Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 27.02.2014 ПО ДЕЛУ N А14-4885/2013

Разделы:
Управление многоквартирным домом; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2014 г. по делу N А14-4885/2013


Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи Смолко С.И.
судей Ключниковой Н.В., Стрегелевой Г.А.
при участии в заседании:
от заявителя - ЗАО "Тандер", г. Краснодар, ОГРН 1022301598549 не явились
от заинтересованного лица - Управления Росреестра по Воронежской области, г. Воронеж, ОГРН 1043600196254 не явились
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 11.09.2013 (судья Федосеева И.В.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2013 (судьи Миронцева Н.Д., Донцов П.В., Семенюта Е.А.) по делу N А14-4885/2013,

установил:

закрытое акционерное общество "Тандер" (далее - ЗАО "Тандер", Общество) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (далее - Управление, Управление Росреестра) об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности Общества на земельный участок с кадастровым номером 36:34:0105030:6, расположенный по адресу: г. Воронеж, Ленинский проспект, д. 169, изложенного в сообщении от 19.03.2013 за N 01/207/2012-144, и об обязании Управления произвести государственную регистрацию права общей долевой собственности Общества на указанный земельный участок.
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 11.09.2013, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2013, заявленные требования удовлетворены.
В кассационной жалобе Управление Росреестра просит состоявшиеся судебные решения отменить, в удовлетворении требований Общества отказать, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.
Участвующие в деле лица надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, но их представители в суд округа не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц в силу ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).
Проверив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятых судебных актов.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом двух инстанций, ЗАО "Тандер" является собственником встроенного нежилого помещения II в лит. А, А1, этаж 1, номера на поэтажном плане 1 - 14, общей площадью 543,4 кв. м, расположенного по адресу: г. Воронеж, Ленинский проспект, д. 169, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.05.2011 серии 36-АГ N 123796. Нежилое помещение встроено в многоквартирный дом.
12.10.2012 Общество обратилось в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом, площадью 2790 кв. м, с кадастровым номером 36:34:0105030:6, расположенный по адресу: г. Воронеж, Ленинский проспект, д. 169.
На государственную регистрацию Общество представило кадастровый паспорт спорного земельного участка и постановление администрации городского округа город Воронеж (далее - Администрация) от 04.12.2002 N 2282 "О разрешении ООО "Калипсо" проектирования и реконструкции нежилого встроенного помещения по Ленинскому проспекту, дом 169".
Уведомлением от 31.10.2012 Управление Росреестра сообщило Обществу о приостановлении государственной регистрации, ссылаясь на то, что из представленных на регистрацию документов не следует, что испрашиваемый земельный участок сформирован под многоквартирным домом.
11.03.2013 Общество дополнительно представило государственному регистратору письмо Управления главного архитектора Департамента градостроительства и архитектуры администрации городского округа город Воронеж от 01.03.2012 N 8556, в котором разъясняется, что на основании постановления Администрации от 04.12.2002 N 2282 был осуществлен отвод земельного участка площадью 2790 кв. м по Ленинскому проспекту, 169, под многоквартирным домом.
Сообщением от 19.03.2013 за N 01/207/2012-144 Управление Росреестра отказало Обществу в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, ссылаясь на непредставление на государственную регистрацию документов, подтверждающих, что земельный участок с кадастровым номером 36:34:0105030:6 расположен под многоквартирным домом.
Не согласившись с данным отказом, Общество обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением.
Суд двух инстанций исследовал представленные доказательства, доводы участвующих в деле лиц, дал им надлежащую правовую оценку и обоснованно пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований заявителя.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество, в том числе земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом.
Согласно п. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома.
В п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) приведен перечень оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав. Это акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
Правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки), проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на предмет установления отсутствия предусмотренных настоящим Федеральным законом оснований для отказа в государственной регистрации прав.
Согласно пунктам 32, 33 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Приказом Минюста РФ от 01.07.2002 N 184, при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки, юридической силы правоустанавливающих документов устанавливается отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, проверяется действительность поданных заявителем документов, наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также устанавливается отсутствие других оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав (ст. ст. 9, 13, 17 Закона о государственной регистрации).
Из представленного Обществом на регистрацию постановления Администрации от 04.12.2002 N 2282 следует, что данным постановлением было предписано предоставить обществу "Калипсо" в аренду на 10 лет из земель поселений земельный участок площадью 162 кв. м дополнительно для реконструкции магазина, что составляет 5,8% об общей площади земельного участка 2790 кв. м по Ленинскому проспекту, 169; МУП "Управление главного архитектора" предписано произвести общий отвод земельного участка на строение по Ленинскому проспекту, 169, и отвод дополнительного земельного участка под реконструкцию магазина с пристройкой; обществу "Калипсо" произвести кадастровый учет земельного участка (т. 1, л.д. 119).
Согласно кадастровому паспорту по состоянию на 07.11.2012, земельный участок площадью 2790 кв. м, кадастровый номер 36:34:0105030:6, расположенный по адресу: г. Воронеж, пр-кт Ленинский, 169, поставлен на кадастровый учет 12.05.2003; разрешенное использование земельного участка - строение (нежилое помещение) с организацией входной группы (т. 1, л.д. 116).
Согласно сообщению филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области" от 15.11.2012 за N 18-15/9091 сведения о разрешенном использовании объекта недвижимости площадью 2790 кв. м с кадастровым номером 36:34:0105030:6 были внесены в соответствии с постановлением Администрации от 04.12.2002 N 2282 (т. 1, л.д. 118).
Однако, в постановлении Администрации от 04.12.2002 N 2282 указаны иные сведения. Из этого постановления следует, что Обществу "Калипсо" отводится под реконструкцию магазина с пристройкой участок площадью 162 кв. м, что составляет 5,8% от общей площади земельного участка (2790 кв. м) под строением.
Согласно сообщению Управления главного архитектора Департамента градостроительства и архитектуры Администрации от 01.03.2012 за N 8556, на основании постановления Администрации от 04.12.2002 N 2282 был осуществлен отвод земельного участка площадью 2790 кв. м под многоквартирным жилым домом по Ленинскому проспекту, 169 (т. 1, л.д. 125).
Данное сообщение было представлено Обществом Управлению Росреестра.
Из кадастровой выписки по состоянию на 26.07.2013 на земельный участок с кадастровым номером 36:34:0105030:6 площадью 2790 кв. м следует, что разрешенное использование земельного участка - многоквартирный многоэтажный жилой дом (т. 1, л.д. 141). То есть, допущенная кадастровая ошибка устранена.
В соответствии со ст. 20 Закона о государственной регистрации основанием для отказа в государственной регистрации является непредставление документов, необходимых в соответствии с данным Законом для государственной регистрации прав.
Как правильно установлено судами, Общество представило все необходимые документы.
При таких обстоятельствах, суд по праву признал отказ Управления Росреестра в регистрации права общей долевой собственности Общества на земельный участок незаконным, нарушающим права и интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности, и обоснованно удовлетворил требования Общества.
Оснований для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Воронежской области от 11.09.2013 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2013 по делу N АА14-4885/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий судья
С.И.СМОЛКО

Судьи
Н.В.КЛЮЧНИКОВА
Г.А.СТРЕГЕЛЕВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)