Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Перевод жилого помещения в нежилое; Жилищное право
Обстоятельства: Представленный проект выполнен в полном объеме, соответствует требованиям, предъявляемым к проектной документации.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания в составе:
председательствующего судьи Нигколовой И.И.
судей Козаевой Т.Д. и Лишуты И.В.
при секретаре К.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе АМС г. Владикавказа на решение Ленинского районного суда г. Владикавказа от 10 октября 2014 года, которым постановлено:
признать незаконным содержащийся в Уведомлении от.... г. отказ АМС г. Владикавказа Д.А. и Д.Р. в переводе принадлежащего им на праве общей долевой собственности жилого дома, расположенного по адресу: ...., в нежилое помещение, расположенное по адресу: .....
Возложить на АМС г. Владикавказа обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу перевести принадлежащее Д.А. и Д.Р. на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: ....., и выдать им уведомление о переводе вышеуказанного жилого помещения в нежилое помещение.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия Алания Лишуты И.В., объяснения представителя Д.А. и Д.Р. - К.А., действовавшего, соответственно по доверенностям, N... г., N..... г., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания,
Д.А. и Д.Р. обратились в суд с иском к АМС г. Владикавказа о признании незаконным отказа в переводе жилого помещения в нежилое, возложении обязанности выдать разрешение на перевод жилого помещения в нежилое.
В обоснование иска указали, что в соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права от.... г. Д.А. и Д.Р. являются участниками общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ...... При этом Д.А. принадлежит 90/100 доли, а Д.Р. - 10/100 доли в праве собственности на указанное недвижимое имущество.
Д.А., действующий в своих интересах и представляющий на основании доверенности от.... г. интересы Д.Р., с целью использования жилого дома под коммерческую структуру обратился в АМС г. Владикавказа с заявлением о переводе указанного домовладения из жилого в нежилое предоставив все предусмотренные ЖК РФ документы, в том числе проект перевода и перепланировки, которым предусмотрено устройство входа со стороны лицевого фасада здания.
...г. заместителем начальника УМИЗРАГ АМС г. Владикавказа заявителям было отказано в удовлетворении их обращения на основании п. 4 ч. 1 ст. 24 ЖК РФ ввиду несоответствия проекта переустройства и перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Считают, что данный отказ незаконен и нарушает их права, поскольку представленный Проект выполнен в полном объеме, соответствует требованиям, предъявляемым к проектной документации, а предполагаемая перепланировка не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью соседей, соответствует техническим и строительным нормам.
В связи с чем, просили признать незаконным отказ АМС г. Владикавказа от.... г. и обязать АМС г. Владикавказа выдать разрешение на перевод жилого помещения в нежилое.
В судебном заседании представитель Д.А. и Д.Р. - К.А., действующий, соответственно по доверенностям, N.... г., поддержал требования своих доверителей и просил удовлетворить их требования.
Представитель АМС г. Владикавказа Д.З., действующая на основании доверенности от... г., в судебном заседании заявление Д.А. и Д.Р. не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.
По данному делу судом первой инстанции постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласилась АМС г. Владикавказа по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит состоявшееся судебное постановление подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 288 названного Кодекса размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое допускается с учетом соблюдения требований этого Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
Перечень документов, которые собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо представляет в орган, осуществляющий перевод помещений, определен в части 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Отказ в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое допускается в случаях, указанных в части 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности, непредставления определенных частью 2 этого Кодекса документов (пункт 1); несоблюдение предусмотренных статьей 22 этого Кодекса условий перевода помещения.
Судом установлено, что в соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права от..... г. Д.А. и Д.Р. являются участниками общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ...... Д.А. принадлежит 90/100 доли, а Д.Р. - 10/100 доли в праве собственности на указанное недвижимое имущество.
Д.А., действующий в своих интересах и в интересах Д.Р., обратился в АМС г. Владикавказа с заявлением о переводе указанного жилого дома в категорию нежилых помещений.
Отказывая заявителям в удовлетворении их обращения АМС г. Владикавказа исходила из того, что проект переустройства и перепланировки жилого помещения не соответствует требованиям п. 4 ч. 1 ст. 24 ЖК РФ.
Как следует из материалов дела, определением Ленинского районного суда г. Владикавказа от 7 июля 2014 года по настоящему делу была назначена судебная строительная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ООО "...".......
На разрешение эксперта были поставлены следующие вопросы:
1) Соответствует ли проект перепланировки и перевода из жилого в нежилое помещение домовладения по ул.... требованиям, предъявляемым к составу разделов и содержанию проектной документации?
2) Соответствуют ли требованиям закона содержащиеся в проекте:
- архитектурная часть,
- сведения об инженерном оборудовании,
- раздел, касающийся конструктивных и объемно-планировочных решений,
- перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к спорному помещению,
- перечень мероприятий по обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства,
- расчет и обоснование срока реконструкции помещения.
3) Соответствует ли предполагаемый перевод указанного жилого дома в нежилое помещение требованиям строительных норм и правил.
4) Нарушает ли перевод из жилого в нежилое (согласно представленного проекта) вышеуказанного дома права граждан и создает ли он угрозу их жизни и здоровью.
Из заключения эксперта от.... г. видно, что проект перепланировки и перевода из жилого в нежилое помещение домовладения по ул...... соответствует требованиям, предъявляемым к составу разделов и содержанию проектной документации.
Содержащиеся в проекте архитектурная часть, сведения об инженерном оборудовании, раздел, касающийся конструктивных и объемно-планировочных решений, перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к спорному помещению, перечень мероприятий по обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства соответствуют требованиям закона. Расчет и обоснование срока реконструкции помещения не требуется.
Предполагаемый перевод жилого дома в нежилое помещение соответствует требованиям строительных норм и правил и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований Д.А. и Д.Р.
Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания,
решение Ленинского районного суда г. Владикавказа от 10 октября 2014 года оставить без изменения.
Апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ОТ 16.12.2014 N 33-1491/2014
Требование: О признании незаконным отказа в переводе жилого помещения в нежилое, возложении обязанности выдать разрешение на такой перевод.Разделы:
Перевод жилого помещения в нежилое; Жилищное право
Обстоятельства: Представленный проект выполнен в полном объеме, соответствует требованиям, предъявляемым к проектной документации.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 декабря 2014 г. N 33-1491-/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания в составе:
председательствующего судьи Нигколовой И.И.
судей Козаевой Т.Д. и Лишуты И.В.
при секретаре К.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе АМС г. Владикавказа на решение Ленинского районного суда г. Владикавказа от 10 октября 2014 года, которым постановлено:
признать незаконным содержащийся в Уведомлении от.... г. отказ АМС г. Владикавказа Д.А. и Д.Р. в переводе принадлежащего им на праве общей долевой собственности жилого дома, расположенного по адресу: ...., в нежилое помещение, расположенное по адресу: .....
Возложить на АМС г. Владикавказа обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу перевести принадлежащее Д.А. и Д.Р. на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: ....., и выдать им уведомление о переводе вышеуказанного жилого помещения в нежилое помещение.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия Алания Лишуты И.В., объяснения представителя Д.А. и Д.Р. - К.А., действовавшего, соответственно по доверенностям, N... г., N..... г., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания,
установила:
Д.А. и Д.Р. обратились в суд с иском к АМС г. Владикавказа о признании незаконным отказа в переводе жилого помещения в нежилое, возложении обязанности выдать разрешение на перевод жилого помещения в нежилое.
В обоснование иска указали, что в соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права от.... г. Д.А. и Д.Р. являются участниками общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ...... При этом Д.А. принадлежит 90/100 доли, а Д.Р. - 10/100 доли в праве собственности на указанное недвижимое имущество.
Д.А., действующий в своих интересах и представляющий на основании доверенности от.... г. интересы Д.Р., с целью использования жилого дома под коммерческую структуру обратился в АМС г. Владикавказа с заявлением о переводе указанного домовладения из жилого в нежилое предоставив все предусмотренные ЖК РФ документы, в том числе проект перевода и перепланировки, которым предусмотрено устройство входа со стороны лицевого фасада здания.
...г. заместителем начальника УМИЗРАГ АМС г. Владикавказа заявителям было отказано в удовлетворении их обращения на основании п. 4 ч. 1 ст. 24 ЖК РФ ввиду несоответствия проекта переустройства и перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Считают, что данный отказ незаконен и нарушает их права, поскольку представленный Проект выполнен в полном объеме, соответствует требованиям, предъявляемым к проектной документации, а предполагаемая перепланировка не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью соседей, соответствует техническим и строительным нормам.
В связи с чем, просили признать незаконным отказ АМС г. Владикавказа от.... г. и обязать АМС г. Владикавказа выдать разрешение на перевод жилого помещения в нежилое.
В судебном заседании представитель Д.А. и Д.Р. - К.А., действующий, соответственно по доверенностям, N.... г., поддержал требования своих доверителей и просил удовлетворить их требования.
Представитель АМС г. Владикавказа Д.З., действующая на основании доверенности от... г., в судебном заседании заявление Д.А. и Д.Р. не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.
По данному делу судом первой инстанции постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласилась АМС г. Владикавказа по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит состоявшееся судебное постановление подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 288 названного Кодекса размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое допускается с учетом соблюдения требований этого Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
Перечень документов, которые собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо представляет в орган, осуществляющий перевод помещений, определен в части 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Отказ в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое допускается в случаях, указанных в части 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности, непредставления определенных частью 2 этого Кодекса документов (пункт 1); несоблюдение предусмотренных статьей 22 этого Кодекса условий перевода помещения.
Судом установлено, что в соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права от..... г. Д.А. и Д.Р. являются участниками общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ...... Д.А. принадлежит 90/100 доли, а Д.Р. - 10/100 доли в праве собственности на указанное недвижимое имущество.
Д.А., действующий в своих интересах и в интересах Д.Р., обратился в АМС г. Владикавказа с заявлением о переводе указанного жилого дома в категорию нежилых помещений.
Отказывая заявителям в удовлетворении их обращения АМС г. Владикавказа исходила из того, что проект переустройства и перепланировки жилого помещения не соответствует требованиям п. 4 ч. 1 ст. 24 ЖК РФ.
Как следует из материалов дела, определением Ленинского районного суда г. Владикавказа от 7 июля 2014 года по настоящему делу была назначена судебная строительная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ООО "...".......
На разрешение эксперта были поставлены следующие вопросы:
1) Соответствует ли проект перепланировки и перевода из жилого в нежилое помещение домовладения по ул.... требованиям, предъявляемым к составу разделов и содержанию проектной документации?
2) Соответствуют ли требованиям закона содержащиеся в проекте:
- архитектурная часть,
- сведения об инженерном оборудовании,
- раздел, касающийся конструктивных и объемно-планировочных решений,
- перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к спорному помещению,
- перечень мероприятий по обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства,
- расчет и обоснование срока реконструкции помещения.
3) Соответствует ли предполагаемый перевод указанного жилого дома в нежилое помещение требованиям строительных норм и правил.
4) Нарушает ли перевод из жилого в нежилое (согласно представленного проекта) вышеуказанного дома права граждан и создает ли он угрозу их жизни и здоровью.
Из заключения эксперта от.... г. видно, что проект перепланировки и перевода из жилого в нежилое помещение домовладения по ул...... соответствует требованиям, предъявляемым к составу разделов и содержанию проектной документации.
Содержащиеся в проекте архитектурная часть, сведения об инженерном оборудовании, раздел, касающийся конструктивных и объемно-планировочных решений, перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к спорному помещению, перечень мероприятий по обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства соответствуют требованиям закона. Расчет и обоснование срока реконструкции помещения не требуется.
Предполагаемый перевод жилого дома в нежилое помещение соответствует требованиям строительных норм и правил и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований Д.А. и Д.Р.
Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания,
определила:
решение Ленинского районного суда г. Владикавказа от 10 октября 2014 года оставить без изменения.
Апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
И.И.НИГКОЛОВА
И.И.НИГКОЛОВА
Судьи
Т.Д.КОЗАЕВА
И.В.ЛИШУТА
Справка: гражданское дело рассмотрено Ленинским районным судом г. Владикавказа под председательством судьи Т.Т.Д.КОЗАЕВА
И.В.ЛИШУТА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)