Судебные решения, арбитраж
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 28 мая 2014 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Тимченко О.Х.
судей Ильиной М.В., Фахретдинова Т.Р.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Матвиенко Я.Ю.
при участии:
от истца Мотовилина В.П., доверенность от 21.04.2014, паспорт
от ответчика Позняк Анатолий Анатольевич по доверенности от 23.04.2014 N 374.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Спутник"
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 18.02.2014 по делу N А53-28353/2013
по иску общества с ограниченной ответственностью "СервисГрад"
к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Спутник"
об обязании передать документацию,
принятое в составе судьи Маштаковой Е.А.
установил:
общество с ограниченной ответственностью "СервисГрад" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Спутник" (далее - ответчик) об обязании передать техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирного дома по адресу: Ростовская область, г. Шахты, ул. Ворошилова, д. 31: технический паспорт, картотеку квартирного и личного учета граждан, карточки регистрации граждан по месту жительства, зарегистрированных в доме; паспорта на приборы учета на места общего пользования, акты осмотра, проверки состояния инженерных коммуникаций, электрического, сантехнического и иного оборудования, кровли, технического подполья, ограждающих и несущих конструкций и других частей общего имущества на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; акты выполненных работ по текущему ремонту дома.:
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 18.02.2014 суд обязал ООО Управляющая компания "Спутник" передать вновь избранной управляющей компании ООО "СервисГрад" техническую иную документацию на жилой дом N 43 по ул. Ворошилова в г. Шахты Ростовской области.
ООО Управляющая компания "Спутник" обратилось с апелляционной жалобой, указав в жалобе следующие доводы:
- -ООО "СервисГрад" не подтвердило документально право на управление жилым домом, способ управления жилым домом собственниками не изменялся;
- -с собственниками жилого дома ответчиком был заключен договор N В31 от 02.07.2012 г. на оказание услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества; документация в отношении указанного дома: технический паспорт, картотека квартирного и личного учета, карточки регистрации граждан, паспорта на приборы учета и другая документация дома не передавалась.
В отзыве на апелляционную жалобу, ООО "СервисГрад" возражало доводам жалобы, просило суд оставить жалобу без удовлетворения. Как следует из отзыва, ответчик до настоящего времени отказывается от передачи необходимой документации ООО "СервисГрад".
В судебном заседании 23.04.2014 представитель ответчика пояснил, что ответчик оказывал услуги по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества, в подтверждение представил договор от 02.07.2012 г., подписанный ответчиком и Константиновой Ольгой Дмитриевной, проживающей в кв. 38 по ул. Ворошилова,31 в г. Шахты; при заключении договора были переданы только документы, перечисленные в договоре, иных документов собственники дома обществу не передавали. Ответчик оказывал услуги короткое время, никаких ремонтных работ ответчик не осуществлял, за исключением мелкого ремонта.
На вопрос суда апелляционной инстанции, представитель ответчика подтвердил, что управление домом осуществляет истец, ответчик не оспаривает его право на управление домом.
В судебном заседании 14.05.2014 г. представитель ответчика пояснил, что при приемке дома документы не передавались. Акты опресовки дома переданы на согласование в администрацию, однако акты не возвращены. Договоры с ресурсоснабжающими организациями не заключались, форма управления домом - непосредственный способ управления по ст. 164 ЖК РФ.
Представитель истца подтвердил, что с 01.07.2013 дом перешел в управление истца, однако карточки регистрации по месту жительства, находятся в ООО УК "Спутник".
В судебном заседании объявлен перерыв на 21.05.2014 на 16 час. 35 мин. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда.
Стороны не обеспечили явку представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции, надлежащим образом извещенные арбитражным судом о дате и времени судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома N 31 по ул. Ворошилова в г. Шахты Ростовской области было принято решение о расторжении договора управления с управлявшей компанией ООО УК "Спутник"; выборе новой управляющей организации -ООО "СервисГрад" и заключении договора управления многоквартирным домом с новой управляющей организацией (протокол от 10.06.2013).
В соответствии пунктом 3 статьи 45 Жилищного кодекса общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.
Общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, проведенное с 03 по 09 июня 2013 г., на основании указанной статьи является правомочным, поскольку кворум (50%) составил 3847,0 кв. м (88 голосов) от общей площади многоквартирного дома 4565,4 кв. м.
Как следует из представленных в материалы дела бюллетеней голосования собственников помещений многоквартирного дома, собственники помещений приняли решение об изменении обслуживающей организации, расторжении договора на содержание многоквартирного дома с ООО УК "Спутник" и обязании последнего передать всю документацию, необходимую для расчетов за коммунальные услуги и обслуживания дома, ООО "Сервис Град".
Уведомление от уполномоченного лица указанного многоквартирного дома направлено в адрес ответчика 10.06.2013.
20.06.2013, истец направил в адрес ответчика письмо о расторжении договора обслуживания и передачи технической и иной документации, связанной с управлением многоквартирного дома.
Ссылаясь на уклонение ответчика от передачи истцу технической документации, связанной с управлением многоквартирным домом N 31 по ул. Ворошилова в г. Шахты Ростовской области, ООО "СервисГрад" обратилось с иском в арбитражный суд.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.
Устанавливая в пункте 10 статьи 162 ЖК РФ обязанность управляющей организации передать техническую документацию вновь избранной управляющей организации, законодатель указывает на то, что такая передача должна состояться за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом, то есть фактически осуществление передачи документации происходит еще в период действия прежнего договора, когда договор с вновь выбранной управляющей организацией еще не заключен.
Следовательно, для передачи документации достаточно, чтобы организация прошла стадию избрания в качестве управляющей; иных же требований к возможности такой передачи закон не предъявляет.
В соответствии со статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом, к компетенции которого относится выбор способа управления многоквартирным домом.
Согласно пункту 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
- - документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
- - документы (акты) о приемке результатов работ;
- - акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
- - инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
Согласно пункту 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:
- - копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- - выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
- - заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
- - документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
- - проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
- - иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
В соответствии с пунктом 1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, в состав технической документации длительного хранения входит: план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.; паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).
В соответствии с пунктом 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда в состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят: сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.
Согласно пункту 2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда здания подлежат плановым осмотрам, как общим, в ходе которых проводится осмотр здания в целом, включая конструкции, инженерное оборудование и внешнее благоустройство, так и частичным, которые предусматривают осмотр отдельных элементов здания или помещений. Результаты общих обследований состояния жилищного фонда, выполняемых периодически, оформляются актами (пункт 2.1.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).
В соответствии с пунктом 1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий включает также подготовку дома к сезонной эксплуатации.
Письмом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 05.11.2001 N ЛБ-6062/9 установлено, что объекты, для которых ведомственные документы по приемке отсутствуют, принимаются в порядке, установленном территориальными строительными нормами (ТСН), принятыми органами власти некоторых субъектов Российской Федерации в соответствии с СНиП 10-01-94 "Система нормативных документов в строительстве" и зарегистрированными Госстроем России. Если такие ТСН на территории отсутствуют, следует руководствоваться СНиП 3.01.04-87 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов", в части, не противоречащей действующему законодательству.
В соответствии с пунктом 3.5 СНиП 3.01.04-87 генеральный подрядчик представляет рабочим комиссиям следующую документацию:
а) перечень организаций, участвовавших в производстве строительно-монтажных работ, с указанием видов выполненных ими работ и фамилий инженерно-технических работников, непосредственно ответственных за выполнение этих работ;
б) комплект рабочих чертежей на строительство предъявляемого к приемке объекта, разработанных проектными организациями, с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или внесенным в них изменениям, сделанным лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ. Указанный комплект рабочих чертежей является исполнительной документацией;
в) сертификаты, технические паспорта или другие документы, удостоверяющие качество материалов, конструкций и деталей, примененных при производстве строительно-монтажных работ;
г) акты об освидетельствовании скрытых работ и акты о промежуточной приемке отдельных ответственных конструкций (опор и пролетных строений мостов, арок, сводов, подпорных стен, несущих металлических и сборных железобетонных конструкций);
д) акты об индивидуальных испытаниях смонтированного оборудования; акты об испытаниях технологических трубопроводов, внутренних систем холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения, отопления и вентиляции, наружных сетей водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения и дренажных устройств; акты о выполнении уплотнения (герметизации) вводов и выпусков инженерных коммуникаций в местах прохода их через подземную часть наружных стен зданий в соответствии с проектом (рабочим проектом);
е) акты об испытаниях внутренних и наружных электроустановок и электросетей;
ж) акты об испытаниях устройств телефонизации, радиофикации, телевидения, сигнализации и автоматизации;
з) акты об испытаниях устройств, обеспечивающих взрывобезопасность, пожаробезопасность и молниезащиту;
к) журналы производства работ и авторского надзора проектных организаций, материалы обследований в процессе строительства органами государственного и другого надзора.
Согласно пункту 4.17 СНиП 3.01.04-87 заказчик представляет государственным приемочным комиссиям документацию, перечисленную в пункте 3.5 данного СНиП, а также:
- утвержденную проектно-сметную документацию и справку об основных технико-экономических показателях объекта, принимаемого в эксплуатацию;
- паспорта на оборудование и механизмы;
- акты о приемке зданий и сооружений, смонтированного оборудования, составленные рабочими комиссиями;
- справку о фактической стоимости строительства, подписанную заказчиком и подрядчиком.
В соответствии с пунктом 4.18 СНиП 3.01.04-87 документацию, перечисленную в пунктах 3.5 и 4.17 СНиП 3.01.04-87, после приемки объекта в эксплуатацию следует хранить у соответствующих эксплуатационных организаций.
Таким образом, вывод суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения требований истца, заявленных как управляющей организацией, уполномоченной собственниками на управление многоквартирным домом, является правильным.
Довод апеллянта о том, что ООО "СервисГрад" не подтвердило документально право на управление жилым домом, способ управления жилым домом собственниками не изменялся, опровергается представленным в материалы дела бюллетенями голосования собственников помещений многоквартирного дома, согласно которым, собственники помещений приняли решение об изменении обслуживающей организации, расторжении договора на содержание многоквартирного дома с ООО УК "Спутник" и обязании последнего передать всю документацию, необходимую для расчетов за коммунальные услуги и обслуживания дома, ООО "Сервис Град".
Как следует из отзыва ООО "Сервис Град" на апелляционную жалобу, 01.07.2013 г. между собственниками дома и ООО "СервисГрад" заключен договор на техническое обслуживание многоквартирного жилого дома N 31 по ул. Ворошилова.
В суде апелляционной инстанции представитель ответчика заявил, что не оспаривает право истца на управление домом.
Иные изложенные в жалобе доводы заявителя, выводы суда первой инстанции не опровергают, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для ее удовлетворения.
В ходе производства по апелляционной жалобы, от ООО "СервисГрад" поступило ходатайство о частичном отказе от исковые требования. Так истец поддержал исковые требования в части обязания ООО УК "Спутник" передать ООО "СервисГрад" картотеку квартирного и личного учета граждан, карточки регистрации граждан по месту жительства.
В части остальных требований истец заявил отказ.
Поскольку противоречия закону или нарушения прав других лиц в связи с отказом истца от заявленных требований не установлены, арбитражный суд апелляционной инстанции руководствуясь положениями ст. 49 АПК РФ принимает отказ истца от исковых требований к ответчику в части обязания ООО УК "Спутник" передать ООО "СервисГрад" следующие документы: технический паспорт, паспорта на приборы учета на места общего пользования, акты осмотра, проверки состояния инженерных коммуникаций, электрического, сантехнического и иного оборудования, кровли, технического подполья, ограждающих и несущих конструкций и других частей общего имущества на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; акты выполненных работ по текущему ремонту дома. В указанной части производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно установил фактические обстоятельства, исследовал имеющиеся в деле доказательства. При принятии обжалуемого судебного акта судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для изменения или отмены судебного акта, апелляционная инстанция не установила.
Расходы по госпошлине по апелляционной жалобе возлагаются на заявителя в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При подаче апелляционной жалобы ООО УК "Спутник" оплатило государственную пошлину в размере 2000 руб. по платежному поручению N 97 от 14.03.2014 г.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
Принять отказ ООО "СервисГрад" от иска в части обязания ООО УК "Спутник" передать ООО "СервисГрад" следующие документы: технический паспорт, паспорта на приборы учета на места общего пользования, акты осмотра, проверки состояния инженерных коммуникаций, электрического, сантехнического и иного оборудования, кровли, технического подполья, ограждающих и несущих конструкций и других частей общего имущества на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; акты выполненных работ по текущему ремонту дома.
Производство по делу N А53-28353/2013 в указанной части прекратить.
В остальной части оставить решение Арбитражного суда Ростовской области от 18.02.2014 по делу N А53-28353/2013 без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
О.Х.ТИМЧЕНКО
Судьи
М.В.ИЛЬИНА
Т.Р.ФАХРЕТДИНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 28.05.2014 N 15АП-5165/2014 ПО ДЕЛУ N А53-28353/2013
Разделы:Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2014 г. N 15АП-5165/2014
Дело N А53-28353/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 28 мая 2014 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Тимченко О.Х.
судей Ильиной М.В., Фахретдинова Т.Р.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Матвиенко Я.Ю.
при участии:
от истца Мотовилина В.П., доверенность от 21.04.2014, паспорт
от ответчика Позняк Анатолий Анатольевич по доверенности от 23.04.2014 N 374.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Спутник"
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 18.02.2014 по делу N А53-28353/2013
по иску общества с ограниченной ответственностью "СервисГрад"
к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Спутник"
об обязании передать документацию,
принятое в составе судьи Маштаковой Е.А.
установил:
общество с ограниченной ответственностью "СервисГрад" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Спутник" (далее - ответчик) об обязании передать техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирного дома по адресу: Ростовская область, г. Шахты, ул. Ворошилова, д. 31: технический паспорт, картотеку квартирного и личного учета граждан, карточки регистрации граждан по месту жительства, зарегистрированных в доме; паспорта на приборы учета на места общего пользования, акты осмотра, проверки состояния инженерных коммуникаций, электрического, сантехнического и иного оборудования, кровли, технического подполья, ограждающих и несущих конструкций и других частей общего имущества на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; акты выполненных работ по текущему ремонту дома.:
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 18.02.2014 суд обязал ООО Управляющая компания "Спутник" передать вновь избранной управляющей компании ООО "СервисГрад" техническую иную документацию на жилой дом N 43 по ул. Ворошилова в г. Шахты Ростовской области.
ООО Управляющая компания "Спутник" обратилось с апелляционной жалобой, указав в жалобе следующие доводы:
- -ООО "СервисГрад" не подтвердило документально право на управление жилым домом, способ управления жилым домом собственниками не изменялся;
- -с собственниками жилого дома ответчиком был заключен договор N В31 от 02.07.2012 г. на оказание услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества; документация в отношении указанного дома: технический паспорт, картотека квартирного и личного учета, карточки регистрации граждан, паспорта на приборы учета и другая документация дома не передавалась.
В отзыве на апелляционную жалобу, ООО "СервисГрад" возражало доводам жалобы, просило суд оставить жалобу без удовлетворения. Как следует из отзыва, ответчик до настоящего времени отказывается от передачи необходимой документации ООО "СервисГрад".
В судебном заседании 23.04.2014 представитель ответчика пояснил, что ответчик оказывал услуги по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества, в подтверждение представил договор от 02.07.2012 г., подписанный ответчиком и Константиновой Ольгой Дмитриевной, проживающей в кв. 38 по ул. Ворошилова,31 в г. Шахты; при заключении договора были переданы только документы, перечисленные в договоре, иных документов собственники дома обществу не передавали. Ответчик оказывал услуги короткое время, никаких ремонтных работ ответчик не осуществлял, за исключением мелкого ремонта.
На вопрос суда апелляционной инстанции, представитель ответчика подтвердил, что управление домом осуществляет истец, ответчик не оспаривает его право на управление домом.
В судебном заседании 14.05.2014 г. представитель ответчика пояснил, что при приемке дома документы не передавались. Акты опресовки дома переданы на согласование в администрацию, однако акты не возвращены. Договоры с ресурсоснабжающими организациями не заключались, форма управления домом - непосредственный способ управления по ст. 164 ЖК РФ.
Представитель истца подтвердил, что с 01.07.2013 дом перешел в управление истца, однако карточки регистрации по месту жительства, находятся в ООО УК "Спутник".
В судебном заседании объявлен перерыв на 21.05.2014 на 16 час. 35 мин. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда.
Стороны не обеспечили явку представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции, надлежащим образом извещенные арбитражным судом о дате и времени судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома N 31 по ул. Ворошилова в г. Шахты Ростовской области было принято решение о расторжении договора управления с управлявшей компанией ООО УК "Спутник"; выборе новой управляющей организации -ООО "СервисГрад" и заключении договора управления многоквартирным домом с новой управляющей организацией (протокол от 10.06.2013).
В соответствии пунктом 3 статьи 45 Жилищного кодекса общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.
Общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, проведенное с 03 по 09 июня 2013 г., на основании указанной статьи является правомочным, поскольку кворум (50%) составил 3847,0 кв. м (88 голосов) от общей площади многоквартирного дома 4565,4 кв. м.
Как следует из представленных в материалы дела бюллетеней голосования собственников помещений многоквартирного дома, собственники помещений приняли решение об изменении обслуживающей организации, расторжении договора на содержание многоквартирного дома с ООО УК "Спутник" и обязании последнего передать всю документацию, необходимую для расчетов за коммунальные услуги и обслуживания дома, ООО "Сервис Град".
Уведомление от уполномоченного лица указанного многоквартирного дома направлено в адрес ответчика 10.06.2013.
20.06.2013, истец направил в адрес ответчика письмо о расторжении договора обслуживания и передачи технической и иной документации, связанной с управлением многоквартирного дома.
Ссылаясь на уклонение ответчика от передачи истцу технической документации, связанной с управлением многоквартирным домом N 31 по ул. Ворошилова в г. Шахты Ростовской области, ООО "СервисГрад" обратилось с иском в арбитражный суд.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.
Устанавливая в пункте 10 статьи 162 ЖК РФ обязанность управляющей организации передать техническую документацию вновь избранной управляющей организации, законодатель указывает на то, что такая передача должна состояться за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом, то есть фактически осуществление передачи документации происходит еще в период действия прежнего договора, когда договор с вновь выбранной управляющей организацией еще не заключен.
Следовательно, для передачи документации достаточно, чтобы организация прошла стадию избрания в качестве управляющей; иных же требований к возможности такой передачи закон не предъявляет.
В соответствии со статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом, к компетенции которого относится выбор способа управления многоквартирным домом.
Согласно пункту 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
- - документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
- - документы (акты) о приемке результатов работ;
- - акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
- - инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
Согласно пункту 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:
- - копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- - выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
- - заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
- - документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
- - проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
- - иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
В соответствии с пунктом 1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, в состав технической документации длительного хранения входит: план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.; паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).
В соответствии с пунктом 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда в состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят: сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.
Согласно пункту 2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда здания подлежат плановым осмотрам, как общим, в ходе которых проводится осмотр здания в целом, включая конструкции, инженерное оборудование и внешнее благоустройство, так и частичным, которые предусматривают осмотр отдельных элементов здания или помещений. Результаты общих обследований состояния жилищного фонда, выполняемых периодически, оформляются актами (пункт 2.1.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).
В соответствии с пунктом 1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий включает также подготовку дома к сезонной эксплуатации.
Письмом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 05.11.2001 N ЛБ-6062/9 установлено, что объекты, для которых ведомственные документы по приемке отсутствуют, принимаются в порядке, установленном территориальными строительными нормами (ТСН), принятыми органами власти некоторых субъектов Российской Федерации в соответствии с СНиП 10-01-94 "Система нормативных документов в строительстве" и зарегистрированными Госстроем России. Если такие ТСН на территории отсутствуют, следует руководствоваться СНиП 3.01.04-87 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов", в части, не противоречащей действующему законодательству.
В соответствии с пунктом 3.5 СНиП 3.01.04-87 генеральный подрядчик представляет рабочим комиссиям следующую документацию:
а) перечень организаций, участвовавших в производстве строительно-монтажных работ, с указанием видов выполненных ими работ и фамилий инженерно-технических работников, непосредственно ответственных за выполнение этих работ;
б) комплект рабочих чертежей на строительство предъявляемого к приемке объекта, разработанных проектными организациями, с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или внесенным в них изменениям, сделанным лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ. Указанный комплект рабочих чертежей является исполнительной документацией;
в) сертификаты, технические паспорта или другие документы, удостоверяющие качество материалов, конструкций и деталей, примененных при производстве строительно-монтажных работ;
г) акты об освидетельствовании скрытых работ и акты о промежуточной приемке отдельных ответственных конструкций (опор и пролетных строений мостов, арок, сводов, подпорных стен, несущих металлических и сборных железобетонных конструкций);
д) акты об индивидуальных испытаниях смонтированного оборудования; акты об испытаниях технологических трубопроводов, внутренних систем холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения, отопления и вентиляции, наружных сетей водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения и дренажных устройств; акты о выполнении уплотнения (герметизации) вводов и выпусков инженерных коммуникаций в местах прохода их через подземную часть наружных стен зданий в соответствии с проектом (рабочим проектом);
е) акты об испытаниях внутренних и наружных электроустановок и электросетей;
ж) акты об испытаниях устройств телефонизации, радиофикации, телевидения, сигнализации и автоматизации;
з) акты об испытаниях устройств, обеспечивающих взрывобезопасность, пожаробезопасность и молниезащиту;
к) журналы производства работ и авторского надзора проектных организаций, материалы обследований в процессе строительства органами государственного и другого надзора.
Согласно пункту 4.17 СНиП 3.01.04-87 заказчик представляет государственным приемочным комиссиям документацию, перечисленную в пункте 3.5 данного СНиП, а также:
- утвержденную проектно-сметную документацию и справку об основных технико-экономических показателях объекта, принимаемого в эксплуатацию;
- паспорта на оборудование и механизмы;
- акты о приемке зданий и сооружений, смонтированного оборудования, составленные рабочими комиссиями;
- справку о фактической стоимости строительства, подписанную заказчиком и подрядчиком.
В соответствии с пунктом 4.18 СНиП 3.01.04-87 документацию, перечисленную в пунктах 3.5 и 4.17 СНиП 3.01.04-87, после приемки объекта в эксплуатацию следует хранить у соответствующих эксплуатационных организаций.
Таким образом, вывод суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения требований истца, заявленных как управляющей организацией, уполномоченной собственниками на управление многоквартирным домом, является правильным.
Довод апеллянта о том, что ООО "СервисГрад" не подтвердило документально право на управление жилым домом, способ управления жилым домом собственниками не изменялся, опровергается представленным в материалы дела бюллетенями голосования собственников помещений многоквартирного дома, согласно которым, собственники помещений приняли решение об изменении обслуживающей организации, расторжении договора на содержание многоквартирного дома с ООО УК "Спутник" и обязании последнего передать всю документацию, необходимую для расчетов за коммунальные услуги и обслуживания дома, ООО "Сервис Град".
Как следует из отзыва ООО "Сервис Град" на апелляционную жалобу, 01.07.2013 г. между собственниками дома и ООО "СервисГрад" заключен договор на техническое обслуживание многоквартирного жилого дома N 31 по ул. Ворошилова.
В суде апелляционной инстанции представитель ответчика заявил, что не оспаривает право истца на управление домом.
Иные изложенные в жалобе доводы заявителя, выводы суда первой инстанции не опровергают, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для ее удовлетворения.
В ходе производства по апелляционной жалобы, от ООО "СервисГрад" поступило ходатайство о частичном отказе от исковые требования. Так истец поддержал исковые требования в части обязания ООО УК "Спутник" передать ООО "СервисГрад" картотеку квартирного и личного учета граждан, карточки регистрации граждан по месту жительства.
В части остальных требований истец заявил отказ.
Поскольку противоречия закону или нарушения прав других лиц в связи с отказом истца от заявленных требований не установлены, арбитражный суд апелляционной инстанции руководствуясь положениями ст. 49 АПК РФ принимает отказ истца от исковых требований к ответчику в части обязания ООО УК "Спутник" передать ООО "СервисГрад" следующие документы: технический паспорт, паспорта на приборы учета на места общего пользования, акты осмотра, проверки состояния инженерных коммуникаций, электрического, сантехнического и иного оборудования, кровли, технического подполья, ограждающих и несущих конструкций и других частей общего имущества на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; акты выполненных работ по текущему ремонту дома. В указанной части производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно установил фактические обстоятельства, исследовал имеющиеся в деле доказательства. При принятии обжалуемого судебного акта судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для изменения или отмены судебного акта, апелляционная инстанция не установила.
Расходы по госпошлине по апелляционной жалобе возлагаются на заявителя в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При подаче апелляционной жалобы ООО УК "Спутник" оплатило государственную пошлину в размере 2000 руб. по платежному поручению N 97 от 14.03.2014 г.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
Принять отказ ООО "СервисГрад" от иска в части обязания ООО УК "Спутник" передать ООО "СервисГрад" следующие документы: технический паспорт, паспорта на приборы учета на места общего пользования, акты осмотра, проверки состояния инженерных коммуникаций, электрического, сантехнического и иного оборудования, кровли, технического подполья, ограждающих и несущих конструкций и других частей общего имущества на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; акты выполненных работ по текущему ремонту дома.
Производство по делу N А53-28353/2013 в указанной части прекратить.
В остальной части оставить решение Арбитражного суда Ростовской области от 18.02.2014 по делу N А53-28353/2013 без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
О.Х.ТИМЧЕНКО
Судьи
М.В.ИЛЬИНА
Т.Р.ФАХРЕТДИНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)