Судебные решения, арбитраж
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Строка N 21
17 июня 2014 г. судебная коллегия по гражданским делам
Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Веретенниковой М.В.
судей Жуковой Н.А., Родовниченко С.Г.
при секретаре Ф.Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Жуковой Н.А.
гражданское дело по иску Ф.А.И. к ОАО "Воронежская энергосбытовая компания" об обязании производить начисление за потребленную электроэнергию в квартире по индивидуальным приборам учета, обязании производить начисление общедомовых расходов по показаниям счетчика ОДН пропорционально занимаемой площади, возврате переплаченной суммы оплаты за электроэнергию с марта 2013 года по декабрь 2013 года в сумме ... рубля 63 коп., компенсации морального вреда 0000 рублей,
по апелляционной жалобе Ф.А.И.,
на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 24 февраля 2014 года
установила:
Ф.А.И. обратился в суд с иском к ОАО "Воронежская энергосбытовая компания" об обязании производить начисление за потребленную электроэнергию в квартире по индивидуальным приборам учета, обязании производить начисление общедомовых расходов по показаниям счетчика ОДН пропорционально занимаемой площади, возврате переплаченной суммы оплаты за электроэнергию с марта 2013 года по декабрь 2013 года в сумме ... рубля 63 коп., компенсации морального вреда 0000 рублей, указав, что проживает в квартире N ... д. ... по ул. Ломоносова г. Воронежа. Полагает, что ответчик неправильно начисляет оплату за использованную электроэнергию (л.д. 4 - 7).
Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 24 февраля 2014 года исковые требования Ф.А.И. оставлены без удовлетворения (л.д. 78, 79 - 85).
В апелляционной жалобе Ф.А.И. просит решение суда отменить ввиду неправильного применения судом норм материального и процессуального права (л.д. 88, 94 - 95).
Представитель Ф.А.И. по доверенности С.Н.А. в суде апелляционной инстанции поддержала апелляционную жалобу, просила решение суда отменить по изложенным в ней доводам.
Представитель ОАО "Воронежская энергосбытовая компания" по доверенности А.Ю.Ш. в суде апелляционной инстанции просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, а доводы апелляционной жалобы без удовлетворения.
Другие лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, однако о причинах неявки не сообщили, каких-либо доказательств наличия уважительных причин неявки в судебное заседание не представили. С учетом мнения участвующих в деле лиц и в соответствии с требованиями ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее (л.д. 105 - 109), рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующему:
Как следует из материалов дела и установлено судом, Ф.А.И. является собственником квартиры N ... д. ... по ул. Ломоносова г. Воронежа на основании решения Центрального районного суда г. Воронежа от 24.05.2002 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.10.2010 года.
ОАО "Воронежская энергосбытовая компания" (далее ОАО "ВЭСК") является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории городского округа город Воронеж с 01.01.2010 г. на основании приказа Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 25.12.2009 г. N 48/12 и Информации УРТ Воронежской области от 29.12.2009 г.
В силу п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства N 354 от 06.05.2011 г (далее Правила N 354), исполнителем коммунальных услуг в многоквартирном доме N 114/5 по ул. Ломоносова г. Воронежа в заявленный исковой период с января 2013 г. по февраль 2013 г. являлось ТСЖ "Северянин". ОАО "ВЭСК" выступал в качестве ресурсоснабжающей организации, осуществляя продажу коммунальных ресурсов. До марта 2013 г. ОАО "ВЭСК" выставлял квитанции жильцам домов, обслуживаемых ТСЖ "Северянин", только за внутриквартирное потребление.
Согласно письму УРТ Воронежской области N 56-01-07/374 от 18.02.2013 года обязательства по обслуживанию потребителей ТСЖ "Северянин" с 01.03.2013 г. перешли к ОАО "Воронежская энергосбытовая компания". На основании данного решения УРТ Воронежской области ОАО "ВЭСК" выставляет потребителям ТСЖ "Северянин" общедомовые расходы начиная с 01.03.2013 г.
Поставка электрической энергии в вышеуказанный дом в спорный период осуществлялась на основании договора энергоснабжения N 01003 от 01.01.2010 г., заключенного между ОАО "ВЭСК" (Гарантирующий поставщик) и ТСЖ "Северянин" (Покупатель).
Учет электрической энергии, поставляемой в многоквартирный дом 114/5 по ул. Ломоносова г. Воронежа, в спорный период осуществлялся с помощью общедомового прибора учета электроэнергии (далее ОДПУ) зав. N 631969, учитывающего суммарное квартирное потребление электроэнергии, и прибора учета зав. N 631961, фиксирующего потребление лифтового оборудования и потребление мест общего пользования. Указанные приборы учета в совокупности учитывают весь объем электроэнергии, поступающей в многоквартирный дом, расходуемой на квартирное потребление, потребление мест общего пользования и лифтов (измерительный комплекс). Допуск данных ОДПУ в эксплуатацию был произведен 04.09.2012 г.
В силу п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата.
ОАО "ВЭСК" установило срок в квитанциях на оплату электроэнергии до 20-го числа месяца следующего за истекшим месяцем.
Согласно ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата.
К оплате гражданам по жилым помещениям, которые оснащены ИПУ, ежемесячно предъявляется объем среднемесячного потребления в текущем расчетном месяце с учетом величины перерасчета, которая рассчитана как разница между величиной среднемесячного потребления за предшествующий расчетный месяц и величиной фактического расхода по показаниям ИПУ, которые абонент указывает в предыдущей оплаченной квитанции.
Расчет объемов внутриквартирного потребления исходя из среднемесячного объема (аналогично понятию "среднего расхода") предусмотрено, п. 59 Правил N 354. Указанной нормой установлено, что в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 6 расчетных периодов подряд.
Таким образом, ввиду отсутствия показаний индивидуальных приборов учета на момент выставления ОАО "ВЭСК" квитанции в сроки, предусмотренные ч. 2 ст. 155 ЖК РФ (непредставление их гражданами - потребителями на конец расчетного периода), ОАО "ВЭСК" производит начисление платы за электроэнергию гражданам - потребителям, в жилых помещениях в которых установлены индивидуальные приборы учета, по квитанциям по двум составляющим: в строке "по среднему" за текущий месяц, в строке "расход" фактически потребленный объем за предыдущий месяц, рассчитанный в соответствии с формулой 1 Приложения 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, по показаниям прибора учета, которые абонент указывает в предыдущей оплаченной квитанции. В свою очередь, суммарный объем электроэнергии, потребленный за расчетный период во всех жилых помещениях в многоквартирном доме рассчитан путем суммирования следующих величин:
- объем (количество) электроэнергии, потребленной жилых и нежилых помещениях, по показаниям ИПУ;
- объем электроэнергии, потребленный в жилых помещениях, не оснащенных ИПУ (по нормативу, п. 42 Правил N 354);
- - объем электроэнергии, потребленный в жилых помещениях, определенный исходя из величины среднемесячного потребления в соответствии с п. 59 Правил N 354.
Таким образом, в силу п. 1 ст. 157 ЖК РФ, п. 59 Правил N 354 и Приказа Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области N 39/1 от 30.08.2012 г. расчет начислений за электроэнергию, потребленную в жилых помещениях, не оборудованных ИПУ, производится исходя из утвержденных нормативов потребления.
Суд первой инстанции, проверив расчеты ответчика за электроэнергию за период с марта 2013 г. по декабрь 2013 г. пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку расчеты ответчика регламентированы Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не рассмотрены исковые требования о перерасчете электроэнергии за период январь - февраль 2013 г. не могут быть приняты во внимание, т.к. истец в ходе судебного разбирательства истец уточнил период оспаривания с марта 2013 г. по декабрь 2013 г. (л.д. 67).
Утверждение истца в апелляционной жалобе о неправомерности действий ОАО "ВЭСК" по начислению платы на общедомовые нужды напрямую собственникам квартир N ... по ул. Ломоносова г. Воронежа в многоквартирном доме несостоятельно, т.к. действующее законодательство допускает возможность прямой оплаты собственниками (нанимателями) помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям электроэнергии, потребляемой при использовании общего имущества в многоквартирном доме в случае, предусмотренном п. 53 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года N 442 (далее Положения N 442).
Так, п. 53 Положений N 442 предусмотрено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении исполнителем коммунальных услуг обязательств по оплате электрической энергии Гарантирующий поставщик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, уведомив такого потребителя (покупателя) об этом за 10 рабочих дней до заявляемой им даты отказа от договора. При этом для обеспечения бесперебойного энергоснабжения потребителей исполнителя коммунальных услуг гарантирующий поставщик обязан обеспечить принятие их на обслуживание, организованное в установленном разделом II Основных положений порядке.
В связи с ненадлежащим исполнением ТСЖ "Северянин" обязательств по поставленной электроэнергии, руководствуясь вышеуказанной нормой и решением УРТ Воронежской области N 56-01-07/374 от 18.02.2013 г., ОАО "ВЭСК" осуществляет с указанной даты выставление платежных документов как за электроэнергию в жилых помещениях, так и электроэнергию на общедомовые нужды.
Доводы истца в апелляционной жалобе о том, что "объемы ОДН не должны превышать установленных нормативов, установленных на ОДН региональным правительством" основаны на ошибочном толковании норм материального права.
Как было указано выше, в силу п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства N 354 от 06.05.2011 г., (в редакции действовавшей до 01.06.2013 г.) было установлено, что объем коммунальной услуги на электроснабжение, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, рассчитывается в соответствии с формулой 12 в приложении N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний общедомового прибора учета электроэнергии в многоквартирном доме.
Постановлением Правительства N 344 от 16.04.2013 N 344 в указанный пункт Правил N 354 были внесены изменения, вступившие в законную силу с 01.06.2013 г., согласно принятым изменением распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объем коммунальной услуги, рассчитанный исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.
Однако абз. 4 п. 44 Правил N 354 в новой редакции от 01.06.2013 г. указанный порядок расчета не распространяется на случаи, при которых в соответствии с данными Правилами исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация.
В указанном случае объем коммунальной услуги на электроснабжение предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в полном объеме в соответствии с формулой 12 приложения N 2 к настоящим Правилам.
Таким образом, ресурсоснабжающие организации при осуществлении начислений за электроэнергию на общедомовые нужды напрямую жителям многоквартирных домов не ограничиваются утвержденными нормативами потребления.
Поскольку многоквартирный дом, в котором проживает и владеет жилым помещением Истец, оборудован общедомовыми приборами учета, ОАО "ВЭСК" законно и обоснованно производили начисления за электроэнергию на общедомовые нужды исходя из показаний приборов учета, а не утвержденных нормативов потребления.
Утверждение Истца в апелляционной жалобе о "приблизительности" расчетов ОАО "ВЭСК" не соответствуют действительности, поскольку объем электроэнергии на общедомовые нужды рассчитан в строгом соответствии с нормами законодательства и с применением показаний общедомовых приборов учета электроэнергии.
В соответствии с названной формулой суммарный объем электроэнергии, предоставленный на общедомовые нужды в многоквартирном доме, определяется путем вычитания из общего объема, потребляемого многоквартирным домом, суммарного потребления внутри помещений.
Рассчитанный таким образом общий объем электроэнергии на общедомовые нужды в многоквартирном доме подлежит распределению между собственниками исходя из соотношения площади их помещений к общей площади всех жилых и нежилых помещений в доме.
Расчет объема (количества) электроэнергии, потребленной во всех жилых помещениях многоквартирного дома, в том числе тех, по которым собственниками своевременно не передавались показания индивидуальных приборов учета, выполнен ОАО "ВЭСК" в соответствии с требованиями п. 42, 43, 59 Правил N 354.
Объем (количество) электроэнергии, потребленной жилых помещениях оборудованных индивидуальными приборами учета, определялся по показаниям индивидуальных приборов учета, а в случае отсутствия индивидуальных приборов учета исходя из утвержденных нормативов потребления (п. 42 Правил N 354). При наличии в жилом помещении индивидуального прибора учета и передачи собственником его показаний, объем электроэнергии рассчитывался ОАО "ВЭСК" исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления в соответствии с п. 59 Правил N 354.
Объем электроэнергии во всех жилых помещениях, рассчитанный в соответствии с вышеуказанными нормами, полностью учитывается при расчете размера ОДН в многоквартирном доме.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены решения суда.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Воронежа от 24 февраля 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ф. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 17.06.2014 N 33-2990
Разделы:Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июня 2014 г. N 33-2990
Строка N 21
17 июня 2014 г. судебная коллегия по гражданским делам
Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Веретенниковой М.В.
судей Жуковой Н.А., Родовниченко С.Г.
при секретаре Ф.Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Жуковой Н.А.
гражданское дело по иску Ф.А.И. к ОАО "Воронежская энергосбытовая компания" об обязании производить начисление за потребленную электроэнергию в квартире по индивидуальным приборам учета, обязании производить начисление общедомовых расходов по показаниям счетчика ОДН пропорционально занимаемой площади, возврате переплаченной суммы оплаты за электроэнергию с марта 2013 года по декабрь 2013 года в сумме ... рубля 63 коп., компенсации морального вреда 0000 рублей,
по апелляционной жалобе Ф.А.И.,
на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 24 февраля 2014 года
установила:
Ф.А.И. обратился в суд с иском к ОАО "Воронежская энергосбытовая компания" об обязании производить начисление за потребленную электроэнергию в квартире по индивидуальным приборам учета, обязании производить начисление общедомовых расходов по показаниям счетчика ОДН пропорционально занимаемой площади, возврате переплаченной суммы оплаты за электроэнергию с марта 2013 года по декабрь 2013 года в сумме ... рубля 63 коп., компенсации морального вреда 0000 рублей, указав, что проживает в квартире N ... д. ... по ул. Ломоносова г. Воронежа. Полагает, что ответчик неправильно начисляет оплату за использованную электроэнергию (л.д. 4 - 7).
Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 24 февраля 2014 года исковые требования Ф.А.И. оставлены без удовлетворения (л.д. 78, 79 - 85).
В апелляционной жалобе Ф.А.И. просит решение суда отменить ввиду неправильного применения судом норм материального и процессуального права (л.д. 88, 94 - 95).
Представитель Ф.А.И. по доверенности С.Н.А. в суде апелляционной инстанции поддержала апелляционную жалобу, просила решение суда отменить по изложенным в ней доводам.
Представитель ОАО "Воронежская энергосбытовая компания" по доверенности А.Ю.Ш. в суде апелляционной инстанции просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, а доводы апелляционной жалобы без удовлетворения.
Другие лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, однако о причинах неявки не сообщили, каких-либо доказательств наличия уважительных причин неявки в судебное заседание не представили. С учетом мнения участвующих в деле лиц и в соответствии с требованиями ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее (л.д. 105 - 109), рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующему:
Как следует из материалов дела и установлено судом, Ф.А.И. является собственником квартиры N ... д. ... по ул. Ломоносова г. Воронежа на основании решения Центрального районного суда г. Воронежа от 24.05.2002 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.10.2010 года.
ОАО "Воронежская энергосбытовая компания" (далее ОАО "ВЭСК") является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории городского округа город Воронеж с 01.01.2010 г. на основании приказа Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 25.12.2009 г. N 48/12 и Информации УРТ Воронежской области от 29.12.2009 г.
В силу п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства N 354 от 06.05.2011 г (далее Правила N 354), исполнителем коммунальных услуг в многоквартирном доме N 114/5 по ул. Ломоносова г. Воронежа в заявленный исковой период с января 2013 г. по февраль 2013 г. являлось ТСЖ "Северянин". ОАО "ВЭСК" выступал в качестве ресурсоснабжающей организации, осуществляя продажу коммунальных ресурсов. До марта 2013 г. ОАО "ВЭСК" выставлял квитанции жильцам домов, обслуживаемых ТСЖ "Северянин", только за внутриквартирное потребление.
Согласно письму УРТ Воронежской области N 56-01-07/374 от 18.02.2013 года обязательства по обслуживанию потребителей ТСЖ "Северянин" с 01.03.2013 г. перешли к ОАО "Воронежская энергосбытовая компания". На основании данного решения УРТ Воронежской области ОАО "ВЭСК" выставляет потребителям ТСЖ "Северянин" общедомовые расходы начиная с 01.03.2013 г.
Поставка электрической энергии в вышеуказанный дом в спорный период осуществлялась на основании договора энергоснабжения N 01003 от 01.01.2010 г., заключенного между ОАО "ВЭСК" (Гарантирующий поставщик) и ТСЖ "Северянин" (Покупатель).
Учет электрической энергии, поставляемой в многоквартирный дом 114/5 по ул. Ломоносова г. Воронежа, в спорный период осуществлялся с помощью общедомового прибора учета электроэнергии (далее ОДПУ) зав. N 631969, учитывающего суммарное квартирное потребление электроэнергии, и прибора учета зав. N 631961, фиксирующего потребление лифтового оборудования и потребление мест общего пользования. Указанные приборы учета в совокупности учитывают весь объем электроэнергии, поступающей в многоквартирный дом, расходуемой на квартирное потребление, потребление мест общего пользования и лифтов (измерительный комплекс). Допуск данных ОДПУ в эксплуатацию был произведен 04.09.2012 г.
В силу п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата.
ОАО "ВЭСК" установило срок в квитанциях на оплату электроэнергии до 20-го числа месяца следующего за истекшим месяцем.
Согласно ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата.
К оплате гражданам по жилым помещениям, которые оснащены ИПУ, ежемесячно предъявляется объем среднемесячного потребления в текущем расчетном месяце с учетом величины перерасчета, которая рассчитана как разница между величиной среднемесячного потребления за предшествующий расчетный месяц и величиной фактического расхода по показаниям ИПУ, которые абонент указывает в предыдущей оплаченной квитанции.
Расчет объемов внутриквартирного потребления исходя из среднемесячного объема (аналогично понятию "среднего расхода") предусмотрено, п. 59 Правил N 354. Указанной нормой установлено, что в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 6 расчетных периодов подряд.
Таким образом, ввиду отсутствия показаний индивидуальных приборов учета на момент выставления ОАО "ВЭСК" квитанции в сроки, предусмотренные ч. 2 ст. 155 ЖК РФ (непредставление их гражданами - потребителями на конец расчетного периода), ОАО "ВЭСК" производит начисление платы за электроэнергию гражданам - потребителям, в жилых помещениях в которых установлены индивидуальные приборы учета, по квитанциям по двум составляющим: в строке "по среднему" за текущий месяц, в строке "расход" фактически потребленный объем за предыдущий месяц, рассчитанный в соответствии с формулой 1 Приложения 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, по показаниям прибора учета, которые абонент указывает в предыдущей оплаченной квитанции. В свою очередь, суммарный объем электроэнергии, потребленный за расчетный период во всех жилых помещениях в многоквартирном доме рассчитан путем суммирования следующих величин:
- объем (количество) электроэнергии, потребленной жилых и нежилых помещениях, по показаниям ИПУ;
- объем электроэнергии, потребленный в жилых помещениях, не оснащенных ИПУ (по нормативу, п. 42 Правил N 354);
- - объем электроэнергии, потребленный в жилых помещениях, определенный исходя из величины среднемесячного потребления в соответствии с п. 59 Правил N 354.
Таким образом, в силу п. 1 ст. 157 ЖК РФ, п. 59 Правил N 354 и Приказа Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области N 39/1 от 30.08.2012 г. расчет начислений за электроэнергию, потребленную в жилых помещениях, не оборудованных ИПУ, производится исходя из утвержденных нормативов потребления.
Суд первой инстанции, проверив расчеты ответчика за электроэнергию за период с марта 2013 г. по декабрь 2013 г. пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку расчеты ответчика регламентированы Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не рассмотрены исковые требования о перерасчете электроэнергии за период январь - февраль 2013 г. не могут быть приняты во внимание, т.к. истец в ходе судебного разбирательства истец уточнил период оспаривания с марта 2013 г. по декабрь 2013 г. (л.д. 67).
Утверждение истца в апелляционной жалобе о неправомерности действий ОАО "ВЭСК" по начислению платы на общедомовые нужды напрямую собственникам квартир N ... по ул. Ломоносова г. Воронежа в многоквартирном доме несостоятельно, т.к. действующее законодательство допускает возможность прямой оплаты собственниками (нанимателями) помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям электроэнергии, потребляемой при использовании общего имущества в многоквартирном доме в случае, предусмотренном п. 53 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года N 442 (далее Положения N 442).
Так, п. 53 Положений N 442 предусмотрено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении исполнителем коммунальных услуг обязательств по оплате электрической энергии Гарантирующий поставщик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, уведомив такого потребителя (покупателя) об этом за 10 рабочих дней до заявляемой им даты отказа от договора. При этом для обеспечения бесперебойного энергоснабжения потребителей исполнителя коммунальных услуг гарантирующий поставщик обязан обеспечить принятие их на обслуживание, организованное в установленном разделом II Основных положений порядке.
В связи с ненадлежащим исполнением ТСЖ "Северянин" обязательств по поставленной электроэнергии, руководствуясь вышеуказанной нормой и решением УРТ Воронежской области N 56-01-07/374 от 18.02.2013 г., ОАО "ВЭСК" осуществляет с указанной даты выставление платежных документов как за электроэнергию в жилых помещениях, так и электроэнергию на общедомовые нужды.
Доводы истца в апелляционной жалобе о том, что "объемы ОДН не должны превышать установленных нормативов, установленных на ОДН региональным правительством" основаны на ошибочном толковании норм материального права.
Как было указано выше, в силу п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства N 354 от 06.05.2011 г., (в редакции действовавшей до 01.06.2013 г.) было установлено, что объем коммунальной услуги на электроснабжение, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, рассчитывается в соответствии с формулой 12 в приложении N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний общедомового прибора учета электроэнергии в многоквартирном доме.
Постановлением Правительства N 344 от 16.04.2013 N 344 в указанный пункт Правил N 354 были внесены изменения, вступившие в законную силу с 01.06.2013 г., согласно принятым изменением распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объем коммунальной услуги, рассчитанный исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.
Однако абз. 4 п. 44 Правил N 354 в новой редакции от 01.06.2013 г. указанный порядок расчета не распространяется на случаи, при которых в соответствии с данными Правилами исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация.
В указанном случае объем коммунальной услуги на электроснабжение предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в полном объеме в соответствии с формулой 12 приложения N 2 к настоящим Правилам.
Таким образом, ресурсоснабжающие организации при осуществлении начислений за электроэнергию на общедомовые нужды напрямую жителям многоквартирных домов не ограничиваются утвержденными нормативами потребления.
Поскольку многоквартирный дом, в котором проживает и владеет жилым помещением Истец, оборудован общедомовыми приборами учета, ОАО "ВЭСК" законно и обоснованно производили начисления за электроэнергию на общедомовые нужды исходя из показаний приборов учета, а не утвержденных нормативов потребления.
Утверждение Истца в апелляционной жалобе о "приблизительности" расчетов ОАО "ВЭСК" не соответствуют действительности, поскольку объем электроэнергии на общедомовые нужды рассчитан в строгом соответствии с нормами законодательства и с применением показаний общедомовых приборов учета электроэнергии.
В соответствии с названной формулой суммарный объем электроэнергии, предоставленный на общедомовые нужды в многоквартирном доме, определяется путем вычитания из общего объема, потребляемого многоквартирным домом, суммарного потребления внутри помещений.
Рассчитанный таким образом общий объем электроэнергии на общедомовые нужды в многоквартирном доме подлежит распределению между собственниками исходя из соотношения площади их помещений к общей площади всех жилых и нежилых помещений в доме.
Расчет объема (количества) электроэнергии, потребленной во всех жилых помещениях многоквартирного дома, в том числе тех, по которым собственниками своевременно не передавались показания индивидуальных приборов учета, выполнен ОАО "ВЭСК" в соответствии с требованиями п. 42, 43, 59 Правил N 354.
Объем (количество) электроэнергии, потребленной жилых помещениях оборудованных индивидуальными приборами учета, определялся по показаниям индивидуальных приборов учета, а в случае отсутствия индивидуальных приборов учета исходя из утвержденных нормативов потребления (п. 42 Правил N 354). При наличии в жилом помещении индивидуального прибора учета и передачи собственником его показаний, объем электроэнергии рассчитывался ОАО "ВЭСК" исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления в соответствии с п. 59 Правил N 354.
Объем электроэнергии во всех жилых помещениях, рассчитанный в соответствии с вышеуказанными нормами, полностью учитывается при расчете размера ОДН в многоквартирном доме.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены решения суда.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Воронежа от 24 февраля 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ф. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)