Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Прокурор ссылается на бездействие ответчика по выполнению обязанностей по содержанию детских игровых площадок в надлежащем состоянии.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Яшметова Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Волковой О.В.,
судей Бахтиной Е.Б. и Иванова А.В.,
при секретаре В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ООО "Коммунальник Куженерского района" на решение Советского районного суда Республики Марий Эл от 16 октября 2014 года, которым постановлено:
- признать непринятие мер по надлежащему содержанию детских площадок незаконным;
- обязать Общество с ограниченной ответственностью "Коммунальник Куженерского района" принять меры к устранению выявленных нарушений при содержании детских игровых площадок, расположенных на территории поселка Куженер Республики Марий Эл, а именно: на детской площадке во дворе дома, расположенного по адресу: <...> покрасить площадки, заменить сиденья качели; во дворе <...> ремонт скамейки, ремонт песочницы в виде замены досок и покраски; на детской площадке около дома, расположенного по ул. Кирова, д. 6, произвести ремонт песочницы; по ул. Совхозная, д. 19 установить поручни на горке; по ул. Совхозная, д. 8 покрасить качели, песочницы, восстановить необходимое количество песка в песочнице; по ул. Совхозная, д. 21 произвести ремонт горки, подсыпать песок в песочницу; по ул. Совхозная, д. 17 и ул. Заречная, д. 8 установить новые сиденья на качелях; по ул. Заречная, <...> и д. 15 восстановить периметр песочниц; по ул. Заречная, д. 13 установить сиденья на качели, поручень на горку; на площадках около домов 30, 39 и <...> поручни на горках; около <...> периметр песочницы, установить спинки и сиденья на качелях.
Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Марий Эл Бахтиной Е.Б., судебная коллегия
установила:
прокурор Куженерского района Республики Марий Эл обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Коммунальник Куженерского района" о возложении обязанности выполнить работы по обустройству детских площадок, многоквартирных жилых домов, находящихся в их управлении, указывая на то, что в ходе проверки соблюдения ООО "Коммунальник Куженерского района" требований законодательства в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг, организации отдыха детей в населенных пунктах в части исполнения законодательства, регламентирующего вопросы содержания спортивных и детских площадок, было установлено, что на детских игровых площадках во дворах жилых домов, расположенных в п. Куженер, находящихся в управлении ООО "Коммунальник Куженерского района", требуется ремонт песочниц, детских горок, качелей.
Бездействие ООО "Коммунальник Куженерского района" по выполнению обязанностей по содержанию детских игровых площадок в надлежащем состоянии создает предпосылки для нарушения жилищных прав граждан, а также законодательства о защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие, и затрагивает интересы неопределенного круга лиц. Просил признать непринятие мер по надлежащему содержанию детских площадок незаконным и обязать ответчика принять меры к устранению, выявленных нарушений при содержании детских игровых площадок в течение одного месяца.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ООО "Коммунальник Куженерского района" просит решение суда отменить, указывая, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела и не применен закон, подлежащий применению.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Куженерского района приводит доводы в поддержку решения суда.
Заслушав объяснения представителя ООО "Коммунальник Куженерского района" П., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Полозовой Т.В., просившей в удовлетворении жалобы отказать, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, исследовав материалы дела, судебная коллегия предусмотренных законом оснований для отмены решения не находит.
Как следует из материалов дела, 24 и 25 декабря 2008 года ТСЖ "<...>" и ТСЖ "<...>" заключили с ООО "Коммунальник Куженерского района" договоры на управление, содержание и текущий ремонт многоквартирными домами, расположенными в п. Куженер. (в соответствии с Перечнями, являющимися приложениями к договорам).
Частью 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ одним из элементов общего имущества многоквартирного дома является земельный участок, на котором расположен данный многоквартирный дом.
Причем под земельным участком в данном случае понимается не только участок земли, непосредственно занятый многоквартирным домом, но и придомовая территория.
Придомовая территория это участок около жилого многоквартирного здания, включающий пешеходные пути ко входам, подъезды к нему и площадки для жильцов данного дома - детские, спортивные, для отдыха, для контейнеров, для выгула собак и т.п. (СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 г. N 605).
Обслуживание общего имущества жилых домов осуществляется на основании и в соответствии с заключенными договорами управления.
29 мая 2014 года в адрес ООО "Коммунальник Куженерского района" вынесено представление прокурором района об устранении нарушений законодательства в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг.
Указанное предписание не обжаловано, выявленные недостатки ответчиком не устранены.
11 июля 2014 года в ходе проверки комиссией администрации муниципального образования "Городское поселение Куженер" соблюдения ООО "Коммунальник Куженерского района" требований законодательства в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг, организации отдыха детей в населенных пунктах в части исполнения законодательства, регламентирующего вопросы содержания спортивных и детских площадок, было установлено бездействие ООО "Коммунальник Куженерского района" по устранению выявленных ранее недостатков, о чем составлен Акт обследования с указанием вида необходимых работ (л.д. 8 - 9).
Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции обоснованно ссылаясь на Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170), Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491), Свод правил СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (утв. Приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2011 г. N 605), пришел к выводу, что в статье 162 Жилищного кодекса РФ указаны лишь работы и услуги, оказываемые управляющей компанией сверх тех, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома. Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги, считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу их выполнения решение общего собрания собственников помещений в жилом доме.
При таких обстоятельствах суд также обоснованно усмотрел признаки незаконного бездействия со стороны ООО "Коммунальник Куженерского района" по надлежащему содержанию детских площадок многоквартирных жилых домов, которые находятся в их управлении.
Доводы апелляционной жалобы, что ООО "Коммунальник Куженерского района" является ненадлежащим ответчиком, управляющая компания обязана ремонтировать и содержать детские площадки только в том случае если собственниками принималось решение об этом, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, по ним в решении суда содержатся подробные и мотивированные выводы, которые в жалобе не опровергнуты, поэтому они не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда Республики Марий Эл от 16 октября 2014 года оставить без изменения, жалобу ООО "Коммунальник Куженерского района" - без удовлетворения.
Председательствующий
О.В.ВОЛКОВА
Судьи
А.В.ИВАНОВ
Е.Б.БАХТИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ПО ДЕЛУ N 33-2158
Требование: О возложении обязанности выполнить работы по обустройству детских площадок.Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Прокурор ссылается на бездействие ответчика по выполнению обязанностей по содержанию детских игровых площадок в надлежащем состоянии.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу N 33-2158
Судья: Яшметова Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Волковой О.В.,
судей Бахтиной Е.Б. и Иванова А.В.,
при секретаре В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ООО "Коммунальник Куженерского района" на решение Советского районного суда Республики Марий Эл от 16 октября 2014 года, которым постановлено:
- признать непринятие мер по надлежащему содержанию детских площадок незаконным;
- обязать Общество с ограниченной ответственностью "Коммунальник Куженерского района" принять меры к устранению выявленных нарушений при содержании детских игровых площадок, расположенных на территории поселка Куженер Республики Марий Эл, а именно: на детской площадке во дворе дома, расположенного по адресу: <...> покрасить площадки, заменить сиденья качели; во дворе <...> ремонт скамейки, ремонт песочницы в виде замены досок и покраски; на детской площадке около дома, расположенного по ул. Кирова, д. 6, произвести ремонт песочницы; по ул. Совхозная, д. 19 установить поручни на горке; по ул. Совхозная, д. 8 покрасить качели, песочницы, восстановить необходимое количество песка в песочнице; по ул. Совхозная, д. 21 произвести ремонт горки, подсыпать песок в песочницу; по ул. Совхозная, д. 17 и ул. Заречная, д. 8 установить новые сиденья на качелях; по ул. Заречная, <...> и д. 15 восстановить периметр песочниц; по ул. Заречная, д. 13 установить сиденья на качели, поручень на горку; на площадках около домов 30, 39 и <...> поручни на горках; около <...> периметр песочницы, установить спинки и сиденья на качелях.
Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Марий Эл Бахтиной Е.Б., судебная коллегия
установила:
прокурор Куженерского района Республики Марий Эл обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Коммунальник Куженерского района" о возложении обязанности выполнить работы по обустройству детских площадок, многоквартирных жилых домов, находящихся в их управлении, указывая на то, что в ходе проверки соблюдения ООО "Коммунальник Куженерского района" требований законодательства в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг, организации отдыха детей в населенных пунктах в части исполнения законодательства, регламентирующего вопросы содержания спортивных и детских площадок, было установлено, что на детских игровых площадках во дворах жилых домов, расположенных в п. Куженер, находящихся в управлении ООО "Коммунальник Куженерского района", требуется ремонт песочниц, детских горок, качелей.
Бездействие ООО "Коммунальник Куженерского района" по выполнению обязанностей по содержанию детских игровых площадок в надлежащем состоянии создает предпосылки для нарушения жилищных прав граждан, а также законодательства о защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие, и затрагивает интересы неопределенного круга лиц. Просил признать непринятие мер по надлежащему содержанию детских площадок незаконным и обязать ответчика принять меры к устранению, выявленных нарушений при содержании детских игровых площадок в течение одного месяца.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ООО "Коммунальник Куженерского района" просит решение суда отменить, указывая, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела и не применен закон, подлежащий применению.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Куженерского района приводит доводы в поддержку решения суда.
Заслушав объяснения представителя ООО "Коммунальник Куженерского района" П., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Полозовой Т.В., просившей в удовлетворении жалобы отказать, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, исследовав материалы дела, судебная коллегия предусмотренных законом оснований для отмены решения не находит.
Как следует из материалов дела, 24 и 25 декабря 2008 года ТСЖ "<...>" и ТСЖ "<...>" заключили с ООО "Коммунальник Куженерского района" договоры на управление, содержание и текущий ремонт многоквартирными домами, расположенными в п. Куженер. (в соответствии с Перечнями, являющимися приложениями к договорам).
Частью 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ одним из элементов общего имущества многоквартирного дома является земельный участок, на котором расположен данный многоквартирный дом.
Причем под земельным участком в данном случае понимается не только участок земли, непосредственно занятый многоквартирным домом, но и придомовая территория.
Придомовая территория это участок около жилого многоквартирного здания, включающий пешеходные пути ко входам, подъезды к нему и площадки для жильцов данного дома - детские, спортивные, для отдыха, для контейнеров, для выгула собак и т.п. (СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 г. N 605).
Обслуживание общего имущества жилых домов осуществляется на основании и в соответствии с заключенными договорами управления.
29 мая 2014 года в адрес ООО "Коммунальник Куженерского района" вынесено представление прокурором района об устранении нарушений законодательства в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг.
Указанное предписание не обжаловано, выявленные недостатки ответчиком не устранены.
11 июля 2014 года в ходе проверки комиссией администрации муниципального образования "Городское поселение Куженер" соблюдения ООО "Коммунальник Куженерского района" требований законодательства в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг, организации отдыха детей в населенных пунктах в части исполнения законодательства, регламентирующего вопросы содержания спортивных и детских площадок, было установлено бездействие ООО "Коммунальник Куженерского района" по устранению выявленных ранее недостатков, о чем составлен Акт обследования с указанием вида необходимых работ (л.д. 8 - 9).
Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции обоснованно ссылаясь на Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170), Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491), Свод правил СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (утв. Приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2011 г. N 605), пришел к выводу, что в статье 162 Жилищного кодекса РФ указаны лишь работы и услуги, оказываемые управляющей компанией сверх тех, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома. Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги, считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу их выполнения решение общего собрания собственников помещений в жилом доме.
При таких обстоятельствах суд также обоснованно усмотрел признаки незаконного бездействия со стороны ООО "Коммунальник Куженерского района" по надлежащему содержанию детских площадок многоквартирных жилых домов, которые находятся в их управлении.
Доводы апелляционной жалобы, что ООО "Коммунальник Куженерского района" является ненадлежащим ответчиком, управляющая компания обязана ремонтировать и содержать детские площадки только в том случае если собственниками принималось решение об этом, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, по ним в решении суда содержатся подробные и мотивированные выводы, которые в жалобе не опровергнуты, поэтому они не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда Республики Марий Эл от 16 октября 2014 года оставить без изменения, жалобу ООО "Коммунальник Куженерского района" - без удовлетворения.
Председательствующий
О.В.ВОЛКОВА
Судьи
А.В.ИВАНОВ
Е.Б.БАХТИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)