Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец указал, что ему предоставлена коммунальная услуга "отопление" ненадлежащего качества, а также отсутствует газовая плита.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья первой инстанции Ежова Е.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда
в составе:
председательствующего судьи Вишняковой Н.Е.
и судей Ефимовой И.Е., Казаковой О.Н.
при секретаре Т.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Казаковой О.Н.
дело по апелляционной жалобе С.Г. на решение Троицкого районного суда города Москвы от 27 января 2015 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований С.Г. к Администрации поселения Первомайское в г. Москве, ООО "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Первомайское" о признании действий незаконными, обязании предоставить коммунальную услугу, газовую плиту - отказать.
Истец С.Г. обратилась в суд с иском, с учетом уточненных требований к Администрации поселения Первомайское в г. Москве ООО "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Первомайское" о признании действий незаконными, обязании предоставить коммунальную услугу, газовую плиту.
В обоснование заявленных требований указала, что с 2012 года истец обращается к ответчикам для проведения необходимым ими мер для предоставления истцу коммунальной услуги "отопления" надлежащего качества, а также установления напольной газовой плиты в квартире N ***, расположенной по адресу: ***, где истец проживает. Сотрудниками АДУ РЭС 01.09.2014 года установлен факт нарушения ответчиками предоставления истцу отопления по причине физического износа ***. В акте-наряде от 25.11.2014 года на отключение плиты газовой двухконфорочной от газораспределительной сети сотрудниками ГУП Мособлгаз Нарофоминскмежрайгаз в квартире N *** указана причина отключения - физический износ ПГ 2-х. На свои обращения о предоставлении услуги "отопление" надлежащего качества и установки напольной газовой плиты, истец не получил от ответчиков ни одного положительного ответа, чем по мнению истца нарушаются ее права и причиняется моральный и имущественный вред.
В связи с чем истец просила суд признать действия ООО "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Первомайское", выразившиеся в предоставлении коммунальной услуги "отопление" ненадлежащего качества, а также бездействие по замене напольной газовой плиты для приготовления пищи, утратившей свой эксплуатационный ресурс, незаконными, признать действия Администрации поселения Первомайское в г. Москве, выразившиеся в ненадлежащем содержании ответчиком внутридомовой отопительной системы, допустившим физическую утрату внутридомового газового оборудования в отопительный период, необходимого для предоставления коммунальной услуги "отопление" по месту проживания истца, а также бездействие по замене напольной газовой плиты, незаконными, обязать ООО "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Первомайское" предоставить истцу коммунальную услугу "отопление" надлежащего качества и установить плиту напольную газовую для приготовления пищи.
Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ООО "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Первомайское" в судебное заседание явилась, исковые требования не признала.
Представитель ответчика Администрация поселения Первомайское в г. Москве в судебное заседание не явился, извещался.
Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого как незаконного в своей апелляционной жалобе просит С.Г.
На заседание судебной коллегии стороны не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены судом надлежащим образом, судебная коллегия в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие сторон.
Проверив материалы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В соответствии с положением ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Согласно ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно пп. "е" п. 4 раздела II Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года "354 потребителю предоставляются услуги по отоплению, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.
В соответствии с пунктом 4 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и названными Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг, и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
К числу коммунальных услуг, предоставляемых потребителю, отнесено отопление, то есть поддержание в жилом помещении, отапливаемом по присоединенной сети, температуры воздуха, указанной в пункте 15 Приложения N 1 к указанным Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.
В приложении N 1 к Правилам установлена необходимость обеспечения температуры воздуха в жилых помещениях не ниже +18 градусов C (в угловых комнатах не ниже +20 градусов C).
В соответствии с пунктом 49 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах, надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям.
Исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за нарушение качества и порядка предоставления коммунальных услуг (пункт 75 Правил).
Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается (пункт 85 Правил).
Согласно ст. 676 ГК РФ и ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
В силу п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170, предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (приложение N 8).
Согласно приложению N 8 к постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" к капитальному ремонту отнесено проведение полной замены существующих систем центрального отопления горячего и холодного водоснабжения (в том числе с обязательным применением модернизирующих отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика, установка поквартальных счетчиков горячей и холодной воды при замене сетей); замена внутриквартирных инженерных сетей.
В силу п. 3.8 МДС 81-35.2004, утвержденного постановлением Госстроя РФ от 05.03.2004 года N 15/1, к капитальному ремонту зданий и сооружений относятся работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износами разрушением на более долговечные и экономические, улучшающие их эксплуатационные показатели.
Предупредительный (текущий) ремонт заключается в систематически и своевременно проводимых работах по предупреждению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей.
В соответствии с подпунктом 4 п. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения обязан проводить текущий ремонт жилого помещения.
На основании абз. 2 пп. "е" п. 4 "Типового договора социального найма 1А, жилого помещения", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 года N 315, к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).
Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.01.2006 года N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями", наниматель в качестве пользователя жилым помещением обязан: поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования; производить текущий ремонт жилого помещения.
Методическим пособием по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 02.04.2004 года (приложение N 3) определен перечень дополнительных работ, выполняемых по заказам и за счет средств потребителей.
В частности, к таким работам пунктом 2 "Электромонтажные работы" отнесена замена электрических и газовых плит, пунктом 3 "Столярные и стекольные работы" - ремонт оконных и дверных заполнений, ремонт конструкций полов и ремонт покрытий полов (дощатых, паркетных, из линолеума, плитки ПВХ) и пунктом 4 "Отделочные работы" - окраска потолков, откосов, оконных переплетов, дверных полотен, оклейка стен обоями.
Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, С.Г. является нанимателем жилого помещения по адресу: *** (л.д. 31 - 32).
Согласно акта об отключении внутридомового газового оборудования от 01.09.2014 года работниками филиала ГУП МО "Мособлгаз" произведено приостановление пригородного газа путем установки заглушки в кран на отпуске в ходе обнаружения физического износа АОГВ-80 в квартире N *** (л.д. 9).
14 августа 2014 года истец обратилась в Администрацию поселения Первомайское в г. Москве с заявлением о предоставлении в квартиру холодного (горячего) водоснабжения для обеспечения жизнедеятельности ее и ее сына, проживающих в качестве нанимателей в данном помещении, также обеспечения данного жилого помещения уборной, так как она отсутствует из-за времени разрушения с 2000 года (л.д. 13).
В 2011 году истцу был дан ответ на ее аналогичные обращения Администрацией сельского поселения Первомайское Наро-Фоминского муниципального района Московской области о том, что Администрацией заключен договор на обследование дома с целью определения пригодности или непригодности дома для дальнейшего проживания с ООО "Геостройком", после представления заключения, вопрос С.Г. будет рассмотрен в установленном порядке (л.д. 14).
01 сентября 2014 года истцом в адрес временно и.о. Главы Администрации поселения Первомайское в г. Москве подано заявление о принятии всех необходимых мер по финансовому обеспечению и обязании управляющей организации провести все необходимые работы и выполнить все услуги по приведению данного жилого помещения к осенне-зимнему периоду согласно плану и графику, утвержденному ранее (л.д. 15).
12 сентября 2014 года С.Г. подано заявление УК ЖКУ Первомайское о проведении ревизии электропроводки в занимаемом ей жилом помещении в целях устранения нарушений, так как в течение 50 лет не производился капитальный ремонт данного жилого помещения (л.д. 16).
22 сентября 2014 года истец обратилась с заявлением к ответчикам о предоставлении ей за плату жилого помещения муниципального жилищного фонда поселения Первомайское в бессрочное владение, пользование для проживания в нем, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям, установленным законом, для внесения изменений в ст. 1.1 части 1 Договора социального найма от 14.12.2009 года N ***, заключенного с ней, в части указания нового адреса и технических характеристик предмета договора жилого помещения, квартиры, для проживания в нем (л.д. 17 - 19), в связи с тем, что с 01 сентября 2014 года коммунальная услуга "отопление" в жилом помещении предоставляется наймодателем нанимателю С.Г. ненадлежащего качества, так как через *** данная услуга предоставляться не может, в связи с его физическим износом.
06 октября 2014 года в адрес ответчиков истцом была направлена претензия с требованием привести температурный режим в квартире, занимаемой ей по договору социального найма, в соответствие с требованиями нормативов, установить в квартире газовую плиту для приготовления пищи (л.д. 20).
07 октября 2014 года временно и.о. главы Администрации поселения Первомайское в г. Москве С.Г. подано заявление с просьбой установить в занимаемом ей жилом помещении газовую плиту, в связи с тем, что ранее имевшаяся газовая плита утратила свое функциональное значение (л.д. 21).
08 октября 2014 года С.Г. подано заявление временно и.о. главы Администрации поселения Первомайское в г. Москве с просьбой обратиться в соответствующую организацию для подключения АОГВ в квартире, где проживает С.Г., для приведения в соответствие с требованиями температурного режима для проживания в нем, в противном случае предоставить истцу и проживающим с ней членам семьи, пригодное для проживания помещение (л.д. 22 - 23) с приложением акта контрольной проверки дымоходов и вентиляционных каналов от 27.05.2014 года. Согласно указанному акту ООО УК ЖКХ Первомайское обследован и прочищен дымоход по адресу: ***, установлено, что засоров нет, все проверенные дымоходы и вентканалы пригодны для дальнейшей эксплуатации на срок не позднее мая 2015 года.
05 сентября 2014 года истец обратилась с заявлением-требованием к временно и.о. главы Администрации поселения Первомайское в г. Москве о предоставлении ей и членам ее семьи жилого помещения, отвечающего нормам и правилам установленным законом, в связи с тем, что 01 сентября 2014 года в жилом помещении, где проживает заявитель, отключен отопительный газовый котел (л.д. 24).
В ответ на обращение заявителя от 01.09.2014 года Администрацией поселение Первомайское в г. Москве был дан ответ, согласно которому для выполнения работ по проведению в доме *** центральных коммуникаций необходимо провести реконструкцию дома, проведение реконструкции данного дома не представляется возможным, в связи со значительным износом несущих конструкций. До настоящего времени правовыми актами г. Москвы полномочия по принятию решений о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, признанию жилых помещений пригодными (непригодными) к проживанию не закреплены ни за органами исполнительной власти г. Москвы, ни за органами местного самоуправления (л.д. 25).
Также письмом от 30.09.2014 года N *** Администрацией поселения Первомайское в г. Москве был дан ответ С.Г. на обращение по существу поставленных вопросов, в котором Администрацией сообщается, что до настоящего времени законодателем не закреплены полномочия органов местного самоуправления по принятию решений о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, признанию жилых помещений пригодными (непригодными) к проживанию. После получения разъяснений по данному вопросу заявитель будет проинформирована дополнительно. По всем вопросам, связанным с эксплуатацией жилищного фонда, ей рекомендовано обратиться в управляющую компанию ООО "УК ЖКХ "Первомайское" (л.д. 26 - 27).
18 декабря 2012 года заявитель обратилась с заявлением в управляющую компанию "УК ЖКХ "Первомайское" с просьбой заменить старый, вышедший из эксплуатации газовый отопительный котел, провести ревизию электропроводки в занимаемом ей жилом помещении (л.д. 28).
27 декабря 2012 года истец обратилась с заявлением к ответчику управляющей компании с просьбой установить ей газовую плиту (л.д. 29).
02 февраля 2010 года С.Г. обратилась к главе сельского поселения Первомайское с заявлением о проведении замены отопительного котла согласно акта АДУ Апрелевской РЭС о том, что при проведении проверки газового оборудования по адресу: *** выявлено, что отопительный котел *** требует замены, так как имеется утечка теплоносителя (л.д. 33 - 34).
Согласно ответа Администрации поселения Первомайское в г. Москве от 06.10.2014 года N *** на обращение С.Г. от 12.09.2014 года, заявителю сообщено, что в квартире N *** установлен газовый котел, подключение газового оборудования будет производиться службой ГУП МО "Мособлгаз" "Наро-Фоминскмежрайгаз", для чего заявителю необходимо подать заявку в филиал ГУП МО "Мособлгаз" "Наро-Фоминскмежрайгаз".
В ответ на заявление истца от 08.09.2014 года на ненадлежащее качество оказания услуги "отопление" Управляющей компанией ООО "УК ЖКХ "Первомайское" Администрацией поселения Первомайское в г. Москве сообщено 21.10.2014 года N ***, что в занимаемой С.Г. квартире был произведен демонтаж изношенного газового оборудования АГВ с последующим монтажом и установкой нового АГВ, о чем был составлен Акт, для подключения газа к новому газовому оборудованию ей необходимо обратиться с личным заявлением в филиал ГУП МО "Мособлгаз" Наро-фоминского района Московской области, отключившим внутридомовое газовое оборудование от подачи газа 01 сентября 2014 года.
05 ноября 2014 года С.Г. обратилась с заявлением в газовую техническую инспекцию Мосжилинспекции по г. Москве с просьбой создать экспертный рабочий орган и провести диагностику газового оборудования в занимаемой ею квартире для выявления нарушений, произведенных управляющей компанией при монтаже и установке нового АОГВ, принять решение о внесении заключения о признании квартиры N 2 непригодным для проживания на рассмотрение межведомственной комиссии, созданной в указанных целях по причине невозможности постоянного проживания в указанном помещении из-за отсутствия в нем отопления, газовой плиты для приготовления пищи.
Также истец обратилась с заявлением 05.11.2014 года в ГУП МО "Мособлгаз" о проведении обследования технического состояния системы газового оборудования и составления акта, подключении демонтированного АГВ в квартире для предоставления С.Г. отопления.
Согласно акта-наряда от 25.11.2014 года в квартире, занимаемой истцом произведено отключение ПГ 2-х настольной в связи с физическим износом, поставлена заглушка в кран.
Истец обратилась также в аварийно-диспетчерскую службу с заявкой от 07.12.2014 года о проведении герметизации всех секций дымохода.
09 декабря 2014 года С.Г. обратилась с заявлением к ответчику ООО "УК ЖКХ "Первомайское" с заявкой об устранении допущенных нарушений при монтаже труб системы отопления, так как при установке *** утекает вода, что может привести к аварии.
Согласно акта-наряда от 09.12.2014 года в квартире N 2 было произведено отключение *** в связи с течью системы отопления.
12 декабря 2012 года С.Г. была подана заявка-претензия ООО "УК ЖКХ "Первомайское" с просьбой произвести ремонт для устранения утечки воды из труб системы отопления для эксплуатации *** и предоставления ей отопления, установлении стационарной газовой плиты для приготовления пищи, заменить электропроводку.
22 января 2015 года истец обратилась в управляющую компанию с претензией о проведении замеры температуры воздуха в занимаемом ей жилом помещении для составления акта замера.
При рассмотрении дела в суде первой инстанции ответчиком ООО "УК ЖКХ "Первомайское" были представлены наряды-задания от 05.12.2014 г., 08.12.2014 г., 11.12.2014 г., 12.12.2014 г., согласно которым С.Г. поданы заявки об утечке теплоносителя. Управляющей компанией произведены работы по устранению утечки, от подписи в нарядах, либо внесении замечаний заявитель С.Г. отказалась.
02 сентября 2014 года согласно акта-наряда на выполнение технического обслуживания газопроводов и газоиспользующего оборудования жилых и общественных зданий филиалом ГУП МО "Мособлгаз" "Нарофоминскмежрайгаз" "Апрелевская РЭС" газопровод в домах ***, испытание на герметичность прошел, утечек газа не обнаружено, за проведенные работы истец расписалась, ознакомлена с актом.
12 декабря 2014 года, 17 декабря 2014 года ООО "УК ЖКХ Первомайское" составлены акты о том, что в связи с поступившими заявками от истца на предмет протечки системы отопления по адресу: ***, незамедлительно было согласовано с заявителем время для устранения протечки. По выходу С.Г. в жилом помещении не оказалось, 12.12.2014 года систему отопления залили через соседнюю квартиру кв. 3, у которой имеется выход в чердачное помещение, 17.12.2014 года в квартиру истца попасть не удалось, так как заявитель отсутствовал, несмотря на предварительную договоренность, что также подтвердили соседи С.Г., подписав данные акты.
04 декабря 2014 года ООО "СМУ-29" составлен акт контрольной проверки дымоходов и вентиляционных каналов, по результатам проверки установлено, что дымоход чистый, засоров нет, тяга хорошая, все проверенные дымоходы и вентканалы пригодны для дальнейшей эксплуатации на срок не позднее декабря 2015 года.
Также 04 декабря 2014 года ГТИ МЖИ рассмотрено обращение С.Г. от 20.11.2014 года по вопросу технического состояния газового оборудования, по результатам дымоход и вентканалы находятся в рабочем состоянии, на момент проверки газовая плита отсутствует, газовые приборы отключены. Истцом внесены замечания в указанный акт, в которых заявитель не согласна с результатами проверки дымохода и вентканалов, обращает внимание, что газовая плита не установлена.
Рассматривая настоящее дело суд первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам, с учетом требований закона, пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца.
В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В апелляционной жалобе заявитель выражает несогласие с вынесенным решением ссылаясь на бездействие ответчика Администрации поселения Первомайское в г. Москве по замене напольной газовой плиты, утратившей эксплуатационный ресурс в квартире N ***, кроме того, ответчик ООО "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Первомайское" предоставляет истцу коммунальные услуги "отопление" ненадлежащего качества.
Вместе с тем указанные доводы являются ошибочными и не могут служить основанием к отмене решения суда в силу следующего.
В рамках реализации Программы Городская целевая программа по капитальному ремонту многоквартирных домов на 2008 - 2014 годы планировалось проведение мероприятий по диагностике, замене внутридомового газового оборудования, замене газовых плит (с автоматикой "газ-контроль") и газовых водонагревателей. Мероприятия Программы реализуются на основании краткосрочных планов (адресных перечней), ежегодно утверждаемых Правительством Москвы. Финансирование Программы осуществляется в пределах лимитов, выделяемых из бюджета города Москвы на соответствующий финансовый год по статье расходов "Капитальный ремонт жилищного фонда".
В постановлении Правительство города Москвы от 31 октября 2006 года N 854-ПП была предусмотрена замена газовых плит по адресному списку, но редакция данного постановления утратила силу 09 июля 2012 года и постановлением в действующей редакции предусмотрена только замена электрических плит.
В целях выполнения в 2012 году мероприятий по замене газовых плит, предусмотренных Государственной программой города Москвы на среднесрочный период (2012 - 2016 гг.) "Жилище" распоряжением Правительства г. Москвы от 16 августа 2012 года N 445-РП постановлено осуществить за счет средств бюджета города Москвы в 2012 году замену газовых плит, выработавших свой ресурс и непригодных к эксплуатации, при наличии дефектных ведомостей Государственного унитарного предприятия города Москвы "МОСГАЗ" и на основании утвержденных префектурами административных округов города Москвы перечней жилых помещений, расположенных в границах территории города Москвы по состоянию на 30 июня 2012 года.
Также установлено, что замене подлежат газовые плиты, находящиеся: в жилых помещениях, нанимателями или собственниками которых являются граждане, получающие субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг; в жилых помещениях, нанимателями или собственниками которых являются Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры орденов Славы, Герои Социалистического Труда, инвалиды Великой Отечественной войны и участники Великой Отечественной войны; в жилых помещениях, которые освобождаются в связи с выездом граждан, а также в связи со смертью, находящихся или переходящих в государственную собственность города Москвы и подлежащих предоставлению гражданам, состоящим на жилищном учете. Замена газовых плит осуществляется один раз ГУП "МОСГАЗ". Замена газовых плит в 2012 году осуществляется в пределах и за счет средств бюджетных ассигнований, предусмотренных на 2012 год Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы Законом города Москвы от 7 декабря 2011 года N 62 "О бюджете города Москвы на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов" на указанные цели.
Отказывая в удовлетворении исковых требований С.Г., суд правомерно исходил из того, что согласно действующему законодательству замена газовых плит в настоящее время проводится по адресному списку, который формируется на основании дефектной ведомости. Истец не относится к категории граждан, которой предоставляется замена газовых плит, ей не представляется субсидия. Кроме того, Городская целевая программа рассчитана на 2008 - 2014 г. В настоящее время Правительством города Москвы не принято каких-либо актов, позволяющих ответчикам произвести замену газовой плиты в квартире истца.
В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское производство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Доказательств того, что занимаемое истцом жилое помещение требует капитального или текущего ремонта, а также, что представляемая ответчиками услуга "отопление" является ненадлежащего качества в суд первой инстанции, представлено не было. С требованием об обязании проведения капитального, текущего ремонта или реконструкции занимаемого жилого помещения истец в суд не обращалась.
Кроме того, решением Троицкого районного суда г. Москвы от 14.05.2013 года по заявлению С.Г., С.Е. к Администрации поселения Первомайское г. Москвы, Префектуре ТиНАО г. Москвы о признании незаконным бездействия и обязании совершить действия установлено, что решением Совета депутатов с/п Первомайское от 26.04.2010 года N 10/3 утвержден перечень ветхих домов жилищного фонда сельского поселения Первомайское, куда включен и дом, в котором расположена занимаемая С.Г. квартира. Однако указанное решение принято в нарушение полномочий и процедуры, предусмотренной федеральным законодательством. Для обеспечения С.Г. и С.Е. жилым помещением по договору социального найма необходимо признание занимаемого жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и признание заявителей в установленном порядке нуждающимися в предоставлении жилых помещений. Решение вступило в законную силу.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда; указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Между тем, квартира в жилом доме, которую истец занимает по договору социального найма не признана непригодной для проживания.
Судебная коллегия считает, что судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с данной судом оценкой представленных доказательств, не могут являться основанием для отмены постановленного решения суда, так как суд воспользовался правом, предоставленным ему ст. 67 ГПК РФ, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Оснований для переоценки доказательств не имеется.
Само по себе несогласие заявителя жалобы с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда неправильным.
Выводы суда подробно мотивированы, соответствуют требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела, оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для признания их ошибочными и отмены решения суда в апелляционном порядке не установлено.
При этом нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Троицкого районного суда города Москвы от 27 января 2015 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу С.Г. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 02.06.2015 ПО ДЕЛУ N 33-18339/2015
Требование: О признании действий незаконными, обязании предоставить коммунальную услугу, газовое оборудование.Разделы:
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец указал, что ему предоставлена коммунальная услуга "отопление" ненадлежащего качества, а также отсутствует газовая плита.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июня 2015 г. по делу N 33-18339
Судья первой инстанции Ежова Е.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда
в составе:
председательствующего судьи Вишняковой Н.Е.
и судей Ефимовой И.Е., Казаковой О.Н.
при секретаре Т.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Казаковой О.Н.
дело по апелляционной жалобе С.Г. на решение Троицкого районного суда города Москвы от 27 января 2015 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований С.Г. к Администрации поселения Первомайское в г. Москве, ООО "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Первомайское" о признании действий незаконными, обязании предоставить коммунальную услугу, газовую плиту - отказать.
установила:
Истец С.Г. обратилась в суд с иском, с учетом уточненных требований к Администрации поселения Первомайское в г. Москве ООО "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Первомайское" о признании действий незаконными, обязании предоставить коммунальную услугу, газовую плиту.
В обоснование заявленных требований указала, что с 2012 года истец обращается к ответчикам для проведения необходимым ими мер для предоставления истцу коммунальной услуги "отопления" надлежащего качества, а также установления напольной газовой плиты в квартире N ***, расположенной по адресу: ***, где истец проживает. Сотрудниками АДУ РЭС 01.09.2014 года установлен факт нарушения ответчиками предоставления истцу отопления по причине физического износа ***. В акте-наряде от 25.11.2014 года на отключение плиты газовой двухконфорочной от газораспределительной сети сотрудниками ГУП Мособлгаз Нарофоминскмежрайгаз в квартире N *** указана причина отключения - физический износ ПГ 2-х. На свои обращения о предоставлении услуги "отопление" надлежащего качества и установки напольной газовой плиты, истец не получил от ответчиков ни одного положительного ответа, чем по мнению истца нарушаются ее права и причиняется моральный и имущественный вред.
В связи с чем истец просила суд признать действия ООО "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Первомайское", выразившиеся в предоставлении коммунальной услуги "отопление" ненадлежащего качества, а также бездействие по замене напольной газовой плиты для приготовления пищи, утратившей свой эксплуатационный ресурс, незаконными, признать действия Администрации поселения Первомайское в г. Москве, выразившиеся в ненадлежащем содержании ответчиком внутридомовой отопительной системы, допустившим физическую утрату внутридомового газового оборудования в отопительный период, необходимого для предоставления коммунальной услуги "отопление" по месту проживания истца, а также бездействие по замене напольной газовой плиты, незаконными, обязать ООО "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Первомайское" предоставить истцу коммунальную услугу "отопление" надлежащего качества и установить плиту напольную газовую для приготовления пищи.
Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ООО "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Первомайское" в судебное заседание явилась, исковые требования не признала.
Представитель ответчика Администрация поселения Первомайское в г. Москве в судебное заседание не явился, извещался.
Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого как незаконного в своей апелляционной жалобе просит С.Г.
На заседание судебной коллегии стороны не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены судом надлежащим образом, судебная коллегия в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие сторон.
Проверив материалы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В соответствии с положением ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Согласно ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно пп. "е" п. 4 раздела II Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года "354 потребителю предоставляются услуги по отоплению, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.
В соответствии с пунктом 4 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и названными Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг, и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
К числу коммунальных услуг, предоставляемых потребителю, отнесено отопление, то есть поддержание в жилом помещении, отапливаемом по присоединенной сети, температуры воздуха, указанной в пункте 15 Приложения N 1 к указанным Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.
В приложении N 1 к Правилам установлена необходимость обеспечения температуры воздуха в жилых помещениях не ниже +18 градусов C (в угловых комнатах не ниже +20 градусов C).
В соответствии с пунктом 49 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах, надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям.
Исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за нарушение качества и порядка предоставления коммунальных услуг (пункт 75 Правил).
Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается (пункт 85 Правил).
Согласно ст. 676 ГК РФ и ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
В силу п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170, предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (приложение N 8).
Согласно приложению N 8 к постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" к капитальному ремонту отнесено проведение полной замены существующих систем центрального отопления горячего и холодного водоснабжения (в том числе с обязательным применением модернизирующих отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика, установка поквартальных счетчиков горячей и холодной воды при замене сетей); замена внутриквартирных инженерных сетей.
В силу п. 3.8 МДС 81-35.2004, утвержденного постановлением Госстроя РФ от 05.03.2004 года N 15/1, к капитальному ремонту зданий и сооружений относятся работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износами разрушением на более долговечные и экономические, улучшающие их эксплуатационные показатели.
Предупредительный (текущий) ремонт заключается в систематически и своевременно проводимых работах по предупреждению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей.
В соответствии с подпунктом 4 п. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения обязан проводить текущий ремонт жилого помещения.
На основании абз. 2 пп. "е" п. 4 "Типового договора социального найма 1А, жилого помещения", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 года N 315, к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).
Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.01.2006 года N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями", наниматель в качестве пользователя жилым помещением обязан: поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования; производить текущий ремонт жилого помещения.
Методическим пособием по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 02.04.2004 года (приложение N 3) определен перечень дополнительных работ, выполняемых по заказам и за счет средств потребителей.
В частности, к таким работам пунктом 2 "Электромонтажные работы" отнесена замена электрических и газовых плит, пунктом 3 "Столярные и стекольные работы" - ремонт оконных и дверных заполнений, ремонт конструкций полов и ремонт покрытий полов (дощатых, паркетных, из линолеума, плитки ПВХ) и пунктом 4 "Отделочные работы" - окраска потолков, откосов, оконных переплетов, дверных полотен, оклейка стен обоями.
Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, С.Г. является нанимателем жилого помещения по адресу: *** (л.д. 31 - 32).
Согласно акта об отключении внутридомового газового оборудования от 01.09.2014 года работниками филиала ГУП МО "Мособлгаз" произведено приостановление пригородного газа путем установки заглушки в кран на отпуске в ходе обнаружения физического износа АОГВ-80 в квартире N *** (л.д. 9).
14 августа 2014 года истец обратилась в Администрацию поселения Первомайское в г. Москве с заявлением о предоставлении в квартиру холодного (горячего) водоснабжения для обеспечения жизнедеятельности ее и ее сына, проживающих в качестве нанимателей в данном помещении, также обеспечения данного жилого помещения уборной, так как она отсутствует из-за времени разрушения с 2000 года (л.д. 13).
В 2011 году истцу был дан ответ на ее аналогичные обращения Администрацией сельского поселения Первомайское Наро-Фоминского муниципального района Московской области о том, что Администрацией заключен договор на обследование дома с целью определения пригодности или непригодности дома для дальнейшего проживания с ООО "Геостройком", после представления заключения, вопрос С.Г. будет рассмотрен в установленном порядке (л.д. 14).
01 сентября 2014 года истцом в адрес временно и.о. Главы Администрации поселения Первомайское в г. Москве подано заявление о принятии всех необходимых мер по финансовому обеспечению и обязании управляющей организации провести все необходимые работы и выполнить все услуги по приведению данного жилого помещения к осенне-зимнему периоду согласно плану и графику, утвержденному ранее (л.д. 15).
12 сентября 2014 года С.Г. подано заявление УК ЖКУ Первомайское о проведении ревизии электропроводки в занимаемом ей жилом помещении в целях устранения нарушений, так как в течение 50 лет не производился капитальный ремонт данного жилого помещения (л.д. 16).
22 сентября 2014 года истец обратилась с заявлением к ответчикам о предоставлении ей за плату жилого помещения муниципального жилищного фонда поселения Первомайское в бессрочное владение, пользование для проживания в нем, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям, установленным законом, для внесения изменений в ст. 1.1 части 1 Договора социального найма от 14.12.2009 года N ***, заключенного с ней, в части указания нового адреса и технических характеристик предмета договора жилого помещения, квартиры, для проживания в нем (л.д. 17 - 19), в связи с тем, что с 01 сентября 2014 года коммунальная услуга "отопление" в жилом помещении предоставляется наймодателем нанимателю С.Г. ненадлежащего качества, так как через *** данная услуга предоставляться не может, в связи с его физическим износом.
06 октября 2014 года в адрес ответчиков истцом была направлена претензия с требованием привести температурный режим в квартире, занимаемой ей по договору социального найма, в соответствие с требованиями нормативов, установить в квартире газовую плиту для приготовления пищи (л.д. 20).
07 октября 2014 года временно и.о. главы Администрации поселения Первомайское в г. Москве С.Г. подано заявление с просьбой установить в занимаемом ей жилом помещении газовую плиту, в связи с тем, что ранее имевшаяся газовая плита утратила свое функциональное значение (л.д. 21).
08 октября 2014 года С.Г. подано заявление временно и.о. главы Администрации поселения Первомайское в г. Москве с просьбой обратиться в соответствующую организацию для подключения АОГВ в квартире, где проживает С.Г., для приведения в соответствие с требованиями температурного режима для проживания в нем, в противном случае предоставить истцу и проживающим с ней членам семьи, пригодное для проживания помещение (л.д. 22 - 23) с приложением акта контрольной проверки дымоходов и вентиляционных каналов от 27.05.2014 года. Согласно указанному акту ООО УК ЖКХ Первомайское обследован и прочищен дымоход по адресу: ***, установлено, что засоров нет, все проверенные дымоходы и вентканалы пригодны для дальнейшей эксплуатации на срок не позднее мая 2015 года.
05 сентября 2014 года истец обратилась с заявлением-требованием к временно и.о. главы Администрации поселения Первомайское в г. Москве о предоставлении ей и членам ее семьи жилого помещения, отвечающего нормам и правилам установленным законом, в связи с тем, что 01 сентября 2014 года в жилом помещении, где проживает заявитель, отключен отопительный газовый котел (л.д. 24).
В ответ на обращение заявителя от 01.09.2014 года Администрацией поселение Первомайское в г. Москве был дан ответ, согласно которому для выполнения работ по проведению в доме *** центральных коммуникаций необходимо провести реконструкцию дома, проведение реконструкции данного дома не представляется возможным, в связи со значительным износом несущих конструкций. До настоящего времени правовыми актами г. Москвы полномочия по принятию решений о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, признанию жилых помещений пригодными (непригодными) к проживанию не закреплены ни за органами исполнительной власти г. Москвы, ни за органами местного самоуправления (л.д. 25).
Также письмом от 30.09.2014 года N *** Администрацией поселения Первомайское в г. Москве был дан ответ С.Г. на обращение по существу поставленных вопросов, в котором Администрацией сообщается, что до настоящего времени законодателем не закреплены полномочия органов местного самоуправления по принятию решений о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, признанию жилых помещений пригодными (непригодными) к проживанию. После получения разъяснений по данному вопросу заявитель будет проинформирована дополнительно. По всем вопросам, связанным с эксплуатацией жилищного фонда, ей рекомендовано обратиться в управляющую компанию ООО "УК ЖКХ "Первомайское" (л.д. 26 - 27).
18 декабря 2012 года заявитель обратилась с заявлением в управляющую компанию "УК ЖКХ "Первомайское" с просьбой заменить старый, вышедший из эксплуатации газовый отопительный котел, провести ревизию электропроводки в занимаемом ей жилом помещении (л.д. 28).
27 декабря 2012 года истец обратилась с заявлением к ответчику управляющей компании с просьбой установить ей газовую плиту (л.д. 29).
02 февраля 2010 года С.Г. обратилась к главе сельского поселения Первомайское с заявлением о проведении замены отопительного котла согласно акта АДУ Апрелевской РЭС о том, что при проведении проверки газового оборудования по адресу: *** выявлено, что отопительный котел *** требует замены, так как имеется утечка теплоносителя (л.д. 33 - 34).
Согласно ответа Администрации поселения Первомайское в г. Москве от 06.10.2014 года N *** на обращение С.Г. от 12.09.2014 года, заявителю сообщено, что в квартире N *** установлен газовый котел, подключение газового оборудования будет производиться службой ГУП МО "Мособлгаз" "Наро-Фоминскмежрайгаз", для чего заявителю необходимо подать заявку в филиал ГУП МО "Мособлгаз" "Наро-Фоминскмежрайгаз".
В ответ на заявление истца от 08.09.2014 года на ненадлежащее качество оказания услуги "отопление" Управляющей компанией ООО "УК ЖКХ "Первомайское" Администрацией поселения Первомайское в г. Москве сообщено 21.10.2014 года N ***, что в занимаемой С.Г. квартире был произведен демонтаж изношенного газового оборудования АГВ с последующим монтажом и установкой нового АГВ, о чем был составлен Акт, для подключения газа к новому газовому оборудованию ей необходимо обратиться с личным заявлением в филиал ГУП МО "Мособлгаз" Наро-фоминского района Московской области, отключившим внутридомовое газовое оборудование от подачи газа 01 сентября 2014 года.
05 ноября 2014 года С.Г. обратилась с заявлением в газовую техническую инспекцию Мосжилинспекции по г. Москве с просьбой создать экспертный рабочий орган и провести диагностику газового оборудования в занимаемой ею квартире для выявления нарушений, произведенных управляющей компанией при монтаже и установке нового АОГВ, принять решение о внесении заключения о признании квартиры N 2 непригодным для проживания на рассмотрение межведомственной комиссии, созданной в указанных целях по причине невозможности постоянного проживания в указанном помещении из-за отсутствия в нем отопления, газовой плиты для приготовления пищи.
Также истец обратилась с заявлением 05.11.2014 года в ГУП МО "Мособлгаз" о проведении обследования технического состояния системы газового оборудования и составления акта, подключении демонтированного АГВ в квартире для предоставления С.Г. отопления.
Согласно акта-наряда от 25.11.2014 года в квартире, занимаемой истцом произведено отключение ПГ 2-х настольной в связи с физическим износом, поставлена заглушка в кран.
Истец обратилась также в аварийно-диспетчерскую службу с заявкой от 07.12.2014 года о проведении герметизации всех секций дымохода.
09 декабря 2014 года С.Г. обратилась с заявлением к ответчику ООО "УК ЖКХ "Первомайское" с заявкой об устранении допущенных нарушений при монтаже труб системы отопления, так как при установке *** утекает вода, что может привести к аварии.
Согласно акта-наряда от 09.12.2014 года в квартире N 2 было произведено отключение *** в связи с течью системы отопления.
12 декабря 2012 года С.Г. была подана заявка-претензия ООО "УК ЖКХ "Первомайское" с просьбой произвести ремонт для устранения утечки воды из труб системы отопления для эксплуатации *** и предоставления ей отопления, установлении стационарной газовой плиты для приготовления пищи, заменить электропроводку.
22 января 2015 года истец обратилась в управляющую компанию с претензией о проведении замеры температуры воздуха в занимаемом ей жилом помещении для составления акта замера.
При рассмотрении дела в суде первой инстанции ответчиком ООО "УК ЖКХ "Первомайское" были представлены наряды-задания от 05.12.2014 г., 08.12.2014 г., 11.12.2014 г., 12.12.2014 г., согласно которым С.Г. поданы заявки об утечке теплоносителя. Управляющей компанией произведены работы по устранению утечки, от подписи в нарядах, либо внесении замечаний заявитель С.Г. отказалась.
02 сентября 2014 года согласно акта-наряда на выполнение технического обслуживания газопроводов и газоиспользующего оборудования жилых и общественных зданий филиалом ГУП МО "Мособлгаз" "Нарофоминскмежрайгаз" "Апрелевская РЭС" газопровод в домах ***, испытание на герметичность прошел, утечек газа не обнаружено, за проведенные работы истец расписалась, ознакомлена с актом.
12 декабря 2014 года, 17 декабря 2014 года ООО "УК ЖКХ Первомайское" составлены акты о том, что в связи с поступившими заявками от истца на предмет протечки системы отопления по адресу: ***, незамедлительно было согласовано с заявителем время для устранения протечки. По выходу С.Г. в жилом помещении не оказалось, 12.12.2014 года систему отопления залили через соседнюю квартиру кв. 3, у которой имеется выход в чердачное помещение, 17.12.2014 года в квартиру истца попасть не удалось, так как заявитель отсутствовал, несмотря на предварительную договоренность, что также подтвердили соседи С.Г., подписав данные акты.
04 декабря 2014 года ООО "СМУ-29" составлен акт контрольной проверки дымоходов и вентиляционных каналов, по результатам проверки установлено, что дымоход чистый, засоров нет, тяга хорошая, все проверенные дымоходы и вентканалы пригодны для дальнейшей эксплуатации на срок не позднее декабря 2015 года.
Также 04 декабря 2014 года ГТИ МЖИ рассмотрено обращение С.Г. от 20.11.2014 года по вопросу технического состояния газового оборудования, по результатам дымоход и вентканалы находятся в рабочем состоянии, на момент проверки газовая плита отсутствует, газовые приборы отключены. Истцом внесены замечания в указанный акт, в которых заявитель не согласна с результатами проверки дымохода и вентканалов, обращает внимание, что газовая плита не установлена.
Рассматривая настоящее дело суд первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам, с учетом требований закона, пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца.
В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В апелляционной жалобе заявитель выражает несогласие с вынесенным решением ссылаясь на бездействие ответчика Администрации поселения Первомайское в г. Москве по замене напольной газовой плиты, утратившей эксплуатационный ресурс в квартире N ***, кроме того, ответчик ООО "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Первомайское" предоставляет истцу коммунальные услуги "отопление" ненадлежащего качества.
Вместе с тем указанные доводы являются ошибочными и не могут служить основанием к отмене решения суда в силу следующего.
В рамках реализации Программы Городская целевая программа по капитальному ремонту многоквартирных домов на 2008 - 2014 годы планировалось проведение мероприятий по диагностике, замене внутридомового газового оборудования, замене газовых плит (с автоматикой "газ-контроль") и газовых водонагревателей. Мероприятия Программы реализуются на основании краткосрочных планов (адресных перечней), ежегодно утверждаемых Правительством Москвы. Финансирование Программы осуществляется в пределах лимитов, выделяемых из бюджета города Москвы на соответствующий финансовый год по статье расходов "Капитальный ремонт жилищного фонда".
В постановлении Правительство города Москвы от 31 октября 2006 года N 854-ПП была предусмотрена замена газовых плит по адресному списку, но редакция данного постановления утратила силу 09 июля 2012 года и постановлением в действующей редакции предусмотрена только замена электрических плит.
В целях выполнения в 2012 году мероприятий по замене газовых плит, предусмотренных Государственной программой города Москвы на среднесрочный период (2012 - 2016 гг.) "Жилище" распоряжением Правительства г. Москвы от 16 августа 2012 года N 445-РП постановлено осуществить за счет средств бюджета города Москвы в 2012 году замену газовых плит, выработавших свой ресурс и непригодных к эксплуатации, при наличии дефектных ведомостей Государственного унитарного предприятия города Москвы "МОСГАЗ" и на основании утвержденных префектурами административных округов города Москвы перечней жилых помещений, расположенных в границах территории города Москвы по состоянию на 30 июня 2012 года.
Также установлено, что замене подлежат газовые плиты, находящиеся: в жилых помещениях, нанимателями или собственниками которых являются граждане, получающие субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг; в жилых помещениях, нанимателями или собственниками которых являются Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры орденов Славы, Герои Социалистического Труда, инвалиды Великой Отечественной войны и участники Великой Отечественной войны; в жилых помещениях, которые освобождаются в связи с выездом граждан, а также в связи со смертью, находящихся или переходящих в государственную собственность города Москвы и подлежащих предоставлению гражданам, состоящим на жилищном учете. Замена газовых плит осуществляется один раз ГУП "МОСГАЗ". Замена газовых плит в 2012 году осуществляется в пределах и за счет средств бюджетных ассигнований, предусмотренных на 2012 год Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы Законом города Москвы от 7 декабря 2011 года N 62 "О бюджете города Москвы на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов" на указанные цели.
Отказывая в удовлетворении исковых требований С.Г., суд правомерно исходил из того, что согласно действующему законодательству замена газовых плит в настоящее время проводится по адресному списку, который формируется на основании дефектной ведомости. Истец не относится к категории граждан, которой предоставляется замена газовых плит, ей не представляется субсидия. Кроме того, Городская целевая программа рассчитана на 2008 - 2014 г. В настоящее время Правительством города Москвы не принято каких-либо актов, позволяющих ответчикам произвести замену газовой плиты в квартире истца.
В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское производство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Доказательств того, что занимаемое истцом жилое помещение требует капитального или текущего ремонта, а также, что представляемая ответчиками услуга "отопление" является ненадлежащего качества в суд первой инстанции, представлено не было. С требованием об обязании проведения капитального, текущего ремонта или реконструкции занимаемого жилого помещения истец в суд не обращалась.
Кроме того, решением Троицкого районного суда г. Москвы от 14.05.2013 года по заявлению С.Г., С.Е. к Администрации поселения Первомайское г. Москвы, Префектуре ТиНАО г. Москвы о признании незаконным бездействия и обязании совершить действия установлено, что решением Совета депутатов с/п Первомайское от 26.04.2010 года N 10/3 утвержден перечень ветхих домов жилищного фонда сельского поселения Первомайское, куда включен и дом, в котором расположена занимаемая С.Г. квартира. Однако указанное решение принято в нарушение полномочий и процедуры, предусмотренной федеральным законодательством. Для обеспечения С.Г. и С.Е. жилым помещением по договору социального найма необходимо признание занимаемого жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и признание заявителей в установленном порядке нуждающимися в предоставлении жилых помещений. Решение вступило в законную силу.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда; указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Между тем, квартира в жилом доме, которую истец занимает по договору социального найма не признана непригодной для проживания.
Судебная коллегия считает, что судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с данной судом оценкой представленных доказательств, не могут являться основанием для отмены постановленного решения суда, так как суд воспользовался правом, предоставленным ему ст. 67 ГПК РФ, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Оснований для переоценки доказательств не имеется.
Само по себе несогласие заявителя жалобы с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда неправильным.
Выводы суда подробно мотивированы, соответствуют требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела, оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для признания их ошибочными и отмены решения суда в апелляционном порядке не установлено.
При этом нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Троицкого районного суда города Москвы от 27 января 2015 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу С.Г. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)