Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом; Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения; Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Тэрри Н.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего: Поповой Н.П.
судей: Сафроновой М.В., Медведева А.А.
при секретаре: Р.Н.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика администрации города Барнаула
на решение Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края от 29 октября 2013 года
по делу по иску Ч.В., действующей в своих интересах и интересах Ч.Д., Д. к администрации города Барнаула, Комитету по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, обязании предоставить земельный участок,
Заслушав доклад судьи Сафроновой М.В., судебная коллегия
установила:
Согласно свидетельствам о государственной регистрации права Ч.В., Ч.Д., Д. принадлежит на праве общей долевой собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 28-30).
Постановлением Власихинской сельской администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ *** утверждена схема расположения земельного участка из земель населенных пунктов, на кадастровом плане территории в кадастровом квартале *** ориентировочной площадью 0,2201 га по адресу: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства. Для целей установления платы за землю земельный участок отнесен к группе разрешенного использования "Земли для размещения домов индивидуальной жилой застройки" (л.д. 32).
Постановлением Власихинской сельской администрации Индустриального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ *** утверждена схема расположения земельного участка из земель населенных пунктов на кадастровом плане территории в кадастровом квартале *** ориентировочной площадью 0,0898 га., по адресу: <адрес> для эксплуатации жилого дома. Участок расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-4. Вид разрешенного использования земельного участка: индивидуальные жилые дома (л.д. 27).
ДД.ММ.ГГ истцы обратились в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 0,0898 га для эксплуатации жилого дома по адресу: <адрес>.
Ответом председателя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ истцам отказано в предоставлении в собственность земельного участка по указанному адресу со ссылкой на то, что заявители на основании решения Индустриального районного суда города Барнаула от ДД.ММ.ГГ являются собственниками <адрес> жилого дома по <адрес>, испрашиваемый земельный участок относится к общему имуществу многоквартирного жилого дома, предоставление земельного участка в собственность заявителям противоречит действующему Жилищному законодательству и нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.
Д. и Ч.В., действующая в своих интересах и в интересах Ч.Д., обратились с иском к администрации города Барнаула о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, возложении обязанности предоставить земельный участок, ссылаясь на то, что дом по <адрес> является индивидуальным жилым домом на двух хозяев с прилегающими к каждой половине дома земельными участками.
Решением Индустриального районного суда города Барнаула от ДД.ММ.ГГ признан незаконным отказ Администрации города Барнаула от ДД.ММ.ГГ в предоставлении в собственность Ч.В., Ч.Д., Д. земельного участка по адресу: <адрес>.
На Комитет по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> возложена обязанность предоставить в собственность Ч.В., Ч.Д., Д. земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером *** площадью 898 кв. м для целей эксплуатации жилого дома.
В апелляционной жалобе ответчик администрация города Барнаула просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования оставить без удовлетворения в полном объеме.
В качестве оснований к отмене решения ссылается на то, что исходя из представленных документов, решения Индустриального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ спорный жилой дом является многоквартирным жилым домом, так как состоит из нескольких квартир. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом является общим имуществом собственником помещений многоквартирного жилого дома, сформирован после введения в действие Жилищного кодекса РФ, следовательно принадлежит на праве общей долевой собственности всем собственникам помещений. В соответствии со ст. 4 Закона Алтайского края от 04.02.2007 года N 12-ЗС "О полномочиях органов государственной власти в сфере управления и распоряжения земельными участками в Алтайском крае" Администрация города Барнаула не наделена полномочиями по предоставлению земельных участков для эксплуатации многоквартирных жилых домов.
В судебном заседании по рассмотрению апелляционной жалобы истцы Ч.В. и Д. просили оставить решение суда без изменения.
Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, извещены надлежаще, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327-1 Гражданского процессуального кодекса РФ, выслушав возражения истцов, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
В соответствии со ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Исходя из положений ст. 258 Гражданского процессуального кодекса РФ основанием для принятия решения суда о признании незаконным решения, действия (бездействия) является одновременное несоответствие этого решения, действия (бездействия) закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием, либо создания препятствий к осуществлению заявителем прав и свобод.
Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Признавая незаконным отказ администрации города Барнаула в предоставлении в собственность заявителям земельного участка суд на основе оценки представленных в материалы дела доказательств и анализа действующего законодательства пришел к выводу о том, что данный отказ не соответствует требованиям закона и нарушает права заявителей на приобретение земельного участка в собственность.
Судебная коллегия с указанным выводом суда соглашается.
В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с п. 4 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Порядок предоставления земельных участков на территории города Барнаула, на которых расположены здания, строения, сооружения регламентирован Земельным кодексом РФ, постановлением Администрации Алтайского края от 08.02.2007 года N 48 "Об утверждении Порядка предоставления земельных участок, находящихся в границах муниципального образования городского округа города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, решением Барнаульской городской Думы от 14.12.2012 N 23 "Об утверждении порядка предоставления земельных участков в границах городского округа - города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности".
В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Порядком, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от 14.12.2012 N 23 (в редакции от 28.08.2013 N 157) определен перечень необходимых документов, предоставляемых гражданами в целях приобретения прав на земельный участок, предусмотрено право Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула запрашивать выписки из ЕГРП о правах на здание, строение сооружение, находящихся на приобретаемом земельном участке, выписки из ЕГРП о правах на земельный участок, кадастровые паспорта либо кадастровые выписки о земельном участке, а также основания для отказа в предоставлении земельного участка, к числу которых относятся: установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность, предоставление земельного участка повлечет нарушение строительных, санитарных норм и правил, требований земельного и градостроительного законодательства, охраняемых законом прав и интересов других лиц; на земельном участке находятся здания, строения, сооружения, в том числе незавершенные строительством, находящиеся в собственности, пользовании других лиц, не подавших в Комитет заявления; представление неполного комплекта документов, указанных в пунктах 2.3, 2.4 настоящего Порядка.
Как следует из материалов дела и установлено судом, при обращении с заявлением о приобретении испрашиваемого земельного участка в собственность заявителями был представлен весь необходимый пакет документов, в том числе свидетельства о государственной регистрации права, удостоверяющие права заявителей на жилой дом по <адрес> -1 в <адрес>.
Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставленной по запросу Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула подтверждено право общей долевой собственности заявителей на указанный жилой дом. Согласно кадастровому паспорту на здание жилой дом по указанному адресу поставлен на кадастровый учет как объект индивидуального жилищного строительства. Сформированный земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, принадлежащий истцам, отнесен к группе разрешенного использования "Земли для размещения домов индивидуальной жилой застройки", находится в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-4 с видом разрешенного использования земельного участка: индивидуальные жилые дома.
В связи с изложенным, вывод суда об отсутствии у ответчика правовых оснований для отказа истцам в предоставлении земельного участка является правомерным.
Доводы апелляционной жалобы о том, что решением Индустриального районного суда города Барнаула от ДД.ММ.ГГ за истцами было признано право общей долевой собственности на <адрес> в <адрес>, фактически указанный жилой дом является многоквартирным жилым домом, а испрашиваемый земельный участок относится к общему имуществу собственников многоквартирного жилого дома, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, обоснованно не приняты во внимание как не соответствующие собранным по делу доказательствам.
Понятие многоквартирного дома дано в п. 6 постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" - это совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.
В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Согласно ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Установив из технической документации, что истцы владеют жилым помещением, которое включает в себя не только комнаты, но и подсобные помещения, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, размещенные на территории земельного участка, и связанные с проживанием в нем, а жилое помещение, принадлежащее заявителям, изолировано от других помещений жилого дома и мест общего пользования не содержит, суд пришел к правомерному выводу о том, что объект недвижимости, находящийся во владении заявителей в соответствии с решением суда, помимо части основного строения имеет помещения вспомогательного использования, которые в понятие квартиры по смыслу ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ не входят.
Фактически истцы владеют частью жилого дома, который исходя из системного толкования положений ст. ст. 16, 18 Жилищного кодекса РФ, а также ч. 1 ст. 16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", является самостоятельным объектом недвижимости, так как изолирован и может эксплуатироваться отдельно от других частей жилого дома.
Кроме того, исходя из Правил землепользования и застройки городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 09.10.2012 года N 834 (в редакции от 07.06.2012 года) отнесение жилого дома по <адрес> к многоквартирному жилому дому, расположенному в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-4, находится в противоречии с видом разрешенного использования земельного участка.
При этом вопреки доводам апелляционной жалобы, испрашиваемый земельный участок сформирован только для объекта, принадлежащего на праве собственности истцам, так как иными лицами не используется.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу ответчика администрации города Барнаула на решение Индустриального районного суда города Барнаула от ДД.ММ.ГГ оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 14.01.2014 ПО ДЕЛУ N 33-169/14(33-10743/13)
Разделы:Управление многоквартирным домом; Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения; Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 января 2014 г. по делу N 33-169/14(33-10743/13)
Судья: Тэрри Н.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего: Поповой Н.П.
судей: Сафроновой М.В., Медведева А.А.
при секретаре: Р.Н.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика администрации города Барнаула
на решение Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края от 29 октября 2013 года
по делу по иску Ч.В., действующей в своих интересах и интересах Ч.Д., Д. к администрации города Барнаула, Комитету по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, обязании предоставить земельный участок,
Заслушав доклад судьи Сафроновой М.В., судебная коллегия
установила:
Согласно свидетельствам о государственной регистрации права Ч.В., Ч.Д., Д. принадлежит на праве общей долевой собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 28-30).
Постановлением Власихинской сельской администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ *** утверждена схема расположения земельного участка из земель населенных пунктов, на кадастровом плане территории в кадастровом квартале *** ориентировочной площадью 0,2201 га по адресу: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства. Для целей установления платы за землю земельный участок отнесен к группе разрешенного использования "Земли для размещения домов индивидуальной жилой застройки" (л.д. 32).
Постановлением Власихинской сельской администрации Индустриального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ *** утверждена схема расположения земельного участка из земель населенных пунктов на кадастровом плане территории в кадастровом квартале *** ориентировочной площадью 0,0898 га., по адресу: <адрес> для эксплуатации жилого дома. Участок расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-4. Вид разрешенного использования земельного участка: индивидуальные жилые дома (л.д. 27).
ДД.ММ.ГГ истцы обратились в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 0,0898 га для эксплуатации жилого дома по адресу: <адрес>.
Ответом председателя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ истцам отказано в предоставлении в собственность земельного участка по указанному адресу со ссылкой на то, что заявители на основании решения Индустриального районного суда города Барнаула от ДД.ММ.ГГ являются собственниками <адрес> жилого дома по <адрес>, испрашиваемый земельный участок относится к общему имуществу многоквартирного жилого дома, предоставление земельного участка в собственность заявителям противоречит действующему Жилищному законодательству и нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.
Д. и Ч.В., действующая в своих интересах и в интересах Ч.Д., обратились с иском к администрации города Барнаула о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, возложении обязанности предоставить земельный участок, ссылаясь на то, что дом по <адрес> является индивидуальным жилым домом на двух хозяев с прилегающими к каждой половине дома земельными участками.
Решением Индустриального районного суда города Барнаула от ДД.ММ.ГГ признан незаконным отказ Администрации города Барнаула от ДД.ММ.ГГ в предоставлении в собственность Ч.В., Ч.Д., Д. земельного участка по адресу: <адрес>.
На Комитет по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> возложена обязанность предоставить в собственность Ч.В., Ч.Д., Д. земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером *** площадью 898 кв. м для целей эксплуатации жилого дома.
В апелляционной жалобе ответчик администрация города Барнаула просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования оставить без удовлетворения в полном объеме.
В качестве оснований к отмене решения ссылается на то, что исходя из представленных документов, решения Индустриального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ спорный жилой дом является многоквартирным жилым домом, так как состоит из нескольких квартир. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом является общим имуществом собственником помещений многоквартирного жилого дома, сформирован после введения в действие Жилищного кодекса РФ, следовательно принадлежит на праве общей долевой собственности всем собственникам помещений. В соответствии со ст. 4 Закона Алтайского края от 04.02.2007 года N 12-ЗС "О полномочиях органов государственной власти в сфере управления и распоряжения земельными участками в Алтайском крае" Администрация города Барнаула не наделена полномочиями по предоставлению земельных участков для эксплуатации многоквартирных жилых домов.
В судебном заседании по рассмотрению апелляционной жалобы истцы Ч.В. и Д. просили оставить решение суда без изменения.
Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, извещены надлежаще, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327-1 Гражданского процессуального кодекса РФ, выслушав возражения истцов, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
В соответствии со ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Исходя из положений ст. 258 Гражданского процессуального кодекса РФ основанием для принятия решения суда о признании незаконным решения, действия (бездействия) является одновременное несоответствие этого решения, действия (бездействия) закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием, либо создания препятствий к осуществлению заявителем прав и свобод.
Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Признавая незаконным отказ администрации города Барнаула в предоставлении в собственность заявителям земельного участка суд на основе оценки представленных в материалы дела доказательств и анализа действующего законодательства пришел к выводу о том, что данный отказ не соответствует требованиям закона и нарушает права заявителей на приобретение земельного участка в собственность.
Судебная коллегия с указанным выводом суда соглашается.
В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с п. 4 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Порядок предоставления земельных участков на территории города Барнаула, на которых расположены здания, строения, сооружения регламентирован Земельным кодексом РФ, постановлением Администрации Алтайского края от 08.02.2007 года N 48 "Об утверждении Порядка предоставления земельных участок, находящихся в границах муниципального образования городского округа города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, решением Барнаульской городской Думы от 14.12.2012 N 23 "Об утверждении порядка предоставления земельных участков в границах городского округа - города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности".
В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Порядком, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от 14.12.2012 N 23 (в редакции от 28.08.2013 N 157) определен перечень необходимых документов, предоставляемых гражданами в целях приобретения прав на земельный участок, предусмотрено право Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула запрашивать выписки из ЕГРП о правах на здание, строение сооружение, находящихся на приобретаемом земельном участке, выписки из ЕГРП о правах на земельный участок, кадастровые паспорта либо кадастровые выписки о земельном участке, а также основания для отказа в предоставлении земельного участка, к числу которых относятся: установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность, предоставление земельного участка повлечет нарушение строительных, санитарных норм и правил, требований земельного и градостроительного законодательства, охраняемых законом прав и интересов других лиц; на земельном участке находятся здания, строения, сооружения, в том числе незавершенные строительством, находящиеся в собственности, пользовании других лиц, не подавших в Комитет заявления; представление неполного комплекта документов, указанных в пунктах 2.3, 2.4 настоящего Порядка.
Как следует из материалов дела и установлено судом, при обращении с заявлением о приобретении испрашиваемого земельного участка в собственность заявителями был представлен весь необходимый пакет документов, в том числе свидетельства о государственной регистрации права, удостоверяющие права заявителей на жилой дом по <адрес> -1 в <адрес>.
Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставленной по запросу Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула подтверждено право общей долевой собственности заявителей на указанный жилой дом. Согласно кадастровому паспорту на здание жилой дом по указанному адресу поставлен на кадастровый учет как объект индивидуального жилищного строительства. Сформированный земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, принадлежащий истцам, отнесен к группе разрешенного использования "Земли для размещения домов индивидуальной жилой застройки", находится в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-4 с видом разрешенного использования земельного участка: индивидуальные жилые дома.
В связи с изложенным, вывод суда об отсутствии у ответчика правовых оснований для отказа истцам в предоставлении земельного участка является правомерным.
Доводы апелляционной жалобы о том, что решением Индустриального районного суда города Барнаула от ДД.ММ.ГГ за истцами было признано право общей долевой собственности на <адрес> в <адрес>, фактически указанный жилой дом является многоквартирным жилым домом, а испрашиваемый земельный участок относится к общему имуществу собственников многоквартирного жилого дома, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, обоснованно не приняты во внимание как не соответствующие собранным по делу доказательствам.
Понятие многоквартирного дома дано в п. 6 постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" - это совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.
В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Согласно ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Установив из технической документации, что истцы владеют жилым помещением, которое включает в себя не только комнаты, но и подсобные помещения, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, размещенные на территории земельного участка, и связанные с проживанием в нем, а жилое помещение, принадлежащее заявителям, изолировано от других помещений жилого дома и мест общего пользования не содержит, суд пришел к правомерному выводу о том, что объект недвижимости, находящийся во владении заявителей в соответствии с решением суда, помимо части основного строения имеет помещения вспомогательного использования, которые в понятие квартиры по смыслу ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ не входят.
Фактически истцы владеют частью жилого дома, который исходя из системного толкования положений ст. ст. 16, 18 Жилищного кодекса РФ, а также ч. 1 ст. 16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", является самостоятельным объектом недвижимости, так как изолирован и может эксплуатироваться отдельно от других частей жилого дома.
Кроме того, исходя из Правил землепользования и застройки городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 09.10.2012 года N 834 (в редакции от 07.06.2012 года) отнесение жилого дома по <адрес> к многоквартирному жилому дому, расположенному в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-4, находится в противоречии с видом разрешенного использования земельного участка.
При этом вопреки доводам апелляционной жалобы, испрашиваемый земельный участок сформирован только для объекта, принадлежащего на праве собственности истцам, так как иными лицами не используется.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу ответчика администрации города Барнаула на решение Индустриального районного суда города Барнаула от ДД.ММ.ГГ оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)