Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 05.05.2015 ПО ДЕЛУ N 33-4746/2015

Требование: О предоставлении жилого помещения.

Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцы ссылаются на то, что они являются нанимателями жилого помещения, в которой они не проживают ввиду его непригодности для проживания. Дом, в котором находится спорная квартира, был признан аварийным и непригодным для проживания.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 мая 2015 г. по делу N 33-4746/2015


Судья: Баймишев М.С.

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Гороховик А.С.
судей Шилова А.Е., Сафоновой Л.А.
при секретаре - П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации муниципального района Алексеевский Самарской области на решение Нефтегорского районного суда Самарской области от 16 марта 2015 года, которым постановлено:
"Иск Ю.Н. и Ю.Д. удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального района Алексеевский Самарской области предоставить Ю.Н. и Ю.Д. жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и отвечающее установленным требованиям"
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Гороховика А.С., выслушав объяснения представителя администрации м. р. Алексеевский Самарской области по доверенности Г., поддержавшего доводы жалобы, возражения на доводы жалобы Ю.Н. и Ю.Д., судебная коллегия,

установила:

Ю.Н. и Ю.Д. обратились в суд с иском к Администрации муниципального района Алексеевский Самарской области о предоставлении жилого помещения.
В обоснование исковых требований истцы указали, что они являются нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в которой они не проживают ввиду его непригодности для проживания. В 2006 году дом, в котором находится указанная квартира, был признан аварийным и непригодным для проживания. В ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ о выделении квартиры ответчик ответил отказом со ссылкой на то, что ими не заключен договор социального найма и они в настоящее время в данной квартире не проживают.
Считают, что у ответчика не имеется законных оснований для отказа в предоставлении им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, так как в установленном законом порядке они не признаны утратившими права пользования вышеуказанной квартирой, и не вина истцов, что с ними не был заключен договор социального найма.
Ссылаясь на изложенное, Ю.Н. и Ю.Д. просили суд обязать Администрацию муниципального района Алексеевский Самарской области предоставить им благоустроенное жилое помещение по договору социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть общей площадью не менее 45,5 кв. м, и заключить с ними договор социального найма на предоставленное жилое помещение.
В ходе судебного разбирательства истцы Ю.Н. и Ю.Д. от иска в части заключения договора социального найма отказались, в остальной части исковые требования поддержали.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Администрации муниципального района Алексеевский Самарской области просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы.
В заседании суда апелляционной инстанции истцы возражали против удовлетворения жалобы.
Исследовав доказательства по делу, выслушав объяснения лиц, участвующих в заседании судебной коллегии, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, как постановленное с нарушением норма материального и процессуального права.
Согласно ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Из материалов дела следует, что истцы Ю.Н. и Ю.Д., зарегистрированы по адресу: <адрес>.
Постановлением Администрации муниципального района Алексеевский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N (в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ N) многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором находится квартира истцов, на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ признан непригодным для проживания.
По сообщению ответчика жилое помещение истцов является муниципальной собственностью сельского поселения Авангард, указанный дом в настоящее время включен в адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Самарской области", в рамках которой ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт с ООО "<данные изъяты>" на строительство шестнадцати квартирного жилого дома, в который подлежат переселению жильцы аварийного дома. По соглашению между Администрацией муниципального района Алексеевский и Администрацией сельского поселения Авангард полномочия по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях граждан жилыми помещениями переданы Администрации муниципального района Алексеевский.
Протоколом N заседания жилищной комиссии при Администрации муниципального района Алексеевский от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным постановлением Администрации муниципального района Алексеевский от ДД.ММ.ГГГГ N, принято решение распределить квартиры в шестнадцати квартирном жилом доме <адрес> и переселить граждан из аварийных домов N и N по <адрес>, нанимателям и собственникам квартир, расположенных в аварийном доме, расположенном по адресу: <адрес>, распределены квартиры в доме <адрес> согласно приложению N к протоколу заседания жилищной комиссии.
ДД.ММ.ГГГГ истец Ю.Д. обратилась в Администрацию муниципального района Алексеевский с заявлением о предоставлении квартиры по программе переселения, на которое ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был дан ответ о том, что истцы не имеют договора социального найма и длительное время не проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, а также, что в данном жилом помещении зарегистрированы семья ФИО2 и семья ФИО1.
Удовлетворяя исковые требования, суд пришел к выводу о том, что ответчик неправомерно отказал истцам в предоставлении жилого помещения, поскольку само по себе отсутствие письменной формы договора социального найма, заключенного между истцами и наймодателем жилья при решении данного вопроса не имеет правового значения, так как отнесение жилого помещения к муниципальному жилищному фонду и законность вселения ответчиков в квартиру в 1993 году, свидетельствует о том, что истцы имеют право пользования указанным жильем на условиях социального найма.
Также указал, что длительность не проживания Ю-вых в квартире не может являться основанием для отказа в предоставлении жилого помещения, поскольку в установленном порядке истцы не признаны утратившими право пользования жилым помещением.
Кроме того, наличие регистрации по месту жительства в квартире других лиц также не влияет на право истцов на получение другого жилого помещения при переселении из жилья, признанного непригодным для проживания.
Однако с данными выводами суда согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 N 4-П сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч. 2 ст. 3 Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.
Таким образом, сам по себе факт регистрации в спорном жилом помещении не может служить основанием к возникновению правовых оснований по пользованию жилым помещением, поскольку регистрация по месту жительства носит административный характер.
Истцами в ходе судебного разбирательства не оспаривалось, что с ними не был заключен договор социального найма.
Кроме того, как следует из справки, представленной ответчиком, ФИО2 был зарегистрирован ранее, чем истцы.
Из пояснений истцов следует, что они с 2000 года в указанной квартире не проживают, поскольку жилье пришло в непригодное для проживания состояние, а также в связи с тем, что для осуществления трудовой деятельности Ю.Н. и учебы Ю.Д. они уехали в г. Тольятти.
Однако, доводы о том, что жилье пришло в непригодное для проживания состояние, не могут быть приняты во внимание, поскольку дом был признан непригодным для проживания только в 2006 году, тогда как истцы выехали из квартиры в 2000 году. После выезда Ю-вых в квартире стала проживать семья ФИО2, а затем ФИО1.
Также истцы, расходов по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг, не несут.
Судебная коллегия полагает, что истицы добровольно отказались от жилой площади по вышеуказанному адресу, выбрав для проживания другое место жительства, что ими не оспаривалось
Таким образом, оснований для предоставления другого благоустроенного жилого помещения, предусмотренных ст. 86 ЖК РФ, не имеется, поскольку истцы в квартире не проживали, договор социального найма с ними не заключался.
Кроме того, не может быть предоставлено истцам другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому, поскольку в квартире, в которой прописаны истцы, прописаны еще две семьи, с которыми был заключен договор социального найма жилья.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенное, судебная коллегия находит решение суда незаконным, подлежащим отмене как необоснованное, и полагает возможным принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Ю.Н. и Ю.Д. о предоставлении жилого помещения отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Нефтегорского районного суда Самарской области от 16 марта 2015 года отменить, по делу вынести новое, которым в удовлетворении исковых требований Ю.Н. и Ю.Д. к Администрации муниципального района Алексеевский Самарской области о предоставлении жилого помещения, отказать.
Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение 6 месяцев.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)