Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обстоятельства: Истцы ссылались на то, что на основании договора социального найма проживали в жилом помещении, находящемся в доме, признанном аварийным и непригодным для проживания.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: К.Э.Р.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Науширбановой З.А.,
судей Троценко Ю.Ю.,
Хакимова А.Р.,
при секретаре Ш.О.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело по иску ЮНН, действующей также в интересах ЮАА, КВА, ЮВА, к администрации городского округа г. Уфа РБ о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди, по апелляционной жалобе представителя администрации городского округа г. Уфы РБ ГАХ на решение Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от дата.
Заслушав доклад судьи Хакимова А.Р., судебная коллегия
установила:
ЮНН, действующая за себя и в интересах ЮАА, КВА, ЮВА, обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа РБ о предоставлении жилого помещения вне очереди в связи с признанием дома аварийным и непригодным для проживания на основании ст. ст. 57, 58, 89 ЖК РФ. Просила обязать Администрацию городского округа город Уфа РБ предоставить истцам благоустроенное жилое помещение в городе Уфа, отвечающее санитарно-техническим требованиям, мотивируя тем, что на основании договора социального найма N... от дата. истица является нанимателем жилого помещения общей площадью... кв. м по адресу: адрес. Данный жилой дом в соответствии с актом межведомственной комиссии от дата года, утвержденного решением адрес Совета народных депутатов БАССР от дата года, признан непригодным для проживания. Данный дом включен в перечень домов, признанных в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу. Истцы включены в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Однако, по настоящее время истцам жилье в порядке ст. 57 ЖК не предоставлено.
Решением Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от 30 октября 2015 года исковые требования ЮНН удовлетворены и на Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан возложена обязанность предоставить ЮНН, ЮАА, КВА, ЮВА вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте адрес Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения, но не менее... кв. м общей площади.
Не согласившись с решением, представитель администрации городского округа г. Уфы РБ ГАХ подала на него апелляционную жалобу, полагая решение суда незаконным и необоснованным, указывая, что сведений о том, что жилой дом ремонту или реконструкции не подлежит в решении суда не содержится. В дополнении к апелляционной жалобе также указывает на компенсационный характер предоставления жилого помещения в связи со сносом дома.
Судебная коллегия установив, что постановленное решение может затрагивать права и законные интересы ИЭА, дата перешла к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных гл. 39 ГПК Российской Федерации, с привлечением ИЭА в качестве третьего лица.
В суде апелляционной инстанции ЮНН и ее представитель просили удовлетворить исковые требования и предоставить жилое помещение по норме предоставления.
Представитель администрации городского округа г. Уфа РБ ГАХ просила отказать в удовлетворении иска, указывая, что оснований для предоставления жилья по норме предоставления не имеется, т.к. подлежит предоставлению по компенсационной программе. Поскольку семья Ю занимает комнату площадью... кв. м, то истцы имеют право только на комнату той же площадью.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что на основании договора социального найма N... от дата ЮНН и членам ее семьи КЭИ, КВА, ЮВА и ЮАА предоставлено в пользование изолированное жилое помещение площадью... кв. м в коммунальной квартире по адресу: адрес.
Согласно справки о регистрации N... от дата в жилом помещении по адресу: адрес зарегистрированы ЮНН и члены ее семьи КВА, ЮВА и ЮАА
Как пояснила в суде апелляционной инстанции ЮНН, ее племянник КЭИ членом ее семьи не является, он был усыновлен, проживает в другом жилом помещении, в связи с усыновлением ему изменены отчество и фамилия на И
Согласно справки о регистрации N... от дата года, племянник ЮНН ИЭА, дата года рождения, снят с регистрации в жилом помещении по адресу: адрес с дата зарегистрирован по адресу: адрес связи с усыновлением (л.д. 86).
Направленные судом апелляционной инстанции судебные извещения по адресу: адрес возвратились в связи с отсутствием адресата.
Из представленного администрацией адрес учетного дела следует, что на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении приняты ЮНН и члены ее семьи КВА, ЮВА и ЮАА ИЭИ на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не принят.
Распоряжением администрации адрес N... от дата семья ЮНН с членами семьи КВА, ЮВА, ЮАА признана малоимущей.
Распоряжением администрации адрес N... от дата ЮНН и члены ее семьи КВА, ЮВА и ЮАА приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.
дата решением адрес Совета народных депутатов г. Уфы N... был утвержден акт межведомственной комиссии об отнесении жилого дома по адресу: адрес категории непригодных для проживания.
С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище, которое относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
Статья 40 Конституции Российской Федерации, закрепляя право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища (часть 1), одновременно обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права (часть 2), в том числе гражданам, нуждающимся в жилище, - путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).
Согласно ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии с п. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Разрешая спор, судебная коллегия, учитывая вышеприведенные нормы права, приходит к выводу о том, что Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан обязана предоставить истцам жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям города Уфа РБ, отвечающее установленным законом требованиям, предъявляемым к жилому помещению, в границах города Уфа РБ, равнозначное по общей площади занимаемому жилому помещению, поскольку дом, находящийся по адресу: адрес, признан непригодным для проживания.
Из технического паспорта занимаемого истцами жилого помещения следует, что истцы занимают комнату жилой площадью... кв. м в коммунальной квартире, состоящей из трех жилых комнат площадью...;... и..., в которой имеются вспомогательные помещения площадью... кв. м.
Согласно Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014), если объектом найма является комната в коммунальной квартире, расположенной в доме, признанном непригодным для проживания и подлежащим сносу, то при определении общей площади предоставляемого в связи с выселением другого жилого помещения необходимо учитывать общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры, включая жилую площадь самой комнаты и площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также долю площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.
Таким образом, общая площадь предоставляемого истцам жилого помещения должна составлять не менее... кв. м согласно следующего расчета...: (... +... +...) х... +... =...
Поскольку решение Октябрьского райсуда г. Уфы РБ от 30.10.2014 года подлежит отмене на основании ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия принимает новое решение о частичном удовлетворении исковых требований, обязав администрацию городского округа г. Уфа РБ предоставить истцам вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфа РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее... кв. м.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского райсуда г. Уфы РБ от 30 октября 2014 года отменить и принять новое решение.
Исковые требования ЮНН, действующей за себя и в интересах ЮАА, КВА и ЮВА, удовлетворить частично.
Обязать администрацию городского округа город Уфа РБ предоставить ЮНН, ЮАА, КВА и ЮВА вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфа Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее... кв. м.
Председательствующий
З.А.НАУШИРБАНОВА
Судьи
Ю.Ю.ТРОЦЕНКО
А.Р.ХАКИМОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 23.04.2015 ПО ДЕЛУ N 33-5177/2015
Требование: О предоставлении жилого помещения по договору социального найма.Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обстоятельства: Истцы ссылались на то, что на основании договора социального найма проживали в жилом помещении, находящемся в доме, признанном аварийным и непригодным для проживания.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 апреля 2015 г. по делу N 33-5177/2015
Судья: К.Э.Р.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Науширбановой З.А.,
судей Троценко Ю.Ю.,
Хакимова А.Р.,
при секретаре Ш.О.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело по иску ЮНН, действующей также в интересах ЮАА, КВА, ЮВА, к администрации городского округа г. Уфа РБ о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди, по апелляционной жалобе представителя администрации городского округа г. Уфы РБ ГАХ на решение Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от дата.
Заслушав доклад судьи Хакимова А.Р., судебная коллегия
установила:
ЮНН, действующая за себя и в интересах ЮАА, КВА, ЮВА, обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа РБ о предоставлении жилого помещения вне очереди в связи с признанием дома аварийным и непригодным для проживания на основании ст. ст. 57, 58, 89 ЖК РФ. Просила обязать Администрацию городского округа город Уфа РБ предоставить истцам благоустроенное жилое помещение в городе Уфа, отвечающее санитарно-техническим требованиям, мотивируя тем, что на основании договора социального найма N... от дата. истица является нанимателем жилого помещения общей площадью... кв. м по адресу: адрес. Данный жилой дом в соответствии с актом межведомственной комиссии от дата года, утвержденного решением адрес Совета народных депутатов БАССР от дата года, признан непригодным для проживания. Данный дом включен в перечень домов, признанных в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу. Истцы включены в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Однако, по настоящее время истцам жилье в порядке ст. 57 ЖК не предоставлено.
Решением Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от 30 октября 2015 года исковые требования ЮНН удовлетворены и на Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан возложена обязанность предоставить ЮНН, ЮАА, КВА, ЮВА вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте адрес Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения, но не менее... кв. м общей площади.
Не согласившись с решением, представитель администрации городского округа г. Уфы РБ ГАХ подала на него апелляционную жалобу, полагая решение суда незаконным и необоснованным, указывая, что сведений о том, что жилой дом ремонту или реконструкции не подлежит в решении суда не содержится. В дополнении к апелляционной жалобе также указывает на компенсационный характер предоставления жилого помещения в связи со сносом дома.
Судебная коллегия установив, что постановленное решение может затрагивать права и законные интересы ИЭА, дата перешла к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных гл. 39 ГПК Российской Федерации, с привлечением ИЭА в качестве третьего лица.
В суде апелляционной инстанции ЮНН и ее представитель просили удовлетворить исковые требования и предоставить жилое помещение по норме предоставления.
Представитель администрации городского округа г. Уфа РБ ГАХ просила отказать в удовлетворении иска, указывая, что оснований для предоставления жилья по норме предоставления не имеется, т.к. подлежит предоставлению по компенсационной программе. Поскольку семья Ю занимает комнату площадью... кв. м, то истцы имеют право только на комнату той же площадью.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что на основании договора социального найма N... от дата ЮНН и членам ее семьи КЭИ, КВА, ЮВА и ЮАА предоставлено в пользование изолированное жилое помещение площадью... кв. м в коммунальной квартире по адресу: адрес.
Согласно справки о регистрации N... от дата в жилом помещении по адресу: адрес зарегистрированы ЮНН и члены ее семьи КВА, ЮВА и ЮАА
Как пояснила в суде апелляционной инстанции ЮНН, ее племянник КЭИ членом ее семьи не является, он был усыновлен, проживает в другом жилом помещении, в связи с усыновлением ему изменены отчество и фамилия на И
Согласно справки о регистрации N... от дата года, племянник ЮНН ИЭА, дата года рождения, снят с регистрации в жилом помещении по адресу: адрес с дата зарегистрирован по адресу: адрес связи с усыновлением (л.д. 86).
Направленные судом апелляционной инстанции судебные извещения по адресу: адрес возвратились в связи с отсутствием адресата.
Из представленного администрацией адрес учетного дела следует, что на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении приняты ЮНН и члены ее семьи КВА, ЮВА и ЮАА ИЭИ на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не принят.
Распоряжением администрации адрес N... от дата семья ЮНН с членами семьи КВА, ЮВА, ЮАА признана малоимущей.
Распоряжением администрации адрес N... от дата ЮНН и члены ее семьи КВА, ЮВА и ЮАА приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.
дата решением адрес Совета народных депутатов г. Уфы N... был утвержден акт межведомственной комиссии об отнесении жилого дома по адресу: адрес категории непригодных для проживания.
С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище, которое относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
Статья 40 Конституции Российской Федерации, закрепляя право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища (часть 1), одновременно обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права (часть 2), в том числе гражданам, нуждающимся в жилище, - путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).
Согласно ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии с п. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Разрешая спор, судебная коллегия, учитывая вышеприведенные нормы права, приходит к выводу о том, что Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан обязана предоставить истцам жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям города Уфа РБ, отвечающее установленным законом требованиям, предъявляемым к жилому помещению, в границах города Уфа РБ, равнозначное по общей площади занимаемому жилому помещению, поскольку дом, находящийся по адресу: адрес, признан непригодным для проживания.
Из технического паспорта занимаемого истцами жилого помещения следует, что истцы занимают комнату жилой площадью... кв. м в коммунальной квартире, состоящей из трех жилых комнат площадью...;... и..., в которой имеются вспомогательные помещения площадью... кв. м.
Согласно Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014), если объектом найма является комната в коммунальной квартире, расположенной в доме, признанном непригодным для проживания и подлежащим сносу, то при определении общей площади предоставляемого в связи с выселением другого жилого помещения необходимо учитывать общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры, включая жилую площадь самой комнаты и площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также долю площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.
Таким образом, общая площадь предоставляемого истцам жилого помещения должна составлять не менее... кв. м согласно следующего расчета...: (... +... +...) х... +... =...
Поскольку решение Октябрьского райсуда г. Уфы РБ от 30.10.2014 года подлежит отмене на основании ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия принимает новое решение о частичном удовлетворении исковых требований, обязав администрацию городского округа г. Уфа РБ предоставить истцам вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфа РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее... кв. м.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского райсуда г. Уфы РБ от 30 октября 2014 года отменить и принять новое решение.
Исковые требования ЮНН, действующей за себя и в интересах ЮАА, КВА и ЮВА, удовлетворить частично.
Обязать администрацию городского округа город Уфа РБ предоставить ЮНН, ЮАА, КВА и ЮВА вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфа Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее... кв. м.
Председательствующий
З.А.НАУШИРБАНОВА
Судьи
Ю.Ю.ТРОЦЕНКО
А.Р.ХАКИМОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)