Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 05.02.2014 ПО ДЕЛУ N 33-2802/2014

Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 февраля 2014 г. по делу N 33-2802/2014


Судья: Васильева Е.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
Председательствующего Шилиной Е.М.
судей Фоминой Н.И., Беленкова В.И.
при секретаре К.Д.
с участием помощника Московского областного прокурора Ковалева Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании от 05 февраля 2014 года апелляционную жалобу Ч.Н. на решение Королевского городского суда Московской области от 19 ноября 2013 года
по делу по иску прокурора г. Королева Московской области в защиту прав, свобод и законных интересов жильцов дома N 24/2 по ул. Дзержинского г. Королева Московской области - В.Л., К.М., Л., З., М.Н., К.А., М.А., П., Ш., Ч.А., Ч.Н. к администрации г. Королева Московской области об обязании произвести обследование жилого дома,
заслушав доклад судьи Фоминой Н.И.,
объяснения Ч.Н., представителя Ч.Н. по доверенности В.Н.
заключение помощника Московского областного прокурора Ковалева Е.А., полагавшего, что решение суда является законным и обоснованным.
установила:

Прокурор г. Королева Московской области в защиту прав, свобод и законных интересов жильцов дома <...> - В.Л., К.М., Л., З., М.Н., К.А., М.А., П., Ш., Ч.А., Ч.Н. обратился в суд с иском к Администрации г. Королева Московской области об обязании произвести обследование жилого дома.
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в ходе проведения проверки установлено, что в соответствии с решением Исполнительного комитета Калининградского городского Совета народных депутатов Московской области от 27.08.1982 года N 490/15 "Об использовании жилого дома N 24/2 по ул. Дзержинского", жилая площадь дома исключена из числа жилых помещений коммунально-бытового назначения ГНПЦ "Звезда - Стрела". Полезная площадь дома передана для использования под переселенческий фонд для размещения семей из реконструируемых общежитий города.
На основании Распоряжения Губернатора Московской области N 961-РГ от 28.11.1997 года объекты коммунально-бытового назначения ГНПЦ "Звезда - Стрела", в том числе дом 24/2 по ул. Дзержинского, переданы в муниципальную собственность г. Королева Московской области.
В соответствии с постановлением Главы г. Королев Московской области от 27.08.1982 года N 490/15 "Об использовании жилого дома N 24/2 по ул. Дзержинского" признано утратившим силу и определено использование помещений третьего и четвертого этажа дома для постоянного проживания и регистрации граждан по месту жительства.
На основании Постановления Главы г. Королева от 19.03.1999 года N 333 "О закреплении жилой площади по месту фактического проживания", за гражданами, проживающими в переселенческом фонде по фактическому проживанию закреплены жилые помещения и выданы ордера на вселение в квартиры дома <...>.
Постановлением Главы г. Королева Московской области от 29.11.2006 года N 2461 утверждены Положения о Межведомственной комиссии г. Королева Московской области по переводу жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые, а также по признанию жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции.
В 2006 году Межведомственной комиссией проведено обследование ряда комнат <...>, по результатам обследования 02.11.2006 года дано заключение, согласно которому указанный дом непригоден для проживания. Указанное заключение Межведомственной комиссии утверждено постановлением главы г. Королева Московской области N 811 от 14.05.2007 года.
Постановлением Главы г. Королева Московской области от 29.12.2009 года N 2096 постановление Главы г. Королева от 14.05.2007 N 811 отменено.
До настоящего времени обследование спорного дома на предмет признания его аварийным, не произведено.
В настоящее время, две коммунальные квартиры коридорного типа общей площадью 809,2 кв. м, занимающие третий и четвертый этажи спорного дома, за исключением комнат, являются муниципальной собственностью. Комнаты N 30, 32, 36, 41, 43 являются приватизированными.
Просил суд обязать Администрацию г. Королева Московской области в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести обследование жилого дома <...> на предмет его аварийности и жилых помещений, расположенных в данном доме и находящихся в муниципальной собственности, на предмет пригодности для проживания.
Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования удовлетворил в полном объеме, просил иск удовлетворить.
Соистцы - В.Л., К.М., З., М.Н., К.А., представитель - М.А., П., Ч.А., Ч.Н. и ее представитель, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.
Л. в судебное заседание не явилась, извещена.
Ш. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, просила в удовлетворении иска отказать. Пояснила, что <...> - нежилое здание, к нему не применимы нормы жилищного законодательства, следовательно, невозможно признать указанное здание аварийным.
Решением Королевского городского суда Московской области от 19 ноября 2013 года исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал Администрацию г. Королева Московской области провести обследование жилых помещений - квартир N 46, 42, 48, 37, 35, 44, 47, 40, 34, 31, расположенных по адресу: <...> и находящихся в муниципальной собственности на предмет их пригодности (непригодности) для постоянного проживания граждан, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В остальной части исковых требований отказано.
Определением Королевского городского суда Московской области от 16 января 2014 года исправлена описка в решении суда.
Не согласившись с постановленным решением суда в части отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, Ч.Н. подала апелляционную жалобу, согласно которой просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное в части отказа в удовлетворении исковых требований о проведении обследования дома на предмет аварийности.
В соответствии с ч. 1 ст. 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего, что решение суда является законным, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения как постановленного в соответствии с материалами дела и требованиями ст. ст. 1, 2, 14, 15 ЖК РФ, п. п. 7, 42, 44, 46, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.06 г. N 47.
Из материалов дела усматривается, что дом расположенный по адресу: <...> является четырехэтажным здание, 1932 года постройки.
В период до 1996 года указанный дом находился на балансе Государственного научно-производственного центра "Звезда-Стрела".
В 1975 году руководством ГНПЦ "Звезда-Стрела", в соответствии с распоряжением Министерства авиационной промышленности был разработан план расселения и реконструкции вышеназванного дома и использования площадей под маневренный фонд, общежитие, размещение учреждений, организаций и служб предприятия и города.
Исполнительный комитет Калининградского городского Совета депутатов трудящихся вынес Решение N 675/25 от 17.12.1975 года, в котором утвердил план переселения проживающих в доме <...> семей и дал согласие на перевод жилой площади дома в нежилую для размещения организаций, учреждений, служб предприятия и города.
Решением исполнительного комитета Калининградского городского Совета народных депутатов Московской области от 27.08.1982 года N 490/15 "Об использовании жилого дома N 24/2 по ул. Дзержинского", жилая площадь данного дома исключена из числа жилых помещения, в связи с отсутствием в нем удобств и нецелесообразностью реконструкции под квартирную планировку; жилые помещения решено использовать под переселенческий фонд для размещения семей из реконструирующих общежитий по ул. Мичурина дом 2А и улице Дзержинского дом 13/2.
На основании Решения совета депутатов г. Калининграда Московской области N 612/202 от 30.10.1996 года, дом <...> (ранее Калининград МО) был передан в муниципальную собственность в качестве нежилого здания.
Распоряжением правительства РФ от 07.08.1998 года N 1086-р в муниципальную собственность г. Королева Московской области передан данный дом в числе других нежилых зданий.
В соответствии с Постановлением Главы г. Королева Московской области от 29.05.1998 года N 648 "Об использовании дома 24/2 по улице Дзержинского" и ЖК РСФСР, решение исполнительного комитета Калининградского совета народных депутатов Московской области от 27.08.1982 года N 490/15 "Об использовании жилого дома N 24/2 по улице Дзержинского" признано утратившим силу и определено использование помещений третьего и четвертого этажа дома для постоянного проживания и регистрации граждан по месту жительства.
Постановлением Главы г. Королева Московской области от 19.03.1999 года N 333 "О закреплении жилой площади по месту фактического проживания", за гражданами, проживающими в переселенческом фонде по фактическому проживанию закреплены жилые помещения и выданы ордера на вселение в квартиры дома <...>.
Межведомственной комиссией г. Королева Московской области в 2006 году по заявлениям жителей дома <...> было проведено обследование нескольких комнат указанного, и дано заключение от 02.11.2006 года N 7 о признании непригодными для проживания <...>. Заключение Межведомственной комиссии было утверждено Постановлением Главы г. Королева Московской области от 14.05.2007 года N 811.
Впоследствии Постановлением Главы г. Королева Московской области от 29.12.2009 года N 2096 Постановление Главы г. Королева от 14.05.2007 года N 811 о признании указанного выше дома непригодным для проживания, отменено по тем основаниям, что невозможно признать весь дом непригодным для проживания, поскольку, дом может быть признан только аварийным.
В настоящее время, дом <...> состоит на техническом учете в Королевском филиале ГУП МО "МОБТИ" как нежилое здание, (л.д. 171), квартиры N 46, 42, 48, 37, 35, 44, 47, 40, 34, 31, расположенные в указанном доме, числятся в реестре муниципальной собственности города Королев Московской области, (л.д. 196).
В указанном доме также располагаются отдел вневедомственной охраны, техникум, школа по вождению автотранспорта, магазины.
Из материалов дела следует, что в квартире N 31 постоянно зарегистрированы и проживают - Ч.А. и Ч.Н., в квартире N 34 - семья Ш., в квартире N 40 - семья П., в квартире N 47 - семья М.А., в квартире N 44 - семья К.А., в квартире N 35 - семья М.Н., в квартире N 37 - семья З., в квартире N 48 - семья Л., в квартире N 42 - семья К.М. в квартире N 46 - семья В.Л. (л.д. 100 - 111).
Судом установлено, что указанные граждане более 20 лет постоянно проживают в указанных помещениях, с 1999 году имеют постоянную регистрацию, несут расходы по содержанию своих квартир, т.е. фактически между Администрацией г. Королева Московской области, с одной стороны, и указанными выше гражданами, с другой стороны, сложились отношения, вытекающие из договора социального найма.
После отмены в 2009 года Постановления об утверждении заключения межведомственной комиссии о признании дома <...> непригодным для проживания, каких-либо обследования квартир дома, находящихся в муниципальной собственности, не производилось.
Поскольку, квартиры N 46, 42, 48, 37, 35, 41, 47, 40, 34, 31 являются по своему статусу жилыми помещениями, используемыми по договору социального найма и находятся в муниципальной собственности, суд удовлетворил частично исковые требования прокурора и обязал администрацию г. Королева Московской области провести обследование данных жилых помещений на предмет их пригодности (непригодности) для постоянного проживания граждан.
Положениями части 4 статьи 15 предусмотрено, что жилое помещение сожжет быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодны) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Отказывая в удовлетворении исковых требований в части обязания Администрации г. Королева Московской области провести обследование всего дома <...> на предмет его аварийности суд первой инстанции правомерно исходил из того, что данный дом не может быть признан аварийным, поскольку является нежилым зданием, принадлежащим в том числе и иным собственникам. Вместе с тем, действующее жилищное законодательство не регулирует вопросы признания аварийными зданий и сооружений, признанными нежилыми помещениями.
Выводы суда основаны на материалах дела и нормах материального права.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены постановленного решения, поскольку направлены на собственную оценку доказательств и фактических обстоятельств спора, установленных судом, иное толкование закона, что не влечет отмену обжалуемого судебного акта.
Доказательствам и фактическим обстоятельствам дела судом дана надлежащая оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ. Оснований для признания ее неправильной судебная коллегия не находит.
Руководствуясь ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:

Решение Королевского городского суда Московской области от 19 ноября 2013 года оставить без удовлетворения, апелляционную жалобу Ч.Н. - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)