Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец ссылается на невыполнение управляющей организацией работ по текущему ремонту подъезда.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Канцерова Т.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего Самойленко В.Г.
судей Малич Р.Б.
Серовой М.Г.
при секретаре Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Администрации г. Мурманска к ООО "Жилищно-эксплуатационная компания" о защите прав потребителей
по апелляционной жалобе ООО "Жилищно-эксплуатационная компания" на решение Первомайского районного суда города Мурманска от 14 мая 2015 года, по которому постановлено:
"Исковые требования администрации г. Мурманска к ООО "Жилищно-эксплуатационная компания" о защите прав потребителей удовлетворить.
Обязать ООО "Жилищно-эксплуатационная компания" (ИНН *) организовать и обеспечить выполнение работ но текущему ремонту подъезда N 3... в г. Мурманске в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, а именно выполнить
- - окраску потолков с подготовкой поверхности с 1-го по 9-ый этаж;
- - окраску потолка тамбура с подготовкой поверхности;
- - окраску нижних поверхностей лестничных маршей с подготовкой поверхности с 1-го по 9-ый этаж;
- - окраску стен с подготовкой поверхности с 1-го по 9-ый этаж;
- - окраску стен тамбура с подготовкой поверхности;
- - окраску оконных блоков с подготовкой поверхности с 1-го по 9-й этаж;
- - окраску дверных откосов тамбурной двери с подготовкой поверхности в подъезде N 3;
- - окраску тамбурной двери с подготовкой поверхности;
- - окраску деревянных перил с подготовкой поверхности с 1-го по 9-й этаж;
- - окраску металлических ограждений лестничных маршей 1-го по 9-й этаж;
- - окраску металлических радиаторов отопления;
- - окраску трубопроводов отопления;
- - окраску оконных блоков с 1-го по 9-й этаж;
- - остекление оконных блоков цельным стеклом с 1-го по 9-й этаж с установкой фурнитуры на оконных рамах.
Обязать ООО "Жилищно-эксплуатационная компания" (ИНН *) оборудовать регуляторами температуры водонагреватель, установленный в теплоцентре подъезда N *, а также водонагреватель, установленный в теплоцентре подъезда N... в г. Мурманске в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ООО "Жилищно-эксплуатационная компания" (ИНН *) госпошлину в доход бюджета муниципального образования г. Мурманск госпошлину в сумме *** руб.".
Заслушав доклад судьи Малич Р.Б., объяснения представителя ответчика ООО "Жилищно-эксплуатационная компания" П.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения относительно жалобы представителя Администрации города Мурманска Б., полагавшей решение не подлежащим отмене, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
Администрация города Мурманска в интересах Е. обратилась в суд с иском к ООО "Жилищно-эксплуатационная компания" о защите прав потребителей.
В обоснование заявленных требований указала, что Е., проживающий по адресу: город Мурманск, проспект..., обратился в администрацию города Мурманска с жалобой на бездействие управляющей организации ООО "ЖЭК", выразившееся в непринятии мер в отношении надлежащего содержания общего имущества собственников многоквартирного дома.
По поручению администрации г. Мурманска ММБУ "Новые формы управления" провело комиссионное обследование, по результатам которого принято решение о необходимости выполнения ООО "Жилищно-эксплуатационная компания" работ по устранению выявленных недостатков.
Поскольку ООО "Жилищно-эксплуатационная компания" является управляющей организацией, в обязанности которой в соответствии с договором управления входит оказание услуг по содержанию и обслуживанию указанного многоквартирного дома, но работы по ремонту общего имущества многоквартирного дома в добровольном порядке не выполняются, Администрация города Мурманска просила обязать ООО "Жилищно-эксплуатационная компания" в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту подъезда N *, а также обязать ответчика оборудовать регуляторами температуры водонагреватель, установленный в теплоцентре подъезда N *, и водонагреватель, установленный в теплоцентре подъезда N... в городе Мурманске.
В судебном заседании представители Администрации г. Мурманска и ММБУ "Новые формы управления" Б. и П.К. поддержали исковые требования.
Представитель ответчика ООО "Жилищно-эксплуатационная компания" Г.Д.Л. возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица ОАО "Мурманская ТЭЦ" и третье лицо Е. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ООО "Жилищно-эксплуатационная компания", ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.
В обоснование жалобы указывает, что обязанность по выполнению работ, относящихся к текущему ремонту, возложена на управляющую организацию в нарушение установленного законом порядка, без проведения собственниками жилых помещений общего собрания для определения необходимости выполнения ремонта и порядка финансирования работ.
Полагает, что при принятии решения суд необоснованно сослался на Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 N 170, которые приняты до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и противоречат ему. Указанные Правила обязательны для органов власти и управления, но не для граждан и их объединений, в том числе товариществ и хозяйственных обществ - управляющих организаций.
Считает, что услуги и работы, предусмотренные указанным постановлением Госстроя России N 170, являются обязательными для управляющей или подрядной организации только в случае указания на них в договоре, в других случаях они носят рекомендательный характер.
В возражениях на апелляционную жалобу Администрация города Мурманска просит решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились представители третьих лиц ММБУ "Новые формы управления", ОАО "Мурманская ТЭЦ", третье лицо Е., извещенные о времени и месте рассмотрения дела.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Разрешая возникший спор, суд правильно руководствовался положениями Жилищного кодекса Российской Федерации и Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 N 491, а также Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, а также Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".
В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
На основании части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно пункту 2.3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме отнесены: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).
Пунктами 10 и 11 вышеуказанных Правил установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Надлежащее содержание общего имущества многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (пункт 16).
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170, определены требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, обеспечению выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда и уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
Согласно разделу II указанных Правил техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д.
Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Е. проживает в квартире, расположенной по адресу: город Мурманск проспект...
ООО "Жилищно-эксплуатационная компания" осуществляет управление многоквартирным жилым домом N... в городе Мурманске на основании договора управления от 28 октября 2014 года.
В соответствии с указанным договором управления многоквартирным домом ответчик обязуется предоставлять комплекс работ и услуг по управлению многоквартирным домом, включающий оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, а также предоставление коммунальных услуг пункт 2.2 договора).
Договором управления на ООО "ЖЭК" возложена обязанность оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по ремонту общего имущества многоквартирного дома в соответствии с перечнем и периодичностью, указанными в Приложениях N 1 и N 3 к договору (пункт 3.1.11). Данным пунктом предусмотрено также, что управляющая организация самостоятельно определяет конкретные виды работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, исходя из технического состояния общего имущества, для чего обязуется ежегодно разрабатывать программу текущего ремонта и представлять ее собственникам путем размещения на подъездных досках объявлений. Собственники помещений многоквартирного дома на основании решения общего собрания могут внести изменения в программу по текущему ремонту.
Приложением N 1 к договору предусмотрен перечень работ и услуг по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, в том числе обслуживание и ремонт внутридомовых сетей и оборудования систем отопления, горячего и холодного водоснабжения, ремонт подъездов, замена разбитых стекол, окон, дверей, замков в помещениях общего пользования.
Проанализировав положения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации N 115 от 24 марта 2003 года, суд пришел к верному выводу о том, что выполнение заявленных в иске работ является обязанностью ответчика по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.
Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к обоснованному выводу, что обязательства по содержанию общего имущества дома... исполняются ответчиком ненадлежащим образом.
При этом суд принял во внимание акт комиссионного обследования ММБУ "Новые формы управления" N * от _ _ 2015 года, которым подтверждена необходимость организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту подъезда N * указанного дома.
Из акта следует, что в подъезде N... в г. Мурманске необходимо организовать выполнение следующих работ: окраску потолков с подготовкой поверхности с 1-го по 9-й этаж; окраску потолка тамбура с подготовкой поверхности; окраску нижних поверхностей лестничных маршей с подготовкой поверхности с 1-го по 9-й этажи; окраску стен с подготовкой поверхности с 1-го по 9-й этаж; окраску стен тамбура с подготовкой поверхности; окраску оконных блоков с подготовкой поверхности с 1-го по 9-й этаж; окраску дверных откосов тамбурной двери с подготовкой поверхности в подъезде N *; окраску тамбурной двери с подготовкой поверхности; окраску деревянных перил с подготовкой поверхности с 1-го по 9-й этаж: окраску металлических ограждений лестничных маршей с 1-го по 9-й этаж; окраску металлических радиаторов отопления; окраску трубопроводов отопления; окраску оконных блоков с 1-го по 9-й этаж; остекление оконных блоков цельным стеклом с 1-го по 9-й этаж с установкой фурнитуры на оконных рамах
Кроме того, _ _ 2015 года сотрудниками ММБУ "Новые формы управления" было проведено комиссионное обследование оборудования водоподогревателей и элеваторных узлов, расположенных в подвальном помещении дома N... в г. Мурманске, в ходе которого установлено, что на водоподогревателе и элеваторном узле в подъездах N * и N * отсутствует регулятор температуры (РТ), что подтверждено актом N *. Комиссией было принято решение о необходимости ООО "Жилищно-эксплуатационная компания" организовать работы по установке регуляторов температуры на водоподогреватели дома N... в г. Мурманске.
Доказательств того, что со стороны управляющей организации были предприняты все необходимые и своевременные меры по выполнению возложенных на нее обязанностей, материалы дела не содержат.
С учетом изложенного правильным является вывод суда о наличии оснований для возложения на ООО "Жилищно-эксплуатационная компания" обязанности по организации и выполнению работ по текущему ремонту подъезда N * дома N... в городе Мурманске, а также о возложении на ответчика обязанности оборудовать регуляторами температуры водонагреватели, установленные в теплоцентрах подъездов N * и N * дома N... в городе Мурманске, поскольку именно на него как управляющую организацию возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома.
Установленный судом срок для исполнения управляющей компанией возложенных на нее обязанностей отвечает требованиям разумности. Ответчиком в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств невозможности выполнения работ в этот срок.
Выводы суда достаточно мотивированы, соответствуют установленным в судебном заседании обстоятельствам и требованиям закона и оснований считать их неправильными судебная коллегия не усматривает.
Доводы апелляционной жалобы о том, что для проведения текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома обязательно решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, не свидетельствуют о неправильности выводов суда, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права.
Круг обязанностей управляющей организации, определенный в договоре, не освобождает ее от соблюдения общеобязательных требований, которые в соответствии с действующим законодательством направлены на надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме для обеспечения его сохранности.
Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170, предусматривают, что должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.
В связи с этим все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, имеется ли по вопросу о необходимости их выполнения решение общего собрания собственников помещений в доме и указаны ли в договоре соответствующие конкретные действия.
Кроме того, необходимость проведения собраний собственников жилья по вопросам проведения ремонтных работ не освобождает обслуживающую организацию от поддержания общего имущества, в том числе подъездов, в состоянии, обеспечивающем безопасность граждан, а также сохранность общего имущества многоквартирного дома.
Исходя из целей и предмета договора управления и с учетом требований к надлежащему содержанию общего имущества, управляющая организация для недопущения разрушения в результате физического износа здания обязана осуществлять все мероприятия, предусмотренные законами и подзаконными нормативными актами, обеспечивающие выполнение указанных требований.
Учитывая изложенное, судебная коллегия находит несостоятельными доводы жалобы о необоснованном применении судом положений "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170.
Разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, в необходимом объеме исследовал представленные доказательства, которым дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы не содержат фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и влияли на законность и обоснованность решения либо опровергали выводы суда, по существу основаны на ошибочном толковании норм материального права, в связи с чем не могут являться основанием для отмены решения суда.
Нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда, в том числе по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
решение Первомайского районного суда города Мурманска от 14 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Жилищно-эксплуатационная компания" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 05.08.2015 N 33-2271-2015
Требование: О защите прав потребителей.Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец ссылается на невыполнение управляющей организацией работ по текущему ремонту подъезда.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 августа 2015 г. N 33-2271-2015
Судья Канцерова Т.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего Самойленко В.Г.
судей Малич Р.Б.
Серовой М.Г.
при секретаре Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Администрации г. Мурманска к ООО "Жилищно-эксплуатационная компания" о защите прав потребителей
по апелляционной жалобе ООО "Жилищно-эксплуатационная компания" на решение Первомайского районного суда города Мурманска от 14 мая 2015 года, по которому постановлено:
"Исковые требования администрации г. Мурманска к ООО "Жилищно-эксплуатационная компания" о защите прав потребителей удовлетворить.
Обязать ООО "Жилищно-эксплуатационная компания" (ИНН *) организовать и обеспечить выполнение работ но текущему ремонту подъезда N 3... в г. Мурманске в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, а именно выполнить
- - окраску потолков с подготовкой поверхности с 1-го по 9-ый этаж;
- - окраску потолка тамбура с подготовкой поверхности;
- - окраску нижних поверхностей лестничных маршей с подготовкой поверхности с 1-го по 9-ый этаж;
- - окраску стен с подготовкой поверхности с 1-го по 9-ый этаж;
- - окраску стен тамбура с подготовкой поверхности;
- - окраску оконных блоков с подготовкой поверхности с 1-го по 9-й этаж;
- - окраску дверных откосов тамбурной двери с подготовкой поверхности в подъезде N 3;
- - окраску тамбурной двери с подготовкой поверхности;
- - окраску деревянных перил с подготовкой поверхности с 1-го по 9-й этаж;
- - окраску металлических ограждений лестничных маршей 1-го по 9-й этаж;
- - окраску металлических радиаторов отопления;
- - окраску трубопроводов отопления;
- - окраску оконных блоков с 1-го по 9-й этаж;
- - остекление оконных блоков цельным стеклом с 1-го по 9-й этаж с установкой фурнитуры на оконных рамах.
Обязать ООО "Жилищно-эксплуатационная компания" (ИНН *) оборудовать регуляторами температуры водонагреватель, установленный в теплоцентре подъезда N *, а также водонагреватель, установленный в теплоцентре подъезда N... в г. Мурманске в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ООО "Жилищно-эксплуатационная компания" (ИНН *) госпошлину в доход бюджета муниципального образования г. Мурманск госпошлину в сумме *** руб.".
Заслушав доклад судьи Малич Р.Б., объяснения представителя ответчика ООО "Жилищно-эксплуатационная компания" П.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения относительно жалобы представителя Администрации города Мурманска Б., полагавшей решение не подлежащим отмене, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
Администрация города Мурманска в интересах Е. обратилась в суд с иском к ООО "Жилищно-эксплуатационная компания" о защите прав потребителей.
В обоснование заявленных требований указала, что Е., проживающий по адресу: город Мурманск, проспект..., обратился в администрацию города Мурманска с жалобой на бездействие управляющей организации ООО "ЖЭК", выразившееся в непринятии мер в отношении надлежащего содержания общего имущества собственников многоквартирного дома.
По поручению администрации г. Мурманска ММБУ "Новые формы управления" провело комиссионное обследование, по результатам которого принято решение о необходимости выполнения ООО "Жилищно-эксплуатационная компания" работ по устранению выявленных недостатков.
Поскольку ООО "Жилищно-эксплуатационная компания" является управляющей организацией, в обязанности которой в соответствии с договором управления входит оказание услуг по содержанию и обслуживанию указанного многоквартирного дома, но работы по ремонту общего имущества многоквартирного дома в добровольном порядке не выполняются, Администрация города Мурманска просила обязать ООО "Жилищно-эксплуатационная компания" в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту подъезда N *, а также обязать ответчика оборудовать регуляторами температуры водонагреватель, установленный в теплоцентре подъезда N *, и водонагреватель, установленный в теплоцентре подъезда N... в городе Мурманске.
В судебном заседании представители Администрации г. Мурманска и ММБУ "Новые формы управления" Б. и П.К. поддержали исковые требования.
Представитель ответчика ООО "Жилищно-эксплуатационная компания" Г.Д.Л. возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица ОАО "Мурманская ТЭЦ" и третье лицо Е. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ООО "Жилищно-эксплуатационная компания", ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.
В обоснование жалобы указывает, что обязанность по выполнению работ, относящихся к текущему ремонту, возложена на управляющую организацию в нарушение установленного законом порядка, без проведения собственниками жилых помещений общего собрания для определения необходимости выполнения ремонта и порядка финансирования работ.
Полагает, что при принятии решения суд необоснованно сослался на Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 N 170, которые приняты до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и противоречат ему. Указанные Правила обязательны для органов власти и управления, но не для граждан и их объединений, в том числе товариществ и хозяйственных обществ - управляющих организаций.
Считает, что услуги и работы, предусмотренные указанным постановлением Госстроя России N 170, являются обязательными для управляющей или подрядной организации только в случае указания на них в договоре, в других случаях они носят рекомендательный характер.
В возражениях на апелляционную жалобу Администрация города Мурманска просит решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились представители третьих лиц ММБУ "Новые формы управления", ОАО "Мурманская ТЭЦ", третье лицо Е., извещенные о времени и месте рассмотрения дела.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Разрешая возникший спор, суд правильно руководствовался положениями Жилищного кодекса Российской Федерации и Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 N 491, а также Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, а также Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".
В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
На основании части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно пункту 2.3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме отнесены: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).
Пунктами 10 и 11 вышеуказанных Правил установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Надлежащее содержание общего имущества многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (пункт 16).
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170, определены требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, обеспечению выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда и уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
Согласно разделу II указанных Правил техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д.
Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Е. проживает в квартире, расположенной по адресу: город Мурманск проспект...
ООО "Жилищно-эксплуатационная компания" осуществляет управление многоквартирным жилым домом N... в городе Мурманске на основании договора управления от 28 октября 2014 года.
В соответствии с указанным договором управления многоквартирным домом ответчик обязуется предоставлять комплекс работ и услуг по управлению многоквартирным домом, включающий оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, а также предоставление коммунальных услуг пункт 2.2 договора).
Договором управления на ООО "ЖЭК" возложена обязанность оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по ремонту общего имущества многоквартирного дома в соответствии с перечнем и периодичностью, указанными в Приложениях N 1 и N 3 к договору (пункт 3.1.11). Данным пунктом предусмотрено также, что управляющая организация самостоятельно определяет конкретные виды работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, исходя из технического состояния общего имущества, для чего обязуется ежегодно разрабатывать программу текущего ремонта и представлять ее собственникам путем размещения на подъездных досках объявлений. Собственники помещений многоквартирного дома на основании решения общего собрания могут внести изменения в программу по текущему ремонту.
Приложением N 1 к договору предусмотрен перечень работ и услуг по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, в том числе обслуживание и ремонт внутридомовых сетей и оборудования систем отопления, горячего и холодного водоснабжения, ремонт подъездов, замена разбитых стекол, окон, дверей, замков в помещениях общего пользования.
Проанализировав положения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации N 115 от 24 марта 2003 года, суд пришел к верному выводу о том, что выполнение заявленных в иске работ является обязанностью ответчика по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.
Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к обоснованному выводу, что обязательства по содержанию общего имущества дома... исполняются ответчиком ненадлежащим образом.
При этом суд принял во внимание акт комиссионного обследования ММБУ "Новые формы управления" N * от _ _ 2015 года, которым подтверждена необходимость организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту подъезда N * указанного дома.
Из акта следует, что в подъезде N... в г. Мурманске необходимо организовать выполнение следующих работ: окраску потолков с подготовкой поверхности с 1-го по 9-й этаж; окраску потолка тамбура с подготовкой поверхности; окраску нижних поверхностей лестничных маршей с подготовкой поверхности с 1-го по 9-й этажи; окраску стен с подготовкой поверхности с 1-го по 9-й этаж; окраску стен тамбура с подготовкой поверхности; окраску оконных блоков с подготовкой поверхности с 1-го по 9-й этаж; окраску дверных откосов тамбурной двери с подготовкой поверхности в подъезде N *; окраску тамбурной двери с подготовкой поверхности; окраску деревянных перил с подготовкой поверхности с 1-го по 9-й этаж: окраску металлических ограждений лестничных маршей с 1-го по 9-й этаж; окраску металлических радиаторов отопления; окраску трубопроводов отопления; окраску оконных блоков с 1-го по 9-й этаж; остекление оконных блоков цельным стеклом с 1-го по 9-й этаж с установкой фурнитуры на оконных рамах
Кроме того, _ _ 2015 года сотрудниками ММБУ "Новые формы управления" было проведено комиссионное обследование оборудования водоподогревателей и элеваторных узлов, расположенных в подвальном помещении дома N... в г. Мурманске, в ходе которого установлено, что на водоподогревателе и элеваторном узле в подъездах N * и N * отсутствует регулятор температуры (РТ), что подтверждено актом N *. Комиссией было принято решение о необходимости ООО "Жилищно-эксплуатационная компания" организовать работы по установке регуляторов температуры на водоподогреватели дома N... в г. Мурманске.
Доказательств того, что со стороны управляющей организации были предприняты все необходимые и своевременные меры по выполнению возложенных на нее обязанностей, материалы дела не содержат.
С учетом изложенного правильным является вывод суда о наличии оснований для возложения на ООО "Жилищно-эксплуатационная компания" обязанности по организации и выполнению работ по текущему ремонту подъезда N * дома N... в городе Мурманске, а также о возложении на ответчика обязанности оборудовать регуляторами температуры водонагреватели, установленные в теплоцентрах подъездов N * и N * дома N... в городе Мурманске, поскольку именно на него как управляющую организацию возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома.
Установленный судом срок для исполнения управляющей компанией возложенных на нее обязанностей отвечает требованиям разумности. Ответчиком в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств невозможности выполнения работ в этот срок.
Выводы суда достаточно мотивированы, соответствуют установленным в судебном заседании обстоятельствам и требованиям закона и оснований считать их неправильными судебная коллегия не усматривает.
Доводы апелляционной жалобы о том, что для проведения текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома обязательно решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, не свидетельствуют о неправильности выводов суда, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права.
Круг обязанностей управляющей организации, определенный в договоре, не освобождает ее от соблюдения общеобязательных требований, которые в соответствии с действующим законодательством направлены на надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме для обеспечения его сохранности.
Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170, предусматривают, что должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.
В связи с этим все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, имеется ли по вопросу о необходимости их выполнения решение общего собрания собственников помещений в доме и указаны ли в договоре соответствующие конкретные действия.
Кроме того, необходимость проведения собраний собственников жилья по вопросам проведения ремонтных работ не освобождает обслуживающую организацию от поддержания общего имущества, в том числе подъездов, в состоянии, обеспечивающем безопасность граждан, а также сохранность общего имущества многоквартирного дома.
Исходя из целей и предмета договора управления и с учетом требований к надлежащему содержанию общего имущества, управляющая организация для недопущения разрушения в результате физического износа здания обязана осуществлять все мероприятия, предусмотренные законами и подзаконными нормативными актами, обеспечивающие выполнение указанных требований.
Учитывая изложенное, судебная коллегия находит несостоятельными доводы жалобы о необоснованном применении судом положений "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170.
Разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, в необходимом объеме исследовал представленные доказательства, которым дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы не содержат фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и влияли на законность и обоснованность решения либо опровергали выводы суда, по существу основаны на ошибочном толковании норм материального права, в связи с чем не могут являться основанием для отмены решения суда.
Нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда, в том числе по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
решение Первомайского районного суда города Мурманска от 14 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Жилищно-эксплуатационная компания" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)