Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 14.04.2015 ПО ДЕЛУ N 33-4021/2015

Требование: О сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации.

Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истцам было отказано в приватизации жилого помещения, увеличенного вследствие присоединения части из общего имущества коммунальной квартиры.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 апреля 2015 г. по делу N 33-4021/2015


Судья Митина И.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Яковлевой В.В.
судей Хаировой А.Х., Шилова А.Е.
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Л.Е. Д., действующей по доверенности, на решение Промышленного районного суда г. Самары от 18 февраля 2015 года, которым постановлено:
"Исковые требования Л.Е., Л.Т.Л., действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО, о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Яковлевой В.В., объяснения представителей Л.Е. - Д., Г. (по доверенностям), поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Л.Е., действующая в своих интересах и как законный представитель несовершеннолетнего А. в лице представителя Д., действующей по доверенности, обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самары о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В исковом заявлении указано, что Л.Т.Л. ДД.ММ.ГГГГ, является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>, проживает в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ постоянно, что подтверждается справкой, выданной ГУП Самарской обл. "ЕИРРЦ". Совместно с нанимателем проживают ее дочь - Л.Е., ДД.ММ.ГГГГ и внук - ФИО, ДД.ММ.ГГГГ В спорной квартире истцом произведена самовольная перепланировка, в результате которой площадь квартиры изменились: общая площадь квартиры увеличилась до <данные изъяты>, жилая площадь стала составлять <данные изъяты>. Согласно техническому заключению, выполненному ООО "<данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ, изменение площадей произошло за счет проведения следующих работ: квартира выгорожена из мест общего пользования, демонтирован дверной блок в пом. NN, разобраны кирпичные перегородки в пом. NN, выполнены кирпичные перегородки в помещениях NN, N, N кирпичные, оштукатуренные с двух сторон, и из гипсовых плит, В санузлах выполнена оклеечная гидроизоляция из одного слоя гидроизола на битумной мастике, с заводом ее на стены на <данные изъяты>, в санузлах выполнено покрытие полов из керамической плитки и паркета, стены в ванной комнате окрашены водоэмульсионной краской, стены в туалете оклеены моющимися обоями, потолки санузлов побелены известковым раствором, в санузлах и кухне установлены сантехприборы и подключены к существующим водопроводным и канализационному стоякам, вентиляция санузлов осуществляется через существующий вентканал в кирпичной стене, данный санузел расположен над санузлами нижележащих этажей, в кухне установлена 4-конфорочная электрическая плита, навешены дверные блоки в квартиру, жилые комнаты, кухню и санузлы, выполнено покрытие полов в квартире - ламинат, внутренняя отделка стен - затирка, штукатурка и оклейка обоями, выполнены кирпичные перегородки на балконах, выполнены все отделочные работы, на всех этажах выполнено устройство квартир, подобно данной. На основании данного заключения, был сделан вывод, что после выполненной перепланировки квартиры, дальнейшее ее эксплуатация возможна, и соответствует всем строительным, пожарным и санитарным нормам, не затрагивает и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью. Департамент управления имуществом г.о. Самара, куда Л.Т.Н. обратилась в ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о выдаче доверенности для представления интересов в Департаменте строительства и архитектуры г.о. Самара при подаче заявления о переустройстве и (или) перепланировке вышеуказанной квартиры, письмом от ДД.ММ.ГГГГ отказал в выдаче доверенности по причине отсутствия документов, разрешающих присоединение части из общего имущества коммунальной квартиры к ранее представленному нанимателю жилому помещению. Заявление Л.Т.Л. от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче доверенности для представления интересов во всех учреждениях, осуществляющих технический учет и техническую инвентаризацию в РФ объектах капитального строительства при оформлении документов в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, в Филиале ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, получение документов, связанных с предоставлением сведений из государственного кадастра недвижимости и постановке на государственный кадастровый учет, а также с обращением о выдаче выписки из реестра на объект недвижимости - квартиру, расположенную по адресу, <адрес> оставлено Департаментом управления имуществом г.о. Самара без ответа. Решением Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ NN Л.Т.Л. отказано в согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по вышеуказанному адресу по тем основаниям, что заявителем не представлены правоустанавливающие документы в соответствии с ч. 2 ст. 26 ЖК РФ, в т.ч. доверенность наймодателя жилого помещения, содержащая согласие наймодателя на сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии, а также по причине того, что квартира выгорожена из мест общего пользования.
Ссылаясь на то, что выполненная перепланировка с присоединением территории общего пользования не нарушает чьи-либо права и охраняемые законом интересы, в том числе и права Департамента управления имуществом г.о. Самара, в связи с чем отказ в приватизации занимаемого жилого помещения нарушает права и законные интересы истцов, Л.Е. и обратилась в суд с данным иском, просила суд сохранить <адрес> общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой площадью <данные изъяты> в перепланированном состоянии, признать за Л.Е., несовершеннолетним ФИО право собственности в порядке приватизации на <адрес> общей площадью <данные изъяты> в перепланированном состоянии.
Судом первой инстанции постановлено указанное выше решение
В апелляционной жалобе представитель Л.Е. Д., действующая по доверенности, просит решение суда отменить, как необоснованное, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований
В суде апелляционной инстанции представители Л.Е. Д.,, Г., действующие по доверенностям, поддержали доводы апелляционной жалобы
Представители Департамента строительства и архитектуры г.о. Самары, Департамента управления имущества г.о. Самара в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены правильно и своевременно, о причинах неявки не сообщили.
Судебная коллегия, заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со статьей 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство или перепланировка жилого помещения, проведенные с нарушением проекта переустройства или перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.
Согласно 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ между Л.Т.Л. и Департаментом управления имуществом г.о. Самары заключен договор социального найма жилого помещения NN - коммунальной <адрес>. Согласно представленной справке ГУП Самарской области "ЕИРРЦ" от ДД.ММ.ГГГГ в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы: Л.Т.Л., ДД.ММ.ГГГГ, - наниматель, Л.Е. ДД.ММ.ГГГГ (дочь), с ДД.ММ.ГГГГ - ФИО ДД.ММ.ГГГГ (внук). Л.Т.Л. дала нотариально оформленное согласие на приватизацию <адрес> без включения ее в число собственников.
Судом первой инстанции установлено, что в указанной квартире истцом была произведена перепланировка, до перепланировки квартира состояла из одной жилой комнаты площадью <данные изъяты>, общая площадь квартиры - <данные изъяты> После перепланировки общая площадь квартиры увеличилась за счет мест общего пользования до <данные изъяты>, жилая площадь уменьшилась до <данные изъяты> Департамент управления имуществом г.о. Самары, осуществляющий полномочия собственника спорного жилого помещения, письмом от ДД.ММ.ГГГГ отказал Л.Т.Л. в выдаче доверенности для предоставления интересов собственника в согласовании перепланировки по тем основаниям, что в соответствии с представленным договором найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного фонда и справки с места жительства нанимателю предоставлялось жилое помещение из одной комнаты площадью <данные изъяты> в коммунальной квартире. Согласно техническому паспорту помещения в результате перепланировки и переустройства нанимателем дополнительно присоединена площадь <данные изъяты> иного помещения коммунальной квартиры. Документы, разрешающие присоединение части из общего имущества коммунальной квартиры к ранее предоставленному нанимателю жилому помещению, не предъявлены (л.д 54). Решением Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ NN Л.Т.Л. отказано в согласовании самовольно произведенной перепланировки жилого помещения, в связи с непредставлением определенных частью 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации документов (правоустанавливающих документов на самовольно переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение (подлинников или засвидетельствованных в нотариальном порядке копий), доверенности, выданной наймодателем жилого помещения нанимателю по договору социального найма, содержащей согласие наймодателя на сохранение жилого помещения в перепланированном и (или) переустроенном виде) и несоответствием представленного проекта (проектной документации) шифр: <данные изъяты>, выполненного ООО "<данные изъяты>", требованиям законодательства (в соответствии с пунктом 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ NN, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается, в соответствии с пунктом 5.3, 5.7 СП 54.13330.2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, в квартирах площадь должна быть не менее: общей жилой комнаты в однокомнатной квартире - 14 кв. м; общей жилой комнаты в квартирах с числом комнат две и более - 16 кв. м; спальни - 8 кв. м; 10 кв. м - на двух человек, в результате строительных мероприятий заняты места общего пользования, что в нарушение части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации привело к уменьшению размера общего имущества в многоквартирном доме, так же указано, что была осуществлена реконструкция жилого помещения (л.д. 55-56).
Согласно техническому заключению, выполненному ООО "<данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ изменение площадей произошло за счет проведения следующих работ: квартира выгорожена из мест общего пользования, демонтирован дверной блок в пом. NN, разобраны кирпичные перегородки в пом. NN, выполнены кирпичные перегородки в помещениях NN, N, N кирпичные, оштукатуренные с двух сторон, и из гипсовых плит, в санузлах выполнена оклеечная гидроизоляция из одного слоя гидроизола на битумной мастике, с заводом ее на стены на 20 см, в санузлах выполнено покрытие полов из керамической плитки и паркета, стены в ванной комнате окрашены водоэмульсионной краской, стены в туалете оклеены моющимися обоями, потолки санузлов побелены известковым раствором, в санузлах и кухне установлены сантехприборы и подключены к существующим водопроводным и канализационному стоякам, вентиляция санузлов осуществляется через существующий вентканал в кирпичной стене, данный санузел расположен над санузлами нижележащих этажей, в кухне установлена 4-конфорочная электрическая плита, навешены дверные блоки в квартиру, жилые комнаты, кухню и санузлы, выполнено покрытие полов в квартире - ламинат, внутренняя отделка стен - затирка, штукатурка и оклейка обоями, выполнены кирпичные перегородки на балконах, выполнены все отделочные работы, при этом отражено, что на всех этажах выполнено устройство квартир, подобно данной. Документального подтверждения утверждению, что на всех этажах выполнено устройство квартир, подобно спорной, в т.ч. правоустанавливающих документов не представлено. Согласно данному заключению все работы по перепланировке и переустройству квартиры выполнены в соответствии с требованиями СНиП 3.03-01-87 "Несущие и ограждающие конструкции". Несущие и ограждающие конструкции обследуемой квартиры, после выполненных перепланировки и переустройства, исправные, с чем не может согласиться суд по следующим основаниям:
Согласно п. 3.8. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 (ред. от 27.12.2010) "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10" (вместе с "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы") в жилых зданиях не допускается расположение ванных комнат и туалетов непосредственно над жилыми комнатами и кухнями, за исключением двухуровневых квартир, в которых допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над кухней.































© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)