Судебные решения, арбитраж
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего М.В. Гвоздева,
судей Ю.В. Моргунова, И.Н. Овсянниковой,
при секретаре К.А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ж. на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 19 марта 2014 г. принятое по гражданскому делу по заявлению Ж. о признании незаконным решения КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску".
Заслушав доклад судьи Овсянниковой И.Н., пояснения Ж., Б., В., У., представителей К., Т., судебная коллегия,
установила:
Ж. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решение КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску", в обосновании указав, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В результате чрезвычайной ситуации указанный дом оказался в зоне затопления и был включен в перечень домов, попавших в зону затопления. В результате чрезвычайной ситуации указанный дом находится в аварийном состоянии, необходимо проведение капитального ремонта, что подтверждается Постановлением администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ N. Ж. обратилась в КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" с заявлением о предоставлении меры поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ N в удовлетворении заявления было отказано в связи с наличием у заявителя в собственности иного жилого помещения. Ж. на праве собственности принадлежит N доли жилого помещения - квартиры <адрес>, квартира имеет общую площадь - 57,8 кв. м. В утраченном жилом помещении проживали Ж., ее сын - ФИО7, и ее несовершеннолетний внук - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В квартире N, расположенной по <адрес> проживают: ФИО9 (собственник N доли) и ФИО10 (собственник 14 доли) и несовершеннолетний ФИО11. Ссылается на то, что квартира <адрес> не удовлетворяет социальным и санитарным нормам для проживания семьи из 6 человек, включая несовершеннолетних детей. Кроме того, доля в жилом помещении не может рассматриваться как жилое помещение.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 19 марта 2014 г. в удовлетворении заявления отказано.
В апелляционной жалобе Ж. просит решение суда отменить в полном объеме, как вынесенное с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела и признать незаконным уведомление КГКУ "Центр социальной поддержки по г. Хабаровску" от ДД.ММ.ГГГГ N, ссылается на то, что у суда не имелось оснований отказывать в удовлетворении требований, в связи с наличием у нее в собственности другого жилого помещения. Указывает на то, что судом первой инстанции не принят во внимание тот факт, что аварийное состояние дома не допускает проживание в нем без проведения капитального ремонта, а вселение граждан, проживающих в аварийном доме, в квартиру, существенно нарушит социальные права и санитарные нормы проживания в жилых помещениях.
Письменных возражений на доводы апелляционной жалобы не поступило.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее.
Проверив законность и обоснованность решения суда, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании свидетельства о государственной регистрации права серия N от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Ж.
Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 29.11.2013 г. установлен юридический факт постоянного проживания Ж. по адресу: <адрес>.
Заключением городской межведомственной комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ N установлено, что имеется необходимость и возможность проведения капитального ремонта жилого помещения - <адрес> с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными требованиями.
ДД.ММ.ГГГГ КГКУ "Центр социальной поддержки населения г. Хабаровск" в адрес Ж. направлено уведомление N об отказе в удовлетворении заявления Ж. о предоставлении меры социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в связи с наличием в собственности другого жилого помещения, пригодного для проживания.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права N от ДД.ММ.ГГГГ заявителю на праве собственности принадлежит N доли жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Иными участниками данной долевой собственности являются - ФИО9 и ФИО10, которым принадлежит по N доли.
Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 57,8 кв. м и состоит из трех жилых комнат.
Согласно справки МУП г. Хабаровска "РКЦ" от ДД.ММ.ГГГГ в квартире <адрес> зарегистрированы - Ж., ФИО10, ФИО11, ФИО9.
Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. ст. 1, 18 ФЗ от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указом Президента Российской Федерации от 31.08.2013 г. N 693 "О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областях, Еврейской автономной области", Постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 г. N 205-пр, Распоряжения Правительства Хабаровского края от 09.08.2013 г. N 569-рп "О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края", обоснованно исходил из того, что в связи с наличием в собственности иного жилья, пригодного для проживания Ж. не подпадает под категорию граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в виде выплат на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения, в связи с чем отказ КГКУ "Центр социальной поддержки населения г. Хабаровск" в удовлетворении заявления Ж. о предоставлении меры социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения основан на законе.
Судебная коллегия находит данные выводы суда законными и обоснованными.
Пунктом 6.2.9 Государственной целевой программы Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 года N 205-пр (пункт введен постановлением от 21.10.2013 года N 347-пр), предусмотрена реализация мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 года, в том числе в форме предоставления пострадавшим гражданам - собственникам жилых помещений выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений.
Приложением N к указанной Государственной программе предусмотрен Порядок предоставления мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 года.
Согласно п. 1.5. названного Порядка (в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 12.11.2013 N 383-пр), право на получение мер поддержки имеют граждане Российской Федерации - собственники поврежденного жилого помещения, постоянно проживавшие на день объявления чрезвычайной ситуации в поврежденном жилом помещении, находящемся в населенных пунктах, на территориях которых вводился режим чрезвычайной ситуации, не имеющие другого жилья, пригодного для проживания.
Постановлением Правительства РФ от 12.10.2013 г. N 923 внесены изменения в федеральную целевую программу "Жилище" на 2011-2015 годы". В соответствии с п. 10 данного постановления федеральная целевая программа "Жилище" дополнена новым Приложением 11 (1) о Правилах предоставления из федерального бюджета бюджетам Амурской и Магаданской областей, ЕАО и Хабаровского края иных межбюджетных трансфертов для реализации мер социальной поддержки граждан, признанных пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 г.
В п. 6 Правил указано, что трансферты предоставляются на реализацию мер поддержки граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате наводнения, постоянно проживающих в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, и не имеющих другого жилья, пригодного для проживания, и (или) членов их семей, являющихся гражданами Российской Федерации и постоянно проживавших в этих жилых помещениях на день объявления режима чрезвычайной ситуации. Меры поддержки граждан реализуются однократно и в отношении одного жилого помещения.
В данном случае, отсутствует совокупность вышеназванных условий, а именно Ж. не относится к числу лиц, не имеющих другого жилья, пригодного для проживания.
Обжалуемое решение постановлено судом с соблюдением норм материального и процессуального права, юридически значимые обстоятельства определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения.
Безусловных оснований для отмены решения суда апелляционная жалоба не содержит.
При указанных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, в то время как основания для их переоценки отсутствуют, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, в связи с чем, не могут быть положены в основу отмены решения суда, апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 19 марта 2014 г., - оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий
М.В.ГВОЗДЕВ
Судьи
Ю.В.МОРГУНОВ
И.Н.ОВСЯННИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 23.05.2014 ПО ДЕЛУ N 33-3224/2014Г.
Разделы:Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 мая 2014 г. по делу N 33-3224/2014г.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего М.В. Гвоздева,
судей Ю.В. Моргунова, И.Н. Овсянниковой,
при секретаре К.А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ж. на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 19 марта 2014 г. принятое по гражданскому делу по заявлению Ж. о признании незаконным решения КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску".
Заслушав доклад судьи Овсянниковой И.Н., пояснения Ж., Б., В., У., представителей К., Т., судебная коллегия,
установила:
Ж. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решение КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску", в обосновании указав, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В результате чрезвычайной ситуации указанный дом оказался в зоне затопления и был включен в перечень домов, попавших в зону затопления. В результате чрезвычайной ситуации указанный дом находится в аварийном состоянии, необходимо проведение капитального ремонта, что подтверждается Постановлением администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ N. Ж. обратилась в КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" с заявлением о предоставлении меры поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ N в удовлетворении заявления было отказано в связи с наличием у заявителя в собственности иного жилого помещения. Ж. на праве собственности принадлежит N доли жилого помещения - квартиры <адрес>, квартира имеет общую площадь - 57,8 кв. м. В утраченном жилом помещении проживали Ж., ее сын - ФИО7, и ее несовершеннолетний внук - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В квартире N, расположенной по <адрес> проживают: ФИО9 (собственник N доли) и ФИО10 (собственник 14 доли) и несовершеннолетний ФИО11. Ссылается на то, что квартира <адрес> не удовлетворяет социальным и санитарным нормам для проживания семьи из 6 человек, включая несовершеннолетних детей. Кроме того, доля в жилом помещении не может рассматриваться как жилое помещение.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 19 марта 2014 г. в удовлетворении заявления отказано.
В апелляционной жалобе Ж. просит решение суда отменить в полном объеме, как вынесенное с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела и признать незаконным уведомление КГКУ "Центр социальной поддержки по г. Хабаровску" от ДД.ММ.ГГГГ N, ссылается на то, что у суда не имелось оснований отказывать в удовлетворении требований, в связи с наличием у нее в собственности другого жилого помещения. Указывает на то, что судом первой инстанции не принят во внимание тот факт, что аварийное состояние дома не допускает проживание в нем без проведения капитального ремонта, а вселение граждан, проживающих в аварийном доме, в квартиру, существенно нарушит социальные права и санитарные нормы проживания в жилых помещениях.
Письменных возражений на доводы апелляционной жалобы не поступило.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее.
Проверив законность и обоснованность решения суда, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании свидетельства о государственной регистрации права серия N от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Ж.
Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 29.11.2013 г. установлен юридический факт постоянного проживания Ж. по адресу: <адрес>.
Заключением городской межведомственной комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ N установлено, что имеется необходимость и возможность проведения капитального ремонта жилого помещения - <адрес> с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными требованиями.
ДД.ММ.ГГГГ КГКУ "Центр социальной поддержки населения г. Хабаровск" в адрес Ж. направлено уведомление N об отказе в удовлетворении заявления Ж. о предоставлении меры социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в связи с наличием в собственности другого жилого помещения, пригодного для проживания.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права N от ДД.ММ.ГГГГ заявителю на праве собственности принадлежит N доли жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Иными участниками данной долевой собственности являются - ФИО9 и ФИО10, которым принадлежит по N доли.
Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 57,8 кв. м и состоит из трех жилых комнат.
Согласно справки МУП г. Хабаровска "РКЦ" от ДД.ММ.ГГГГ в квартире <адрес> зарегистрированы - Ж., ФИО10, ФИО11, ФИО9.
Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. ст. 1, 18 ФЗ от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указом Президента Российской Федерации от 31.08.2013 г. N 693 "О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областях, Еврейской автономной области", Постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 г. N 205-пр, Распоряжения Правительства Хабаровского края от 09.08.2013 г. N 569-рп "О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края", обоснованно исходил из того, что в связи с наличием в собственности иного жилья, пригодного для проживания Ж. не подпадает под категорию граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в виде выплат на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения, в связи с чем отказ КГКУ "Центр социальной поддержки населения г. Хабаровск" в удовлетворении заявления Ж. о предоставлении меры социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения основан на законе.
Судебная коллегия находит данные выводы суда законными и обоснованными.
Пунктом 6.2.9 Государственной целевой программы Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 года N 205-пр (пункт введен постановлением от 21.10.2013 года N 347-пр), предусмотрена реализация мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 года, в том числе в форме предоставления пострадавшим гражданам - собственникам жилых помещений выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений.
Приложением N к указанной Государственной программе предусмотрен Порядок предоставления мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 года.
Согласно п. 1.5. названного Порядка (в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 12.11.2013 N 383-пр), право на получение мер поддержки имеют граждане Российской Федерации - собственники поврежденного жилого помещения, постоянно проживавшие на день объявления чрезвычайной ситуации в поврежденном жилом помещении, находящемся в населенных пунктах, на территориях которых вводился режим чрезвычайной ситуации, не имеющие другого жилья, пригодного для проживания.
Постановлением Правительства РФ от 12.10.2013 г. N 923 внесены изменения в федеральную целевую программу "Жилище" на 2011-2015 годы". В соответствии с п. 10 данного постановления федеральная целевая программа "Жилище" дополнена новым Приложением 11 (1) о Правилах предоставления из федерального бюджета бюджетам Амурской и Магаданской областей, ЕАО и Хабаровского края иных межбюджетных трансфертов для реализации мер социальной поддержки граждан, признанных пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 г.
В п. 6 Правил указано, что трансферты предоставляются на реализацию мер поддержки граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате наводнения, постоянно проживающих в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, и не имеющих другого жилья, пригодного для проживания, и (или) членов их семей, являющихся гражданами Российской Федерации и постоянно проживавших в этих жилых помещениях на день объявления режима чрезвычайной ситуации. Меры поддержки граждан реализуются однократно и в отношении одного жилого помещения.
В данном случае, отсутствует совокупность вышеназванных условий, а именно Ж. не относится к числу лиц, не имеющих другого жилья, пригодного для проживания.
Обжалуемое решение постановлено судом с соблюдением норм материального и процессуального права, юридически значимые обстоятельства определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения.
Безусловных оснований для отмены решения суда апелляционная жалоба не содержит.
При указанных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, в то время как основания для их переоценки отсутствуют, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, в связи с чем, не могут быть положены в основу отмены решения суда, апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 19 марта 2014 г., - оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий
М.В.ГВОЗДЕВ
Судьи
Ю.В.МОРГУНОВ
И.Н.ОВСЯННИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)