Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 02 декабря 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Мельниковой Н.А.
судей Поповой Н.М., Слобожаниной В.Б.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Самбирской А.С.
при участии:
от истца (заявителя): Скудалова О.Д. (доверенность от 17.11.2014 г., паспорт)
от ответчика (должника): не явился (извещен)
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-22916/2014) ООО "Управляющая компания "Мурманремстрой 1" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 18.11.2014 по делу N А42-2713/2014 (судья Алексина Н.Ю.), принятое
по заявлению ООО "УК "Мурманремстрой 1"
к Государственная жилищная инспекция Мурманской области
о признании незаконным и отмене предписания
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания "Мурманремстрой 1" (далее - Общество, заявитель, ООО "Управляющая Компания "Мурманремстрой 1") обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Мурманской области (далее - Инспекция, ответчик) о признании незаконным предписания от 27.03.2014 N 371/37.
Решением Арбитражного суда Мурманской области от 18.11.2014 по делу N А42-2713/2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.
На указанное решение ООО "Управляющая компания "Мурманремстрой 1" подана апелляционная жалоба, в которой, указывая на необоснованность принятого по делу судебного акта, просит его отменить, заявленные требования удовлетворить. В апелляционной жалобе податель указывает, что административный орган неправомерно учел в качестве нежилого помещения отдельно стоящее и подключенное к электросети дома строение - пивной шатер; потребление электроэнергии на спорном объекте согласно фактически снятым показаниям за октябрь 2013 года равно нулю. Рассмотрение пивного шатра в качестве потребителя нежилого помещения в смысле применяемых в Правилах N 354 понятий и применение к такому объекту Правил N 354 неправомерно. Понятие "пивной шатер" не соответствует понятию нежилое помещение в многоквартирном доме.
Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства ответчик в судебное заседание не явился, апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как явствует из материалов дела, в ходе проведенной Инспекцией на основании распоряжения от 24.02.2014 г. N 482 внеплановой документарной проверки по жалобе жильца по фактам нарушения порядка начисления платы за коммунальные услуги по электроснабжению в доме по адресу: г. Мурманск, ул. Баумана, д. 32, было установлено, что размер платы на общедомовые нужды многоквартирного дома за октябрь 2013 года определен неверно, так как потребителю нежилого помещения, не передавшего показания индивидуального прибора учета, не начислена плата исходя из среднемесячного объема потребления электроэнергии.
Посчитав, что заявителем нарушен пункт 59 Правил N 354, часть 1 статьи 157 ЖК РФ, Инспекция отразила соответствующие нарушения в акте проверки N 661 от 25.03.2014 г.
По результатам проверки ответчик выдал Обществу предписание N 371/37 от 27.03.2014 г., в котором, в том числе, обязал заявителя: устранить выявленные нарушения в части расчета размера платы за электроснабжение на общедомовые нужды, привести расчет размера платы за коммунальную услугу электроснабжение на общие домовые нужды в соответствие с требованиями части 1 статьи 157 ЖК РФ, пунктов 44, 59 Правил N 354.
Не согласившись с вынесенным предписанием ООО "Управляющая Компания "Мурманремстрой 1" обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.
Суд первой инстанции в удовлетворении требований отказал.
Апелляционный суд, изучив доводы жалобы, не усматривает оснований для отмены принятого по делу судебного акта.
В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам.
Правилами N 354 предусмотрено предоставление коммунальных услуг потребителю через исполнителя (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги). В силу пункта 2 указанных правил потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.
Из материалов дела усматривается, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Мурманск, ул. Баумана, д. 32, с 01.01.2012 находится в управлении ООО "Управляющая Компания "Мурманремстрой 1". Данный многоквартирный дом имеет один общедомовой прибор учета электроэнергии, к которому, в том числе подключен небытовой потребитель - пивной шатер.
В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
В силу пункта 43 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в нежилом помещении многоквартирного дома, оборудованном индивидуальным прибором учета, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. При отсутствии индивидуального прибора учета размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в нежилом помещении, рассчитывается исходя из расчетного объема коммунального ресурса.
Согласно пункту 44 указанных правил размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам.
Согласно протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N 32 по ул. Баумана от 07.05.2013 собственниками принято решение о распределении объема коммунальной услуги (холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения) в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.
Пунктом 59 Правил N 354 установлено, что в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода).
По результатам проверки Инспекций были установлено, что объект "пивной шатер", подключенный к общедомовому прибору учета, в октябре 2013 года не передал показания индивидуального прибора учета. При этом указанному потребителю плата исходя из среднемесячного объема потребления электроэнергии в порядке положений пункта 59 Правил N 354 не рассчитана.
Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ни в ходе проверки, ни в ходе судебного разбирательства заявителем не представлены, документальное подтверждение того факта, что Обществу в октябре 2013 года потребителем "пивной шатер" были переданы показания, равные нулю, в материалах дела отсутствуют.
Следовательно, Инспекция правомерно пришла к выводу, что расчет спорного коммунального платежа в октябре 2013 года не соответствует пунктам 44, 59 Правил N 354.
Выявленные нарушения подтверждены материалами проверки; оспариваемое предписание не содержит неисполнимых для Общества требований; проверка проведена ответчиком в соответствии с требованиями законодательства.
Довод заявителя о том, что к рассматриваемым правоотношениям неприменимы положения Правил N 354 судом не принимается, поскольку отдельно стоящий пивной шатер фактически пользуется имуществом жилого дома и потребляет электрическую энергию, предоставляемую многоквартирному дому, в связи с чем является потребителем электрической энергии данного жилого дома. Также при принятии решения суд учитывает, что плата за потребленную электрическую энергию пивному шатру в спорном периоде в каком-либо ином порядке Обществом не рассчитывалась.
С учетом изложенного оснований для отмены оспариваемого предписания не имеется, в связи с чем заявление ООО "УК Мурманремстрой 1" обоснованно отклонены судом первой инстанции.
В связи с вышеизложенным апелляционная инстанция не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта, нормы материального и процессуального права применены верно, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Мурманской области от 18.07.2014 г. по делу N А42-2713/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Н.А.МЕЛЬНИКОВА
Судьи
Н.М.ПОПОВА
В.Б.СЛОБОЖАНИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 02.12.2014 ПО ДЕЛУ N А42-2713/2014
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 декабря 2014 г. по делу N А42-2713/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 02 декабря 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Мельниковой Н.А.
судей Поповой Н.М., Слобожаниной В.Б.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Самбирской А.С.
при участии:
от истца (заявителя): Скудалова О.Д. (доверенность от 17.11.2014 г., паспорт)
от ответчика (должника): не явился (извещен)
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-22916/2014) ООО "Управляющая компания "Мурманремстрой 1" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 18.11.2014 по делу N А42-2713/2014 (судья Алексина Н.Ю.), принятое
по заявлению ООО "УК "Мурманремстрой 1"
к Государственная жилищная инспекция Мурманской области
о признании незаконным и отмене предписания
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания "Мурманремстрой 1" (далее - Общество, заявитель, ООО "Управляющая Компания "Мурманремстрой 1") обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Мурманской области (далее - Инспекция, ответчик) о признании незаконным предписания от 27.03.2014 N 371/37.
Решением Арбитражного суда Мурманской области от 18.11.2014 по делу N А42-2713/2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.
На указанное решение ООО "Управляющая компания "Мурманремстрой 1" подана апелляционная жалоба, в которой, указывая на необоснованность принятого по делу судебного акта, просит его отменить, заявленные требования удовлетворить. В апелляционной жалобе податель указывает, что административный орган неправомерно учел в качестве нежилого помещения отдельно стоящее и подключенное к электросети дома строение - пивной шатер; потребление электроэнергии на спорном объекте согласно фактически снятым показаниям за октябрь 2013 года равно нулю. Рассмотрение пивного шатра в качестве потребителя нежилого помещения в смысле применяемых в Правилах N 354 понятий и применение к такому объекту Правил N 354 неправомерно. Понятие "пивной шатер" не соответствует понятию нежилое помещение в многоквартирном доме.
Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства ответчик в судебное заседание не явился, апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как явствует из материалов дела, в ходе проведенной Инспекцией на основании распоряжения от 24.02.2014 г. N 482 внеплановой документарной проверки по жалобе жильца по фактам нарушения порядка начисления платы за коммунальные услуги по электроснабжению в доме по адресу: г. Мурманск, ул. Баумана, д. 32, было установлено, что размер платы на общедомовые нужды многоквартирного дома за октябрь 2013 года определен неверно, так как потребителю нежилого помещения, не передавшего показания индивидуального прибора учета, не начислена плата исходя из среднемесячного объема потребления электроэнергии.
Посчитав, что заявителем нарушен пункт 59 Правил N 354, часть 1 статьи 157 ЖК РФ, Инспекция отразила соответствующие нарушения в акте проверки N 661 от 25.03.2014 г.
По результатам проверки ответчик выдал Обществу предписание N 371/37 от 27.03.2014 г., в котором, в том числе, обязал заявителя: устранить выявленные нарушения в части расчета размера платы за электроснабжение на общедомовые нужды, привести расчет размера платы за коммунальную услугу электроснабжение на общие домовые нужды в соответствие с требованиями части 1 статьи 157 ЖК РФ, пунктов 44, 59 Правил N 354.
Не согласившись с вынесенным предписанием ООО "Управляющая Компания "Мурманремстрой 1" обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.
Суд первой инстанции в удовлетворении требований отказал.
Апелляционный суд, изучив доводы жалобы, не усматривает оснований для отмены принятого по делу судебного акта.
В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам.
Правилами N 354 предусмотрено предоставление коммунальных услуг потребителю через исполнителя (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги). В силу пункта 2 указанных правил потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.
Из материалов дела усматривается, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Мурманск, ул. Баумана, д. 32, с 01.01.2012 находится в управлении ООО "Управляющая Компания "Мурманремстрой 1". Данный многоквартирный дом имеет один общедомовой прибор учета электроэнергии, к которому, в том числе подключен небытовой потребитель - пивной шатер.
В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
В силу пункта 43 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в нежилом помещении многоквартирного дома, оборудованном индивидуальным прибором учета, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. При отсутствии индивидуального прибора учета размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в нежилом помещении, рассчитывается исходя из расчетного объема коммунального ресурса.
Согласно пункту 44 указанных правил размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам.
Согласно протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N 32 по ул. Баумана от 07.05.2013 собственниками принято решение о распределении объема коммунальной услуги (холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения) в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.
Пунктом 59 Правил N 354 установлено, что в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода).
По результатам проверки Инспекций были установлено, что объект "пивной шатер", подключенный к общедомовому прибору учета, в октябре 2013 года не передал показания индивидуального прибора учета. При этом указанному потребителю плата исходя из среднемесячного объема потребления электроэнергии в порядке положений пункта 59 Правил N 354 не рассчитана.
Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ни в ходе проверки, ни в ходе судебного разбирательства заявителем не представлены, документальное подтверждение того факта, что Обществу в октябре 2013 года потребителем "пивной шатер" были переданы показания, равные нулю, в материалах дела отсутствуют.
Следовательно, Инспекция правомерно пришла к выводу, что расчет спорного коммунального платежа в октябре 2013 года не соответствует пунктам 44, 59 Правил N 354.
Выявленные нарушения подтверждены материалами проверки; оспариваемое предписание не содержит неисполнимых для Общества требований; проверка проведена ответчиком в соответствии с требованиями законодательства.
Довод заявителя о том, что к рассматриваемым правоотношениям неприменимы положения Правил N 354 судом не принимается, поскольку отдельно стоящий пивной шатер фактически пользуется имуществом жилого дома и потребляет электрическую энергию, предоставляемую многоквартирному дому, в связи с чем является потребителем электрической энергии данного жилого дома. Также при принятии решения суд учитывает, что плата за потребленную электрическую энергию пивному шатру в спорном периоде в каком-либо ином порядке Обществом не рассчитывалась.
С учетом изложенного оснований для отмены оспариваемого предписания не имеется, в связи с чем заявление ООО "УК Мурманремстрой 1" обоснованно отклонены судом первой инстанции.
В связи с вышеизложенным апелляционная инстанция не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта, нормы материального и процессуального права применены верно, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Мурманской области от 18.07.2014 г. по делу N А42-2713/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Н.А.МЕЛЬНИКОВА
Судьи
Н.М.ПОПОВА
В.Б.СЛОБОЖАНИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)