Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Рябинин А.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
председательствующего Параевой В.С.
судей Александровой Ю.К. и Птоховой З.Ю.
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-5071/2014 по апелляционной жалобе ООО "Жилкомсервис N 2 Красногвардейского района" на решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 15 октября 2014 года по иску прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО "Жилкомсервис N 2 Красногвардейского района" об обязании совершить определенные действия.
Заслушав доклад судьи Параевой В.С., объяснения представителя ООО "Жилкомсервис N 2 Красногвардейского района - М., действующей на основании доверенности от 26.02.2014 года, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, прокурора Санкт-Петербургской городской прокуратуры Спассковой Т.А., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
установила:
Прокурор Красногвардейского района Санкт-Петербурга, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ООО "Жилкомсервис N 2 Красногвардейского района" в котором просил обязать ответчика в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу получить в архиве Филиала СПб ГУП "ГУИОН" ПИБ Красногвардейского района технический паспорт на многоквартирный жилой дом <адрес> в Санкт-Петербурге на последнюю дату инвентаризации - 16 апреля 1992 года.
В обоснование заявленных требований прокурор ссылался на то, что в ходе проведенной проверки соблюдения ответчиком требований жилищного законодательства установлено, что ответчик ненадлежащим образом исполняет обязанности по качественному содержанию многоквартирного дома, нарушает права и законные интересы собственников и нанимателей жилых помещений дома, выразившееся в недостоверности расчетов платы за коммунальные услуги.
Решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 15 октября 2014 года исковые требования прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга удовлетворены. Суд обязал ответчика получить в архиве Филиала СПб ГУП "ГУИОН" ПИБ Красногвардейского района технический паспорт на многоквартирный жилой дом <адрес> в Санкт-Петербурге на последнюю дату инвентаризации - 16 апреля 1992 года в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
ООО "Жилкомсервис N 2 Красногвардейского района" не согласилось с постановленным судом решением и подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, указывая, что общество является ненадлежащим ответчиком по данному спору, поскольку за изготовлением и получением технического паспорта ответчик может обращаться только на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда, принятого в соответствии с доказательствами по делу и требованиями закона.
Материалами дела установлено, что дом <адрес> в Санкт-Петербурге находится на обслуживании управляющей организации ООО "Жилкомсервис N 2 Красногвардейского района".
В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Согласно ч. 2.3 названной статьи, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в соответствии с которыми при расчетах платы за коммунальные услуги по отоплению на индивидуальные нужды и общедомовые нужды используется следующие показатели площадей: площадь общего имущества дома в кв. м; площадь всех помещений дома в кв. м; общая площадь дома в кв. м.
В соответствии с пунктом 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя, в частности, документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества (подпункт "а" пункта 24).
В соответствии с пунктом 1.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170, собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок.
Прокуратурой Красногвардейского района Санкт-Петербурга была проведена проверка соблюдения обслуживающей организацией ООО "Жилкомсервис N 2 Красногвардейского района" требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере при начислении собственникам многоквартирного дома платы за коммунальные услуги, в ходе которой ответчиком был представлен технический паспорт на дом <адрес> в Санкт-Петербурге, составленный по состоянию на 04 мая 1979 года.
При этом, в ходе проверки было установлено, что в Филиале СПб ГУП "ГУИОН" ПИБ Красногвардейского района имеется технический паспорт на указанный дом от 11 декабря 2007 года, составленный по состоянию на дату инвентаризации 16 апреля 1992 года.
Таким образом, из представленных в дело доказательств следует, что ответчик выставляет собственникам квартир в доме <адрес> счета-квитанции, в которых, при расчете платы за коммунальные услуги использует показатели площади общего имущества дома, всех помещений дома и общей площади дома на основании устаревших данных отраженных в техническом паспорте по состоянию на 04 мая 1979 года, что является неправомерным и, безусловно, нарушающим права и законные интересы собственников и нанимателей жилых помещений дома.
При указанных обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга об обязании ответчика получить в архиве Филиала СПб ГУП "ГУИОН" ПИБ Красногвардейского района технический паспорт на многоквартирный жилой дом <адрес> в Санкт-Петербурге на последнюю дату инвентаризации - 16 апреля 1992 года.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что собственниками жилых помещений не принималось решение о передаче права ООО "Жилкомсервис N 2 Красногвардейского района" на обращение за изготовлением технического паспорта, подлежат отклонению, поскольку в силу положений ст. 161 ЖК РФ отсутствие данного решения не освобождает ответчика от обязательств по предоставлению коммунальных услуг соответствующих требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В соответствии с Письмом Министерства регионального развития Российской Федерации от 20 декабря 2006 года N 14313-РМ/07 "О передаче технической документации на многоквартирный дом" техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.
При этом, исходя из смысла ч. 10 ст. 162 ЖК РФ, во владении и пользовании такая документация находится у управляющей организации, которая осуществляет ее ведение и хранение.
Согласно п. 1.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170, собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок.
В соответствии с пп. 2.1 п. 2 Инструкции о порядке изготовления справки о размерах площадей помещений в многоквартирном доме и паспорта на многоквартирный дом филиалом ГУ ГУИОН - проектно-инвентаризационным бюро района, утвержденной Приказом Государственного учреждения "Городского управления инвентаризации и оценки недвижимости" от 06 мая 2005 года N 30 лицами, управомоченными на обращение в ГУ ГУИОН за изготовлением справки о размерах площадей помещений в многоквартирном доме и паспорта на многоквартирный дом, являются собственники помещений в многоквартирном доме, владельцы (балансодержатели), управляющие организации.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы ООО "Жилкомсервис N 2 Красногвардейского района" о том, что общество не является надлежащим ответчиком по данному спору, противоречат приведенным положениям закона и нормативных актов.
Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, сводятся к оспариванию оценки доказательств, приведенной судом в обоснование своих выводов, с которой судебная коллегия считает возможным согласиться.
Решение суда является законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 15 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Жилкомсервис N 2 Красногвардейского района" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 03.02.2015 N 33-1491/2015 ПО ДЕЛУ N 2-5071/2014
Требование: Об обязании получить технический паспорт на многоквартирный жилой дом на последнюю дату инвентаризации.Разделы:
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 февраля 2015 г. N 33-1491/2015
Судья: Рябинин А.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
председательствующего Параевой В.С.
судей Александровой Ю.К. и Птоховой З.Ю.
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-5071/2014 по апелляционной жалобе ООО "Жилкомсервис N 2 Красногвардейского района" на решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 15 октября 2014 года по иску прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО "Жилкомсервис N 2 Красногвардейского района" об обязании совершить определенные действия.
Заслушав доклад судьи Параевой В.С., объяснения представителя ООО "Жилкомсервис N 2 Красногвардейского района - М., действующей на основании доверенности от 26.02.2014 года, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, прокурора Санкт-Петербургской городской прокуратуры Спассковой Т.А., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
установила:
Прокурор Красногвардейского района Санкт-Петербурга, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ООО "Жилкомсервис N 2 Красногвардейского района" в котором просил обязать ответчика в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу получить в архиве Филиала СПб ГУП "ГУИОН" ПИБ Красногвардейского района технический паспорт на многоквартирный жилой дом <адрес> в Санкт-Петербурге на последнюю дату инвентаризации - 16 апреля 1992 года.
В обоснование заявленных требований прокурор ссылался на то, что в ходе проведенной проверки соблюдения ответчиком требований жилищного законодательства установлено, что ответчик ненадлежащим образом исполняет обязанности по качественному содержанию многоквартирного дома, нарушает права и законные интересы собственников и нанимателей жилых помещений дома, выразившееся в недостоверности расчетов платы за коммунальные услуги.
Решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 15 октября 2014 года исковые требования прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга удовлетворены. Суд обязал ответчика получить в архиве Филиала СПб ГУП "ГУИОН" ПИБ Красногвардейского района технический паспорт на многоквартирный жилой дом <адрес> в Санкт-Петербурге на последнюю дату инвентаризации - 16 апреля 1992 года в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
ООО "Жилкомсервис N 2 Красногвардейского района" не согласилось с постановленным судом решением и подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, указывая, что общество является ненадлежащим ответчиком по данному спору, поскольку за изготовлением и получением технического паспорта ответчик может обращаться только на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда, принятого в соответствии с доказательствами по делу и требованиями закона.
Материалами дела установлено, что дом <адрес> в Санкт-Петербурге находится на обслуживании управляющей организации ООО "Жилкомсервис N 2 Красногвардейского района".
В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Согласно ч. 2.3 названной статьи, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в соответствии с которыми при расчетах платы за коммунальные услуги по отоплению на индивидуальные нужды и общедомовые нужды используется следующие показатели площадей: площадь общего имущества дома в кв. м; площадь всех помещений дома в кв. м; общая площадь дома в кв. м.
В соответствии с пунктом 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя, в частности, документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества (подпункт "а" пункта 24).
В соответствии с пунктом 1.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170, собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок.
Прокуратурой Красногвардейского района Санкт-Петербурга была проведена проверка соблюдения обслуживающей организацией ООО "Жилкомсервис N 2 Красногвардейского района" требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере при начислении собственникам многоквартирного дома платы за коммунальные услуги, в ходе которой ответчиком был представлен технический паспорт на дом <адрес> в Санкт-Петербурге, составленный по состоянию на 04 мая 1979 года.
При этом, в ходе проверки было установлено, что в Филиале СПб ГУП "ГУИОН" ПИБ Красногвардейского района имеется технический паспорт на указанный дом от 11 декабря 2007 года, составленный по состоянию на дату инвентаризации 16 апреля 1992 года.
Таким образом, из представленных в дело доказательств следует, что ответчик выставляет собственникам квартир в доме <адрес> счета-квитанции, в которых, при расчете платы за коммунальные услуги использует показатели площади общего имущества дома, всех помещений дома и общей площади дома на основании устаревших данных отраженных в техническом паспорте по состоянию на 04 мая 1979 года, что является неправомерным и, безусловно, нарушающим права и законные интересы собственников и нанимателей жилых помещений дома.
При указанных обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга об обязании ответчика получить в архиве Филиала СПб ГУП "ГУИОН" ПИБ Красногвардейского района технический паспорт на многоквартирный жилой дом <адрес> в Санкт-Петербурге на последнюю дату инвентаризации - 16 апреля 1992 года.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что собственниками жилых помещений не принималось решение о передаче права ООО "Жилкомсервис N 2 Красногвардейского района" на обращение за изготовлением технического паспорта, подлежат отклонению, поскольку в силу положений ст. 161 ЖК РФ отсутствие данного решения не освобождает ответчика от обязательств по предоставлению коммунальных услуг соответствующих требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В соответствии с Письмом Министерства регионального развития Российской Федерации от 20 декабря 2006 года N 14313-РМ/07 "О передаче технической документации на многоквартирный дом" техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.
При этом, исходя из смысла ч. 10 ст. 162 ЖК РФ, во владении и пользовании такая документация находится у управляющей организации, которая осуществляет ее ведение и хранение.
Согласно п. 1.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170, собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок.
В соответствии с пп. 2.1 п. 2 Инструкции о порядке изготовления справки о размерах площадей помещений в многоквартирном доме и паспорта на многоквартирный дом филиалом ГУ ГУИОН - проектно-инвентаризационным бюро района, утвержденной Приказом Государственного учреждения "Городского управления инвентаризации и оценки недвижимости" от 06 мая 2005 года N 30 лицами, управомоченными на обращение в ГУ ГУИОН за изготовлением справки о размерах площадей помещений в многоквартирном доме и паспорта на многоквартирный дом, являются собственники помещений в многоквартирном доме, владельцы (балансодержатели), управляющие организации.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы ООО "Жилкомсервис N 2 Красногвардейского района" о том, что общество не является надлежащим ответчиком по данному спору, противоречат приведенным положениям закона и нормативных актов.
Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, сводятся к оспариванию оценки доказательств, приведенной судом в обоснование своих выводов, с которой судебная коллегия считает возможным согласиться.
Решение суда является законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 15 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Жилкомсервис N 2 Красногвардейского района" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)