Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 24.07.2013 ПО ДЕЛУ N 33-4828/2013

Требование: О возложении обязанности по проведению капитального ремонта, взыскании судебных расходов.

Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме находится в неудовлетворительном техническом состоянии, что подтверждается экспертным заключением.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 июля 2013 г. по делу N 33-4828/2013


Председательствующий: Щеглаков Г.Г.

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Дьякова А.Н.,
судей Ланцовой М.В., Чеботаревой Е.А.,
при секретаре Г.Н.
рассмотрела в судебном заседании 24 июля 2013 года дело по апелляционной жалобе департамента городского хозяйства Администрации города Омска на решение Центрального районного суда г. Омска от 20 мая 2013 года, которым постановлено:
"Исковые требования истца удовлетворить частично.
Обязать Администрацию города Омска произвести за счет средств соответствующего бюджета капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома N _, в соответствии с нормами содержания эксплуатации и ремонта жилищного фонда, а именно: герметизированные стыки панелей наружных стен мастиками, выполнить внутреннюю отделку в подъездах - окраску лестничных клеток эмульсионными и масляными красками стен, потолков, столярных изделий, узлов, радиаторов, трубопроводов, лестничных решеток в срок до 01.01.2014 года.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Администрации города Омска в пользу Г.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере _ рублей".
Заслушав доклад судьи областного суда Ланцовой М.В., судебная коллегия

установила:

Г.В. обратился в суд к Администрации г. Омска, департаменту городского хозяйства Администрации г. Омска о возложении обязанности по проведению капитального ремонта многоквартирного жилого дома, взыскании судебных расходов. В обоснование указал, что является собственником квартиры N _ и проживает в ней. Указанный дом введен в эксплуатацию в _ году. B настоящее время общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме находится в неудовлетворительном техническом состоянии, что подтверждается экспертным заключением, выданным ООО "Сибирская проектная компания". С момента постройки дома прошло _ лет, но капитальный ремонт не проводился ни разу. Бывшим наймодателем является Администрация города Омска. Просил возложить на ответчиков обязанность произвести в срок до 01.01.2014 капитальный ремонт общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу _, а также возместить истцу расходы по уплате государственной пошлины в размере _ руб.
В судебном заседании истец Г.В. участия не принимал, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил уточненное исковое заявление, в котором просил обязать ответчиков произвести капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома в части следующих элементов: герметизированные стыки панелей наружных стен мастиками нетвердеющими или отверждающимися; водосточные трубы и мелкие покрытия по фасаду из стали оцинкованной; дверные заполнения входные на лестничную клетку; окраска помещений водными составами; окраска лестничных клеток безводными составами, в том числе стен, потолков, столярных изделий, полов, радиаторов, трубопроводов, лестничных решеток; окраска наружных стен известковыми составами; покрытие поясков, сандриков и подоконников из кровельной оцинкованной стали; водомерные узлы; задвижки и вентили из чугуна, скоростные водонагреватели, изоляция трубопроводов горячей воды; задвижки, вентили, трехходовые краны, элеваторы, изоляция трубопроводов центрального отопления; сеть дежурного освещения мест общего пользования и освещения помещений производственно-технического назначения. Возместить истцу за счет ответчиков судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере _ руб.
Представитель ответчиков Администрации г. Омска, департамента городского хозяйства Администрации г. Омска Б. возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.
В судебном заседании представитель третьего лица ЗАО "Левобережье" З. поддержал заявленные исковые требования.
Третье лицо департамент имущественных отношений Администрации г. Омска своего представителя в судебное заседание не направил.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель департамента городского хозяйства Администрации г. Омска И. просит уточнить резолютивную часть решения суда, установив срок его исполнения до 31.12.2014. Полагает, что решение суда исполнить в срок до 01.01.2014 не возможно, так как Администрация города Омска исполняет бюджет после его формирования Омским городским Советом, выбор подрядной организации, подготовка необходимых документов в соответствии с ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", также требует времени.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
Проверив материалы настоящего гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения истца Г.В., представителя ЗАО "Левобережье" З., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
На основании ч. 1, 3 ст. 158 ЖК РФ (действующего с 01 марта 2005 года) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме, к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома.
В силу ст. 6, 7 Закона РФ "О приватизации жилого фонда в РФ" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных помещений, в том числе органами местного самоуправления, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения путем заключения договора передачи.
Согласно ст. 16 Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ" приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
По сведениям Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска жилой дом N _ был включен в состав муниципальной собственности г. Омска и в Реестр муниципального имущества г. Омска на основании Постановления Законодательного Собрания Омской области от 27.09.2001 "247 "Об объектах жилищного фонда и жилищно-коммунального хозяйства". В соответствии с требованиями действующего законодательства проведена инвентаризация домостроения на выявление приватизированных жилых помещений, в результате которой указанный жилой дом исключен из Реестра, на текущий момент объектами учета в Реестре являются _ квартиры (_).
Как следует из технического паспорта, указанный многоквартирный жилой дом возведен в _ году. При этом сведения о проведении капитального ремонта указанного дома в техническом паспорте отсутствуют (_).
Согласно регистрационному удостоверению N 4-4201 от 26.02.1993 на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации Г.В. является сособственником квартиры N _ в доме N _ (_).
В силу ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Пунктом 13 Правил определено, что осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.
Результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений) (п. 14 Правил).
Капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования) (п. 21 Правил).
Собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество (п. 28 Правил).
Из представленного в дело протокола от 03 сентября 2012 года внеочередного собрания собственников указанного жилого дома следует, что собственниками многоквартирного дома принято решение о проведении капитального ремонта общего имущества дома без участия средств собственников, истец Г.В. от имени собственников помещений многоквартирного дома был наделен полномочиями по обращению в суд с настоящим исковым заявлением (_).
Указанный дом находится на обслуживании ЗАО "Левобережье" ЖУ 1.
На основании договора с ЗАО "Левобережье" ЖУ 1 ООО "Сибирская проектная компания" произвело в 2013 году обследование технического состояния инженерного оборудования указанного жилого дома.
При обследовании эксперт пришел к выводу, что техническое состояние парапетных плит, инженерных систем электроснабжения является аварийным. Наружные и внутренние стены, перегородки, междуэтажное и чердачное перекрытия, крыша, кровля, инженерные системы водоснабжения и отопления имеют ограниченно-работоспособное состояние. Лестничные марши, окна, двери, балконы, инженерные системы канализации имеют работоспособное техническое состояние. Общий физический износ здания на момент обследования определен в _%.
По итогам обследования для обеспечения надежности строительных конструкций и здания в целом, а также создания условий для эффективной эксплуатации на следующий межремонтный период необходимо восстановление защитного слоя бетона железобетонных балконных плит; восстановление штукатурного и окрасочного слоев в подъездах, замена почтовых ящиков; устройство козырьков над балконами; усиление железобетонных карнизных плит; перекладка перегородки в подвальном помещении; обработка антикоррозионными материалами металлических элементов монолитных участков подвального перекрытия; ремонт ступеней лестничных маршей; выполнить обработку антисептиками стропильной конструкции крыши; заменить обрешетку и кровельное покрытие; восстановить организованный водосток; очистить чердачное перекрытие от стропильного мусора; произвести замену деревянных окон на современные ПВХ в подъездах; частично заменить и произвести ремонт элементов инженерных сетей горячего и холодного водоснабжения, отопления, электроснабжения (_).
Неудовлетворительное состояние дома также подтверждается представленными в отчете фотографиями (_).
По сведениям Управления Росреестра по Омской области, ГП Омской области "Омский ЦТИЗ" впервые жилые помещения в указанном доме были переданы в собственность граждан в 1992 году (_), то есть через _лет после ввода в эксплуатацию.
В соответствии с ведомственными строительными нормам ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" (утв. приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. N 312) минимальная продолжительность эффективной эксплуатации здания со стенами из кирпича, с железобетонными перекрытиями при нормальных условиях эксплуатации до постановки на капитальный ремонт составляет 15-20 лет.
Приложением N 3 этого же Положения определена минимальная продолжительность эффективной эксплуатации элементов жилых зданий (фундаменты, стены, герметизированные стыки, перекрытия, полы, крыша и так далее) до проведения капитального ремонта.
Так согласно приложению N 3 ВСН 58-88 (р) минимальная продолжительность эффективной эксплуатации трубопроводов горячей и холодной воды (газовых черных труб) -15 лет, чугунных радиаторов отопления при открытой схеме -15 лет, вводно-распределительных устройств - 20 лет, кровли из асбестоцементных листов и волнистого шифера - 30 лет, стропил и деревянной обрешетки - 50 лет, чугунных трубопроводов канализации - 40 лет, водосточных труб и мелких покрытий по фасаду из оцинкованной стали - 10 лет; входных дверных заполнений на лестничную клетку- 10 лет; водомерных узлов - 10 лет; задвижек и вентилей из чугуна, скоростных водонагревателей, изоляции трубопроводов горячей воды - 10 лет; задвижек, вентилей, трехходовых кранов - 10 лет; элеваторов - 30 лет; изоляции трубопроводов - 10 лет; сети дежурного освещения мест общего пользования и освещения помещений - 10 лет.
При этом минимальная продолжительность эффективной эксплуатации герметизированных стыков (панелей наружных стен мастиками) составляет 8 лет; окраска лестничных клеток эмульсионными составами - 3 года; окраска стен, потолков, столярных изделий масляными составами - 8 лет, окраска радиаторов, трубопроводов, лестничных решеток - 4 года.
Принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований Г.В., суд первой инстанции правомерно исходил из того, что обязанность по производству капитального ремонта многоквартирного дома N _, возникшая у бывшего наймодателя и не исполненная им на момент приватизации гражданами занимаемых ими в этом доме жилых помещений, сохраняется до исполнения обязательств по проведению указанного ремонта. Обязательство по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе, на гражданах, приватизировавших жилые помещения, только после исполнения бывшим наймодателем обязанности по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме.
Тот факт, что на момент приватизации первой квартиры дом не являлся муниципальной собственностью, основанием к отказу в иске явиться не может, поскольку расширение круга бывших наймодателей или их правопреемников является необоснованным. Вместе с тем, муниципальное образование городской округ г. Омск, не лишен возможности, с учетом того, в каком состоянии был передан дом, ставить перед бывшим собственником вопрос о принятии участия в проведении капитального ремонта.
Поскольку на момент первой приватизации дома срок его эксплуатации составил _ лет, применительно к ВСН 58-88 (р) требовали капитального ремонта только герметизированные стыки панелей наружных стен мастиками; в части внутренней отделки в подъездах необходимо было выполнить окраску лестничных клеток эмульсионными и масляными красками стен, потолков, столярных изделий, узлов, радиаторов, трубопроводов, лестничных решеток, так как срок их эксплуатации до постановки на капитальный ремонт истек (менее или равен _ годам), с чем судебная коллегия соглашается.
Делая вывод о необходимости возложения на ответчика обязанности по проведению частичного капитального ремонта жилого дома N _, суд обоснованно принял во внимание технический отчет ООО "Сибирская проектная компания" от 2013 года, из которого с учетом требований ВСН 58-88 (р) следует вывод о том, что здание жилого дома, расположенное по вышеуказанному адресу по состоянию на 1992 год (первая приватизация) нуждалось в проведении выборочного капитального ремонта.
В указанной части решение суда не оспаривается.
Определяя срок проведения капитального ремонта до 01 января 2014 года, суд первой инстанции правомерно исходил из позиции истца, просившего определить срок выполнения ответчиком обязанности по проведению капитального ремонта до указанной даты, а также из технического состояния элементов дома.
Принимая во внимание, что судом на ответчика возложена обязанность по проведению капитального ремонта только в части герметизированных стыков и внутренней отделки в подъездах (окраска), что составляет сравнительно небольшой объем работ, при этом в суде первой инстанции, при возражении относительно срока капитального ремонта, представителем ответчика вопреки положениям ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не были приведены соответствующие обоснования и доказательства, судебная коллегия не находит оснований для изменения срока выполнения капитального ремонта до 31.12.2014.
Поскольку иных доводов апелляционная жалоба не содержит, обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, представленные доказательства оценены правильно в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ не допущено, судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 настоящего Кодекса, не находит оснований для его отмены.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Омска от 20 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)