Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть оглашена 25 июня 2008 года. В полном объеме постановление изготовлено 02 июля 2008 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Меркуловой Н.В.,
судей Карасева В.Ф., Песковой Т.Д.
при ведении протокола судебного заседания
секретарем судебного заседания Капустиной Л.В.
при участии в судебном заседании:
- от заявителя явился на основании доверенности от 01.02.2008 N 1 представитель - Воронцова И.П.;
- от заинтересованного лица явился на основании доверенности от 10.01.2008 N 01.0-027 представитель - Коренева Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Коммунальные сети" на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 28.04.2008
по делу N А73-1217/2008-29, принятое судьей Степиной С.Д.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Коммунальные сети" об оспаривании предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю от 20.12.2007 б/н
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Коммунальные сети" (далее - заявитель, ООО "Коммунальные сети", общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением об оспаривании предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю (далее - Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю) от 20.12.2007 б/н о составлении актов о непредоставлении коммунальных услуг по отоплению и о передаче их в открытое акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания".
Право на обращение с соответствующим заявлением обществом обусловлено тем, что фактически услуги были оказаны в соответствии с требованиями законодательства, подключение системы отопления осуществлялось в порядке требований установленных пунктом 12 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, на основании распорядительных документов органа местного самоуправления с учетом сведений Гидрометцентра об уровне среднесуточной температуры и в сроки, установленные постановлением.
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 28.04.2008 N А73-1217/2008-29 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Принимая данное решение, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что квитанции об оплате за отопление жильцам дома по ул. Клубной, 1-б в селе Тополево Хабаровского района выставлены с 04.10.2007, фактически же подключение произведено 11.10.2007, что является основанием для составления акта о непредоставлении коммунальных услуг.
Не согласившись с судебным актом арбитражного суда первой инстанции, заявитель обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение от 28.04.2008 по делу N А73-1217/2008-29 отменить, заявленные требования удовлетворить ввиду неполного выяснения обстоятельств имеющих значение для дела.
Представитель заявителя доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал в полном объеме. Представитель заинтересованного лица, считая их несостоятельными, просил решение оставить без изменения.
Исследовав материалы дела, апелляционная инстанция приходит к следующему.
Управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю с 17.12.2007 по 20.12.2007, на основании распоряжения от 17.12.2007 N 4612 ввиду коллективного обращения жильцов дома расположенного по ул. Клубной, 1-б в селе Тополево Хабаровского района, проведена проверка соблюдения ООО "Коммунальные сети" законодательства в сфере защиты прав потребителей.
По результатам проверки должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю вынесено предписание от 20.12.2007 б/н о составлении заявителем актов о непредоставлении коммунальных услуг по отоплению жильцам, проживающим в селе Тополево Хабаровского района по ул. Клубная в д. 1-б, и о передаче их в открытое акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания" для проведения перерасчетов, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".
Не согласившись с предписанием Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Оценив в совокупности установленные при рассмотрении апелляционной жалобы обстоятельства, проверив изложенные в ней доводы, апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции в соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ установлены все фактические обстоятельства дела, имеющие существенное значение для его полного и всестороннего рассмотрения, а также правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем решение арбитражного суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
В статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.
В соответствии с пунктом 3 и подпунктами "а" - "г" пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, обязательным признаком статуса исполнителя коммунальных услуг является ответственность одного лица и за подачу в жилое помещение коммунальных ресурсов, и одновременно за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.
Подпунктом "н" пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, установлена обязанность исполнителя коммунальных услуг по составлению актов непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
Согласно пункту 71 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, а также для уплаты исполнителем неустойки за нарушение своих обязательств в размере, установленном федеральными законами и договором.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела квитанции по оплате отопления жильцам дома по ул. Клубной, 1-б в с. Тополево Хабаровского района выставлены с 04.10.2007, фактически, согласно акту запуска системы отопления, составленном ООО "Коммунальные сети", дом подключен к системе центрального отопления 11.10.2007. Однако перерасчет за подключение отопления с 11.10.2007 жильцам дома произведен не был, в связи с направлением актов, оформленных ООО "Коммунальные сети" ненадлежащим образом.
Факт нарушения положений Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, в результате не составления ООО "Коммунальные сети" надлежащих актов о непредоставлении коммунальных услуг для проведения перерасчетов потребителям полученной энергии подтверждается материалами дела.
Исходя из изложенного Управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю правомерно вынесено предписание о необходимости составления актов о непредоставлении коммунальных услуг по отоплению для проведения перерасчета.
Довод предприятия о соблюдении им пункта 12 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, Постановления главы Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 24.09.2007 N 214 не может быть расценен как основание для освобождения от исполнения обязанности по составлению акта.
Не принимается апелляционной инстанцией и довод заявителя о том, что составление актов о непредоставлении коммунальных услуг повлечет причинение ООО "Коммунальные сети" материального ущерба, поскольку данный факт не освобождает общество от исполнения соответствующих обязанностей возложенных на него действующим законодательством.
Защита нарушенного, по мнению заявителя, права и законных интересов, а также взыскание ущерба, причиненного в результате перерасчет за фактически понесенные коммунальные услуги, могут быть осуществлены обществом в порядке и способом установленным статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Учитывая, что решение суда первой инстанции вынесено на основании полного установления обстоятельств дела, выводы суда соответствуют установленным юридически значимым фактам, основанным на имеющихся в деле доказательствах и на правильном применении норм материального и процессуального права, апелляционная инстанция считает жалобу ООО "Коммунальные сети" неподлежащей удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Хабаровского края от 28 апреля 2008 года по делу N 73-1217/2008-29 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Коммунальные сети" без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в течение двух месяцев в кассационную инстанцию через Арбитражный суд Хабаровского края.
Председательствующий
Н.В.МЕРКУЛОВА
Судьи
В.Ф.КАРАСЕВ
Т.П.ПЕСКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 02.07.2008 N 06АП-А73/2008-2/1910 ПО ДЕЛУ N А73-1217/2008-29
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июля 2008 г. N 06АП-А73/2008-2/1910
Резолютивная часть оглашена 25 июня 2008 года. В полном объеме постановление изготовлено 02 июля 2008 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Меркуловой Н.В.,
судей Карасева В.Ф., Песковой Т.Д.
при ведении протокола судебного заседания
секретарем судебного заседания Капустиной Л.В.
при участии в судебном заседании:
- от заявителя явился на основании доверенности от 01.02.2008 N 1 представитель - Воронцова И.П.;
- от заинтересованного лица явился на основании доверенности от 10.01.2008 N 01.0-027 представитель - Коренева Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Коммунальные сети" на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 28.04.2008
по делу N А73-1217/2008-29, принятое судьей Степиной С.Д.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Коммунальные сети" об оспаривании предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю от 20.12.2007 б/н
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Коммунальные сети" (далее - заявитель, ООО "Коммунальные сети", общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением об оспаривании предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю (далее - Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю) от 20.12.2007 б/н о составлении актов о непредоставлении коммунальных услуг по отоплению и о передаче их в открытое акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания".
Право на обращение с соответствующим заявлением обществом обусловлено тем, что фактически услуги были оказаны в соответствии с требованиями законодательства, подключение системы отопления осуществлялось в порядке требований установленных пунктом 12 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, на основании распорядительных документов органа местного самоуправления с учетом сведений Гидрометцентра об уровне среднесуточной температуры и в сроки, установленные постановлением.
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 28.04.2008 N А73-1217/2008-29 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Принимая данное решение, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что квитанции об оплате за отопление жильцам дома по ул. Клубной, 1-б в селе Тополево Хабаровского района выставлены с 04.10.2007, фактически же подключение произведено 11.10.2007, что является основанием для составления акта о непредоставлении коммунальных услуг.
Не согласившись с судебным актом арбитражного суда первой инстанции, заявитель обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение от 28.04.2008 по делу N А73-1217/2008-29 отменить, заявленные требования удовлетворить ввиду неполного выяснения обстоятельств имеющих значение для дела.
Представитель заявителя доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал в полном объеме. Представитель заинтересованного лица, считая их несостоятельными, просил решение оставить без изменения.
Исследовав материалы дела, апелляционная инстанция приходит к следующему.
Управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю с 17.12.2007 по 20.12.2007, на основании распоряжения от 17.12.2007 N 4612 ввиду коллективного обращения жильцов дома расположенного по ул. Клубной, 1-б в селе Тополево Хабаровского района, проведена проверка соблюдения ООО "Коммунальные сети" законодательства в сфере защиты прав потребителей.
По результатам проверки должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю вынесено предписание от 20.12.2007 б/н о составлении заявителем актов о непредоставлении коммунальных услуг по отоплению жильцам, проживающим в селе Тополево Хабаровского района по ул. Клубная в д. 1-б, и о передаче их в открытое акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания" для проведения перерасчетов, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".
Не согласившись с предписанием Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Оценив в совокупности установленные при рассмотрении апелляционной жалобы обстоятельства, проверив изложенные в ней доводы, апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции в соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ установлены все фактические обстоятельства дела, имеющие существенное значение для его полного и всестороннего рассмотрения, а также правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем решение арбитражного суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
В статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.
В соответствии с пунктом 3 и подпунктами "а" - "г" пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, обязательным признаком статуса исполнителя коммунальных услуг является ответственность одного лица и за подачу в жилое помещение коммунальных ресурсов, и одновременно за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.
Подпунктом "н" пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, установлена обязанность исполнителя коммунальных услуг по составлению актов непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
Согласно пункту 71 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, а также для уплаты исполнителем неустойки за нарушение своих обязательств в размере, установленном федеральными законами и договором.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела квитанции по оплате отопления жильцам дома по ул. Клубной, 1-б в с. Тополево Хабаровского района выставлены с 04.10.2007, фактически, согласно акту запуска системы отопления, составленном ООО "Коммунальные сети", дом подключен к системе центрального отопления 11.10.2007. Однако перерасчет за подключение отопления с 11.10.2007 жильцам дома произведен не был, в связи с направлением актов, оформленных ООО "Коммунальные сети" ненадлежащим образом.
Факт нарушения положений Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, в результате не составления ООО "Коммунальные сети" надлежащих актов о непредоставлении коммунальных услуг для проведения перерасчетов потребителям полученной энергии подтверждается материалами дела.
Исходя из изложенного Управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю правомерно вынесено предписание о необходимости составления актов о непредоставлении коммунальных услуг по отоплению для проведения перерасчета.
Довод предприятия о соблюдении им пункта 12 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, Постановления главы Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 24.09.2007 N 214 не может быть расценен как основание для освобождения от исполнения обязанности по составлению акта.
Не принимается апелляционной инстанцией и довод заявителя о том, что составление актов о непредоставлении коммунальных услуг повлечет причинение ООО "Коммунальные сети" материального ущерба, поскольку данный факт не освобождает общество от исполнения соответствующих обязанностей возложенных на него действующим законодательством.
Защита нарушенного, по мнению заявителя, права и законных интересов, а также взыскание ущерба, причиненного в результате перерасчет за фактически понесенные коммунальные услуги, могут быть осуществлены обществом в порядке и способом установленным статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Учитывая, что решение суда первой инстанции вынесено на основании полного установления обстоятельств дела, выводы суда соответствуют установленным юридически значимым фактам, основанным на имеющихся в деле доказательствах и на правильном применении норм материального и процессуального права, апелляционная инстанция считает жалобу ООО "Коммунальные сети" неподлежащей удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Хабаровского края от 28 апреля 2008 года по делу N 73-1217/2008-29 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Коммунальные сети" без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в течение двух месяцев в кассационную инстанцию через Арбитражный суд Хабаровского края.
Председательствующий
Н.В.МЕРКУЛОВА
Судьи
В.Ф.КАРАСЕВ
Т.П.ПЕСКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)