Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 14.04.2015 ПО ДЕЛУ N 33-6071/2015

Требование: О взыскании задолженности за потребленный природный газ, пени.

Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: По мнению истца, ответчик не производил плату за услуги предоставления природного газа по тарифам, в связи с чем образовалась задолженность.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 апреля 2015 г. по делу N 33-6071/2015


Судья: ...

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Черчага С.В.
судей Нурисламовой Э.Р.
Салихова Х.А.
при секретаре А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Б. на решение Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:
исковые требования Открытого акционерного общества "Газпром межрегионгаз Уфа" к Б. удовлетворить.
Взыскать с Б. в пользу Открытого акционерного общества "Газпром межрегионгаз Уфа" задолженность за потребленный природный газ в сумме... пени в сумме...., почтовые расходы в сумме... расходы по оплате госпошлины в сумме... всего взыскать...
Заслушав доклад судьи Салихова Х.А., судебная коллегия

установила:

ОАО "Газпром межрегионгаз Уфа" обратилось в суд с иском к Б. о взыскании задолженности за потребленный природный газ, пени, судебных расходов и просило взыскать с ответчика сумму задолженности за природный газ в размере...., пени в размере...., судебные расходы.
В обоснование иска истец указал, что ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" осуществляет газоснабжение по лицевому счету N... Б. У абонента не установлен прибор учета потребленного газа, в связи с чем, на основании п. 1 ст. 157 ЖК РФ количество потребленного газа определено по нормативам потребления газа, исходя из того, что в квартире абонента проживает один человек, отапливаемая площадь составляет... установлены газовые приборы:...
В период с дата по дата ответчик не производил оплату за услуги природного газа по тарифам, установленным Государственным комитетом Республики Башкортостан по тарифам Постановлением от дата "О розничных ценах на природный газ, реализуемых населению Республики Башкортостан в 2011 г.", Постановлением от дата "О розничных ценах на природный газ, реализуемых населению Республики Башкортостан в 2012 г.".
Суд вынес вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Б. ставит вопрос об отмене решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. В обоснование указал, что в... истец был уведомлен ответчиком, что с дата коттедж по адресу адрес прекращает потребление газа для отопления жилого дома в связи с неэффективностью обогрева и использует для данных целей электрокотел. Никаких противоправных и противозаконных действий в отношениях между Б. и ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" сотрудниками правоохранительных органов не обнаружено. В период судебных заседаний истец уведомлялся о том, что с дата отопление жилого дома производится электрокотлом и печным отоплением с использованием дров, газовый котел законсервирован. Однако сотрудники истца для отключения газоснабжения и опломбирования счетчика не явились. Уведомления о задолженности ответчику не направлялись. Суд необоснованно не принял во внимание и не дал оценки акту осмотра и исследования отопительной системы дома о том, что газовый котел законсервирован и не эксплуатируется.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав представителей ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" - К., И., полагавших решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, дополнений к ней, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что исковые требования ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" подлежат удовлетворению.
Данный вывод суда судебная коллегия находит правильным.
В ст. 2 Федерального закона от дата N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" дано понятие газоснабжения как одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом.
К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно ст. 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547).
В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
В силу п. 2 ст. 543 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона от дата N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.
Согласно п. 6, п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.
Потребителю не может быть отказано в предоставлении коммунальных услуг в случае отсутствия у потребителя заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.
В силу п. 14 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 549, в случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" является поставщиком газа населению на территории Республики Башкортостан.
Частный дом, расположенный по адресу РБ, адрес, принадлежит Б., что не оспаривалось стороной ответчика.
Между ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" и Б. не заключен письменный договор на поставку газа.
Учитывая положения п. 1 ст. 540 ГК РФ, п. 6 и п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 354, п. 14 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 549, суд пришел к правильному выводу, что договор на поставку газа сторонами фактически заключен.
По адресу РБ, адрес открыт лицевой счет N... для следующего вида потребления газа - отопление жилых помещений.
Согласно акту осмотра помещения от дата г., расположенного по адресу адрес, установленный прибор учета идентифицируется следующим образом:...
В силу подп. "а", "в" п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 549, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от дата N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.
Как следует из государственного реестра средств измерений, на счетчик газа ГС4 (рег. N 14409-99) межповерочный интервал составляет 8 лет.
Согласно Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 549, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа (п. 24).
Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:
а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;
б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;
в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;
г) прибор учета газа находится в исправном состоянии (п. 25).
При отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 32).
Представленный истцом расчет задолженности за период с дата по дата по лицевому счету N... по адресу РБ, адрес судом первой инстанции проверен и правомерно признан обоснованным, поскольку составлен в соответствии с нормативными документами.
Доводы ответчика об отсутствии задолженности суд обоснованно отклонил и при этом указал следующее.
Ответчиком представлены квитанции об оплате за потребленный газ по лицевому счету..., однако задолженность у него образовалась по лицевому счету....
дата Б. заключил с ИП Я. договор ОД N... на монтаж газового счетчика. В силу предмета данного договора исполнитель обязался произвести в квартире заказчика или в доме монтаж счетчика газа и подключение газового оборудования и приборов. Данный факт подтвержден представленными в материалах дела документами, актом демонтажа неисправного счетчика газа ГС4 N... от дата г., актом приема-сдачи монтажа и ввода в эксплуатацию счетчика газа, договором ОД N... от дата Таким образом, договорными отношениями между ИП Я. и Б. предусмотрены лишь услуги по производству монтажа газового счетчика.
При этом, согласно Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N..., обязательным условием для поставки газа для коммунально-бытовых нужд является наличие договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
Согласно подп. "з" п. 39, подп. "в" п. 42 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 410, в договоре о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования указываются тип установленного прибора учета газа (при наличии) и место его присоединения к газопроводу.
Заказчик обязан эксплуатировать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными для такого оборудования техническими требованиями, а также незамедлительно уведомлять исполнителя об изменении состава внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
В соответствии с п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
Согласно п. 27 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 549, определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу.
Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку.
Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от дата N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", ввод в эксплуатацию средства измерений - документально оформленная в установленном порядке готовность средства измерений к использованию по назначению.
Таким образом, суд верно указал, что установка пломбы на месте, где прибор учета присоединен к газопроводу, является формой подтверждения соответствия места размещения этого прибора проектному положению, предусмотренному договором и обеспечивающего его готовность к надлежащей эксплуатации в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за потребленный газ.
Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что обязанность по регистрации прибора учета газа в соответствии с действующим законодательством лежит на собственнике жилого помещения.
Как следует из материалов дела, суду не представлено доказательств надлежащего исполнения ответчиком Б. своих обязанностей как потребителя газа по своевременному проведению поверки прибора учета газа, его замене и предоставлению всех необходимых документов в ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" для принятия показаний к учету.
В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.








































© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)