Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 19.10.2015
Постановление изготовлено в полном объеме 23.10.2015
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Заикиной Н.В., судей Мордасова Е.В. и Федина К.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бондаренко О.А., при участии представителей: истца - общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ремонтно-эксплуатационный участок-1" (Калужская область, Боровский район, г. Балабаново) - Жадькова Е.В. (доверенность от 01.04.2015), и в отсутствие ответчика - унитарного муниципального предприятия "Коммунальные тепловые сети" муниципального образования "Город Балабаново" (Калужская область, Боровский район, г. Балабаново, ОГРН 1044004205288, ИНН 4003015274), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ремонтно-эксплуатационный участок-1" на решение Арбитражного суда Калужской области от 22.06.2015 по делу N А23-189/2015,
следующее.
Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ремонтно-эксплуатационный участок-1" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к унитарному муниципальному предприятию "Коммунальные тепловые сети" муниципального образования "Город Балабаново" (далее - предприятие) о согласовании существенных условий проектов договора теплоснабжения N 37/14-ТЭ и договора горячего водоснабжения N 34/14-ГВС согласно протоколов разногласий общества.
Впоследствии истец уточнил заявленные требования, просил дополнить договор N 37/14-ГВС новым Разделом "Термины и Определения"; пункт 3.4. - исключить; добавить пункты 4.1.9., 4.1.10., 4.1.11. в предложенной редакции; пункты 4.3.1, 4.3.2., 4.3.3. - исключить; добавить пункт 4.1.12. в предложенной редакции; подпункт а) пункта 7.1. изложить в предложенной редакции; дополнить договор новым Разделом 8 "Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность"; изложить приложение N 1 к договору N 37/14-ГВС "Акт балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон" в предложенной редакции; добавить в договор N 37/14-ГВС приложение N 7 "Температура и диапазон давлений между подающим и обратным трубопроводом"; добавить в договор N 37/14-ГВС приложение N 8 "Пример расчета изменения размера платы за коммунальные услуги по горячему водоснабжению при предоставлении коммунального ресурса ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; добавить в Договор N 37/14-ГВС приложение N 9 "Акт проверки факт нарушения качества предоставления коммунальных услуг горячего водоснабжения". Кроме того, дополнить договор N 37/14-ТЭ новым разделом "Термины и Определения"; пункты 1.2., 1.3. изложить в предложенной редакции; добавить пункты 2.1.6., 2.1.7., 2.1.8., 2.1.9. в предложенной редакции; пункты 2.2.6., 2.2.7., 2.2.8., 2.2.9., 2.2.10., 2.2.15., 2.2.16., 2.3.1., 2.3.2., 2.3.3., 2.3.5. исключить; пункт 3.5. изложить в предложенной редакции; добавить пункт 3.10 в предложенной редакции; пункт 4.7 изложить в предложенной редакции; добавить пункт 4.11. в предложенной редакции; добавить в условия договора новый раздел N 7 "Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность"; добавить в проект договора приложение N 8 "Пример расчета изменений размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунального ресурса ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность."; изложить приложение N 1 к договору N 37/14-ТЭ "Акт балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон" в предложенной редакции; добавить приложение N 7 к проекту договора N 37/1413 "Температурный график 115/70 С"; добавить в договор N 37/14-ТЭ приложение N 9 "Акт проверки факта нарушения качества предоставления коммунальных услуг горячего водоснабжения".
Решением Арбитражного суда Калужской области от 22.06.2015 требования общества в части дополнения договора N 37/14-ГВС Разделом "Термины и Определения", Приложениями N N 8, 9, а также дополнения договора N 37/14-ТЭ разделом "Термины и Определения" и Приложениями N N 1, 7, 9 оставлены без рассмотрения.
В данной части судебный акт мотивирован несоблюдением обществом обязательного досудебного порядка урегулирования спора.
В удовлетворении остальных требований обществу отказано. Суд первой инстанции пришел к выводу, что проект договора, направленный предприятием обществу, содержит все существенные условия договора теплоснабжения, при этом условия, о согласовании которых просит истец, не установлены императивно и не являются существенными для договоров данного вида.
Не согласившись с принятым решением, общество обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных исковых требований.
Заявитель жалобы полагает ошибочным вывод суда первой инстанции о том, что проект договора ответчика соответствует форме типового договора. Ссылается на отсутствие в данном проекте условий о показателях качества горячей воды (температуре и давлении) и их допустимых отклонениях. Обращает внимание, что истец предлагал согласовать данные условия в приложении N 7 к договору. Указывает, что в предложенной предприятием редакции договора граница эксплуатационной и балансовой принадлежности определена неверно, тогда как форма соответствующих актов, представленных истцом, в полной мере отражает указанную границу. Не согласен с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для исключения из предложенного предприятием проекта договора пунктов 2.2.6., 2.2.7., 2.2.8., 2.2.9., 2.2.10., 2.2.15., 2.2.16., 2.3.1., 2.3.2., 2.3.3., 2.3.5.
Истец просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.
В судебное заседание ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени его проведения, не явился, в связи с чем суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и изложенные в отзыве возражения, выслушав представителя истца, Двадцатый арбитражный апелляционный суд полагает, что оспариваемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, общество является собственником помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Балабаново, ул. Дзержинского д. 87.
Данное обстоятельство явилось основанием для направления предприятием в адрес общества проектов договора горячего водоснабжения N 37/14-ГВС и договора теплоснабжения N 37/14-ТЭ.
Письмом от 30.10.2014 N 81 истец направил ответчику протоколы разногласий (л. д. 21-29).
Неполучение извещения о результатах рассмотрения протоколов разногласий и, как следствие, недостижение сторонами соглашения по некоторым условиям договора послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим иском.
Рассматривая требования истца по существу суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.
Как следует из материалов дела, истцом, в том числе, заявлены требования, касающиеся: дополнения договора N 37/14-ГВС новым Разделом "Термины и Определения"; добавления в договор N 37/14-ГВС Приложения N 8 "Пример расчета изменения размера платы за коммунальные услуги по горячему водоснабжению при предоставлении коммунального ресурса ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; добавления в договор N 37/14-ГВС Приложения N 9 "Акт проверки факт нарушения качества предоставления коммунальных услуг горячего водоснабжения"; дополнения договора N 37/14-ТЭ новым разделом "Термины и Определения"; изложения Приложения N 1 к договору N 37/14-ТЭ "Акт балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон" в предложенной редакции; добавления к проекту договора N 37/14-ТЭ Приложения N 7 "Температурный график 115/70 С" и Приложения N 9 "Акт проверки факта нарушения качества предоставления коммунальных услуг горячего водоснабжения".
Согласно статье 445 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о понуждении заключить договор может быть заявлено в суд только после направления истцом стороне, для которой заключение договора является обязательным, оферты и получения от этой стороны отказа от акцепта либо неполучения ответа на свое предложение в тот же срок.
Таким образом, истец до подачи искового заявления в суд должен сформулировать условия заключения договора и направить их ответчику, а при уклонении ответчика от заключения договора обратиться в суд для понуждения к его заключению.
Однако истцом доказательств направления ответчику разногласий относительно условий, изложенных в вышеуказанных разделах договора и приложениях к нему в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено. Из имеющегося в деле сопроводительного письма от 30.10.2014 N 81 (л. д. 29) факт направления указанных условий не усматривается. Протоколы разногласий этих сведений не содержат.
Обществом факт ненаправления предприятию вышеперечисленных разногласий по существу не оспаривается.
Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в рассматриваемом случае истцом не соблюден обязательный (досудебный) порядок урегулирования спора, и имеются основания для оставления иска без рассмотрения на основании пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно пункту 1 статьи 435 Гражданского кодекса Российской Федерации офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.
Оферта связывает направившее ее лицо с момента ее получения адресатом (пункт 2 статьи 435 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Таким образом, при разрешении преддоговорных споров арбитражный суд, в первую очередь, проверяет соответствие предлагаемых сторонами (спорных) условий заключаемого договора императивным требованиям законодательства.
Согласно статье 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в решении суда по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.
В силу части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
Согласно частям 2, 3 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени.
Как установлено арбитражным судом, между предприятием (поставщиком) и обществом (абонент) имеется спор в отношении ряда условий при заключении договоров энергоснабжения: договора теплоснабжения N 37/14-ТЭ и договора горячего водоснабжения N 37/14-ГВС.
Так, истец просит:
- - пункт 3.4. договора горячего водоснабжения N 37/14-ГВС исключить;
- - добавить пункт 4.1.9. в следующей редакции: "Предупреждать Абонента о приостановлении (ограничении) подачи коммунальных ресурсов, используемых Абонентом, при проведении ремонтных и профилактических работ на объектах организации, осуществляющей горячее водоснабжение не позднее чем за 10 рабочих дней до начала проведения таких работ";
- - добавить пункт 4.1.10. в следующей редакции: "Предоставлять Абоненту не реже 1 раза в год предложения о перечне мероприятий, проведение которых способствует экономии коммунальных ресурсов на объектах теплоснабжения организации, осуществляющей горячее водоснабжение, а также прогнозируемой их стоимости, условий их выполнения и возможных организаций в соответствии с порядком в соответствии с порядком предоставления такой информации, установленных Законом об энергосбережении";
- - добавить пункт 4.1.11 в следующей редакции: "Производить уменьшение стоимости коммунальных ресурсов, подлежащих оплате Абонентом, в порядке, установленном настоящим договором, в связи с нарушением качества коммунальных услуг или режима их предоставления, допущенными по вине организации, осуществляющей горячее водоснабжение";
- - пункты 4.3.1., 4.3.2.. 4.3.3. - исключить;
- - добавить пункт 4.1.12. в следующей редакции: "В случае поставки организацией, осуществляющей горячее водоснабжение в точку поставки (приема) тепловой энергии не в соответствии с Приложением N 7 (температура и диапазон давление между подающим и обратным трубопроводом). Организация, осуществляющая горячее водоснабжение производит снижение платы за некачественный коммунальный ресурс: за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва подачи горячей воды, исчисленной суммарно за расчетный период, в котором произошло указанное превышение, размер за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15% размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с Приложением N 2 к Правилам, с учетом положений Раздела IX Правил до полного снижения платы по данной услуге";
- - Подпункт а) пункта 7.1. изложить в следующей редакции: "По инициативе абонента";
- - дополнить Договор новым Разделом 8 "Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность";
- - пункт 1.2. договора теплоснабжения N 37/14-ТЭ изложить в следующей редакции: "Границей эксплуатационной ответственности является коллективный (общедомовой) прибор учета, а именно место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. Граница эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности определяется в соответствии с Приложением N 1 к настоящему Договору "Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон";
- - пункт 1.3. изложить в следующей редакции: "При использовании настоящего договора и при решении вопросов, связанных с его исполнением, стороны обязуются руководствоваться настоящим договором и действующим законодательством Российской Федерации, а именно Правилами предоставления коммунальных услуг от 23.06.2006 N 307, от 06.05.2011 N 354, Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, Федеральным законом от 27.07.2010 N 190, постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в РФ и о внесении изменений в некоторые акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами", Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме от 13.08.2006 N 491, Жилищным кодексом Российской Федерации;
- - добавить пункт 2.1.6. в следующей редакции: "Предупреждать Потребителя о приостановлении (ограничении) подачи коммунальных ресурсов, используемых Потребителем, при проведении ремонтных и профилактических работ на объектах Теплоснабжающей организации не позднее чем за 10 рабочих дней до начала проведения таких работ";
- - добавить пункт 2.1.7. в следующей редакции: "Представлять Потребителю не реже 1 раза в год предложения о перечне мероприятий, проведение которых способствует экономии коммунальных ресурсов на объектах теплоснабжения Теплоснабжающей организации, а также о прогнозируемой их стоимости, условий их выполнения и возможных Теплоснабжающей организации в соответствии с порядком представления такой информации, установленным Законом об энергосбережении";
- - добавить пункт 2.1.8. в следующей редакции: "Производить уменьшение стоимости коммунальных ресурсов, подлежащих оплате Потребителем, в порядке, установленном настоящим договором, в связи с нарушением качества коммунальных услуг или режима их предоставления, допущенными по вине Теплоснабжающей организации";
- - добавить пункт 2.1.9. в следующей редакции: "Поддерживать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе в точке поставке коммунального ресурса (отопления) Потребителю в соответствии с Приложением N 7 "Температурный график 115/70 °C";
- - пункты 2.2.6., 2.2.7., 2.2.8., 2.2.9., 2.2.10., 2.2.15., 2.2.16., 2.3.1., 2.3.2., 2.3.3., 2.3.5. исключить;
- - пункт 3.5. изложить в следующей редакции: "Показания приборов учета коммунальных ресурсов, используемые сторонами договора для определения расчетных объемов тепловой энергии, представляются Потребителем в Теплоснабжающую организацию в срок, не позднее последнего числа расчетного месяца в форме ежесуточного журнала с указанием накопительных значений тепловой энергии и массы теплоносителя. Показания могут представляться как на бумажном носителе, так и в электронном виде. В случае непредоставления за расчетный месяц Потребителем показаний общедомовых приборов учета тепловой энергии. либо несвоевременного их предоставления теплоснабжающая организация вправе определить расчетный объем тепловой энергии в соответствующий расчетный месяц в порядке, установленном Правилами учета тепловой энергии";
- - добавить в договор теплоснабжения N 37/14-ТЭ пункт 3.10 в следующей редакции: "При поставке Теплоснабжающей организацией в точку поставки (приема) тепловой энергии не в соответствии Приложением N 7 (Температурный график 115/70 °C) Потребитель вправе выставить Теплоснабжающей организации за период поставки коммунального ресурса ненадлежащего качества штрафные пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ к общей сумме поставленного коммунального ресурса за данный период";
- - пункт 4.7 изложить в следующей редакции: "Потребитель коммунальных услуг" оплачивает фактически потребленную тепловую энергию поставляемую на границе эксплуатационной ответственности ежемесячно в срок до 10-го числа месяца следующего за расчетным на основании платежных документов, представленных Теплоснабжающей организацией не позднее первого числа месяца следующего за истекшим";
- - добавить пункт 4.11. в следующей редакции: "В случае поставки Теплоснабжающей организацией в точку поставки (приема) тепловой энергии не в соответствии с Приложением N 7 (Температурный график 115/70 °C) Теплоснабжающая организация производит снижение платы за некачественный коммунальный ресурс: за каждый час отклонения температуры от температурного графика в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальный ресурс за такой расчетный период снижается на 0, 15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг от 06.05.2011 N 354, за каждый градус отклонения температуры, с учетом положений раздела IX Правил; за каждый час отклонения от установленного давления суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, за такой расчетный период снижается на 0, 15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период до полного снижения платы по данной услуге";
- - добавить в условия договора новый Раздел N 7 "Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".
Вместе с тем, как установлено арбитражным судом, предложенный предприятием проект договора горячего водоснабжения N 37/14-ГВС соответствует типовому договору, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 643 "Об утверждении типовых договоров в области горячего водоснабжения".
Доводы заявителя апелляционной жалобы о необоснованности указанного вывода суда первой инстанции подлежат отклонению как противоречащие установленным по делу фактическим обстоятельствам.
Частью 2 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" установлено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.
Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случае отсутствия в точках учета приборов учета (часть 3 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении").
Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034).
В силу пункта 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 01.07.2012 собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований приведены в приложении N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.
При этом, как обоснованно указал суд первой инстанции, законодательство не устанавливает параметров качества тепловой энергии в точке поставки и не обязывает согласовывать температурный график на границе ответственности.
С учетом изложенного доводы апелляционной жалобы, связанные с отсутствием в проекте договора предприятия условий о показателях качества горячей воды (температуре и давлении) и их допустимых отклонениях не могут быть приняты во внимание.
Вместе с тем требования заявлены обществом о согласовании условий договоров.
Однако, в направленных обществом в адрес предприятия договоре и протоколе разногласий соответствующие условия отсутствовали.
В жалобе истец ссылается на то, что общество предлагало предприятию согласовать данные условия в приложении N 7 к договору. При этом, как следует из материалов дела и не оспаривается истцом, данное приложение, как и иные приложения к договорам, условия которых просит согласовать истец, представлены обществом в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции, и в данной части требования общества правомерно оставлены судом первой инстанции без рассмотрения.
Довод апелляционной жалобы о том, что предложенной предприятием редакции договора граница эксплуатационной и балансовой принадлежности определена неверно нельзя признать обоснованным, поскольку определение в качестве такой границы наружной стены здания, в которое осуществляется поставка теплоэнергии, не противоречит требованиям действующего законодательства и не нарушает права общества.
Довод апелляционной жалобы о необходимости исключения из проекта договора предприятия пунктов 2.2.6., 2.2.7., 2.2.8., 2.2.9., 2.2.10., 2.2.15., 2.2.16., 2.3.1., 2.3.2., 2.3.3., 2.3.5 подлежит отклонению, поскольку права и обязанности, предусмотренные этими пунктами соответствуют требованиям действующего законодательства и сложившейся практике взаимоотношений между сторонами данного вида договора. Общество не обосновало и не представило доказательств того, что данные условия договора являются неисполнимыми либо ущемляют его права и законные интересы.
Оценив иные условия и требования, которые просит согласовать истец, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что они не установлены императивно, не являются существенными для договоров данного вида, при этом условиями договора нельзя понудить сторону к совершению действий, не предусмотренных нормативными актами.
Кроме того, арбитражный суд правомерно сослался на то, что изложение пунктов проекта договора в редакции ответчика, с которой не согласен истец, не противоречит закону и не лишает истца права на предусмотренные законом способы защиты, в том числе и в случае нарушения качества поставляемого коммунального ресурса.
На основании изложенного, оценив совокупность имеющихся в деле доказательств по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.
Фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка. Оснований для их переоценки у суда апелляционной инстанции не имеется.
Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, поскольку сводятся к иной, чем у суда, трактовке обстоятельств и норм права и не опровергают правомерности и обоснованности выводов арбитражного суда первой инстанции.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции не допущено.
При вышеуказанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены принятого законного и обоснованного судебного акта..
На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Калужской области от 22.06.2015 по делу N А23-189/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 23.10.2015 N 20АП-4786/2015 ПО ДЕЛУ N А23-189/2015
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2015 г. по делу N А23-189/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 19.10.2015
Постановление изготовлено в полном объеме 23.10.2015
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Заикиной Н.В., судей Мордасова Е.В. и Федина К.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бондаренко О.А., при участии представителей: истца - общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ремонтно-эксплуатационный участок-1" (Калужская область, Боровский район, г. Балабаново) - Жадькова Е.В. (доверенность от 01.04.2015), и в отсутствие ответчика - унитарного муниципального предприятия "Коммунальные тепловые сети" муниципального образования "Город Балабаново" (Калужская область, Боровский район, г. Балабаново, ОГРН 1044004205288, ИНН 4003015274), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ремонтно-эксплуатационный участок-1" на решение Арбитражного суда Калужской области от 22.06.2015 по делу N А23-189/2015,
установил:
следующее.
Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ремонтно-эксплуатационный участок-1" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к унитарному муниципальному предприятию "Коммунальные тепловые сети" муниципального образования "Город Балабаново" (далее - предприятие) о согласовании существенных условий проектов договора теплоснабжения N 37/14-ТЭ и договора горячего водоснабжения N 34/14-ГВС согласно протоколов разногласий общества.
Впоследствии истец уточнил заявленные требования, просил дополнить договор N 37/14-ГВС новым Разделом "Термины и Определения"; пункт 3.4. - исключить; добавить пункты 4.1.9., 4.1.10., 4.1.11. в предложенной редакции; пункты 4.3.1, 4.3.2., 4.3.3. - исключить; добавить пункт 4.1.12. в предложенной редакции; подпункт а) пункта 7.1. изложить в предложенной редакции; дополнить договор новым Разделом 8 "Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность"; изложить приложение N 1 к договору N 37/14-ГВС "Акт балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон" в предложенной редакции; добавить в договор N 37/14-ГВС приложение N 7 "Температура и диапазон давлений между подающим и обратным трубопроводом"; добавить в договор N 37/14-ГВС приложение N 8 "Пример расчета изменения размера платы за коммунальные услуги по горячему водоснабжению при предоставлении коммунального ресурса ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; добавить в Договор N 37/14-ГВС приложение N 9 "Акт проверки факт нарушения качества предоставления коммунальных услуг горячего водоснабжения". Кроме того, дополнить договор N 37/14-ТЭ новым разделом "Термины и Определения"; пункты 1.2., 1.3. изложить в предложенной редакции; добавить пункты 2.1.6., 2.1.7., 2.1.8., 2.1.9. в предложенной редакции; пункты 2.2.6., 2.2.7., 2.2.8., 2.2.9., 2.2.10., 2.2.15., 2.2.16., 2.3.1., 2.3.2., 2.3.3., 2.3.5. исключить; пункт 3.5. изложить в предложенной редакции; добавить пункт 3.10 в предложенной редакции; пункт 4.7 изложить в предложенной редакции; добавить пункт 4.11. в предложенной редакции; добавить в условия договора новый раздел N 7 "Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность"; добавить в проект договора приложение N 8 "Пример расчета изменений размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунального ресурса ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность."; изложить приложение N 1 к договору N 37/14-ТЭ "Акт балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон" в предложенной редакции; добавить приложение N 7 к проекту договора N 37/1413 "Температурный график 115/70 С"; добавить в договор N 37/14-ТЭ приложение N 9 "Акт проверки факта нарушения качества предоставления коммунальных услуг горячего водоснабжения".
Решением Арбитражного суда Калужской области от 22.06.2015 требования общества в части дополнения договора N 37/14-ГВС Разделом "Термины и Определения", Приложениями N N 8, 9, а также дополнения договора N 37/14-ТЭ разделом "Термины и Определения" и Приложениями N N 1, 7, 9 оставлены без рассмотрения.
В данной части судебный акт мотивирован несоблюдением обществом обязательного досудебного порядка урегулирования спора.
В удовлетворении остальных требований обществу отказано. Суд первой инстанции пришел к выводу, что проект договора, направленный предприятием обществу, содержит все существенные условия договора теплоснабжения, при этом условия, о согласовании которых просит истец, не установлены императивно и не являются существенными для договоров данного вида.
Не согласившись с принятым решением, общество обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных исковых требований.
Заявитель жалобы полагает ошибочным вывод суда первой инстанции о том, что проект договора ответчика соответствует форме типового договора. Ссылается на отсутствие в данном проекте условий о показателях качества горячей воды (температуре и давлении) и их допустимых отклонениях. Обращает внимание, что истец предлагал согласовать данные условия в приложении N 7 к договору. Указывает, что в предложенной предприятием редакции договора граница эксплуатационной и балансовой принадлежности определена неверно, тогда как форма соответствующих актов, представленных истцом, в полной мере отражает указанную границу. Не согласен с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для исключения из предложенного предприятием проекта договора пунктов 2.2.6., 2.2.7., 2.2.8., 2.2.9., 2.2.10., 2.2.15., 2.2.16., 2.3.1., 2.3.2., 2.3.3., 2.3.5.
Истец просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.
В судебное заседание ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени его проведения, не явился, в связи с чем суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и изложенные в отзыве возражения, выслушав представителя истца, Двадцатый арбитражный апелляционный суд полагает, что оспариваемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, общество является собственником помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Балабаново, ул. Дзержинского д. 87.
Данное обстоятельство явилось основанием для направления предприятием в адрес общества проектов договора горячего водоснабжения N 37/14-ГВС и договора теплоснабжения N 37/14-ТЭ.
Письмом от 30.10.2014 N 81 истец направил ответчику протоколы разногласий (л. д. 21-29).
Неполучение извещения о результатах рассмотрения протоколов разногласий и, как следствие, недостижение сторонами соглашения по некоторым условиям договора послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим иском.
Рассматривая требования истца по существу суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.
Как следует из материалов дела, истцом, в том числе, заявлены требования, касающиеся: дополнения договора N 37/14-ГВС новым Разделом "Термины и Определения"; добавления в договор N 37/14-ГВС Приложения N 8 "Пример расчета изменения размера платы за коммунальные услуги по горячему водоснабжению при предоставлении коммунального ресурса ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; добавления в договор N 37/14-ГВС Приложения N 9 "Акт проверки факт нарушения качества предоставления коммунальных услуг горячего водоснабжения"; дополнения договора N 37/14-ТЭ новым разделом "Термины и Определения"; изложения Приложения N 1 к договору N 37/14-ТЭ "Акт балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон" в предложенной редакции; добавления к проекту договора N 37/14-ТЭ Приложения N 7 "Температурный график 115/70 С" и Приложения N 9 "Акт проверки факта нарушения качества предоставления коммунальных услуг горячего водоснабжения".
Согласно статье 445 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о понуждении заключить договор может быть заявлено в суд только после направления истцом стороне, для которой заключение договора является обязательным, оферты и получения от этой стороны отказа от акцепта либо неполучения ответа на свое предложение в тот же срок.
Таким образом, истец до подачи искового заявления в суд должен сформулировать условия заключения договора и направить их ответчику, а при уклонении ответчика от заключения договора обратиться в суд для понуждения к его заключению.
Однако истцом доказательств направления ответчику разногласий относительно условий, изложенных в вышеуказанных разделах договора и приложениях к нему в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено. Из имеющегося в деле сопроводительного письма от 30.10.2014 N 81 (л. д. 29) факт направления указанных условий не усматривается. Протоколы разногласий этих сведений не содержат.
Обществом факт ненаправления предприятию вышеперечисленных разногласий по существу не оспаривается.
Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в рассматриваемом случае истцом не соблюден обязательный (досудебный) порядок урегулирования спора, и имеются основания для оставления иска без рассмотрения на основании пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно пункту 1 статьи 435 Гражданского кодекса Российской Федерации офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.
Оферта связывает направившее ее лицо с момента ее получения адресатом (пункт 2 статьи 435 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Таким образом, при разрешении преддоговорных споров арбитражный суд, в первую очередь, проверяет соответствие предлагаемых сторонами (спорных) условий заключаемого договора императивным требованиям законодательства.
Согласно статье 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в решении суда по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.
В силу части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
Согласно частям 2, 3 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени.
Как установлено арбитражным судом, между предприятием (поставщиком) и обществом (абонент) имеется спор в отношении ряда условий при заключении договоров энергоснабжения: договора теплоснабжения N 37/14-ТЭ и договора горячего водоснабжения N 37/14-ГВС.
Так, истец просит:
- - пункт 3.4. договора горячего водоснабжения N 37/14-ГВС исключить;
- - добавить пункт 4.1.9. в следующей редакции: "Предупреждать Абонента о приостановлении (ограничении) подачи коммунальных ресурсов, используемых Абонентом, при проведении ремонтных и профилактических работ на объектах организации, осуществляющей горячее водоснабжение не позднее чем за 10 рабочих дней до начала проведения таких работ";
- - добавить пункт 4.1.10. в следующей редакции: "Предоставлять Абоненту не реже 1 раза в год предложения о перечне мероприятий, проведение которых способствует экономии коммунальных ресурсов на объектах теплоснабжения организации, осуществляющей горячее водоснабжение, а также прогнозируемой их стоимости, условий их выполнения и возможных организаций в соответствии с порядком в соответствии с порядком предоставления такой информации, установленных Законом об энергосбережении";
- - добавить пункт 4.1.11 в следующей редакции: "Производить уменьшение стоимости коммунальных ресурсов, подлежащих оплате Абонентом, в порядке, установленном настоящим договором, в связи с нарушением качества коммунальных услуг или режима их предоставления, допущенными по вине организации, осуществляющей горячее водоснабжение";
- - пункты 4.3.1., 4.3.2.. 4.3.3. - исключить;
- - добавить пункт 4.1.12. в следующей редакции: "В случае поставки организацией, осуществляющей горячее водоснабжение в точку поставки (приема) тепловой энергии не в соответствии с Приложением N 7 (температура и диапазон давление между подающим и обратным трубопроводом). Организация, осуществляющая горячее водоснабжение производит снижение платы за некачественный коммунальный ресурс: за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва подачи горячей воды, исчисленной суммарно за расчетный период, в котором произошло указанное превышение, размер за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15% размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с Приложением N 2 к Правилам, с учетом положений Раздела IX Правил до полного снижения платы по данной услуге";
- - Подпункт а) пункта 7.1. изложить в следующей редакции: "По инициативе абонента";
- - дополнить Договор новым Разделом 8 "Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность";
- - пункт 1.2. договора теплоснабжения N 37/14-ТЭ изложить в следующей редакции: "Границей эксплуатационной ответственности является коллективный (общедомовой) прибор учета, а именно место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. Граница эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности определяется в соответствии с Приложением N 1 к настоящему Договору "Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон";
- - пункт 1.3. изложить в следующей редакции: "При использовании настоящего договора и при решении вопросов, связанных с его исполнением, стороны обязуются руководствоваться настоящим договором и действующим законодательством Российской Федерации, а именно Правилами предоставления коммунальных услуг от 23.06.2006 N 307, от 06.05.2011 N 354, Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, Федеральным законом от 27.07.2010 N 190, постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в РФ и о внесении изменений в некоторые акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами", Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме от 13.08.2006 N 491, Жилищным кодексом Российской Федерации;
- - добавить пункт 2.1.6. в следующей редакции: "Предупреждать Потребителя о приостановлении (ограничении) подачи коммунальных ресурсов, используемых Потребителем, при проведении ремонтных и профилактических работ на объектах Теплоснабжающей организации не позднее чем за 10 рабочих дней до начала проведения таких работ";
- - добавить пункт 2.1.7. в следующей редакции: "Представлять Потребителю не реже 1 раза в год предложения о перечне мероприятий, проведение которых способствует экономии коммунальных ресурсов на объектах теплоснабжения Теплоснабжающей организации, а также о прогнозируемой их стоимости, условий их выполнения и возможных Теплоснабжающей организации в соответствии с порядком представления такой информации, установленным Законом об энергосбережении";
- - добавить пункт 2.1.8. в следующей редакции: "Производить уменьшение стоимости коммунальных ресурсов, подлежащих оплате Потребителем, в порядке, установленном настоящим договором, в связи с нарушением качества коммунальных услуг или режима их предоставления, допущенными по вине Теплоснабжающей организации";
- - добавить пункт 2.1.9. в следующей редакции: "Поддерживать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе в точке поставке коммунального ресурса (отопления) Потребителю в соответствии с Приложением N 7 "Температурный график 115/70 °C";
- - пункты 2.2.6., 2.2.7., 2.2.8., 2.2.9., 2.2.10., 2.2.15., 2.2.16., 2.3.1., 2.3.2., 2.3.3., 2.3.5. исключить;
- - пункт 3.5. изложить в следующей редакции: "Показания приборов учета коммунальных ресурсов, используемые сторонами договора для определения расчетных объемов тепловой энергии, представляются Потребителем в Теплоснабжающую организацию в срок, не позднее последнего числа расчетного месяца в форме ежесуточного журнала с указанием накопительных значений тепловой энергии и массы теплоносителя. Показания могут представляться как на бумажном носителе, так и в электронном виде. В случае непредоставления за расчетный месяц Потребителем показаний общедомовых приборов учета тепловой энергии. либо несвоевременного их предоставления теплоснабжающая организация вправе определить расчетный объем тепловой энергии в соответствующий расчетный месяц в порядке, установленном Правилами учета тепловой энергии";
- - добавить в договор теплоснабжения N 37/14-ТЭ пункт 3.10 в следующей редакции: "При поставке Теплоснабжающей организацией в точку поставки (приема) тепловой энергии не в соответствии Приложением N 7 (Температурный график 115/70 °C) Потребитель вправе выставить Теплоснабжающей организации за период поставки коммунального ресурса ненадлежащего качества штрафные пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ к общей сумме поставленного коммунального ресурса за данный период";
- - пункт 4.7 изложить в следующей редакции: "Потребитель коммунальных услуг" оплачивает фактически потребленную тепловую энергию поставляемую на границе эксплуатационной ответственности ежемесячно в срок до 10-го числа месяца следующего за расчетным на основании платежных документов, представленных Теплоснабжающей организацией не позднее первого числа месяца следующего за истекшим";
- - добавить пункт 4.11. в следующей редакции: "В случае поставки Теплоснабжающей организацией в точку поставки (приема) тепловой энергии не в соответствии с Приложением N 7 (Температурный график 115/70 °C) Теплоснабжающая организация производит снижение платы за некачественный коммунальный ресурс: за каждый час отклонения температуры от температурного графика в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальный ресурс за такой расчетный период снижается на 0, 15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг от 06.05.2011 N 354, за каждый градус отклонения температуры, с учетом положений раздела IX Правил; за каждый час отклонения от установленного давления суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, за такой расчетный период снижается на 0, 15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период до полного снижения платы по данной услуге";
- - добавить в условия договора новый Раздел N 7 "Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".
Вместе с тем, как установлено арбитражным судом, предложенный предприятием проект договора горячего водоснабжения N 37/14-ГВС соответствует типовому договору, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 643 "Об утверждении типовых договоров в области горячего водоснабжения".
Доводы заявителя апелляционной жалобы о необоснованности указанного вывода суда первой инстанции подлежат отклонению как противоречащие установленным по делу фактическим обстоятельствам.
Частью 2 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" установлено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.
Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случае отсутствия в точках учета приборов учета (часть 3 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении").
Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034).
В силу пункта 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 01.07.2012 собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований приведены в приложении N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.
При этом, как обоснованно указал суд первой инстанции, законодательство не устанавливает параметров качества тепловой энергии в точке поставки и не обязывает согласовывать температурный график на границе ответственности.
С учетом изложенного доводы апелляционной жалобы, связанные с отсутствием в проекте договора предприятия условий о показателях качества горячей воды (температуре и давлении) и их допустимых отклонениях не могут быть приняты во внимание.
Вместе с тем требования заявлены обществом о согласовании условий договоров.
Однако, в направленных обществом в адрес предприятия договоре и протоколе разногласий соответствующие условия отсутствовали.
В жалобе истец ссылается на то, что общество предлагало предприятию согласовать данные условия в приложении N 7 к договору. При этом, как следует из материалов дела и не оспаривается истцом, данное приложение, как и иные приложения к договорам, условия которых просит согласовать истец, представлены обществом в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции, и в данной части требования общества правомерно оставлены судом первой инстанции без рассмотрения.
Довод апелляционной жалобы о том, что предложенной предприятием редакции договора граница эксплуатационной и балансовой принадлежности определена неверно нельзя признать обоснованным, поскольку определение в качестве такой границы наружной стены здания, в которое осуществляется поставка теплоэнергии, не противоречит требованиям действующего законодательства и не нарушает права общества.
Довод апелляционной жалобы о необходимости исключения из проекта договора предприятия пунктов 2.2.6., 2.2.7., 2.2.8., 2.2.9., 2.2.10., 2.2.15., 2.2.16., 2.3.1., 2.3.2., 2.3.3., 2.3.5 подлежит отклонению, поскольку права и обязанности, предусмотренные этими пунктами соответствуют требованиям действующего законодательства и сложившейся практике взаимоотношений между сторонами данного вида договора. Общество не обосновало и не представило доказательств того, что данные условия договора являются неисполнимыми либо ущемляют его права и законные интересы.
Оценив иные условия и требования, которые просит согласовать истец, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что они не установлены императивно, не являются существенными для договоров данного вида, при этом условиями договора нельзя понудить сторону к совершению действий, не предусмотренных нормативными актами.
Кроме того, арбитражный суд правомерно сослался на то, что изложение пунктов проекта договора в редакции ответчика, с которой не согласен истец, не противоречит закону и не лишает истца права на предусмотренные законом способы защиты, в том числе и в случае нарушения качества поставляемого коммунального ресурса.
На основании изложенного, оценив совокупность имеющихся в деле доказательств по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.
Фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка. Оснований для их переоценки у суда апелляционной инстанции не имеется.
Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, поскольку сводятся к иной, чем у суда, трактовке обстоятельств и норм права и не опровергают правомерности и обоснованности выводов арбитражного суда первой инстанции.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции не допущено.
При вышеуказанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены принятого законного и обоснованного судебного акта..
На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Калужской области от 22.06.2015 по делу N А23-189/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.
Председательствующий судья
Н.В.ЗАИКИНА
Н.В.ЗАИКИНА
Судьи
Е.В.МОРДАСОВ
К.А.ФЕДИН
Е.В.МОРДАСОВ
К.А.ФЕДИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)