Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
20 февраля 2014 года в г. Волгограде судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего Кузнецовой Г.М.,
судей Бабайцевой Е.А., Ривняк Е.В.,
при секретаре Щ
рассмотрела в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЖилКомХоз" о возложении обязанности
по апелляционной жалобе Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЖилКомХоз"
на решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 13 декабря 2013 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Бабайцевой Е.А., представителя ответчика Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЖилКомХоз" К, поддержавшую доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее - Инспекция госжилнадзора Волгоградской области, инспекция) обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ЖилКомХоз" (далее - ООО "УК ЖилКомХоз", управляющая организация), в котором просила обязать ответчика в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу устранить нарушения в содержании и ремонте общего имущества многоквартирного <адрес> в части выполнения ремонта 28 балконных плит, обеспечив безопасность проживающих граждан.
Указала, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки при обследовании технического состояния объекта проверки, расположенного по адресу: <адрес>, установлены нарушения Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно, по периметру здания наблюдается разрушение штукатурного слоя 28 балконных плит, а также оголение металлической арматуры, выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени нарушения не устранены, что создает опасность жизни и здоровью граждан.
Суд постановил указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ООО "УК "ЖилКомХоз" оспаривает законность и обоснованность решения, просит его отменить, в иске отказать.
В апелляционную инстанцию представитель истца Инспекции госжилнадзора Волгоградской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
По правилам ст. ст. 209, 210 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ст. 288 ГК РФ, ст. 39 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
В силу ст. 158 ЖК РФ обязанность по финансированию капитального и текущего ремонта многоквартирного дома возложена на собственников помещений в таком доме, обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.
По смыслу п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ принятие решения о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Нормами ч. 3 ст. 39 ЖК РФ предусмотрено, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
На основании п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).
В соответствии с п. п. 10, 18, 21 Правил общее имущество собственников помещений многоквартирного дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).
Капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).
Согласно п. п. 4.2.4.2, 4.2.4.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (далее - ПиН), утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170, при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. В случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. Работы по ремонту должны выполняться по проекту. Разрушение консольных балок и плит, скалывание опорных площадок под консолями, отслоения, разрушения и обратный уклон (к зданию) пола балконов и лоджий следует устранять при капитальном ремонте по проекту.
В силу п. п. 16, 42 Правил надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, в соответствии с ч. 5 ст. 161, ст. 162 ЖК РФ. Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Как установлено судом апелляционной инстанции и подтверждается материалами дела, управление многоквартирным домом N 11, расположенным по адресу: <адрес>, осуществляет с 2010 года ООО "УК ЖилКомХоз", в обязанности которого входит выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома. Ответчик на возмездной основе отвечает за безопасную эксплуатацию общего имущества в многоквартирном доме и обязан обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан в многоквартирном доме.
Между тем, в ходе проведения внеплановой выездной проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при обследовании технического состояния объекта проверки - здания многоквартирного жилого <адрес> истцом выявлено разрушение штукатурного слоя 28 балконных плит по периметру здания, а также оголение металлической арматуры, что нарушает требования Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязательные требования Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. Инспекцией выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
На момент проверки, проведенной истцом ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, и до настоящего времени данные нарушения не устранены.
Из технического заключения ООО "СервисКомплексПроект" о состоянии основных строительных конструкций помещений балконов жилого <адрес> следует, что строительные конструкции помещений балконов находятся в недопустимом состоянии. Если своевременно не выполнить мероприятия по усилению конструкций, произойдет дальнейшее развитие выявленных дефектов и повреждений, что может привести к аварийному техническому состоянию, а это, в свою очередь, вызовет угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в здании жилого дома.
Принимая во внимание, что управляющая организация приняла на себя обязанность по выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, однако надлежащим образом данную обязанность не исполняет, нарушая права и законные интересы граждан, проживающих в многоквартирном <адрес>, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требования инспекции о возложении на ООО "УК ЖилКомХоз" обязанности в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу устранить нарушения в содержании и ремонте общего имущества многоквартирного <адрес> части выполнения ремонта 28 балконных плит, обеспечив безопасность проживающих граждан.
Суждение в апелляционной жалобе ООО "УК ЖилКомХоз" о том, что принятие решения о проведении ремонта относиться к компетенции общего собрания собственников жилых помещений дома, а такое решение ими не принималось, а потому у ответчика отсутствуют полномочия самостоятельно проводит ремонтные работы, несостоятельно, поскольку отсутствие такого решения о выполнении обязательных предписаний, установленных законодательством, не является основанием для их невыполнения управляющей организацией. Законом исполнение указанных обязательств не ставится в зависимость от наличия решения собственников жилых помещений в случае, если неисполнение возложенных на ответчика обязанностей создает угрозу жизни или здоровью людей и может причинить существенный имущественный вред.
Ссылка апеллянта на необходимость возложить обязанность провести ремонт балконных плит на бывшего наймодателя необоснованна, так как им не представлено доказательств тому, что на момент передачи дома на обслуживание ответчика балконные плиты находились в неудовлетворительном состоянии и требовали ремонта.
Иные доводы жалобы правового значения для отмены решения не имеют, а потому судебной коллегией отклоняются.
Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не установлено.
При таких данных решение Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда об удовлетворении исковых требований инспекции является законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия Волгоградского областного суда
определила:
решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 13 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЖилКомХоз" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 20.02.2014 ПО ДЕЛУ N 33-2168/2014
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 февраля 2014 г. по делу N 33-2168/2014
20 февраля 2014 года в г. Волгограде судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего Кузнецовой Г.М.,
судей Бабайцевой Е.А., Ривняк Е.В.,
при секретаре Щ
рассмотрела в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЖилКомХоз" о возложении обязанности
по апелляционной жалобе Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЖилКомХоз"
на решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 13 декабря 2013 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Бабайцевой Е.А., представителя ответчика Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЖилКомХоз" К, поддержавшую доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее - Инспекция госжилнадзора Волгоградской области, инспекция) обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ЖилКомХоз" (далее - ООО "УК ЖилКомХоз", управляющая организация), в котором просила обязать ответчика в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу устранить нарушения в содержании и ремонте общего имущества многоквартирного <адрес> в части выполнения ремонта 28 балконных плит, обеспечив безопасность проживающих граждан.
Указала, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки при обследовании технического состояния объекта проверки, расположенного по адресу: <адрес>, установлены нарушения Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно, по периметру здания наблюдается разрушение штукатурного слоя 28 балконных плит, а также оголение металлической арматуры, выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени нарушения не устранены, что создает опасность жизни и здоровью граждан.
Суд постановил указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ООО "УК "ЖилКомХоз" оспаривает законность и обоснованность решения, просит его отменить, в иске отказать.
В апелляционную инстанцию представитель истца Инспекции госжилнадзора Волгоградской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
По правилам ст. ст. 209, 210 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ст. 288 ГК РФ, ст. 39 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
В силу ст. 158 ЖК РФ обязанность по финансированию капитального и текущего ремонта многоквартирного дома возложена на собственников помещений в таком доме, обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.
По смыслу п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ принятие решения о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Нормами ч. 3 ст. 39 ЖК РФ предусмотрено, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
На основании п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).
В соответствии с п. п. 10, 18, 21 Правил общее имущество собственников помещений многоквартирного дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).
Капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).
Согласно п. п. 4.2.4.2, 4.2.4.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (далее - ПиН), утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170, при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. В случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. Работы по ремонту должны выполняться по проекту. Разрушение консольных балок и плит, скалывание опорных площадок под консолями, отслоения, разрушения и обратный уклон (к зданию) пола балконов и лоджий следует устранять при капитальном ремонте по проекту.
В силу п. п. 16, 42 Правил надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, в соответствии с ч. 5 ст. 161, ст. 162 ЖК РФ. Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Как установлено судом апелляционной инстанции и подтверждается материалами дела, управление многоквартирным домом N 11, расположенным по адресу: <адрес>, осуществляет с 2010 года ООО "УК ЖилКомХоз", в обязанности которого входит выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома. Ответчик на возмездной основе отвечает за безопасную эксплуатацию общего имущества в многоквартирном доме и обязан обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан в многоквартирном доме.
Между тем, в ходе проведения внеплановой выездной проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при обследовании технического состояния объекта проверки - здания многоквартирного жилого <адрес> истцом выявлено разрушение штукатурного слоя 28 балконных плит по периметру здания, а также оголение металлической арматуры, что нарушает требования Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязательные требования Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. Инспекцией выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
На момент проверки, проведенной истцом ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, и до настоящего времени данные нарушения не устранены.
Из технического заключения ООО "СервисКомплексПроект" о состоянии основных строительных конструкций помещений балконов жилого <адрес> следует, что строительные конструкции помещений балконов находятся в недопустимом состоянии. Если своевременно не выполнить мероприятия по усилению конструкций, произойдет дальнейшее развитие выявленных дефектов и повреждений, что может привести к аварийному техническому состоянию, а это, в свою очередь, вызовет угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в здании жилого дома.
Принимая во внимание, что управляющая организация приняла на себя обязанность по выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, однако надлежащим образом данную обязанность не исполняет, нарушая права и законные интересы граждан, проживающих в многоквартирном <адрес>, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требования инспекции о возложении на ООО "УК ЖилКомХоз" обязанности в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу устранить нарушения в содержании и ремонте общего имущества многоквартирного <адрес> части выполнения ремонта 28 балконных плит, обеспечив безопасность проживающих граждан.
Суждение в апелляционной жалобе ООО "УК ЖилКомХоз" о том, что принятие решения о проведении ремонта относиться к компетенции общего собрания собственников жилых помещений дома, а такое решение ими не принималось, а потому у ответчика отсутствуют полномочия самостоятельно проводит ремонтные работы, несостоятельно, поскольку отсутствие такого решения о выполнении обязательных предписаний, установленных законодательством, не является основанием для их невыполнения управляющей организацией. Законом исполнение указанных обязательств не ставится в зависимость от наличия решения собственников жилых помещений в случае, если неисполнение возложенных на ответчика обязанностей создает угрозу жизни или здоровью людей и может причинить существенный имущественный вред.
Ссылка апеллянта на необходимость возложить обязанность провести ремонт балконных плит на бывшего наймодателя необоснованна, так как им не представлено доказательств тому, что на момент передачи дома на обслуживание ответчика балконные плиты находились в неудовлетворительном состоянии и требовали ремонта.
Иные доводы жалобы правового значения для отмены решения не имеют, а потому судебной коллегией отклоняются.
Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не установлено.
При таких данных решение Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда об удовлетворении исковых требований инспекции является законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия Волгоградского областного суда
определила:
решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 13 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЖилКомХоз" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)