Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Протасова Е.М.
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Попова Г.В.,
судей Братухина В.В. и Петровой О.А.,
при секретаре В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" и Межведомственной комиссии по оценке соответствия помещений муниципального жилищного фонда установленным требованиям, признанию помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу при Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Г.А. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 13 декабря 2012 года, которым постановлено:
признать незаконным бездействие Межведомственной комиссии по оценке соответствия помещений муниципального жилищного фонда установленным требованиям, признанию помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу при Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" по непроведению оценки соответствия жилого помещения, расположенного по адресу: ..., требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47.
Возложить на Межведомственную комиссию по оценке соответствия помещений муниципального жилищного фонда установленным требованиям, признанию помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу при Администрации, городского округа "Город Йошкар-Ола" обязанность провести оценку жилого помещения, расположенного по адресу: ..., требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, и составить заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания.
В удовлетворении иска к Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" отказать.
Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Марий Эл Братухина В.В., судебная коллегия
установила:
Г.Л. и З. обратились в Йошкар-Олинский городской суд с иском к Межведомственной комиссии по оценке соответствия помещений муниципального жилищного фонда установленным требованиям, признанию помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу при Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - Межведомственная комиссия) и Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", в котором просили признать незаконным бездействие Межведомственной комиссии в связи с не проведением оценки соответствия жилого дома, расположенного по адресу: ..., установленным требованиям и обязать Межведомственную комиссию провести оценку соответствия жилого дома, находящегося по адресу: г. .., установленным требованиям и составить заключение о признании дома пригодным (непригодным) для постоянного проживания. Заявители указали, что они исполнили все предусмотренные законом действия, необходимые для начала работы межведомственной комиссии, однако комиссия обследование жилого дома не производит и заключение не составляет.
Судом принято вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" и Межведомственной комиссии просит решение отменить в части возложения обязанности на Межведомственную комиссию провести оценку жилого помещения, расположенного по адресу: ..., требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, полагая его незаконным и необоснованным, поскольку бездействия данной комиссии по рассмотрению заявления истцов не имеется.
В отзыве на апелляционную жалобу представитель Г.Л. и З. К. просит жалобу оставить без удовлетворения и приводит доводы в пользу решения суда.
Г.Л., З., П. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, поэтому судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав объяснения представителя Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" и Межведомственной комиссии Г.А., просившего решение суда отменить, представителя Г.Л. и З. К., просившего решение оставить без изменения, обсудив доводы жалобы и возражений, исследовав материалы дела, судебная коллегия предусмотренных законом оснований для отмены решения суда в обжалованной части не находит.
Доводы апелляционной жалобы о необоснованности решения, нарушении судом норм материального права нельзя признать состоятельными. Они не подтверждаются материалами дела. Вывод суда о законности требований истцов основан на всестороннем и полном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым судом дана в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, а также нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, и оснований для признания ее неправильной судебная коллегия не находит. Нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению дела, судом также не допущено.
Содержащиеся в апелляционной жалобе доводы о том, что Межведомственная комиссия вправе требовать от заявителей заключение проектно-изыскательской организации, были проверены судом первой инстанции при разбирательстве дела и обоснованно, по мотивам, изложенным в решении, отвергнуты как не основанные на законе.
В соответствии с п. 45 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 (далее - Положение), определен перечень документов, предоставляемых заявителем в Межведомственную комиссию, согласно которому для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания заявитель представляет в комиссию вместе с заявлением следующие документы: нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение; план жилого помещения с его техническим паспортом.
Судом первой инстанции установлено, что указанные действия истцами были совершены.
В соответствии с п. 7 Положения орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления. В состав комиссии в необходимых случаях привлекаются квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.
Кроме того, в соответствии с п. 44 Положения, на который ссылается в апелляционной жалобе представитель Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" и Межведомственной комиссии, к компетенции Межведомственной комиссии определение состава привлекаемых экспертов проектно-изыскательских организаций исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения.
Доводы апелляционной жалобы представителя Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" и Межведомственной комиссии повторяют позицию, высказанную им в суде первой инстанции, основаны на неправильном понимании норм материального права, не опровергают выводов суда, а выражают несогласие с ними, в силу чего оснований для отмены решения суда не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений на нее.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 13 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" и Межведомственной комиссии по оценке соответствия помещений муниципального жилищного фонда установленным требованиям, признанию помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу при Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Г.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.В.ПОПОВ
Судьи
В.В.БРАТУХИН
О.А.ПЕТРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ОТ 26.02.2013 ПО ДЕЛУ N 33-324
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 февраля 2013 г. по делу N 33-324
Судья: Протасова Е.М.
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Попова Г.В.,
судей Братухина В.В. и Петровой О.А.,
при секретаре В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" и Межведомственной комиссии по оценке соответствия помещений муниципального жилищного фонда установленным требованиям, признанию помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу при Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Г.А. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 13 декабря 2012 года, которым постановлено:
признать незаконным бездействие Межведомственной комиссии по оценке соответствия помещений муниципального жилищного фонда установленным требованиям, признанию помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу при Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" по непроведению оценки соответствия жилого помещения, расположенного по адресу: ..., требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47.
Возложить на Межведомственную комиссию по оценке соответствия помещений муниципального жилищного фонда установленным требованиям, признанию помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу при Администрации, городского округа "Город Йошкар-Ола" обязанность провести оценку жилого помещения, расположенного по адресу: ..., требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, и составить заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания.
В удовлетворении иска к Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" отказать.
Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Марий Эл Братухина В.В., судебная коллегия
установила:
Г.Л. и З. обратились в Йошкар-Олинский городской суд с иском к Межведомственной комиссии по оценке соответствия помещений муниципального жилищного фонда установленным требованиям, признанию помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу при Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - Межведомственная комиссия) и Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", в котором просили признать незаконным бездействие Межведомственной комиссии в связи с не проведением оценки соответствия жилого дома, расположенного по адресу: ..., установленным требованиям и обязать Межведомственную комиссию провести оценку соответствия жилого дома, находящегося по адресу: г. .., установленным требованиям и составить заключение о признании дома пригодным (непригодным) для постоянного проживания. Заявители указали, что они исполнили все предусмотренные законом действия, необходимые для начала работы межведомственной комиссии, однако комиссия обследование жилого дома не производит и заключение не составляет.
Судом принято вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" и Межведомственной комиссии просит решение отменить в части возложения обязанности на Межведомственную комиссию провести оценку жилого помещения, расположенного по адресу: ..., требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, полагая его незаконным и необоснованным, поскольку бездействия данной комиссии по рассмотрению заявления истцов не имеется.
В отзыве на апелляционную жалобу представитель Г.Л. и З. К. просит жалобу оставить без удовлетворения и приводит доводы в пользу решения суда.
Г.Л., З., П. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, поэтому судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав объяснения представителя Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" и Межведомственной комиссии Г.А., просившего решение суда отменить, представителя Г.Л. и З. К., просившего решение оставить без изменения, обсудив доводы жалобы и возражений, исследовав материалы дела, судебная коллегия предусмотренных законом оснований для отмены решения суда в обжалованной части не находит.
Доводы апелляционной жалобы о необоснованности решения, нарушении судом норм материального права нельзя признать состоятельными. Они не подтверждаются материалами дела. Вывод суда о законности требований истцов основан на всестороннем и полном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым судом дана в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, а также нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, и оснований для признания ее неправильной судебная коллегия не находит. Нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению дела, судом также не допущено.
Содержащиеся в апелляционной жалобе доводы о том, что Межведомственная комиссия вправе требовать от заявителей заключение проектно-изыскательской организации, были проверены судом первой инстанции при разбирательстве дела и обоснованно, по мотивам, изложенным в решении, отвергнуты как не основанные на законе.
В соответствии с п. 45 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 (далее - Положение), определен перечень документов, предоставляемых заявителем в Межведомственную комиссию, согласно которому для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания заявитель представляет в комиссию вместе с заявлением следующие документы: нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение; план жилого помещения с его техническим паспортом.
Судом первой инстанции установлено, что указанные действия истцами были совершены.
В соответствии с п. 7 Положения орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления. В состав комиссии в необходимых случаях привлекаются квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.
Кроме того, в соответствии с п. 44 Положения, на который ссылается в апелляционной жалобе представитель Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" и Межведомственной комиссии, к компетенции Межведомственной комиссии определение состава привлекаемых экспертов проектно-изыскательских организаций исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения.
Доводы апелляционной жалобы представителя Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" и Межведомственной комиссии повторяют позицию, высказанную им в суде первой инстанции, основаны на неправильном понимании норм материального права, не опровергают выводов суда, а выражают несогласие с ними, в силу чего оснований для отмены решения суда не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений на нее.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 13 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" и Межведомственной комиссии по оценке соответствия помещений муниципального жилищного фонда установленным требованиям, признанию помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу при Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Г.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.В.ПОПОВ
Судьи
В.В.БРАТУХИН
О.А.ПЕТРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)