Судебные решения, арбитраж
Перевод жилого помещения в нежилое; Жилищное право; Ипотечный кредит; Банковские операции
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 01.09.2014.
Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Александровой О.В.,
судей Забурдаевой И.Л., Радченковой Н.Ш.
при участии представителя
от заявителя: Караваева И.А. (доверенность от 27.12.2013)
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу
открытого акционерного общества "Коммерческий банк "Хлынов"
на решение Арбитражного суда Кировской области от 12.12.2013,
принятое судьей Агалаковой Н.В., и
на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 20.03.2014,
принятое судьями Ившиной Г.Г., Караваевой А.В., Кононовым П.И.,
по делу N А28-8419/2013
по заявлению открытого акционерного общества "Коммерческий банк "Хлынов"
к администрации Яранского городского поселения Яранского района Кировской области
(ИНН: 4339007278, ОГРН: 1054304517277),
о признании незаконным решения, содержащегося в протоколе заседания градостроительной комиссии Яранского городского поселения от 20.12.2012, уведомлении администрации Яранского городского поселения, о переводе части помещений административного здания площадью 160 квадратных метров, находящегося по адресу: г. Яранск, ул. Радина, д. 69, в жилое помещение,
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Латушкин Владимир Витальевич, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Кировской области, конкурсный управляющий индивидуального предпринимателя Латушкина В.В. Абрамов Владимир Иванович, законный представитель несовершеннолетней дочери Латушкина В.В. Латушкина Татьяна Александровна
и
открытое акционерное общество "Коммерческий банк "Хлынов" (далее - ОАО КБ "Хлынов", Банк) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о признании незаконным решения, содержащегося в протоколе заседания градостроительной комиссии Яранского городского поселения от 20.12.2012, уведомлении администрации Яранского городского поселения (далее - Администрация), о переводе части помещений административного здания площадью 160 квадратных метров, находящегося по адресу: г. Яранск, ул. Радина, д. 69, в жилое помещение.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Латушкин Владимир Витальевич (далее - Латушкин В.В.), Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Кировской области (далее - Управление Росреестра), федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Кировской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра"), конкурсный управляющий индивидуального предпринимателя Латушкина В.В. Абрамов Владимир Иванович (далее - Абрамов В.И.), законный представитель несовершеннолетней дочери Латушкина В.В. Латушкина Татьяна Александровна (далее - Латушкина Т.А.).
Руководствуясь статьей 110, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частями 1, 4 статьи 22, статьей 23 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), частью 1 статьи 1, частью 1 статьи 40 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Федеральный закон N 102-ФЗ), суд первой инстанции решением от 12.12.2013 отказал в удовлетворении заявленного требования. Суд пришел к выводам о соответствии оспариваемого решения, содержавшегося в протоколе заседания градостроительной комиссии Яранского городского поселения от 20.12.2012, уведомлении Администрации требованиям законодательства и об отсутствии нарушения им прав и законных интересов Банка.
Постановлением апелляционного суда от 20.03.2014 решение оставлено без изменения.
ОАО КБ "Хлынов" не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.
Заявитель жалобы считает, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. По его мнению, решение градостроительной комиссии Яранского городского поселения о выдаче Латушкину В.В. уведомления о переводе части находящегося в ипотеке у ОАО КБ "Хлынов" здания в жилое помещение не соответствующим положениям статей 22, 23 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), поскольку при наличии в правоустанавливающих документах на спорное помещение сведений о его обременении ипотекой Администрация должна была отказать Латушкину В.В. в переводе помещения в жилое ввиду наличия оснований, установленных статьей 24 ЖК РФ. ОАО КБ "Хлынов" утверждает, что вопреки выводам судов при заключении договора ипотеки от 28.04.2012 у Банка отсутствовали сведения о жилом назначении помещения в спорном административном здании.
Подробно доводы ОАО КБ "Хлынов" изложены в кассационной жалобе и поддержаны его представителем в судебном заседании.
Отзывы на кассационную жалобу в суд не поступили.
Управление Росреестра заявило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие представителя.
Администрация и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в заседание суда кассационной инстанции не явились. Дело рассмотрено в их отсутствие.
В соответствии с частью 1 статьи 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено с использованием систем видеоконференц-связи с Арбитражным судом Кировской области.
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 01.09.2014.
Законность принятых Арбитражным судом Кировской области и Вторым арбитражным апелляционным судом решения и постановления проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ОАО КБ "Хлынов" в лице управляющего дополнительным офисом Шушканова В.Н. (Банк) и Латушкин В.В. (Заемщик) заключили кредитный договор от 28.04.2012 N 448-2012Ю31, согласно которому Банк предоставил Заемщику кредит в сумме 6 000 000 рублей, а Заемщик обязал возвратить полученные денежные средства и уплатить проценты за их пользование, вносить иные платежи Банку в порядке, предусмотренном договором (пункт 2.1 договора).
В пункте 2.2 договора предусмотрено, что Банк предоставляет Заемщику кредит на пополнение оборотных активов: срок погашения кредита - до 28.04.2014 (пункт 2.3 договора).
Банк в лице управляющего дополнительным офисом Шушканова В.Н. и Латушкин В.В. заключили 28.04.2012 договор об ипотеке, согласно которому в залог Банку Латушкин В.В. предоставил, помимо прочего, административное здание с кадастровым номером 43:39:030205:0189:4116/21/А.
В пункте 2.4 договора ипотеки предусмотрено, что предметы ипотеки остаются у Латушкина В.В. и используются в соответствии с их целевым назначением, так, как они использовались до заключения договора.
В пункте 6.1.8 договора ипотеки установлены обязанности Латушкина В.В. обеспечить представителям Банка беспрепятственный доступ к предметам ипотеки и представить все документы, относящиеся к предмету ипотеки.
Разделом 7.1 договора ипотеки предусмотрены права Банка в отношении предмета залога, в числе которых поименовано право проверять по документам и фактически наличие, состояние и условия содержания предмета ипотеки.
Арбитражный суд Удмуртской Республики 14.09.2012 возбудил производство по делу N А17-11541/2012 о банкротстве ИП Латушкина В.В. по его заявлению.
Градостроительная комиссия Яранского городского поселения 20.12.2012 приняла решение о выдаче Латушкину В.В. уведомления о переводе части помещения административного здания по адресу г. Яранск, ул. Радина, д. 69, площадью 160 квадратных метров в жилое помещение по основаниям статьи 23 ЖК РФ в целях использования в качестве жилого помещения.
Администрацией подписано уведомление от 25.12.2012 N 1997 о переводе части помещения административного здания по адресу: Кировская область, г. Яранск, ул. Радина, д. 69, площадью 160 квадратных метра в жилое помещение в целях использования в качестве жилого помещения на основании решения градостроительной комиссии от 20.12.2012.
На основании заявления Латушкина В.В. в разделе 1 ЕГРП в отношении административного здания с кадастровым номером 43:39:030205:0189:4116/21/А 16.01.2013 внесены изменения площади здания и назначения объекта "административное здание и жилой дом" на основании кадастрового паспорта здания от 24.02.2012.
05.12.2012 Банк подал в Арбитражный суд Удмуртской Республики заявление об установлении требований кредитора.
06.02.2013 требования Банка включены в реестр требований кредиторов ИП Латушкина В.В.
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12.03.2013 по делу N А71-11541/2012 ИП Латушкин В.В. признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства.
Согласно выписке из ЕГРП по состоянию на 23.04.2013 Латушкину В.В. принадлежит на праве собственности административное здание с кадастровым номером 43:39:030205:0189:4116/21/А, назначение объекта - нежилое здание и жилой дом площадью 784,1 квадратного метра, дата государственной регистрации права собственности - 05.10.2012 на основании договора дарения объектов недвижимости от 20.09.2012, обременение имущества - ипотека.
Не согласившись с уведомлением Администрации от 25.12.2012 N 1997 о переводе части помещения административного здания по адресу: Кировская область, г. Яранск, ул. Радина, д. 69, площадью 160 квадратных метров в жилое помещение на основании решения градостроительной комиссии от 20.12.2012, и полагая, что данное уведомление нарушает права и законные интересы Банка как залогодержателя по договору ипотеки, поскольку влияет на снижение стоимости предмета залога по сравнению со стоимостью на момент заключения договора, ОАО КБ "Хлынов" обратилось в Арбитражный суд Кировской области с требованием о признании решения, содержащегося в протоколе заседания градостроительной комиссии Яранского городского поселения от 20.12.2012 и уведомлении Администрации, незаконным.
Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для отмены принятых судебных актов.
В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Согласно части 1 статьи 22 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение осуществляется с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности.
В силу части 4 статьи 22 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается в том случае, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение определен в статье 23 ЖК РФ, согласно части 1 которой такой перевод помещения осуществляется органом местного самоуправления.
Для перевода нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо представляет необходимые документы в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2 статьи 23 ЖК РФ).
Согласно частям 5, 7 статьи 23 ЖК РФ выданное органом местного самоуправления уведомление о переводе помещения в жилое подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого, если для такого использования не требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ.
Изменения в ЕГРП в отношении смены назначения объекта недвижимости вносятся на основании кадастрового паспорта и уведомления о переводе нежилого помещения в жилое, то есть непосредственно после полного завершения процедуры перевода помещения и получения от органа местного самоуправления согласия на использование помещения в качестве жилого.
В материалы дела представлена выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23.04.2013 N 18-0-1-24/4005/2013-2561, согласно которой зарегистрированы сведения о переходе права собственности на объект недвижимости к Латушкину В.В. с назначением объекта - нежилое здание и жилой дом. В судебном заседании представитель Банка пояснил, что данная запись не оспорена в судебном порядке.
Таким образом, с учетом фактических обстоятельств сама по себе констатация факта признания незаконным решения от 20.12.2012 и уведомления Администрации о переводе части помещений административного здания площадью 160 квадратных метров, находящегося по адресу: г. Яранск, ул. Радина, д. 69, в жилое помещение не повлечет восстановления имущественных прав и законных интересов заявителя.
С учетом изложенного кассационная жалоба Банка не подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы подлежат отнесению на ОАО КБ "Хлынов".
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа
решение Арбитражного суда Кировской области от 12.12.2013 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 20.03.2014 по делу N А28-8419/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Коммерческий банк "Хлынов" - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА ОТ 08.09.2014 ПО ДЕЛУ N А28-8419/2013
Разделы:Перевод жилого помещения в нежилое; Жилищное право; Ипотечный кредит; Банковские операции
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 сентября 2014 г. по делу N А28-8419/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 01.09.2014.
Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Александровой О.В.,
судей Забурдаевой И.Л., Радченковой Н.Ш.
при участии представителя
от заявителя: Караваева И.А. (доверенность от 27.12.2013)
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу
открытого акционерного общества "Коммерческий банк "Хлынов"
на решение Арбитражного суда Кировской области от 12.12.2013,
принятое судьей Агалаковой Н.В., и
на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 20.03.2014,
принятое судьями Ившиной Г.Г., Караваевой А.В., Кононовым П.И.,
по делу N А28-8419/2013
по заявлению открытого акционерного общества "Коммерческий банк "Хлынов"
к администрации Яранского городского поселения Яранского района Кировской области
(ИНН: 4339007278, ОГРН: 1054304517277),
о признании незаконным решения, содержащегося в протоколе заседания градостроительной комиссии Яранского городского поселения от 20.12.2012, уведомлении администрации Яранского городского поселения, о переводе части помещений административного здания площадью 160 квадратных метров, находящегося по адресу: г. Яранск, ул. Радина, д. 69, в жилое помещение,
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Латушкин Владимир Витальевич, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Кировской области, конкурсный управляющий индивидуального предпринимателя Латушкина В.В. Абрамов Владимир Иванович, законный представитель несовершеннолетней дочери Латушкина В.В. Латушкина Татьяна Александровна
и
установил:
открытое акционерное общество "Коммерческий банк "Хлынов" (далее - ОАО КБ "Хлынов", Банк) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о признании незаконным решения, содержащегося в протоколе заседания градостроительной комиссии Яранского городского поселения от 20.12.2012, уведомлении администрации Яранского городского поселения (далее - Администрация), о переводе части помещений административного здания площадью 160 квадратных метров, находящегося по адресу: г. Яранск, ул. Радина, д. 69, в жилое помещение.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Латушкин Владимир Витальевич (далее - Латушкин В.В.), Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Кировской области (далее - Управление Росреестра), федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Кировской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра"), конкурсный управляющий индивидуального предпринимателя Латушкина В.В. Абрамов Владимир Иванович (далее - Абрамов В.И.), законный представитель несовершеннолетней дочери Латушкина В.В. Латушкина Татьяна Александровна (далее - Латушкина Т.А.).
Руководствуясь статьей 110, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частями 1, 4 статьи 22, статьей 23 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), частью 1 статьи 1, частью 1 статьи 40 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Федеральный закон N 102-ФЗ), суд первой инстанции решением от 12.12.2013 отказал в удовлетворении заявленного требования. Суд пришел к выводам о соответствии оспариваемого решения, содержавшегося в протоколе заседания градостроительной комиссии Яранского городского поселения от 20.12.2012, уведомлении Администрации требованиям законодательства и об отсутствии нарушения им прав и законных интересов Банка.
Постановлением апелляционного суда от 20.03.2014 решение оставлено без изменения.
ОАО КБ "Хлынов" не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.
Заявитель жалобы считает, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. По его мнению, решение градостроительной комиссии Яранского городского поселения о выдаче Латушкину В.В. уведомления о переводе части находящегося в ипотеке у ОАО КБ "Хлынов" здания в жилое помещение не соответствующим положениям статей 22, 23 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), поскольку при наличии в правоустанавливающих документах на спорное помещение сведений о его обременении ипотекой Администрация должна была отказать Латушкину В.В. в переводе помещения в жилое ввиду наличия оснований, установленных статьей 24 ЖК РФ. ОАО КБ "Хлынов" утверждает, что вопреки выводам судов при заключении договора ипотеки от 28.04.2012 у Банка отсутствовали сведения о жилом назначении помещения в спорном административном здании.
Подробно доводы ОАО КБ "Хлынов" изложены в кассационной жалобе и поддержаны его представителем в судебном заседании.
Отзывы на кассационную жалобу в суд не поступили.
Управление Росреестра заявило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие представителя.
Администрация и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в заседание суда кассационной инстанции не явились. Дело рассмотрено в их отсутствие.
В соответствии с частью 1 статьи 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено с использованием систем видеоконференц-связи с Арбитражным судом Кировской области.
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 01.09.2014.
Законность принятых Арбитражным судом Кировской области и Вторым арбитражным апелляционным судом решения и постановления проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ОАО КБ "Хлынов" в лице управляющего дополнительным офисом Шушканова В.Н. (Банк) и Латушкин В.В. (Заемщик) заключили кредитный договор от 28.04.2012 N 448-2012Ю31, согласно которому Банк предоставил Заемщику кредит в сумме 6 000 000 рублей, а Заемщик обязал возвратить полученные денежные средства и уплатить проценты за их пользование, вносить иные платежи Банку в порядке, предусмотренном договором (пункт 2.1 договора).
В пункте 2.2 договора предусмотрено, что Банк предоставляет Заемщику кредит на пополнение оборотных активов: срок погашения кредита - до 28.04.2014 (пункт 2.3 договора).
Банк в лице управляющего дополнительным офисом Шушканова В.Н. и Латушкин В.В. заключили 28.04.2012 договор об ипотеке, согласно которому в залог Банку Латушкин В.В. предоставил, помимо прочего, административное здание с кадастровым номером 43:39:030205:0189:4116/21/А.
В пункте 2.4 договора ипотеки предусмотрено, что предметы ипотеки остаются у Латушкина В.В. и используются в соответствии с их целевым назначением, так, как они использовались до заключения договора.
В пункте 6.1.8 договора ипотеки установлены обязанности Латушкина В.В. обеспечить представителям Банка беспрепятственный доступ к предметам ипотеки и представить все документы, относящиеся к предмету ипотеки.
Разделом 7.1 договора ипотеки предусмотрены права Банка в отношении предмета залога, в числе которых поименовано право проверять по документам и фактически наличие, состояние и условия содержания предмета ипотеки.
Арбитражный суд Удмуртской Республики 14.09.2012 возбудил производство по делу N А17-11541/2012 о банкротстве ИП Латушкина В.В. по его заявлению.
Градостроительная комиссия Яранского городского поселения 20.12.2012 приняла решение о выдаче Латушкину В.В. уведомления о переводе части помещения административного здания по адресу г. Яранск, ул. Радина, д. 69, площадью 160 квадратных метров в жилое помещение по основаниям статьи 23 ЖК РФ в целях использования в качестве жилого помещения.
Администрацией подписано уведомление от 25.12.2012 N 1997 о переводе части помещения административного здания по адресу: Кировская область, г. Яранск, ул. Радина, д. 69, площадью 160 квадратных метра в жилое помещение в целях использования в качестве жилого помещения на основании решения градостроительной комиссии от 20.12.2012.
На основании заявления Латушкина В.В. в разделе 1 ЕГРП в отношении административного здания с кадастровым номером 43:39:030205:0189:4116/21/А 16.01.2013 внесены изменения площади здания и назначения объекта "административное здание и жилой дом" на основании кадастрового паспорта здания от 24.02.2012.
05.12.2012 Банк подал в Арбитражный суд Удмуртской Республики заявление об установлении требований кредитора.
06.02.2013 требования Банка включены в реестр требований кредиторов ИП Латушкина В.В.
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12.03.2013 по делу N А71-11541/2012 ИП Латушкин В.В. признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства.
Согласно выписке из ЕГРП по состоянию на 23.04.2013 Латушкину В.В. принадлежит на праве собственности административное здание с кадастровым номером 43:39:030205:0189:4116/21/А, назначение объекта - нежилое здание и жилой дом площадью 784,1 квадратного метра, дата государственной регистрации права собственности - 05.10.2012 на основании договора дарения объектов недвижимости от 20.09.2012, обременение имущества - ипотека.
Не согласившись с уведомлением Администрации от 25.12.2012 N 1997 о переводе части помещения административного здания по адресу: Кировская область, г. Яранск, ул. Радина, д. 69, площадью 160 квадратных метров в жилое помещение на основании решения градостроительной комиссии от 20.12.2012, и полагая, что данное уведомление нарушает права и законные интересы Банка как залогодержателя по договору ипотеки, поскольку влияет на снижение стоимости предмета залога по сравнению со стоимостью на момент заключения договора, ОАО КБ "Хлынов" обратилось в Арбитражный суд Кировской области с требованием о признании решения, содержащегося в протоколе заседания градостроительной комиссии Яранского городского поселения от 20.12.2012 и уведомлении Администрации, незаконным.
Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для отмены принятых судебных актов.
В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Согласно части 1 статьи 22 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение осуществляется с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности.
В силу части 4 статьи 22 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается в том случае, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение определен в статье 23 ЖК РФ, согласно части 1 которой такой перевод помещения осуществляется органом местного самоуправления.
Для перевода нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо представляет необходимые документы в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2 статьи 23 ЖК РФ).
Согласно частям 5, 7 статьи 23 ЖК РФ выданное органом местного самоуправления уведомление о переводе помещения в жилое подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого, если для такого использования не требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ.
Изменения в ЕГРП в отношении смены назначения объекта недвижимости вносятся на основании кадастрового паспорта и уведомления о переводе нежилого помещения в жилое, то есть непосредственно после полного завершения процедуры перевода помещения и получения от органа местного самоуправления согласия на использование помещения в качестве жилого.
В материалы дела представлена выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23.04.2013 N 18-0-1-24/4005/2013-2561, согласно которой зарегистрированы сведения о переходе права собственности на объект недвижимости к Латушкину В.В. с назначением объекта - нежилое здание и жилой дом. В судебном заседании представитель Банка пояснил, что данная запись не оспорена в судебном порядке.
Таким образом, с учетом фактических обстоятельств сама по себе констатация факта признания незаконным решения от 20.12.2012 и уведомления Администрации о переводе части помещений административного здания площадью 160 квадратных метров, находящегося по адресу: г. Яранск, ул. Радина, д. 69, в жилое помещение не повлечет восстановления имущественных прав и законных интересов заявителя.
С учетом изложенного кассационная жалоба Банка не подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы подлежат отнесению на ОАО КБ "Хлынов".
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Кировской области от 12.12.2013 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 20.03.2014 по делу N А28-8419/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Коммерческий банк "Хлынов" - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
О.В.АЛЕКСАНДРОВА
О.В.АЛЕКСАНДРОВА
Судьи
И.Л.ЗАБУРДАЕВА
Н.Ш.РАДЧЕНКОВА
И.Л.ЗАБУРДАЕВА
Н.Ш.РАДЧЕНКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)