.10.2008, 20.07.2011, 21.07.2014.
Оценив фактическую основу иска, районный суд установил, что нарушение своих прав как потребителя коммунальных услуг усмотрено Ф. в бездействии ОАО "ОмскВодоканал", выразившемся в том, что собственникам помещений многоквартирного дома не направлялись платежные документы (квитанции) в период с <...> по <...> (дата подготовки иска) в связи с изменением формы управления многоквартирным домом.
Устанавливая правовую основу разрешения спора, суд первой инстанции правильно исходил из анализа положений Жилищного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от <...> N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
Основываясь на правильном правовом анализе, приведенном в решении, районный суд верно исходил из нормативно дифференцированного порядка внесения платы за коммунальные ресурсы, различного в зависимости от избранного собственниками помещений, являющихся потребителями коммунальных услуг, способа управления многоквартирным жилым домом; сопоставил нормативные требования с фактическим правовым положением ОАО "ОмскВодоканал" по отношению к собственникам помещений <...> по проспекту Комарова.
Учитывая нормативное содержание ст. 155 Жилищного кодекса РФ, районный суд исходил из того, что плата за коммунальные услуги в зависимости от способа управления многоквартирным домом вносится управляющей компании, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу, ресурсоснабжающим организациям.
Цели управления многоквартирным домом в общем виде поименованы в ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, предусматривающей, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Непосредственное управление многоквартирным домом является легальным способом управления.
Из правового содержания ст. 164 Жилищного кодекса РФ в совокупности с правилом ч. 8 ст. 155 Жилищного кодекса РФ следует, что при непосредственном управлении собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности; собственники помещений самостоятельно (в лице уполномоченного представителя) заключают договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Принимая во внимание нормативный порядок оплаты коммунальных услуг с учетом избранной собственниками помещений многоквартирного <...> формы управления, суд первой инстанции правильно исходил из анализа осведомленности ОАО "ОмскВодоканал" об изменении формы управления данным многоквартирным домом.
В этой связи, суд учел, что письмами от 30.06.2014,<...> ООО "УК "ЦентрЖилСервис" уведомило ОАО "ОмскВодоканал" об избрании собственниками помещений <...> по проспекту Комарова иной формы управления многоквартирным домом, приложив копию протокола общего собрания от <...> (л.д. 22 - 23).
Письмо от <...> принято ОАО "ОмскВодоканал" <...> (л.д. 23).
Кроме того, собственником <...> - Ф. <...> направлено обращение в ОАО "ОмскВодоканал" об изменении условий оплаты коммунального ресурса в связи с избранием собственниками <...> непосредственного управления. Из содержания ответа ОАО "ОмскВодоканал" от <...> на данное обращение следует, что ООО "ПИК-Комфорт" за расторжением договора водоснабжения и водоотведения от <...> не обращалось; собственнику рекомендовано представить документы, подтверждающие расторжение договора управления с ООО "ПИК-Комфорт", а также договоры оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества (л.д. 38).
Возражая относительно заявленных требований, ответная сторона сослалась на то, что правовые основания для изменения порядка внесения платы за коммунальный ресурс с <...> отсутствовали, поскольку извещение ООО "ПИК-Комфорт" об исключении многоквартирного <...> по проспекту Комарова из договора водоснабжения и водоотведения от <...> поступило в ОАО "ОмскВодоканал" 13.11.2014.
Проанализировав представленные исковой стороной доказательства, суд первой инстанции правомерно признал установленным факт извещения ОАО "ОмскВодоканал" об избрании с <...> собственниками помещений многоквартирного <...> формы управления, исключающей опосредованное участие потребителей в правоотношениях с ОАО "ОмскВодоканал". В соответствии с пунктом 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата.
Из указанного следует, что после получения <...> уведомления об изменении формы управления многоквартирным домом 15/3 по <...> возможность направления ОАО "ОмскВодоканал" платежных документов в соответствии с указанным нормативным правилом исключена не была.
При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно не признал обоснованными доводы ответчика о том, что порядок оплаты коммунального ресурса мог быть изменен исключительно после соответствующего обращения ООО "ПИК-Комфорт". ОАО "ОмскВодоканал", являясь профессиональным субъектом в сфере по обеспечению коммунальными ресурсами, после получения извещения <...> от собственников <...> по проспекту Комарова об изменении формы управления было обязано принять необходимые и достаточные меры для правильного оформления правоотношений с потребителями указанного дома. Таких мер принято не было. Более того, в отношении данного жилого дома <...> заключен договор водоснабжения и водоотведения с ООО "Пик-Комфорт", которое управляющей компанией многоквартирного дома уже не являлось.
В данной связи, доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для изменения порядка оплаты коммунального ресурса в связи с наличием договора от 21.07.2014, в качестве повода для иной правовой оценки не расценены.
Более того, в суде апелляционной инстанции представитель ресурсоснабжающей компании С. пояснила, что после предъявления настоящего иска собственникам помещений в многоквартирном доме выставлены квитанции на оплату потребленного коммунального ресурса за период с июля 2014 года.
Устанавливая правовой статус ОАО "ОмскВодоканал" в правоотношениях с собственниками помещений <...> по проспекту Комарова, районный суд учел фактическое предоставление ответчиком в период с <...> по <...> коммунального ресурса и его потребление собственниками помещений.
В рамках нормативной регламентации правоотношений, возникающих в связи с предоставлением коммунальных услуг, Правилами предоставления коммунальных услуг в развитие Жилищного кодекса РФ конкретизирован порядок оформления правоотношений между собственниками помещений и ресурсоснабжающими организациями, определен правовой статус ресурсоснабжающей организации и исполнителя коммунальных услуг.
Так, в силу дефиниций, содержащихся в пункте 2 Правил предоставления коммунальных услуг, исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; ресурсоснабжающей организацией является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод).
Правовая основа предоставления коммунальных услуг различна в зависимости от способа управления многоквартирным домом.
Так, в силу пункта 9 Правил предоставления коммунальных услуг такие условия могут быть определены следующих договорных формах:
1) в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товариществом или кооперативом с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом;
2) в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом товариществом или кооперативом с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество или кооператив;
3) в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.
Таким образом, правоотношения между собственниками помещений, избравшими непосредственную форму управления, и ресурсоснабжающей организацией являются непосредственными.
В силу пункта 6 Правил предоставления коммунальных услуг правоотношения по предоставлению коммунальных услуг считаются возникшими путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). Такие действия потребителя приравниваются к договорной форме оформления правоотношений между потребителем и ресурсоснабжающей организацией (пункт 7 Правил).
Пункт 63 Правил предоставления коммунальных услуг возлагает на потребителей обязанность своевременно вносить плату за коммунальные услуги.
По общему правилу в правоотношениях между собственниками помещений, избравшими непосредственное управление, и ресурсоснабжающей организацией отсутствует лицо, обладающее правовым статусом исполнителя.
Исполнение собственниками помещений обязанности по оплате коммунальных услуг непосредственно ресурсоснабжающей организации является надлежащим исполнением (пункт 61 Правил).
В этой связи, направление ресурсоснабжающими организациями платежных документов непосредственно потребителям соответствует требованиям пункта 67 Правил предоставления коммунальных услуг и является условием надлежащего исполнения потребителем обязанности по оплате коммунального ресурса.
Поскольку правовой статус ООО "ПИК-Комфорт" как управляющей компании в отношении жилого <...> по проспекту Королева собственниками помещений был прекращен, о чем ОАО "ОмскВодоканал" было уведомлено 01.07.2014, ненаправление ОАО "ОмскВодоканал" собственникам помещений в период с <...> по <...> платежных документов правомерно признано незаконным.
Квалификация поведения ОАО "ОмскВодоканал" в качестве незаконного бездействия не свидетельствует о нарушении судом процессуального порядка разрешения спора. Незаконный характер деятельности ответчика установлен по результатам проверки обоснованности доводов о нарушении прав истца как потребителя. Организационно-правовая форма ответчика правового значения для разрешения вопроса о законности деятельности ОАО "ОмскВодоканал" по доводам иска правового значения не имеет. В данной связи, доводы апелляционной жалобы о нарушении судом процессуального порядка разрешения требований, применении правил главы 25 ГПК РФ, а также о неверно избранном истцом способе защиты состоятельными не признаны.
Оценив спорные правоотношения, исходя из правильно установленных по делу фактических обстоятельств и требований закона, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что свои обязанности ОАО "ОмскВодоканал" по отношению к потребителям коммунальных услуг <...> по проспекту Королева в период с <...> по <...> исполняло ненадлежаще.
Поскольку в правоотношениях с ОАО "ОмскВодоканал" Ф. является потребителем, установив фактическую обоснованность иска, руководствуясь правилами п. 6 ст. 13, ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей", суд первой инстанции правомерно возложил на ответчика обязанность по компенсации морального вреда и имущественную ответственность в виде штрафа. Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для взыскания компенсации морального вреда основаны на ошибочном толковании закона и субъективной оценке фактических обстоятельств спора.
Судебные расходы распределены судом правильно, в соответствии с требованиями ст. ст. 98, 100, 103 ГПК РФ, размер возмещения расходов по оплате услуг представителя в сумме <...> является разумным с учетом конкретных обстоятельств данного дела и баланс прав и обязанностей сторон не нарушает. Доводы апелляционной жалобы о чрезмерности взыскания в указанной части состоятельными не признаны.
Выводы суда основаны на исследованных материалах, мотивированы и соответствуют собранным по делу доказательствам и действующему законодательству.
Правовая ситуация разрешена судом правильно, применен надлежащий материально-правовой закон, представленные доказательства оценены с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, то есть в их совокупности и взаимосвязи.
Процессуальные действия судьи в части движения дела, сбора доказательств и их оценки основаны на законе.
Решение судом постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, ошибки в правоприменении не допущено, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к его отмене.
При рассмотрении спора, в том числе с учетом указанного выше, судом первой инстанции нарушений норм материального и процессуального права, которые согласно части 4 ст. 330 ГПК РФ могут повлечь безусловную отмену судебного акта, не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кировского районного суда <...> от <...> оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)