Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 27 марта 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Баширова Э.Г.,
судей Мосунова С.В., Петрова А.Л.,
в отсутствие:
лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 01.10.2013 (судья Беляева В.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2013 (председательствующий судья Никитин А.Ю., судьи Антонова О.И., Тимаев Ф.И.)
по делу N А12-17800/2013
по исковому заявлению инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области (ИНН 3445079787, ОГРН 1063460031580, г. Волгоград) к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Ахтуба" (ИНН 3428989120, ОГРН 1083454001620, Волгоградская область), при участии в деле третьего лица, администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского района Волгоградской области, об обязании предоставить документы,
установил:
в Арбитражный суд Волгоградской области обратилась Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее - Госжилинспекция Волгоградской области, истец,) с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Ахтуба" (далее - ООО "УК "Ахтуба", ответчик) об обязании предоставить в течение 5 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу заверенных в установленном порядке копий следующих документов:
- - сообщений (извещений) о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме N 71 в Микрорайоне в р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского района Волгоградской области по вопросу выбора способа управления управляющей организацией и заключении договора управления с ООО "УК "Ахтуба" от 28.12.2009;
- - документов, подтверждающих вручение сообщения (извещения) каждому собственнику о проведении общего собрания собственников помещений по вопросу выбора способа управления домом не позднее чем за 10 дней до даты его проведения (реестра вручения сообщений (извещений), почтовых уведомлений о вручении);
- - решений (бюллетеней) собственников помещений в многоквартирном доме N 71 в Микрорайоне в р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского района Волгоградской области на общем собрании от 28.12.2009, проведенном в форме заочного голосования;
- - доверенностей представителей (в случае участия в голосовании уполномоченных собственниками помещений представителей).
Решением от 01.10.2013 Арбитражного суда Волгоградской области, оставленным без изменений постановлением постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2013, в удовлетворении иска отказано.
Истец, не согласившись с вынесенными судебными актами, обратился с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить по основаниям, изложенным в кассационной жалобе, принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования Госжилинспекции Волгоградской области к ООО "УК "Ахтуба" о возложении обязанности удовлетворить в полном объеме.
В отзыве ответчик, полагая вынесенные судебные акты обоснованными и законными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Стороны о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", однако явку своих представителей в суд не обеспечили.
Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, основываясь на положениях части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд счел возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие сторон.
Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, не находит оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела, что 15.08.2012 в адрес Госжилинспекции Волгоградской области поступила жалоба от жильцов общежития N 71 в Микрорайоне р.п. Средняя Ахтуба по вопросу избрания в качестве управляющей компании ООО "УК "Ахтуба" и направления квитанций на оплату коммунальных услуг, в которых указана ООО "УК "Ахтуба".
В целях проверки фактов, указанных в обращении собственников помещений в многоквартирном доме N 71 мкр. р.п. Средняя Ахтуба Волгоградской области, а также проверки правомерности принятия общим собранием собственников помещений в указанном многоквартирном доме решения о выборе способа управления домом управляющей организацией ООО "УК "Средняя Ахтуба", в адрес управляющей организации был направлен запрос от 20.08.2012 N Ж-0644-3 о необходимости предоставления должностному лицу Госжилинспекции Волгоградской области в срок до 10 час. 00 мин. 30.08.2012 заверенных копий документов, необходимых для проведения документарной проверки.
В установленный срок документы ООО "УК "Ахтуба" не были предоставлены.
Заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующими исковыми требованиями.
Суды первой и апелляционной инстанций указали, что статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положением об Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 24.07.2012 N 280-п, установлено, что Инспекция является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на осуществление государственного жилищного надзора, направленного на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных жилищным законодательством.
Суд первой инстанции пришел к выводу, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о поступлении в адрес Госжилинспекции Волгоградской области заявлений о нарушении порядка выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения от лиц, являвшихся собственниками помещений в многоквартирном доме N 71 по ул. Микрорайон в р.п. Средняя Ахтуба по состоянию на 28.12.2009 - дату общего собрания собственников помещений в указанном доме по выбору в качестве управляющей организации ООО "УК "Ахтуба", а также не доказаны основания для проведения проверок по указанным вопросам и оснований по понуждению ответчика предоставить истцу копии документов, связанных с выбором способа управления многоквартирным домом N 71 по ул. Микрорайон в р.п. Средняя Ахтуба и заключением договора управления указанным многоквартирным домом.
Суд первой инстанции указал, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих наличие запрашиваемых документов у ответчика, отрицавших в суде их наличие у ООО "УК "Ахтуба". Доказательств того, что ответчику передавались какие-либо документы, связанные с проведением общего собрания собственников помещений в указанном доме, в том числе запрашиваемые истцом, в материалы дела не представлено. Актов приема-передачи документов не имеется, не представлены они и по запросу суда Администрацией городского поселения р.п. Средняя Ахтуба.
Суд апелляционной инстанции, согласившись с вышеизложенными выводами суда первой инстанции, дополнительно указал, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенных или оспариваемых прав, поскольку Госжилинспекция Волгоградской области по отношению к ответчику осуществляет надзорные функции, в том числе проведение проверок.
Непредставлении необходимых документов в рамках проводимой проверки влечет иные последствия, а не обращение в суд с иском (статья 4 АПК РФ, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Обращение с иском возможно при наличии гражданско-правового спора, что исключено в рассматриваемом деле, где участвует управляющая компания и проверяющий орган.
В кассационной жалобе заявитель оспаривает выводы судов первой и апелляционной инстанций, давая свою оценку установленным по делу обстоятельствам.
Доводы кассационной жалобы были заявлены в судах первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая оценка в обжалуемых судебных актах.
Доводы кассационной жалобы не подтверждают неправильного применения судами первой и апелляционной инстанции норм материального или процессуального права, а направлены на переоценку исследованных судами обстоятельств дела, представленных доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не относится к компетенции суда кассационной инстанции.
Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, являющихся основаниями для отмены принятых судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 01.10.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2013 по делу N А12-17800/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Э.Г.БАШИРОВ
Судьи
С.В.МОСУНОВ
А.Л.ПЕТРОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 27.03.2014 ПО ДЕЛУ N А12-17800/2013
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 2014 г. по делу N А12-17800/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 27 марта 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Баширова Э.Г.,
судей Мосунова С.В., Петрова А.Л.,
в отсутствие:
лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 01.10.2013 (судья Беляева В.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2013 (председательствующий судья Никитин А.Ю., судьи Антонова О.И., Тимаев Ф.И.)
по делу N А12-17800/2013
по исковому заявлению инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области (ИНН 3445079787, ОГРН 1063460031580, г. Волгоград) к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Ахтуба" (ИНН 3428989120, ОГРН 1083454001620, Волгоградская область), при участии в деле третьего лица, администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского района Волгоградской области, об обязании предоставить документы,
установил:
в Арбитражный суд Волгоградской области обратилась Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее - Госжилинспекция Волгоградской области, истец,) с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Ахтуба" (далее - ООО "УК "Ахтуба", ответчик) об обязании предоставить в течение 5 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу заверенных в установленном порядке копий следующих документов:
- - сообщений (извещений) о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме N 71 в Микрорайоне в р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского района Волгоградской области по вопросу выбора способа управления управляющей организацией и заключении договора управления с ООО "УК "Ахтуба" от 28.12.2009;
- - документов, подтверждающих вручение сообщения (извещения) каждому собственнику о проведении общего собрания собственников помещений по вопросу выбора способа управления домом не позднее чем за 10 дней до даты его проведения (реестра вручения сообщений (извещений), почтовых уведомлений о вручении);
- - решений (бюллетеней) собственников помещений в многоквартирном доме N 71 в Микрорайоне в р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского района Волгоградской области на общем собрании от 28.12.2009, проведенном в форме заочного голосования;
- - доверенностей представителей (в случае участия в голосовании уполномоченных собственниками помещений представителей).
Решением от 01.10.2013 Арбитражного суда Волгоградской области, оставленным без изменений постановлением постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2013, в удовлетворении иска отказано.
Истец, не согласившись с вынесенными судебными актами, обратился с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить по основаниям, изложенным в кассационной жалобе, принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования Госжилинспекции Волгоградской области к ООО "УК "Ахтуба" о возложении обязанности удовлетворить в полном объеме.
В отзыве ответчик, полагая вынесенные судебные акты обоснованными и законными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Стороны о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", однако явку своих представителей в суд не обеспечили.
Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, основываясь на положениях части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд счел возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие сторон.
Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, не находит оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела, что 15.08.2012 в адрес Госжилинспекции Волгоградской области поступила жалоба от жильцов общежития N 71 в Микрорайоне р.п. Средняя Ахтуба по вопросу избрания в качестве управляющей компании ООО "УК "Ахтуба" и направления квитанций на оплату коммунальных услуг, в которых указана ООО "УК "Ахтуба".
В целях проверки фактов, указанных в обращении собственников помещений в многоквартирном доме N 71 мкр. р.п. Средняя Ахтуба Волгоградской области, а также проверки правомерности принятия общим собранием собственников помещений в указанном многоквартирном доме решения о выборе способа управления домом управляющей организацией ООО "УК "Средняя Ахтуба", в адрес управляющей организации был направлен запрос от 20.08.2012 N Ж-0644-3 о необходимости предоставления должностному лицу Госжилинспекции Волгоградской области в срок до 10 час. 00 мин. 30.08.2012 заверенных копий документов, необходимых для проведения документарной проверки.
В установленный срок документы ООО "УК "Ахтуба" не были предоставлены.
Заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующими исковыми требованиями.
Суды первой и апелляционной инстанций указали, что статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положением об Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 24.07.2012 N 280-п, установлено, что Инспекция является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на осуществление государственного жилищного надзора, направленного на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных жилищным законодательством.
Суд первой инстанции пришел к выводу, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о поступлении в адрес Госжилинспекции Волгоградской области заявлений о нарушении порядка выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения от лиц, являвшихся собственниками помещений в многоквартирном доме N 71 по ул. Микрорайон в р.п. Средняя Ахтуба по состоянию на 28.12.2009 - дату общего собрания собственников помещений в указанном доме по выбору в качестве управляющей организации ООО "УК "Ахтуба", а также не доказаны основания для проведения проверок по указанным вопросам и оснований по понуждению ответчика предоставить истцу копии документов, связанных с выбором способа управления многоквартирным домом N 71 по ул. Микрорайон в р.п. Средняя Ахтуба и заключением договора управления указанным многоквартирным домом.
Суд первой инстанции указал, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих наличие запрашиваемых документов у ответчика, отрицавших в суде их наличие у ООО "УК "Ахтуба". Доказательств того, что ответчику передавались какие-либо документы, связанные с проведением общего собрания собственников помещений в указанном доме, в том числе запрашиваемые истцом, в материалы дела не представлено. Актов приема-передачи документов не имеется, не представлены они и по запросу суда Администрацией городского поселения р.п. Средняя Ахтуба.
Суд апелляционной инстанции, согласившись с вышеизложенными выводами суда первой инстанции, дополнительно указал, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенных или оспариваемых прав, поскольку Госжилинспекция Волгоградской области по отношению к ответчику осуществляет надзорные функции, в том числе проведение проверок.
Непредставлении необходимых документов в рамках проводимой проверки влечет иные последствия, а не обращение в суд с иском (статья 4 АПК РФ, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Обращение с иском возможно при наличии гражданско-правового спора, что исключено в рассматриваемом деле, где участвует управляющая компания и проверяющий орган.
В кассационной жалобе заявитель оспаривает выводы судов первой и апелляционной инстанций, давая свою оценку установленным по делу обстоятельствам.
Доводы кассационной жалобы были заявлены в судах первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая оценка в обжалуемых судебных актах.
Доводы кассационной жалобы не подтверждают неправильного применения судами первой и апелляционной инстанции норм материального или процессуального права, а направлены на переоценку исследованных судами обстоятельств дела, представленных доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не относится к компетенции суда кассационной инстанции.
Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, являющихся основаниями для отмены принятых судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 01.10.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2013 по делу N А12-17800/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Э.Г.БАШИРОВ
Судьи
С.В.МОСУНОВ
А.Л.ПЕТРОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)