Судебные решения, арбитраж
ТСЖ (товарищество собственников жилья); Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2014 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 01 августа 2014 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Виткаловой Е.Н.,
судей Игнахиной М.В., Мищенко Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания: Белкиным Н.А.,
при участии в заседании:
от истца - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
от ответчика - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
от третьих лиц - представители не явились, извещены надлежащим образом,
рассмотрев в судебном заседании заявление Товарищества собственников жилья "ОЖК-Вертикаль" к администрации городского округа Юбилейный Московской области, при участии в качестве третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ЗАО "Фарммаркет", о регистрации договора аренды земельного участка,
установил:
Товарищество собственников жилья "ОЖК-Вертикаль" (далее - ТСЖ "ОЖК-Вертикаль", товарищество, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к администрации городского округа Юбилейный Московской области (далее - администрация, администрация г.о. Юбилейный, ответчик), в соответствии с которыми просит суд принять решение о регистрации договора аренды земельного участка N 6/11 от 29.09.2011.
Решением от 26 ноября 2012 года Арбитражный суд Московской области в удовлетворении заявленных требований товарищества отказал.
Не согласившись с указанным судебным актом, ТСЖ "ОЖК-Вертикаль" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой решение Арбитражного суда Московской области считает незаконным и необоснованным, вынесенным при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.
Определением от 18.03.2013 апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела судом первой инстанции; привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области; ЗАО "Фарммаркет".
В обоснование заявленных требований истец указывает, что администрацией не были переданы ТСЖ "ОЖК-Вертикаль" экземпляры договора аренды и других документов на спорный земельный участок 29.09.2012. Ответчик не подал соответствующее заявление о регистрации договора аренды земельного участка в регистрирующий орган, в связи с чем у товарищества отсутствовала возможность получить зарегистрированный договор аренды земельного участка. Предоставляемый по договору аренды земельный участок площадью 582 кв. м входит в состав земельного участка, необходимого для обслуживания и эксплуатации общественно-жилого комплекса "Вертикаль", площадь которого установлена заключением государственной вневедомственной экспертизы от 21.07.2004 N Э-3-373-2004 и составляет 0,87 га.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ТСЖ "ОЖК-Вертикаль", администрации городского округа Юбилейный Московской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ЗАО "Фарммаркет", извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.
Изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 29 сентября 2011 года между администрацией г.о. Юбилейный (арендодатель) и ТСЖ "ОЖК-Вертикаль" был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 50:45:0050202:213 общей площадью 582 кв. метров, категория земель "земли населенных пунктов", разрешенное использование "под гостевую автостоянку", расположенного примерно в 30 метрах от ориентира - жилого дома по адресу: Московская область, г. Юбилейный, улица Лесная, дом 12.
Срок договора установлен с 29.09.2011 по 28.09.2016.
Согласно пункту 2.3 договора аренды, договор вступает в силу с даты его государственной регистрации в органе по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Пунктом 4.4.6 договора установлена обязанность арендатора в течение семи дней после подписания настоящего договора, направить его в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
27 марта 2012 года ТСЖ "ОЖК-Вертикаль" обратилось в Управление Росреестра отдел по г. Юбилейному с заявлением о государственной регистрации договора аренды от 29.09.2011.
28 мая 2012 года Управление Росреестра отказало товариществу в регистрации договора аренды, со ссылкой на отсутствие согласия администрации г.о. Юбилейный на регистрацию договора, а также заявление администрации о возврате документов, представленных на государственную регистрацию.
Истец считает позицию ответчика, выразившуюся в не согласии на проведение государственной регистрации заключенного между истцом и ответчиком договора аренды необоснованной и незаконной, в связи с чем обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о государственной регистрации договора аренды на основании части 3 статьи 165 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ТСЖ "ОЖК-Вертикаль" в силу следующего.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ), государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Частью 1 статьи 16 Федерального закона N 122-ФЗ установлено, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона N 122-ФЗ, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются в том числе: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.
В соответствии с пунктом 1 статьи 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Кодекса.
Согласно материалам дела спорный земельный участок представлялся истцу в аренду в результате реализации администрацией своего права на представление земельных участков гражданам и юридическим лицам, на основании вынесенного ею ненормативного правового акта - постановления N 10 от 18.01.2011.
Пунктом 4 указанного постановления обязанность по регистрации договора аренды земельного участка в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним возложена на ТСЖ "ОЖК-Вертикаль".
29.09.2011 между товариществом и администрацией был заключен договор аренды земельного участка N 6/11, в котором оговорен семидневный срок для обращения арендатора в регистрирующий орган.
В соответствии с пунктом 3 статьи 433, пунктами 1, 2 статьи 609 ГК РФ договор аренды подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента его регистрации.
Из материалов дела следует, что истец обратился в регистрирующий орган с заявлением о регистрации договора аренды 27.03.2012, то есть спустя 6 месяцев с момента подписания договора от 29.09.2011, чем нарушены условия договора.
В связи с тем, что договор арендатором в установленном порядке не был зарегистрирован, договор аренды считается незаключенным в соответствии с нормами гражданского законодательства.
Между тем, 26.01.2012 в администрацию поступило заявление от ОАО "Фарммаркет" о предоставлении в аренду спорного земельного участка, в связи с чем комиссия по земельным отношениям администрации рассмотрела вопрос о проведении аукциона на указанный земельный участок.
11 апреля 2012 года администрацией г. Юбилейный вынесено постановление N 213 об отмене постановления Главы г. Юбилейный от 18.01.2011 N 10 "О предоставлении земельного участка в аренду ТСЖ "ОЖК-Вертикаль" и о проведении аукциона на право заключения договора аренды.
Таким образом, на момент обращения истца в регистрирующий орган (27.03.2012) комиссией по земельным отношениям администрации г. Юбилейный Московской области было отменено постановление Главы г. Юбилейный от 18.01.2011 N 10, которое являлось основанием для предоставления товариществу земельного участка в аренду, что исключает возможность совершения администрацией каких-либо действий по его предоставлению.
Полномочия Главы г. Юбилейный по отмене своего постановления обусловлены возможностью, предоставленной статьей 48 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", которая наделяет компетентный орган местного самоуправления (его должностное лицо) полномочиями в порядке самоконтроля отменить ранее принятый данным либо другим должностным лицом органа местного самоуправления правовой акт.
Вместе с тем, решением Арбитражного суда Московской области от 30.05.2013 по делу N А41-49731/12, вступившем в законную силу, признано законным и не нарушающим права и законные интересы ТСЖ "ОЖК-Вертикаль" постановление от 11.04.2012 N 213 об отмене постановления Главы г. Юбилейный от 18.01.2011 N 10 "О предоставлении земельного участка в аренду ТСЖ "ОЖК-Вертикаль".
В силу статьи 69 АПК РФ решение суда по делу N А41-49731/12 имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.
Учитывая, что ТСЖ "ОЖК-Вертикаль" своевременно не осуществило действия по передаче документов на регистрацию договора аренды, администрация правомерно в пределах своих полномочий реализовало свои права, предоставленные статьей 29 ЗК РФ и нормами Федерального закона N 131-ФЗ, действуя в общественных и муниципальных интересах.
При таких обстоятельствах апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения требований о регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером 50:45:0050202:213, подписанного между ТСЖ "ОЖК-Вертикаль" и администрацией г. Юбилейный.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 26.11.2012 по делу N А41-29515/12 отменить.
В удовлетворении иска отказать.
Председательствующий
Е.Н.ВИТКАЛОВА
Судьи
М.В.ИГНАХИНА
Е.А.МИЩЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 01.08.2014 ПО ДЕЛУ N А41-29515/12
Разделы:ТСЖ (товарищество собственников жилья); Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 августа 2014 г. по делу N А41-29515/12
Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2014 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 01 августа 2014 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Виткаловой Е.Н.,
судей Игнахиной М.В., Мищенко Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания: Белкиным Н.А.,
при участии в заседании:
от истца - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
от ответчика - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
от третьих лиц - представители не явились, извещены надлежащим образом,
рассмотрев в судебном заседании заявление Товарищества собственников жилья "ОЖК-Вертикаль" к администрации городского округа Юбилейный Московской области, при участии в качестве третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ЗАО "Фарммаркет", о регистрации договора аренды земельного участка,
установил:
Товарищество собственников жилья "ОЖК-Вертикаль" (далее - ТСЖ "ОЖК-Вертикаль", товарищество, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к администрации городского округа Юбилейный Московской области (далее - администрация, администрация г.о. Юбилейный, ответчик), в соответствии с которыми просит суд принять решение о регистрации договора аренды земельного участка N 6/11 от 29.09.2011.
Решением от 26 ноября 2012 года Арбитражный суд Московской области в удовлетворении заявленных требований товарищества отказал.
Не согласившись с указанным судебным актом, ТСЖ "ОЖК-Вертикаль" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой решение Арбитражного суда Московской области считает незаконным и необоснованным, вынесенным при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.
Определением от 18.03.2013 апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела судом первой инстанции; привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области; ЗАО "Фарммаркет".
В обоснование заявленных требований истец указывает, что администрацией не были переданы ТСЖ "ОЖК-Вертикаль" экземпляры договора аренды и других документов на спорный земельный участок 29.09.2012. Ответчик не подал соответствующее заявление о регистрации договора аренды земельного участка в регистрирующий орган, в связи с чем у товарищества отсутствовала возможность получить зарегистрированный договор аренды земельного участка. Предоставляемый по договору аренды земельный участок площадью 582 кв. м входит в состав земельного участка, необходимого для обслуживания и эксплуатации общественно-жилого комплекса "Вертикаль", площадь которого установлена заключением государственной вневедомственной экспертизы от 21.07.2004 N Э-3-373-2004 и составляет 0,87 га.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ТСЖ "ОЖК-Вертикаль", администрации городского округа Юбилейный Московской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ЗАО "Фарммаркет", извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.
Изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 29 сентября 2011 года между администрацией г.о. Юбилейный (арендодатель) и ТСЖ "ОЖК-Вертикаль" был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 50:45:0050202:213 общей площадью 582 кв. метров, категория земель "земли населенных пунктов", разрешенное использование "под гостевую автостоянку", расположенного примерно в 30 метрах от ориентира - жилого дома по адресу: Московская область, г. Юбилейный, улица Лесная, дом 12.
Срок договора установлен с 29.09.2011 по 28.09.2016.
Согласно пункту 2.3 договора аренды, договор вступает в силу с даты его государственной регистрации в органе по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Пунктом 4.4.6 договора установлена обязанность арендатора в течение семи дней после подписания настоящего договора, направить его в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
27 марта 2012 года ТСЖ "ОЖК-Вертикаль" обратилось в Управление Росреестра отдел по г. Юбилейному с заявлением о государственной регистрации договора аренды от 29.09.2011.
28 мая 2012 года Управление Росреестра отказало товариществу в регистрации договора аренды, со ссылкой на отсутствие согласия администрации г.о. Юбилейный на регистрацию договора, а также заявление администрации о возврате документов, представленных на государственную регистрацию.
Истец считает позицию ответчика, выразившуюся в не согласии на проведение государственной регистрации заключенного между истцом и ответчиком договора аренды необоснованной и незаконной, в связи с чем обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о государственной регистрации договора аренды на основании части 3 статьи 165 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ТСЖ "ОЖК-Вертикаль" в силу следующего.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ), государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Частью 1 статьи 16 Федерального закона N 122-ФЗ установлено, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона N 122-ФЗ, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются в том числе: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.
В соответствии с пунктом 1 статьи 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Кодекса.
Согласно материалам дела спорный земельный участок представлялся истцу в аренду в результате реализации администрацией своего права на представление земельных участков гражданам и юридическим лицам, на основании вынесенного ею ненормативного правового акта - постановления N 10 от 18.01.2011.
Пунктом 4 указанного постановления обязанность по регистрации договора аренды земельного участка в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним возложена на ТСЖ "ОЖК-Вертикаль".
29.09.2011 между товариществом и администрацией был заключен договор аренды земельного участка N 6/11, в котором оговорен семидневный срок для обращения арендатора в регистрирующий орган.
В соответствии с пунктом 3 статьи 433, пунктами 1, 2 статьи 609 ГК РФ договор аренды подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента его регистрации.
Из материалов дела следует, что истец обратился в регистрирующий орган с заявлением о регистрации договора аренды 27.03.2012, то есть спустя 6 месяцев с момента подписания договора от 29.09.2011, чем нарушены условия договора.
В связи с тем, что договор арендатором в установленном порядке не был зарегистрирован, договор аренды считается незаключенным в соответствии с нормами гражданского законодательства.
Между тем, 26.01.2012 в администрацию поступило заявление от ОАО "Фарммаркет" о предоставлении в аренду спорного земельного участка, в связи с чем комиссия по земельным отношениям администрации рассмотрела вопрос о проведении аукциона на указанный земельный участок.
11 апреля 2012 года администрацией г. Юбилейный вынесено постановление N 213 об отмене постановления Главы г. Юбилейный от 18.01.2011 N 10 "О предоставлении земельного участка в аренду ТСЖ "ОЖК-Вертикаль" и о проведении аукциона на право заключения договора аренды.
Таким образом, на момент обращения истца в регистрирующий орган (27.03.2012) комиссией по земельным отношениям администрации г. Юбилейный Московской области было отменено постановление Главы г. Юбилейный от 18.01.2011 N 10, которое являлось основанием для предоставления товариществу земельного участка в аренду, что исключает возможность совершения администрацией каких-либо действий по его предоставлению.
Полномочия Главы г. Юбилейный по отмене своего постановления обусловлены возможностью, предоставленной статьей 48 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", которая наделяет компетентный орган местного самоуправления (его должностное лицо) полномочиями в порядке самоконтроля отменить ранее принятый данным либо другим должностным лицом органа местного самоуправления правовой акт.
Вместе с тем, решением Арбитражного суда Московской области от 30.05.2013 по делу N А41-49731/12, вступившем в законную силу, признано законным и не нарушающим права и законные интересы ТСЖ "ОЖК-Вертикаль" постановление от 11.04.2012 N 213 об отмене постановления Главы г. Юбилейный от 18.01.2011 N 10 "О предоставлении земельного участка в аренду ТСЖ "ОЖК-Вертикаль".
В силу статьи 69 АПК РФ решение суда по делу N А41-49731/12 имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.
Учитывая, что ТСЖ "ОЖК-Вертикаль" своевременно не осуществило действия по передаче документов на регистрацию договора аренды, администрация правомерно в пределах своих полномочий реализовало свои права, предоставленные статьей 29 ЗК РФ и нормами Федерального закона N 131-ФЗ, действуя в общественных и муниципальных интересах.
При таких обстоятельствах апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения требований о регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером 50:45:0050202:213, подписанного между ТСЖ "ОЖК-Вертикаль" и администрацией г. Юбилейный.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 26.11.2012 по делу N А41-29515/12 отменить.
В удовлетворении иска отказать.
Председательствующий
Е.Н.ВИТКАЛОВА
Судьи
М.В.ИГНАХИНА
Е.А.МИЩЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)