Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 27.01.2015 ПО ДЕЛУ N 33-1025/2015

Требование: Об обязании исполнить требования санитарно-эпидемиологического законодательства.

Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что в период неотопительного сезона температура горячей воды в доме ниже установленной нормы.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 января 2015 г. по делу N 33-1025/2015


Судья: Изотова О.В.
Докладчик: Бойко В.Н.

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего Бойко В.Н.,
судей Дударек Н.Г., Сорокина А.В.,
при секретаре И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бойко В.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ООО УК "Город" Т. на решение Заводского районного суда г. Кемерово от 13 октября 2014 года
по делу по иску Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в интересах Ч. к ООО "УК "Город" о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

установила:

Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области обратилось в суд в интересах Ч. с иском к ООО "УК "Город", в котором просило обязать ООО "УК "Город" обеспечить предоставление жителю дома по ул. адрес Ч. коммунальной услуги по подаче в названной жилой дом горячей воды вне отопительный период, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09. "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы", в срок к 01.06.15 году.
Требования обоснованы тем, что в июне 2014 года к истцу поступила жалоба Ч., проживающего по ул. адрес, в которой он указывал, что в период неотопительного сезона температура горячей воды в доме составляет ниже 60 °C, просил принять меры к устранению указанного нарушения.
По заявлению Ч. произведена проверка и установлено нарушение прав заявителя.
Согласно протоколу лабораторных исследований физических факторов N 95 от 01.07.14 года, выявлено предоставление ответчиком ООО "УК "Город" заявителю по адресу: адрес коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, с нарушением температурного режима, предусмотренного СанПиН 2.1.4.2496-09, изменениями к СанПиН 2.1.4.1074-01, а именно температуры - 47 градусов Цельсия (в кухне), 35 градусов Цельсия (в санузле), вместо регламентированной - не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов. Указанные обстоятельства могут вызвать загрязнение горячей воды инфекционными возбудителями, увеличить в ней содержание хлора, привести к заболеваниям кожи и подкожной клетчатки.
В судебном заседании представитель истца С. настаивала на иске.
Представитель ответчика ООО "УК "Город" Т. иск не признала.
Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 13 октября 2014 г. исковые требования удовлетворены и постановлено:
обязать ООО "УК "Город" обеспечить предоставление жителю дома по ул. адрес Ч. коммунальной услуги по подаче в названной жилой дом горячей воды вне отопительный период, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09. "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы", в срок к 01.06.15 года.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ООО УК "Город" Т. просит отменить решение, в удовлетворении иска отказать.
Считает, что ООО УК "Город" является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не обслуживает трубопроводы, посредством которых осуществляется подача горячей воды, а ОАО "Кемеровская теплосетевая компания" не обеспечила подачу горячей воды соответствующей температуры.
Полагает, что ч. 6.3 ст. 155 ЖК РФ, на которую сослался суд, не регулирует отношения, связанные с управляющей организацией, поэтому суд применил закон, не подлежащий применению.
Истец не представил доказательств несоответствия горячей воды надлежащему качеству на момент подачи отопления в многоквартирные дома (с 15.09.2014 г.)
Изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика Т., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение представителя Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области А., просившей оставить решение суда без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. от N 2300-1 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 N 20 "Об утверждении СанПиН 2.1.4.2496-09" (вместе с "СанПиН 2.1.4.2496-09. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы) температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.
Как видно из материалов дела, и не оспаривается сторонами, ООО "УК "Город" является управляющей компанией, обслуживающий жилой дом по ул. адрес.
Между ООО "УК "Город" и ОАО "Кузбассэнерго" 01.02.2011 г. заключен договор N 4042 на отпуск и пользование тепловой энергией в горячей воде. По условиям данного договора ОАО "Кузбассэнерго" обязуется поставить ООО "УК "Город" через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде для нужд отопления, вентиляции и горячего водоснабжения до границы раздела балансовой принадлежности, а ООО "УК "Город" обязуется оплатить принятую энергию и горячую воду, а также соблюдать режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей, приборов и оборудования.
В силу Постановления Правительства РФ от 06.04.2004 N 154 "Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и на потребительском рынке.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 9 июня 2014 г. в Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Кемерово поступила жалоба Ч., проживающего по адресу: адрес, по поводу отсутствия горячего водоснабжения надлежащего качества.
Обязанность по предоставлению коммунальных услуг в жилом доме по адресу: адрес, в том числе горячей воды нормативного уровня возложена на ООО "УК "Город".
Согласно протоколу лабораторных исследований физических факторов ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области в городе Кемерово" от 01.07.2014 N 95 установлено предоставление Ч. по адресу <...>, коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, с нарушением температурного режима, предусмотренного СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01", а именно 47 °С в кухне, 35 °С в санузле, вместо регламентированной - не ниже 60 °С и не выше 75 °С.
Указанные обстоятельства не опровергнуты ответчиком, и доказательств обратного им не представлено.
Надлежащим образом оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обязании ООО "УК "Город" обеспечить предоставление жителю дома по ул. адрес Ч. коммунальной услуги по подаче в названной жилой дом горячей воды вне отопительный период, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09. "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы", в срок к 01.06.15 года.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354 (далее - Правила).
Указанные Правила устанавливают права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
Согласно подп. "б" п. 4 Правил горячее водоснабжение - то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, входит в состав коммунальных услуг.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции верно исходил из того, что в силу закона и договорных отношений между ответчиком и собственниками помещений в спорном доме ответственность за качество горячей воды, ее соответствие санитарным нормативам после точки водоразбора несет именно управляющая компания.
Возлагая на ответчика указанные выше обязанности, суд первой инстанции также правильно установил и срок для их выполнения - по 01 июня 2015 года, который является достаточным для устранения нарушений.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии вины ответчика в несоблюдении температурного режима горячей воды в спорном доме по причине неисполнения ОАО "Кемеровская теплосетевая компания" обязанности по поставке воды надлежащего качества, и нарушении циркуляции воды в системе горячего водоснабжения в межотопительный период, не влекут за собой отмену решения суда.
Из материалов дела усматривается, и сторонами не оспаривается, что обязательство по подаче в спорный дом горячей воды приняло на себя ООО "УК "Город".
Обязательство обеспечить соответствие поставляемой горячей воды требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 возложено на ответчика законом.
Согласно ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.
В нарушение требований закона ООО "УК "Город" поставляет в дом по адресу адрес, горячую воду, температура которой ниже нормативной.
Причины несоблюдения ответчиком требований СанПиН 2.1.4.2496-09 о температуре горячей воды, в том числе подача несоответствующей нормативам горячей воды поставщиком такой услуги, нарушение циркуляции воды в системе горячего водоснабжения в межотопительный период, не имеют правового значения для разрешения настоящего спора, так как не освобождают ответчика от законных обязанностей по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества, проверке качества таких услуг до их поставки потребителю.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, обоснованно пришел к выводу об обязании ответчика обеспечить соблюдение закона в части подачи в спорный дом горячей воды установленного санитарными нормативами температурного режима.
Выводы суда мотивированы, основаны на правильном применении норм материального права, правильной оценке исследованных доказательств, соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
Доводы жалобы о необоснованной ссылке на ч. 6.3 ст. 155 ЖК РФ не являются основанием для отмены решения, так как указание на данную норму закона не повлекло принятие незаконного решения.
Температура горячей воды, предоставляемой в дом по ул. адрес, 15 сентября 2015 г. не имеет правового значения, так как исковые требования касались температурного режима в межотопительный период, т.е. с 15 мая до 15 сентября.
Правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана согласно ст. 67 ГПК РФ, в связи с чем доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене состоявшегося судебного решения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Заводского районного суда г. Кемерово от 13 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ООО УК "Город" Т. - без удовлетворения.

Председательствующий
В.Н.БОЙКО

Судьи
Н.Г.ДУДАРЕК
А.В.СОРОКИН




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)