Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания в составе:
председательствующего Багаевой С.В.
судей Алборова У.Я. и Козаевой Т.Д.
при секретаре Х.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Х.Р. на решение Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 06 декабря 2013 года, которым постановлено:
Заявление Х.Р. к АМС г. Владикавказа о признании незаконным отказа АМС г. Владикавказа от... г. в переводе принадлежащего Х.Р. жилого помещения - квартиры N... по ул. ... в г. Владикавказе в нежилое помещение и о возложении на АМС г. Владикавказа обязанность осуществить перевод жилого помещения по адресу: г. ... в г. ..., общей площадью... кв. м оставит без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РСО-Алания Козаевой Т.Д., объяснения Х.Р., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания
установила:
Х.Р. обратился в суд с заявлением к АМС в котором оспаривал отказ от... г. в переводе, принадлежащей ему на праве собственности двухкомнатной квартиры N... по ул. ... в г .... в нежилое помещение (кафе), что обусловило его обращение в суд.
Х.Р. неоднократно надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах своего отсутствия не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.
В судебном заседании представитель Х.Р. - Д., действующая на основании доверенности от... г., заявление Х.Р. уточнила, поддержала в уточненном виде и просила суд признать незаконным отказ АМС г. Владикавказа от... г. в переводе принадлежащего Х.Р. жилого помещения в нежилое и обязать АМС г. Владикавказа осуществить перевод данного жилого помещения, общей площадью... кв. м в нежилое помещение (кафе).
Представитель АМС г. Владикавказа С., действующая на основании доверенности от... г., заявление Х.Р. не признала и пояснила, что основанием к отказу Х.Р. в переводе жилого помещения в нежилое явились: несоответствие проекта перевода требованиям закона; устройство ступеней и занятие в связи с этим территории общего пользования; отсутствие правоустанавливающих документов на переводимое помещение общей площадью... кв. м и согласования с органом по охране памятников, согласия собственников квартир многоквартирного дома на уменьшение общего имущества в виде устройства двери вместо окна в стене, являющейся ограждающей конструкцией дома. С учетом изложенного представитель ответчика просила суд отказать Х.Р. в удовлетворении заявления.
Аналогичные пояснения по существу дела дал в судебном заседании специалист УМИЗРАГ АМС г. Владикавказа Ч.
По данному делу судом первой инстанции постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился Х.Р. по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных Х.Р. требований, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем в нарушение требований ст. ст. 23, 24 ЖК РФ не были представлены правоустанавливающие документы на переводимое жилое помещение общей площадью... кв. м. Кроме того, в представленных истцом в АМС и Росреестр сведениях о размерах площади переводимого из жилого помещения в нежилое, имеются существенные расхождения.
Судебная коллегия с данными выводами суда согласилась по следующим основаниям.
Судом установлено, что Х.Р. на праве собственности принадлежит двухкомнатная квартира N... по ул. ... в г. ... общей площадью... кв. м, в которой с разрешения АМС г. Владикавказа он произвел переоборудование в целях ее переустройства под кафе. При этом в результате разбора перегородок между комнатами общая площадь помещения увеличилась на 0,9 кв. м и составила 46, 5 кв. м. С разрешения АМС г. Владикавказа заявитель возвел пристройку, состоящую из кухни общей площадью 33 кв. м, туалета общей площадью 1, 4 кв. м и подвала-кладовой общей площадью 31, 5 кв. м, общей площадью 65, 9 кв. м, на которую решением Ленинского районного суда г. Владикавказа от 28 мая 2009 года было признано право собственности Х.Р.
Также установлено, что в государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости Управлением Росреестра по РСО-Алания Х.Р. было отказано ввиду того, что им был представлен на регистрацию кадастровый паспорт объекта недвижимого имущества общей площадью не... кв. м, а - ... кв. м (кафе). В переводе принадлежащей ему квартиры N... по ул. ..., в нежилое помещение (кафе), ... г. в АМС г. Владикавказа ему было также отказано, что обусловило его обращение в суд с вышеуказанными требованиями.
В соответствии с ч. 2 ст. 23 ЖК РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:
1) заявление о переводе помещения;
2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
Согласно ч. 2.1 ст. 26 ЖК РФ для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:
1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
Однако в нарушение вышеуказанных норм закона Х.Р. в АМС г. Владикавказа указанные документы представлены не были.
Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 (ред. от 08.08.2013) "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" утверждено Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию. Между тем, представленный Х.Р. проект перевода жилого помещения в нежилое не отвечает указанным в положении требованиям, в нем отсутствует ряд предусмотренных данным Положением разделов, в том числе и текстовая часть.
В силу ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Между тем, в нарушение приведенной нормы, Х.Р. согласие жильцов многоквартирного дома на пользование им общим имуществом жилого дома, в частности, на устройство в ограждающей конструкции (стене) дома входного проема, в АМС г. Владикавказа и суду не предоставил.
Как видно из материалов гражданского дела, Х.Р. заявлено требование осуществить перевод принадлежащего ему жилого помещения, общей площадью... кв. м в нежилое. Вместе с тем, при обращении в... заявитель просил перевести в нежилое квартиру N..., а не весь объект недвижимого имущества общей площадью...
На основании ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина.
Поскольку Х.Р. не обращался в АМС г. Владикавказа с заявлением о переводе из жилого в нежилое объекта капитального строительства общей площадью... кв. м и, соответственно, АМС г. Владикавказа не отказано Х.Р. в осуществлении данного перевода, суд правильно пришел к выводу о том, что оспариваемым отказом не нарушены права заявителя.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания находит, что судом первой инстанции постановлено законное и обоснованное решение с соблюдением требований материального и процессуального закона, апелляционная жалоба не содержит доводов, являющихся основанием для отмены судебного постановления.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания,
определила:
решение Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 06 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Х.Р. - без удовлетворения.
Председательствующий
С.В.БАГАЕВА
Судьи
У.Я.АЛБОРОВ
Т.Д.КОЗАЕВА
Справка: гражданское дело рассмотрено по первой инстанции Ленинским районным судом г. Владикавказа РСО-Алания под председательством судьи Туаевой И.А.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ОТ 12.03.2014 N 33-208/2014
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 марта 2014 г. N 33-208/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания в составе:
председательствующего Багаевой С.В.
судей Алборова У.Я. и Козаевой Т.Д.
при секретаре Х.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Х.Р. на решение Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 06 декабря 2013 года, которым постановлено:
Заявление Х.Р. к АМС г. Владикавказа о признании незаконным отказа АМС г. Владикавказа от... г. в переводе принадлежащего Х.Р. жилого помещения - квартиры N... по ул. ... в г. Владикавказе в нежилое помещение и о возложении на АМС г. Владикавказа обязанность осуществить перевод жилого помещения по адресу: г. ... в г. ..., общей площадью... кв. м оставит без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РСО-Алания Козаевой Т.Д., объяснения Х.Р., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания
установила:
Х.Р. обратился в суд с заявлением к АМС в котором оспаривал отказ от... г. в переводе, принадлежащей ему на праве собственности двухкомнатной квартиры N... по ул. ... в г .... в нежилое помещение (кафе), что обусловило его обращение в суд.
Х.Р. неоднократно надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах своего отсутствия не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.
В судебном заседании представитель Х.Р. - Д., действующая на основании доверенности от... г., заявление Х.Р. уточнила, поддержала в уточненном виде и просила суд признать незаконным отказ АМС г. Владикавказа от... г. в переводе принадлежащего Х.Р. жилого помещения в нежилое и обязать АМС г. Владикавказа осуществить перевод данного жилого помещения, общей площадью... кв. м в нежилое помещение (кафе).
Представитель АМС г. Владикавказа С., действующая на основании доверенности от... г., заявление Х.Р. не признала и пояснила, что основанием к отказу Х.Р. в переводе жилого помещения в нежилое явились: несоответствие проекта перевода требованиям закона; устройство ступеней и занятие в связи с этим территории общего пользования; отсутствие правоустанавливающих документов на переводимое помещение общей площадью... кв. м и согласования с органом по охране памятников, согласия собственников квартир многоквартирного дома на уменьшение общего имущества в виде устройства двери вместо окна в стене, являющейся ограждающей конструкцией дома. С учетом изложенного представитель ответчика просила суд отказать Х.Р. в удовлетворении заявления.
Аналогичные пояснения по существу дела дал в судебном заседании специалист УМИЗРАГ АМС г. Владикавказа Ч.
По данному делу судом первой инстанции постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился Х.Р. по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных Х.Р. требований, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем в нарушение требований ст. ст. 23, 24 ЖК РФ не были представлены правоустанавливающие документы на переводимое жилое помещение общей площадью... кв. м. Кроме того, в представленных истцом в АМС и Росреестр сведениях о размерах площади переводимого из жилого помещения в нежилое, имеются существенные расхождения.
Судебная коллегия с данными выводами суда согласилась по следующим основаниям.
Судом установлено, что Х.Р. на праве собственности принадлежит двухкомнатная квартира N... по ул. ... в г. ... общей площадью... кв. м, в которой с разрешения АМС г. Владикавказа он произвел переоборудование в целях ее переустройства под кафе. При этом в результате разбора перегородок между комнатами общая площадь помещения увеличилась на 0,9 кв. м и составила 46, 5 кв. м. С разрешения АМС г. Владикавказа заявитель возвел пристройку, состоящую из кухни общей площадью 33 кв. м, туалета общей площадью 1, 4 кв. м и подвала-кладовой общей площадью 31, 5 кв. м, общей площадью 65, 9 кв. м, на которую решением Ленинского районного суда г. Владикавказа от 28 мая 2009 года было признано право собственности Х.Р.
Также установлено, что в государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости Управлением Росреестра по РСО-Алания Х.Р. было отказано ввиду того, что им был представлен на регистрацию кадастровый паспорт объекта недвижимого имущества общей площадью не... кв. м, а - ... кв. м (кафе). В переводе принадлежащей ему квартиры N... по ул. ..., в нежилое помещение (кафе), ... г. в АМС г. Владикавказа ему было также отказано, что обусловило его обращение в суд с вышеуказанными требованиями.
В соответствии с ч. 2 ст. 23 ЖК РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:
1) заявление о переводе помещения;
2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
Согласно ч. 2.1 ст. 26 ЖК РФ для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:
1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
Однако в нарушение вышеуказанных норм закона Х.Р. в АМС г. Владикавказа указанные документы представлены не были.
Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 (ред. от 08.08.2013) "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" утверждено Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию. Между тем, представленный Х.Р. проект перевода жилого помещения в нежилое не отвечает указанным в положении требованиям, в нем отсутствует ряд предусмотренных данным Положением разделов, в том числе и текстовая часть.
В силу ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Между тем, в нарушение приведенной нормы, Х.Р. согласие жильцов многоквартирного дома на пользование им общим имуществом жилого дома, в частности, на устройство в ограждающей конструкции (стене) дома входного проема, в АМС г. Владикавказа и суду не предоставил.
Как видно из материалов гражданского дела, Х.Р. заявлено требование осуществить перевод принадлежащего ему жилого помещения, общей площадью... кв. м в нежилое. Вместе с тем, при обращении в... заявитель просил перевести в нежилое квартиру N..., а не весь объект недвижимого имущества общей площадью...
На основании ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина.
Поскольку Х.Р. не обращался в АМС г. Владикавказа с заявлением о переводе из жилого в нежилое объекта капитального строительства общей площадью... кв. м и, соответственно, АМС г. Владикавказа не отказано Х.Р. в осуществлении данного перевода, суд правильно пришел к выводу о том, что оспариваемым отказом не нарушены права заявителя.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания находит, что судом первой инстанции постановлено законное и обоснованное решение с соблюдением требований материального и процессуального закона, апелляционная жалоба не содержит доводов, являющихся основанием для отмены судебного постановления.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания,
определила:
решение Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 06 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Х.Р. - без удовлетворения.
Председательствующий
С.В.БАГАЕВА
Судьи
У.Я.АЛБОРОВ
Т.Д.КОЗАЕВА
Справка: гражданское дело рассмотрено по первой инстанции Ленинским районным судом г. Владикавказа РСО-Алания под председательством судьи Туаевой И.А.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)