Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом; Изъятие земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Нурисламова Ф.Т.,
судей Милютина В.Н.,
Ткачевой А.А.
при секретаре А.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе и дополнению к ней С. на решение Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 30 октября 2013 года, которым постановлено:
иск Администрации ГО г. Уфа удовлетворить.
Изъять у ФИО1 ... долю квартиры, расположенной по адресу: адрес, у ФИО2 ... долю квартиры, расположенной по адресу: адрес, у ФИО3 ... долю квартиры, расположенной по адресу: адрес собственность Муниципального образования ГО адрес РБ с уплатой выкупной цены долю жилого помещения, принадлежащего ответчикам в размере ... руб.
Взыскать с Администрации ГО адрес РБ выкупную цену доли, принадлежащей ответчикам адрес в пользу ФИО1 - ... руб. ... коп., ФИО2 - ... руб. ... коп., ФИО3 - ... руб. ... коп.
Прекратить право собственности ФИО1, ФИО2 ФИО3 на долю жилого помещения по адресу: РБ, адрес связи с изъятием указанного жилого помещения.
Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из жилого помещения по адресу: РБ, адрес, в связи изъятием указанного жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Ткачевой А.А., Судебная коллегия
установила:
адрес (ГО) адрес Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к ФИО4., ФИО5., ФИО6., ФИО7., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО8., ФИО9., ФИО10., ФИО11., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО12., ФИО13., ФИО14., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО15 ФИО16., ФИО1., ФИО2., ФИО3 об изъятии жилого помещения с уплатой выкупной цены, прекращении права собственности и выселении в связи со сносом дома, расположенного по адресу: адрес, указав в обоснование иска на то, что данный дом согласно постановлению главы Администрации ГО адрес Республики Башкортостан от дата N ... признан аварийным и подлежащим сносу. СМУ "..." адрес, действующее по поручению и от имени Администрации ГО адрес Республики Башкортостан на основании постановления главы Администрации ГО адрес РБ N ... от дата г., направило собственникам указанного жилого помещения требование осуществить снос или реконструкцию жилого дома, в котором они проживают, и установило разумный срок продолжительностью тридцать дней для выполнения указанного требования. Ответчики в установленный срок снос или реконструкцию указанного жилого дома не осуществили, в связи с чем согласно п. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации Администрацией было принято постановление от дата N ... об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: адрес, и постановление от дата N ... об изъятии жилого помещения, расположенного на этом земельном участке, путем выкупа. Согласно отчету об оценке ГУП "... Республики Башкортостан" от дата N ... рыночная стоимость указанного жилого помещения составляет ... руб. Собственникам упомянутого жилого помещения было предложено заключить договор об изъятии принадлежащего им жилого помещения путем выкупа с уплатой выкупной цены в размере ... руб., однако согласия на заключение договора об изъятии жилого помещения путем выкупа на предложенных условиях истец не получил. На основании п. 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации истец просит: изъять у ФИО1, ФИО2, ФИО3 принадлежащее им на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, в собственность Муниципального образования ГО адрес РБ с уплатой выкупной цены в соответствии с их долями по ... рублей в пользу каждой; прекратить право собственности ответчиков на указанное жилое помещение и выселить их из него в связи изъятием.
Определением Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата гражданское дело по иску Администрации ГО адрес Республики Башкортостан к ФИО1, ФИО2., ФИО3. об изъятии путем выкупа жилого помещения в аварийном многоквартирном доме выделено в отдельное производство (л.д. ...).
Судом вынесено вышеприведенное решение (л.д. ...).
В апелляционной жалобе и дополнении к ней С. ставит вопрос об отмене решения суда по мотивам его необоснованности, указав в обоснование иска на то, что при постановке обжалуемого решения судом не учтено то обстоятельство, что истцом не соблюдена предусмотренная законом процедура изъятия жилого помещения в аварийном жилом доме и требование о реконструкции или сносе дома им в установленном порядке им вручено не было. Кроме того, жалоба содержит довод о том, что о времени и месте судебного заседания, в котором оно постановлено, ответчики не были извещены (л.д. ...).
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, выслушав представителя С. - М., действующего на основании доверенности (в деле), поддержавшего жалобу и дополнение к ней по доводам, в ней изложенным, представителя Администрации ГО адрес Республики Башкортостан - А.А., действующую на основании доверенности (в деле), возражавшую против удовлетворения жалобы и дополнения к ней, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней, Судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
На основании части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 названной статьи.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" от 02.07.2009 г. N 14, судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой, исходя из принадлежности жилого дома, федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (муниципальные нужды заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 названного Кодекса.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилье с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Исходя из этого при определении порядка обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при сносе дома по основаниям, установленным ЖК РФ, следует руководствоваться положениями статьи 32 ЖК РФ.
Следовательно, если жилые помещения в подлежащем сносу доме принадлежат гражданам на праве собственности, при изъятии у собственника жилого помещения и решении вопроса о предоставлении ему иного жилья следует руководствоваться положениями статьи 32 ЖК РФ, т.е. жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
В соответствии с частью 7 статьи 32 ЖК РФ при определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Разрешая спор, суд правомерно применил приведенные нормы права к спорным правоотношениям, установив следующие обстоятельства: несовершеннолетние ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются сособственниками однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес, по ... доли каждая; согласно Постановлению главы Администрации ГО адрес Республики Башкортостан от дата N ... многоквартирный жилой дом, в котором расположено указанное жилое помещение, признан аварийным, подлежащим сносу; на основании пункта 10 статьи 32 ЖК РФ истцом было принято Постановление от дата N ... об изъятии земельного участка, расположенного по адресу: адрес, г. Уфа, адрес, для муниципальных нужд и Постановление от дата N ... об изъятии находящегося на указанном земельном участке принадлежащего истцам жилого помещения путем выкупа в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд; какого либо соглашения по изъятию спорного жилого помещения между сторонами не достигнуто; согласно отчету N ... от дата г., составленному ГУП "...", рыночная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, составляет ... руб.
Из материалов дела следует, что согласно заключению эксперта от дата N ..., подготовленного ООО "..." на основании определения суда, рыночная стоимость адрес Республики Башкортостан с учетом мест общего пользования и земельного участка, приходящихся на указанную квартиру, составляет ... руб. При этом иск заявлен об изъятии жилого помещения - адрес по указанному адресу.
С учетом установленных по делу обстоятельств суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных Администрацией ГО адрес Республики Башкортостан исковых требований.
Судебная коллегия с данным выводом суда согласиться не может на основании следующего.
Как отмечено в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2009 года (утвержден Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 25 ноября 2009 года), решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
В обоснование обжалуемого решения судом сделан вывод о том, что в соответствии с пунктом 10 статьи 32 ЖК РФ СМУ "Центр недвижимости" ГО адрес Республики Башкортостан, действующее по поручению и от имени Администрации ГО адрес Республики Башкортостан на основании Постановления главы Администрации ГО адрес Республики Башкортостан от дата N ..., направило собственникам спорного жилого помещения требование осуществить его снос или реконструкцию, установив для этого разумный срок продолжительностью тридцать дней, которое ответчиками в установленный срок не выполнено (л.д. ...).
Однако, как следует из материалов дела, ФИО1., ФИО2., ФИО3., являются несовершеннолетними, требование о реконструкции или сносе жилого помещения от дата N ..., направленное собственникам спорного жилого помещения, в том числе ФИО1., ФИО2., ФИО3. по адресу: адрес, их законными представителями не получено, доказательств обратного материалы дела не содержат.
Из материалов дела следует, что местом жительства ФИО1., ФИО2., ФИО3. с дата является адрес Российской Федерации, ..., адрес. По указанному адресу такое требование истцом также не направлялось.
При таких обстоятельствах не имеется оснований полагать, что истцом соблюдена предусмотренная частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предварительная процедура по направлению ответчикам требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если ответчики не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Поскольку закон обязывает орган местного самоуправления соблюдать такую предварительную процедуру при решении вопроса о выкупе жилого помещения либо о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, а доказательств соблюдения истцом указанной процедуры материалы дела не содержат, правовые основания для удовлетворения заявленных истцом требований отсутствуют.
Кроме того, судом не учтено, что ответчики являются сособственниками жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, в то время как требование о реконструкции или сносе жилого помещения направлено по адресу: адрес отношение жилого помещения, расположенного по этому же адресу: адрес.
Кроме того, определяя размер выкупной цены принадлежащих ответчикам долей изымаемого жилого помещения, суд принял во внимание заключение эксперта об определении рыночной цены жилого помещения от дата N ..., подготовленное ООО "..." не в отношении спорного жилого помещения, а в отношение другого жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.
С учетом изложенного Судебная коллегия находит заявленные Администрацией ГО адрес Республики Башкортостан к ФИО1., ФИО2 ФИО3. требования об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности и выселении необоснованными.
При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда признать законным и обоснованным нельзя, в силу положений пункта 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оно подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 30 октября 2013 года отменить, вынести новое решение, которым Администрации Городского округа город Уфа Республики Башкортостан в удовлетворении исковых требований к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, путем выкупа, прекращении права собственности на него и выселении отказать.
Председательствующий
Ф.Т.НУРИСЛАМОВ
Судьи
В.Н.МИЛЮТИН
А.А.ТКАЧЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 26.12.2013 ПО ДЕЛУ N 33-16195/2013
Разделы:Управление многоквартирным домом; Изъятие земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 декабря 2013 г. по делу N 33-16195/2013
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Нурисламова Ф.Т.,
судей Милютина В.Н.,
Ткачевой А.А.
при секретаре А.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе и дополнению к ней С. на решение Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 30 октября 2013 года, которым постановлено:
иск Администрации ГО г. Уфа удовлетворить.
Изъять у ФИО1 ... долю квартиры, расположенной по адресу: адрес, у ФИО2 ... долю квартиры, расположенной по адресу: адрес, у ФИО3 ... долю квартиры, расположенной по адресу: адрес собственность Муниципального образования ГО адрес РБ с уплатой выкупной цены долю жилого помещения, принадлежащего ответчикам в размере ... руб.
Взыскать с Администрации ГО адрес РБ выкупную цену доли, принадлежащей ответчикам адрес в пользу ФИО1 - ... руб. ... коп., ФИО2 - ... руб. ... коп., ФИО3 - ... руб. ... коп.
Прекратить право собственности ФИО1, ФИО2 ФИО3 на долю жилого помещения по адресу: РБ, адрес связи с изъятием указанного жилого помещения.
Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из жилого помещения по адресу: РБ, адрес, в связи изъятием указанного жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Ткачевой А.А., Судебная коллегия
установила:
адрес (ГО) адрес Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к ФИО4., ФИО5., ФИО6., ФИО7., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО8., ФИО9., ФИО10., ФИО11., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО12., ФИО13., ФИО14., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО15 ФИО16., ФИО1., ФИО2., ФИО3 об изъятии жилого помещения с уплатой выкупной цены, прекращении права собственности и выселении в связи со сносом дома, расположенного по адресу: адрес, указав в обоснование иска на то, что данный дом согласно постановлению главы Администрации ГО адрес Республики Башкортостан от дата N ... признан аварийным и подлежащим сносу. СМУ "..." адрес, действующее по поручению и от имени Администрации ГО адрес Республики Башкортостан на основании постановления главы Администрации ГО адрес РБ N ... от дата г., направило собственникам указанного жилого помещения требование осуществить снос или реконструкцию жилого дома, в котором они проживают, и установило разумный срок продолжительностью тридцать дней для выполнения указанного требования. Ответчики в установленный срок снос или реконструкцию указанного жилого дома не осуществили, в связи с чем согласно п. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации Администрацией было принято постановление от дата N ... об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: адрес, и постановление от дата N ... об изъятии жилого помещения, расположенного на этом земельном участке, путем выкупа. Согласно отчету об оценке ГУП "... Республики Башкортостан" от дата N ... рыночная стоимость указанного жилого помещения составляет ... руб. Собственникам упомянутого жилого помещения было предложено заключить договор об изъятии принадлежащего им жилого помещения путем выкупа с уплатой выкупной цены в размере ... руб., однако согласия на заключение договора об изъятии жилого помещения путем выкупа на предложенных условиях истец не получил. На основании п. 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации истец просит: изъять у ФИО1, ФИО2, ФИО3 принадлежащее им на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, в собственность Муниципального образования ГО адрес РБ с уплатой выкупной цены в соответствии с их долями по ... рублей в пользу каждой; прекратить право собственности ответчиков на указанное жилое помещение и выселить их из него в связи изъятием.
Определением Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата гражданское дело по иску Администрации ГО адрес Республики Башкортостан к ФИО1, ФИО2., ФИО3. об изъятии путем выкупа жилого помещения в аварийном многоквартирном доме выделено в отдельное производство (л.д. ...).
Судом вынесено вышеприведенное решение (л.д. ...).
В апелляционной жалобе и дополнении к ней С. ставит вопрос об отмене решения суда по мотивам его необоснованности, указав в обоснование иска на то, что при постановке обжалуемого решения судом не учтено то обстоятельство, что истцом не соблюдена предусмотренная законом процедура изъятия жилого помещения в аварийном жилом доме и требование о реконструкции или сносе дома им в установленном порядке им вручено не было. Кроме того, жалоба содержит довод о том, что о времени и месте судебного заседания, в котором оно постановлено, ответчики не были извещены (л.д. ...).
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, выслушав представителя С. - М., действующего на основании доверенности (в деле), поддержавшего жалобу и дополнение к ней по доводам, в ней изложенным, представителя Администрации ГО адрес Республики Башкортостан - А.А., действующую на основании доверенности (в деле), возражавшую против удовлетворения жалобы и дополнения к ней, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней, Судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
На основании части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 названной статьи.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" от 02.07.2009 г. N 14, судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой, исходя из принадлежности жилого дома, федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (муниципальные нужды заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 названного Кодекса.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилье с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Исходя из этого при определении порядка обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при сносе дома по основаниям, установленным ЖК РФ, следует руководствоваться положениями статьи 32 ЖК РФ.
Следовательно, если жилые помещения в подлежащем сносу доме принадлежат гражданам на праве собственности, при изъятии у собственника жилого помещения и решении вопроса о предоставлении ему иного жилья следует руководствоваться положениями статьи 32 ЖК РФ, т.е. жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
В соответствии с частью 7 статьи 32 ЖК РФ при определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Разрешая спор, суд правомерно применил приведенные нормы права к спорным правоотношениям, установив следующие обстоятельства: несовершеннолетние ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются сособственниками однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес, по ... доли каждая; согласно Постановлению главы Администрации ГО адрес Республики Башкортостан от дата N ... многоквартирный жилой дом, в котором расположено указанное жилое помещение, признан аварийным, подлежащим сносу; на основании пункта 10 статьи 32 ЖК РФ истцом было принято Постановление от дата N ... об изъятии земельного участка, расположенного по адресу: адрес, г. Уфа, адрес, для муниципальных нужд и Постановление от дата N ... об изъятии находящегося на указанном земельном участке принадлежащего истцам жилого помещения путем выкупа в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд; какого либо соглашения по изъятию спорного жилого помещения между сторонами не достигнуто; согласно отчету N ... от дата г., составленному ГУП "...", рыночная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, составляет ... руб.
Из материалов дела следует, что согласно заключению эксперта от дата N ..., подготовленного ООО "..." на основании определения суда, рыночная стоимость адрес Республики Башкортостан с учетом мест общего пользования и земельного участка, приходящихся на указанную квартиру, составляет ... руб. При этом иск заявлен об изъятии жилого помещения - адрес по указанному адресу.
С учетом установленных по делу обстоятельств суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных Администрацией ГО адрес Республики Башкортостан исковых требований.
Судебная коллегия с данным выводом суда согласиться не может на основании следующего.
Как отмечено в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2009 года (утвержден Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 25 ноября 2009 года), решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
В обоснование обжалуемого решения судом сделан вывод о том, что в соответствии с пунктом 10 статьи 32 ЖК РФ СМУ "Центр недвижимости" ГО адрес Республики Башкортостан, действующее по поручению и от имени Администрации ГО адрес Республики Башкортостан на основании Постановления главы Администрации ГО адрес Республики Башкортостан от дата N ..., направило собственникам спорного жилого помещения требование осуществить его снос или реконструкцию, установив для этого разумный срок продолжительностью тридцать дней, которое ответчиками в установленный срок не выполнено (л.д. ...).
Однако, как следует из материалов дела, ФИО1., ФИО2., ФИО3., являются несовершеннолетними, требование о реконструкции или сносе жилого помещения от дата N ..., направленное собственникам спорного жилого помещения, в том числе ФИО1., ФИО2., ФИО3. по адресу: адрес, их законными представителями не получено, доказательств обратного материалы дела не содержат.
Из материалов дела следует, что местом жительства ФИО1., ФИО2., ФИО3. с дата является адрес Российской Федерации, ..., адрес. По указанному адресу такое требование истцом также не направлялось.
При таких обстоятельствах не имеется оснований полагать, что истцом соблюдена предусмотренная частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предварительная процедура по направлению ответчикам требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если ответчики не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Поскольку закон обязывает орган местного самоуправления соблюдать такую предварительную процедуру при решении вопроса о выкупе жилого помещения либо о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, а доказательств соблюдения истцом указанной процедуры материалы дела не содержат, правовые основания для удовлетворения заявленных истцом требований отсутствуют.
Кроме того, судом не учтено, что ответчики являются сособственниками жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, в то время как требование о реконструкции или сносе жилого помещения направлено по адресу: адрес отношение жилого помещения, расположенного по этому же адресу: адрес.
Кроме того, определяя размер выкупной цены принадлежащих ответчикам долей изымаемого жилого помещения, суд принял во внимание заключение эксперта об определении рыночной цены жилого помещения от дата N ..., подготовленное ООО "..." не в отношении спорного жилого помещения, а в отношение другого жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.
С учетом изложенного Судебная коллегия находит заявленные Администрацией ГО адрес Республики Башкортостан к ФИО1., ФИО2 ФИО3. требования об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности и выселении необоснованными.
При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда признать законным и обоснованным нельзя, в силу положений пункта 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оно подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 30 октября 2013 года отменить, вынести новое решение, которым Администрации Городского округа город Уфа Республики Башкортостан в удовлетворении исковых требований к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, путем выкупа, прекращении права собственности на него и выселении отказать.
Председательствующий
Ф.Т.НУРИСЛАМОВ
Судьи
В.Н.МИЛЮТИН
А.А.ТКАЧЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)