Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Распоряжением было утверждено заключение о признании жилого помещения заявителей пригодным для постоянного проживания, однако жилой дом непригоден для проживания в связи с его физическим износом.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Ярошева Н.А.
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Светловой С.Е.
судей Ровенко П.А. и Кудриной Я.Г.
при секретаре Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению А.С.А., А.А., А.С.В. о признании незаконным распоряжения об утверждении заключения о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания от 24 декабря 2014 года N 59 и заключение межведомственной комиссии от 24 декабря 2014 года N 59 по апелляционной жалобе администрации города Владивостока на решение Ленинского районного суда города Владивостока от 26 мая 2015 года, которым заявление удовлетворено, постановление и заключение признаны незаконными и на администрацию города Владивостока возложена обязанность рассмотреть заявление А.С.А., А.А., А.С.В. в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Заслушав доклад судьи Светловой С.Е., выслушав объяснения представителя администрации города Владивостока В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения А.С.А., судебная коллегия
установила:
А.С.А., А.А. и А.С.В., являясь нанимателями <адрес>, обратились в администрацию города Владивостока с заявлением о признании занимаемого ими жилого помещения непригодным к проживанию. Межведомственной комиссией 24 декабря 2014 года жилое помещение, где проживает семья А-вых, признано пригодным для проживания. Распоряжением администрации города Владивостока от 31 декабря 2014 года заключение межведомственной комиссии было утверждено. А-вы обратились в суд с указанным заявлением, указав, что жилой дом <адрес> не пригоден для проживания в связи с его физическим износом в 71,8%. Проживание в таком доме опасно для жизни людей, так как дом находится в аварийном состоянии. Дом 1918 года постройки, из-за длительной эксплуатации дома без проведения капитального ремонта, жильцы дома не в состоянии поддерживать помещения в надлежащем состоянии. Сведения об износе дома в размере 71,8% указано в техническом паспорте. Просят признать незаконными распоряжение администрации города Владивостока от 31 декабря 2014 года N 1302-р об утверждении заключения и заключение межведомственной комиссии администрации города Владивостока от 24 декабря 2014 года N 59 о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания.
А.С.А. в судебном заседании требования поддержала, пояснив, что при проведении осмотра дома они не присутствовали, так как не были уведомлены, квартира никем не осматривалась. В 2008 году дом был признан ветхим, а квартира N 75 признана непригодной для проживания.
Представитель администрации города Владивостока против требований возражал.
Судом постановлено указанное решение, с которым не согласен заявитель, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда отмене не подлежит.
Из материалов дела следует, что А.С.А., А.А., А.С.В. проживают в квартире <адрес> 1918 года постройки.
В соответствии с заключением межведомственной комиссии администрации города Владивостока принято N 59 от 24 декабря 2014 года квартира N 72 в <адрес> признана соответствующей требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригодно для проживания.
Распоряжением администрации города Владивостока от 31 декабря 2014 года N 1302-р вышеуказанное заключение межведомственной комиссии утверждено.
В соответствии с пунктами 8, 10 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 15 ЖК РФ).
Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 утверждены Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в пункте 2 которого указано, что действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.
Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Согласно пункту 33 Положения, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
Таким образом, помимо ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является деформация фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Между тем, вывод о физическом износе жилого дома в размере 58% сделан с учетом удельного веса. Износ в размере 40% составляю оконные проемы, полы и дверные проемы.
Поскольку при техническом обследовании жилой квартиры проведено обследование жилого дома <адрес> для определения общего (текущего) технического состояния и фактического процента физического жилого дома, суд пришел к правильному выводу о том, что объектом оценки технического состояния являлся жилой дом. Обследование квартиры, в которой проживает семья А-вых, экспертом не проводилось. Вывод о физическом износе квартиры сделан только на основании процентов износа дома.
Следовательно, возложение обязанности на администрацию города Владивостока рассмотреть заявление семьи А-вых о признании жилого помещения N 72 по <адрес> непригодным для проживания является обоснованным.
Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального и процессуального права.
Доводы апелляционной жалобы, направлены к иному толкованию норм материального права, примененных судом при разрешении данного дела, и не могут служить поводом к отмене решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Владивостока от 26 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 13.08.2015 ПО ДЕЛУ N 33-6917/2015
Требование: О признании незаконными распоряжения и заключения уполномоченного органа.Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Распоряжением было утверждено заключение о признании жилого помещения заявителей пригодным для постоянного проживания, однако жилой дом непригоден для проживания в связи с его физическим износом.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 августа 2015 г. по делу N 33-6917
Судья Ярошева Н.А.
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Светловой С.Е.
судей Ровенко П.А. и Кудриной Я.Г.
при секретаре Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению А.С.А., А.А., А.С.В. о признании незаконным распоряжения об утверждении заключения о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания от 24 декабря 2014 года N 59 и заключение межведомственной комиссии от 24 декабря 2014 года N 59 по апелляционной жалобе администрации города Владивостока на решение Ленинского районного суда города Владивостока от 26 мая 2015 года, которым заявление удовлетворено, постановление и заключение признаны незаконными и на администрацию города Владивостока возложена обязанность рассмотреть заявление А.С.А., А.А., А.С.В. в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Заслушав доклад судьи Светловой С.Е., выслушав объяснения представителя администрации города Владивостока В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения А.С.А., судебная коллегия
установила:
А.С.А., А.А. и А.С.В., являясь нанимателями <адрес>, обратились в администрацию города Владивостока с заявлением о признании занимаемого ими жилого помещения непригодным к проживанию. Межведомственной комиссией 24 декабря 2014 года жилое помещение, где проживает семья А-вых, признано пригодным для проживания. Распоряжением администрации города Владивостока от 31 декабря 2014 года заключение межведомственной комиссии было утверждено. А-вы обратились в суд с указанным заявлением, указав, что жилой дом <адрес> не пригоден для проживания в связи с его физическим износом в 71,8%. Проживание в таком доме опасно для жизни людей, так как дом находится в аварийном состоянии. Дом 1918 года постройки, из-за длительной эксплуатации дома без проведения капитального ремонта, жильцы дома не в состоянии поддерживать помещения в надлежащем состоянии. Сведения об износе дома в размере 71,8% указано в техническом паспорте. Просят признать незаконными распоряжение администрации города Владивостока от 31 декабря 2014 года N 1302-р об утверждении заключения и заключение межведомственной комиссии администрации города Владивостока от 24 декабря 2014 года N 59 о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания.
А.С.А. в судебном заседании требования поддержала, пояснив, что при проведении осмотра дома они не присутствовали, так как не были уведомлены, квартира никем не осматривалась. В 2008 году дом был признан ветхим, а квартира N 75 признана непригодной для проживания.
Представитель администрации города Владивостока против требований возражал.
Судом постановлено указанное решение, с которым не согласен заявитель, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда отмене не подлежит.
Из материалов дела следует, что А.С.А., А.А., А.С.В. проживают в квартире <адрес> 1918 года постройки.
В соответствии с заключением межведомственной комиссии администрации города Владивостока принято N 59 от 24 декабря 2014 года квартира N 72 в <адрес> признана соответствующей требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригодно для проживания.
Распоряжением администрации города Владивостока от 31 декабря 2014 года N 1302-р вышеуказанное заключение межведомственной комиссии утверждено.
В соответствии с пунктами 8, 10 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 15 ЖК РФ).
Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 утверждены Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в пункте 2 которого указано, что действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.
Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Согласно пункту 33 Положения, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
Таким образом, помимо ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является деформация фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Между тем, вывод о физическом износе жилого дома в размере 58% сделан с учетом удельного веса. Износ в размере 40% составляю оконные проемы, полы и дверные проемы.
Поскольку при техническом обследовании жилой квартиры проведено обследование жилого дома <адрес> для определения общего (текущего) технического состояния и фактического процента физического жилого дома, суд пришел к правильному выводу о том, что объектом оценки технического состояния являлся жилой дом. Обследование квартиры, в которой проживает семья А-вых, экспертом не проводилось. Вывод о физическом износе квартиры сделан только на основании процентов износа дома.
Следовательно, возложение обязанности на администрацию города Владивостока рассмотреть заявление семьи А-вых о признании жилого помещения N 72 по <адрес> непригодным для проживания является обоснованным.
Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального и процессуального права.
Доводы апелляционной жалобы, направлены к иному толкованию норм материального права, примененных судом при разрешении данного дела, и не могут служить поводом к отмене решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Владивостока от 26 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)