Судебные решения, арбитраж
Переустройство и перепланировка жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Губина Е.Л.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Охапкиной Г.А.,
судей Жидковой О.В., Соколовой М.В.,
при секретаре П.Е.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе П.Е.В. на решение Вологодского городского суда от 31 октября 2013 года, которым П.Е.В. в удовлетворении заявленных требований об отмене предупреждений об устранении нарушений N ... от 15 мая 2013 года и N ... от 20 июня 2013 года отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Охапкиной Г.А., объяснения П.Е.В., представителя ООО "Жилстройсервис" Ж., судебная коллегия
установила:
П.Е.В. является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 16).
Постановлением по делу об административном правонарушении N ... от 25 апреля 2013 года П.Е.В. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере ... рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в самовольном переустройстве жилого помещения по адресу: <адрес>: в угловой комнате площадью около ... кв. м, в проходной комнате площадью около ... кв. м и в помещении санузла демонтированы приборы отопления (чугунные секционные в комнатах и полотенцесушитель в санузле); отопление данных помещений осуществляется через систему "теплый пол", подключенную к существующим стоякам отопления (л.д. 23 - 25).
15 мая 2013 года Департаментом градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды П.Е.В. вынесено предупреждение об устранении нарушений N ... согласно которому ей необходимо вернуть помещение в прежнее состояние в срок до 31 июля 2013 года (л.д. 8 - 9).
20 июня 2013 года Департаментом градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды П.Е.В. вынесено повторное предупреждение об устранении нарушений N ... в соответствии с которым ей необходимо вернуть систему отопления квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в прежнее состояние (л.д. 10 - 11).
Оспаривая правомерность вынесенных предупреждений, П.Е.В. 03 сентября 2013 года обратилась в суд с заявлением об их отмене.
В обоснование требований указала, что все работы по перепланировке жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, были проведены ею в период с 22 июля 1998 года по 30 ноября 1998 года на основании постановления главы города Вологды N ... от 22 июля 1998 года и согласования Управления архитектуры и градостроительства N ... от 15 апреля 1998 года. На основании указанных документов были проведены дополнительные строительно-коммуникационные работы в нежилом помещении приемного пункта прачечной, расположенном по адресу: <адрес>, для переоборудования в жилую квартиру общей площадью ... кв. м 28 декабря 1998 года администрацией города Вологды ей был выдан ордер N ... на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Просила отменить предупреждения об устранении нарушений N ... от 15 мая 2013 года, N ... от 20 июня 2013 года.
Определением суда от 09 октября 2013 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Государственная жилищная инспекция Вологодской области, муниципальное унитарное предприятие "Вологдагортеплосеть" (далее - МУП "Вологдагортеплосеть"), общество с ограниченной ответственностью "Жилстройсервис" (далее - ООО "Жилстройсервис", Общество) (л.д. 18).
В судебном заседании заявитель П.Е.В. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица Департамента градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды по доверенности К.О. заявленные требования не признала, просила в удовлетворении заявления отказать.
Представитель заинтересованного лица МУП "Вологдагортеплосеть" по доверенности Б. разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда. Пояснила, что согласно акту обследования от 28 марта 2013 года в квартире <адрес> выявлены нарушения в системе отопления: в большой комнате квартиры демонтирован радиатор системы отопления, в другой комнате установлен радиатор, но не подключен. В результате данных действий был нарушен "тепловой баланс дома", что привело к многочисленным жалобам жильцов.
Представитель заинтересованного лица Государственной жилищной инспекции Вологодской области по доверенности Н. с заявленными требованиями не согласилась, полагая оспариваемые предупреждения законными и обоснованными.
Представитель заинтересованного лица ООО "Жилстройсервис" по доверенности К.П. заявленные требования не признал. Пояснил, что управление домом по адресу: <адрес> ООО "Жилстройсервис" осуществляет с 2008 года. В связи с многочисленными жалобами жильцов дома, связанными с ненадлежащей работой системы отопления дома, расположенного по вышеуказанному адресу, Общество обратилось в Государственную жилищную инспекцию Вологодской области с заявлением о привлечении П.Е.В. к административной ответственности.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе П.Е.В. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву незаконности, необоснованности, нарушения норм материального и процессуального права. Указывает, что работы по перепланировке системы отопления в квартире по адресу: <адрес> были произведены иными лицами до ее вселения в предоставленное ей помещение.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления в пределах доводов апелляционной жалобы, полагает, что решение принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Из материалов дела усматривается, что согласно разрешению начальника ... завода железобетонных изделий ... от 15 декабря 1995 года П.Е.В. предоставлено для проживания служебное помещение по адресу: <адрес> (бывший приемный пункт прачечной).
Согласно постановлению главы города Вологды от 22 июля 1998 года N ... П.Е.В. разрешено переоборудование помещения приемного пункта прачечной в жилое за счет собственных средств. Статус помещения изменен на жилую квартиру. На П.Е.В. возложена обязанность после проведения работ по переоборудованию представить документы в МУПТИ "Г" для внесения соответствующих изменений в технический паспорт здания.
При этом из письма главного архитектора г. Вологды на имя П.Е.В. следует, что Управление архитектуры и градостроительства г. Вологды согласовывает перепланировку нежилого помещения под квартиру при условии разработки и согласования в установленном порядке проектной документации.
Вместе с тем, доказательств, подтверждающих проведение переустройства системы отопления (инженерных сетей) в квартире N ... по адресу: <адрес> с соблюдением данных требований, либо доказательств, что эти работы были произведены до вселения в помещение П.Е.В., в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ею представлено не было.
Пунктом 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, установлено, что в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, устанавливают, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.7.2).
Согласно подпункту "в" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.
С учетом приведенных норм собственник или наниматель жилого помещения в многоквартирном доме не вправе без разрешительных документов самостоятельно осуществлять отключение квартиры от инженерных систем обслуживающих жилой дом.
Поскольку в данном случае не был соблюден установленный порядок переоборудования жилого помещения, разрешительных документов на переустройство системы отопления заявителем не представлено, что свидетельствует о ее самовольных действиях по демонтажу радиаторов в квартире, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о законности вынесенных Департаментом градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды в адрес заявителя предупреждений об устранении нарушений N ... от 15 мая 2013 года и N ... от 20 июня 2013 года.
Так как обстоятельства, на которые ссылается П.Е.В. в обоснование своих требований, не нашли подтверждения, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.
При таких обстоятельствах, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным. Оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда от 31 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу П.Е.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.А.ОХАПКИНА
Судьи
О.В.ЖИДКОВА
М.В.СОКОЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 25.04.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1590/2014
Разделы:Переустройство и перепланировка жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 апреля 2014 г. по делу N 33-1590/2014
Судья: Губина Е.Л.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Охапкиной Г.А.,
судей Жидковой О.В., Соколовой М.В.,
при секретаре П.Е.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе П.Е.В. на решение Вологодского городского суда от 31 октября 2013 года, которым П.Е.В. в удовлетворении заявленных требований об отмене предупреждений об устранении нарушений N ... от 15 мая 2013 года и N ... от 20 июня 2013 года отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Охапкиной Г.А., объяснения П.Е.В., представителя ООО "Жилстройсервис" Ж., судебная коллегия
установила:
П.Е.В. является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 16).
Постановлением по делу об административном правонарушении N ... от 25 апреля 2013 года П.Е.В. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере ... рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в самовольном переустройстве жилого помещения по адресу: <адрес>: в угловой комнате площадью около ... кв. м, в проходной комнате площадью около ... кв. м и в помещении санузла демонтированы приборы отопления (чугунные секционные в комнатах и полотенцесушитель в санузле); отопление данных помещений осуществляется через систему "теплый пол", подключенную к существующим стоякам отопления (л.д. 23 - 25).
15 мая 2013 года Департаментом градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды П.Е.В. вынесено предупреждение об устранении нарушений N ... согласно которому ей необходимо вернуть помещение в прежнее состояние в срок до 31 июля 2013 года (л.д. 8 - 9).
20 июня 2013 года Департаментом градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды П.Е.В. вынесено повторное предупреждение об устранении нарушений N ... в соответствии с которым ей необходимо вернуть систему отопления квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в прежнее состояние (л.д. 10 - 11).
Оспаривая правомерность вынесенных предупреждений, П.Е.В. 03 сентября 2013 года обратилась в суд с заявлением об их отмене.
В обоснование требований указала, что все работы по перепланировке жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, были проведены ею в период с 22 июля 1998 года по 30 ноября 1998 года на основании постановления главы города Вологды N ... от 22 июля 1998 года и согласования Управления архитектуры и градостроительства N ... от 15 апреля 1998 года. На основании указанных документов были проведены дополнительные строительно-коммуникационные работы в нежилом помещении приемного пункта прачечной, расположенном по адресу: <адрес>, для переоборудования в жилую квартиру общей площадью ... кв. м 28 декабря 1998 года администрацией города Вологды ей был выдан ордер N ... на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Просила отменить предупреждения об устранении нарушений N ... от 15 мая 2013 года, N ... от 20 июня 2013 года.
Определением суда от 09 октября 2013 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Государственная жилищная инспекция Вологодской области, муниципальное унитарное предприятие "Вологдагортеплосеть" (далее - МУП "Вологдагортеплосеть"), общество с ограниченной ответственностью "Жилстройсервис" (далее - ООО "Жилстройсервис", Общество) (л.д. 18).
В судебном заседании заявитель П.Е.В. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица Департамента градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды по доверенности К.О. заявленные требования не признала, просила в удовлетворении заявления отказать.
Представитель заинтересованного лица МУП "Вологдагортеплосеть" по доверенности Б. разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда. Пояснила, что согласно акту обследования от 28 марта 2013 года в квартире <адрес> выявлены нарушения в системе отопления: в большой комнате квартиры демонтирован радиатор системы отопления, в другой комнате установлен радиатор, но не подключен. В результате данных действий был нарушен "тепловой баланс дома", что привело к многочисленным жалобам жильцов.
Представитель заинтересованного лица Государственной жилищной инспекции Вологодской области по доверенности Н. с заявленными требованиями не согласилась, полагая оспариваемые предупреждения законными и обоснованными.
Представитель заинтересованного лица ООО "Жилстройсервис" по доверенности К.П. заявленные требования не признал. Пояснил, что управление домом по адресу: <адрес> ООО "Жилстройсервис" осуществляет с 2008 года. В связи с многочисленными жалобами жильцов дома, связанными с ненадлежащей работой системы отопления дома, расположенного по вышеуказанному адресу, Общество обратилось в Государственную жилищную инспекцию Вологодской области с заявлением о привлечении П.Е.В. к административной ответственности.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе П.Е.В. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву незаконности, необоснованности, нарушения норм материального и процессуального права. Указывает, что работы по перепланировке системы отопления в квартире по адресу: <адрес> были произведены иными лицами до ее вселения в предоставленное ей помещение.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления в пределах доводов апелляционной жалобы, полагает, что решение принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Из материалов дела усматривается, что согласно разрешению начальника ... завода железобетонных изделий ... от 15 декабря 1995 года П.Е.В. предоставлено для проживания служебное помещение по адресу: <адрес> (бывший приемный пункт прачечной).
Согласно постановлению главы города Вологды от 22 июля 1998 года N ... П.Е.В. разрешено переоборудование помещения приемного пункта прачечной в жилое за счет собственных средств. Статус помещения изменен на жилую квартиру. На П.Е.В. возложена обязанность после проведения работ по переоборудованию представить документы в МУПТИ "Г" для внесения соответствующих изменений в технический паспорт здания.
При этом из письма главного архитектора г. Вологды на имя П.Е.В. следует, что Управление архитектуры и градостроительства г. Вологды согласовывает перепланировку нежилого помещения под квартиру при условии разработки и согласования в установленном порядке проектной документации.
Вместе с тем, доказательств, подтверждающих проведение переустройства системы отопления (инженерных сетей) в квартире N ... по адресу: <адрес> с соблюдением данных требований, либо доказательств, что эти работы были произведены до вселения в помещение П.Е.В., в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ею представлено не было.
Пунктом 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, установлено, что в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, устанавливают, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.7.2).
Согласно подпункту "в" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.
С учетом приведенных норм собственник или наниматель жилого помещения в многоквартирном доме не вправе без разрешительных документов самостоятельно осуществлять отключение квартиры от инженерных систем обслуживающих жилой дом.
Поскольку в данном случае не был соблюден установленный порядок переоборудования жилого помещения, разрешительных документов на переустройство системы отопления заявителем не представлено, что свидетельствует о ее самовольных действиях по демонтажу радиаторов в квартире, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о законности вынесенных Департаментом градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды в адрес заявителя предупреждений об устранении нарушений N ... от 15 мая 2013 года и N ... от 20 июня 2013 года.
Так как обстоятельства, на которые ссылается П.Е.В. в обоснование своих требований, не нашли подтверждения, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.
При таких обстоятельствах, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным. Оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда от 31 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу П.Е.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.А.ОХАПКИНА
Судьи
О.В.ЖИДКОВА
М.В.СОКОЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)