Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 03.02.2014 ПО ДЕЛУ N А44-1983/2013

Разделы:
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 февраля 2014 г. по делу N А44-1983/2013


Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кустова А.А., судей Матлиной Е.О., Старченковой В.В., рассмотрев 30.01.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода "Теплоэнерго" на решение Арбитражного суда Новгородской области от 15.08.2013 (судья Богаева Н.В.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2013 (судьи Елагина О.К., Журавлев А.В., Моисеева И.Н.) по делу N А44-1983/2013,

установил:

Товарищество собственников жилья "Зелинского 14", место нахождения: 173016, Новгородская область, Великий Новгород, улица Зелинского, дом 14, кв. 100, ОГРН 1135321000187 (далее - Товарищество), обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к муниципальному унитарному предприятию Великого Новгорода "Теплоэнерго", место нахождения: 173000, Новгородская область, Великий Новгород, Нехинская улица, дом 1-а, ОГРН 1025300781880 (далее - Предприятие), об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора от 01.03.2013 N 4736 на пользование тепловой энергией в горячей воде по пунктам 1.2, 1.3, 1.4, 2.3.2, 3.1.1, 3.1.4, 3.1.5, 3.2.5, 3.2.7, 3.2.12, 3.2.14, 3.3.1, 3.4.1, 3.4.2, 3.4.4, 3.4.5, 4.4, 4.6, 5.4, 5.9, 6.2, 6.4, 6.5.
В ходе рассмотрения спора сторонами были согласованы пункты 1.2, 1.3, 1.4, 2.3.2, 3.1.1, 3.1.4, 3.1.5, 3.2.5, 3.2.7, 3.2.12, 3.2.14, 3.3.1, 3.4.1, 3.4.2, 3.4.4, 3.4.5, 4.4, 4.6, 5.9, 6.2, 6.4, 6.5 договора; истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил требования и просил урегулировать разногласия по пункту 5.4 договора, приняв его в следующей редакции: "Оплата тепловой энергии производится по счетам Энергоснабжающей организации до 15-го числа месяца, следующего за расчетным. Абонент имеет право произвести оплату выставленных Энергоснабжающей организацией счетов в сумме, предъявленной Абонентом как исполнителем коммунальных услуг потребителям тепловой энергии (гражданам, проживающим в многоквартирном доме) в соответствии с жилищным законодательством. На начало отопительного сезона и по итогам календарного года и при расторжении договора Абонент обязан произвести погашение образовавшейся у него вследствие неполной оплаты счетов задолженности. По запросу Энергоснабжающей организации Абонент в трехдневный срок обязан предоставить данные о суммах, начисленных гражданам по статье "отопление".
В остальной части Товарищество отказалось от иска в связи с подписанием протоколов согласования разногласий.
Решением суда от 15.08.2013 урегулированы разногласия по договору от 01.03.2013 N 4736 на пользование тепловой энергией в горячей воде, пункт 5.4 договора изложен в редакции Товарищества: В остальной части производство по делу прекращено.
Постановлением апелляционной инстанции от 05.11.2013 указанное решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Предприятие, ссылаясь на неприменение судами норм материального права - абзаца первого пункта 25 постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" (далее - Правила N 124), просит отменить вынесенные решение и постановление и принять новый судебный акт. Как полагает податель жалобы, указанная норма подлежит применению несмотря на то, что постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 N 857 "Об особенностях применения в 2012 - 2014 годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Постановлением N 857) и распоряжением Администрации Новгородской области от 10.09.2012 N 296-рз "О порядке расчета в 2012 - 2014 годах размера платы за коммунальную услугу по отоплению" (далее - Распоряжение N 296-рз) установлено, что расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению в 2012 - 2014 годах должен производится в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307).
В отзыве на кассационную жалобу Товарищество с доводами Предприятия не согласило, ссылаясь на их необоснованность, просило обжалуемые судебные акты без изменения.
Стороны, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие. Кроме того, информация о принятии жалобы к производству, а также о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Предприятие является ресурсоснабжающей организацией, обеспечивающей подачу населению тепловой энергии в горячей воде.
Общим собранием собственников жилых помещений дома 14 по улице Зелинского в Великом Новгороде, состоявшимся 09.12.2012, принято решение об изменении способа управления жилым домом и создании Товарищества (протокол от 09.12.2012 N 1).
Сведения о регистрации Товарищества в качестве юридического лица внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 23.01.2013.
Предприятие направило Товариществу оферту договора на пользование тепловой энергией в горячей воде от 01.03.2013 N 4736, который Товарищество подписало с протоколом разногласий.
Предприятие с протоколом разногласий не согласилось и оформило протокол согласования разногласий от 01.04.2013 (том дела 1, лист 42).
Поскольку стороны не достигли соглашения по пунктам 1.2, 1.3, 1.4, 2.3.2, 3.1.1, 3.1.4, 3.1.5, 3.2.5, 3.2.7, 3.2.12, 3.2.14, 3.3.1, 3.4.1, 3.4.2, 3.4.4, 3.4.5, 4.4, 4.6, 5.4, 5.9, 6.2, 6.4, 6.5 договора, Товарищество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
В ходе рассмотрения спора путем подписания протоколов согласования разногласий сторонами были согласованы указанные пункты договора, за исключением пункта 5.4 договора, путем подписания протоколов согласования разногласий, Товарищество заявило отказ от иска в этой части.
Соглашение по пункту 5.4 договора сторонами достигнуто не было, Предприятие настаивало на изложении указанного пункта в следующей редакции: "Оплата тепловой энергии производится по счетам Энергоснабжающей организации до 15-го числа месяца, следующего за расчетным. Неполучение счетов Абонентом не освобождает его от обязанности оплатить полученную тепловую энергию. В этом случае Абонент должен уточнить в Энергоснабжающей организации начисленную ему сумму".
Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования Товарищества, согласовав спорный пункт в его редакции, и прекратил производство в связи с отказом от иска в остальной части. Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и приведенные в жалобе доводы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В силу пункта 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
Пунктом 2 статьи 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) на собственников помещений в многоквартирном доме возложена обязанность выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
В силу части 12 статьи 161 ЖК РФ управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 ЖК РФ, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение).
В соответствии со статьей 157 ЖК РФ утверждены Правила N 124.
Пунктом 22 Правил N 124 устанавливается порядок определения стоимости, пунктом 25 указанных Правил - порядок оплаты.
В силу пункта 25 Правил N 124 при определении в договоре ресурсоснабжения порядка оплаты коммунального ресурса предусматривается осуществление оплаты:
- - в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общего собрания членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путем перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, платы за коммунальный ресурс в адрес ресурсоснабжающей организации любыми способами, которые допускаются законодательством Российской Федерации;
- - в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива решения о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путем внесения потребителями непосредственно в адрес ресурсоснабжающей организации в сроки и в случаях, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, платы за соответствующий вид коммунальной услуги, потребляемой в жилых и (или) нежилых помещениях в многоквартирном доме, за исключением платы за соответствующий вид коммунальной услуги, потребляемой при использовании общего имущества в многоквартирном доме, а также внесения исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, в адрес ресурсоснабжающей организации платы за коммунальный ресурс, использованный для предоставления коммунальной услуги соответствующего вида, потребляемой при использовании общего имущества в многоквартирном доме.
Вместе с тем пунктом 1 Постановления N 857 установлено, что Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", в части определения размера платы за предоставленную коммунальную услугу по отоплению применяются в 2012 - 2014 годах с учетом одной из следующих особенностей:
а) в целях определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме или в не оборудованном индивидуальным либо общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии жилом помещении (квартире) или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, органы государственной власти субъектов Российской Федерации до 15 сентября 2012 года могут принять решение об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно за все расчетные месяцы календарного года. В случае принятия указанного решения определение размера платы за коммунальную услугу по отоплению осуществляется в соответствии с Правилами расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в 2012 - 2014 годах, утвержденными названным Постановлением;
б) разрешить органам государственной власти субъектов Российской Федерации до 15 сентября 2012 года принять решение о применении при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами N 307, используя при этом нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 года.
Судами установлено, что администрация Новгородской области, реализовав полномочие, предоставленное органам государственной власти субъектов Российской Федерации, Распоряжением N 296-рз установила, что в 2012 - 2014 годах расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению производится в соответствии с Правилами N 307.
Как правильно отмечено апелляционным судом, предлагаемая ответчиком редакция спорного пункта договора прямо не исключает установления между сторонами порядка расчетов аналогично порядку расчетов в соответствии с пунктом 21 Правил N 307, но делает невозможным распространение Правил N 307 к правоотношениям между истцом и ответчиком.
При таких обстоятельствах суды сделали правильный вывод об определении спорного пункта договора в редакции истца с учетом Правил N 307, Постановления N 857, Распоряжения N 296-рз.
Довод подателя жалобы о том, что принятая судом редакция пункта 5.4 договора ставит ресурсоснабжающую организацию в неравное положение с исполнителем коммунальных услуг, не принимается судом кассационной инстанции.
Как правильно отмечено судом первой инстанции, в результате предлагаемого Предприятием порядка расчетов у Товарищества по окончании отопительного периода возникает недостаток денежных средств на оплату полученной тепловой энергии, поскольку в полном объеме денежные средства поступают в летний период. При этом нарушение сроков оплаты тепловой энергии влечет за собой гражданско-правовую ответственность для Товарищества.
Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, изложенные в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебных актов в любом случае, судом кассационной инстанции не установлено. Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 15.08.2013 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2013 по делу N А44-1983/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода "Теплоэнерго" - без удовлетворения.

Председательствующий
А.А.КУСТОВ

Судьи
Е.О.МАТЛИНА
В.В.СТАРЧЕНКОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)