Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истица обратилась по вопросу ненадлежащего оказания коммунальной услуги по отоплению. По результатам рассмотрения данного обращения проведено комиссионное обследование, в том числе, в занимаемом истицей жилом помещении, составлен акт о несоответствии температурного режима в жилом помещении.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
В суде первой инстанции дело рассмотрено судьей Прилепской Н.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Жельнио Е.С.
судей Моргунова Ю.В., Дорожкиной О.Б.
при секретаре З.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ванинского района Хабаровского края в интересах С.Н. к ООО "Феникс" о понуждении к совершению действий о проведении перерасчета платы за услуги по отоплению, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома,
по апелляционному представлению прокурора Ванинского района Хабаровского края Голубева А.П. на решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 20 августа 2014 года.
Заслушав доклад судьи Дорожкиной О.Б., пояснения прокурора Лазаревой Н.А., судебная коллегия
установила:
Прокурор Ванинского района Хабаровского края, действуя в интересах С.Н. обратился в суд с иском ООО "Феникс" о понуждении к совершению действий о проведении перерасчета платы за услуги по отоплению, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома. В обоснование иска указал, что на основании обращения С.Н. проведена проверка, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ С.Н., как потребитель коммунальной услуги по отоплению, обратилась в управляющую организацию ООО "Феникс" с заявлением о ненадлежащем оказании ей коммунальной услуги по отоплению. В нарушение ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, п. п. 101, 104, 105, 108 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 г., управляющей организацией ООО "Феникс", как исполнителем коммунальной услуги по отоплению, не принято мер по проведению проверки факта нарушения качества коммунальной услуги по отоплению, перерасчет размера платы за коммунальную услуга не произведен. Также, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ С.Н. обратилась в администрацию городского поселения "Рабочий поселок Ванино" по вопросу ненадлежащего оказания коммунальной услуги по отоплению. По результатам рассмотрения данного обращения проведено комиссионное обследование, в том числе, в занимаемом С.Н. жилом помещении, составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ о несоответствии температурного режима в жилом помещении заявителя. За период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С.Н. предъявлено к оплате <данные изъяты> Поскольку в указанный период времени коммунальная услуга по отоплению оказывалось С.Н. с нарушением качества такой коммунальной услуги, и управляющей организацией ООО "Феникс" допущено противоправное бездействие, выразившиеся в непроведении проверки факта нарушения качества коммунальной услуги по отоплению, вышеуказанная сумма подлежит списанию с лицевого счета С.Н. С учетом уточненных требований, просил возложить на ООО "Феникс" обязанность произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предъявленной С.Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.
В процессе рассмотрения дела истец С.Н. дополнила требования и просила возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет размера платы за услугу по содержанию и ремонту жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.
Определением суда от 29.05.2014 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено ООО "Янтарь".
Определением суда от 04.07.2014 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено ООО "Жилкомсбыт".
Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 20 августа 2014 года иск прокурора Ванинского района Хабаровского края в интересах С.Н. удовлетворен частично.
На ООО "Феникс" возложена обязанность произвести перерасчет путем уменьшения размера платы за коммунальную услугу по отоплению за 4 и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.
На ООО "Феникс" возложена обязанность произвести перерасчет путем уменьшения размера платы за ДД.ММ.ГГГГ за содержание общего имущества многоквартирного дома, а именно, уборку лестничных клеток, уборку придомовой территории и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
С ООО "Феникс" в местный бюджет взыскана государственная пошлина в размере <данные изъяты>.
В апелляционном представлении прокурор Ванинского района Хабаровского края не соглашаясь с постановленным по делу решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит решение суда изменить, в части возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению за ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты> и обязанности произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>. в обоснование представления указано, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ коммунальная услуга по отоплению истцу оказывалась ненадлежащего качества, что подтверждается показаниями свидетелей, актом, составленным работником администрации Ванинского муниципального района, администрацией городского поселения. Судом при принятии решения, вывод о предоставлении услуги ненадлежащего качества ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ сделан на основании сведений, содержащихся в журнале заявок ООО "Феникс". Указанные в журнале сведения свидетельствуют о факте предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, а также о непринятии управляющей организацией действенных мер, направленных на устранение причин нарушения прав потребителей. Вывод суда о несоблюдении потребителем С.Н. процедуры установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества не основан на положениях действующего в указанный период законодательства.
В возражениях на апелляционное представление представитель ООО "Жилкомсбыт", указывая, что в судебном заседании не нашли подтверждения доводы истца о некачественном предоставлении услуг в иные периоды, на несоблюдение истцом установленной законом процедуры установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, просил решение суда оставить без изменения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец, представители ответчика и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенные в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили, об отложении судебного заседания не заявляли.
На основании ст. 167 ГПК РФ, судебной коллегией дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.
Изучив материалы дела, выслушав прокурора, поддержавшую доводы апелляционного представления, проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционном представлении и возражениях на него (часть 1 статьи 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены по этим доводам.
Согласно пункту 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.
Пункт 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентируя обязанности покупателя, предписывает абоненту немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправности приборов учета и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Данные правила в силу статьи 548 названного кодекса применяются и к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией, газом, водой, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Статьей 162 ЖК РФ предусмотрена обязанность управляющей организации по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В соответствии с ч. 4 ст. 157 ЖК РФ при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Перечень работ по надлежащему содержанию и эксплуатации жилищного фонда установлен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.2003 г.
Порядок предоставления коммунальных услуг в период с 01.09.2012 г. определен Постановлением Правительства от 06 мая 2006 г. N 354 О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвердившим Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и регламентирующим отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг.
В соответствии с п. 98 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, содержится в разделе 10 Правил.
Согласно п. 101 вышеуказанных Правил при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Правилам.
Пунктом 105 Правил определено, что при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба).
В силу пункта 106 Правил сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом в качестве обязанности потребителя данный пункт предусматривает сообщение потребителем своих данных (фамилии, имени и отчества), а также точного адреса помещения, в котором обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вида такой коммунальной услуги, а в качестве обязанности сотрудника аварийно-диспетчерской службы - сообщение потребителю сведений о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилии, имени и отчества), номера, под которым зарегистрировано сообщение потребителя, и времени регистрации сообщения.
Пункты 105 и 106 Правил основаны на приведенных законоположениях и являются основанием для реализации права потребителя на предоставление коммунальных услуг надлежащего качества. Они определяют порядок установления факта неисполнения обязательств или ненадлежащего исполнения обязательств исполнителем, которым в соответствии с пунктом 2 Правил признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
В соответствии с п. 111 Правил, датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, являются: дата и время обнаружения исполнителем факта нарушения качества коммунальной услуги всем или части потребителей, указанные исполнителем в журнале учета таких фактов (пункты 104, 107 настоящих Правил); дата и время доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы сообщения о факте нарушения качества коммунальной услуги, указанные исполнителем в журнале регистрации сообщений потребителей, если в ходе проведенной в соответствии с настоящим разделом проверки такой факт будет подтвержден, в том числе по результатам проведенной экспертизы (пункт 108 настоящих Правил); дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения.
Факт нарушения качества коммунальной услуги, подтвердившийся в ходе проверки, оформляется актом соответствии с п. 15, 109 Правил.
Пунктом 110 Правил предусмотрено разрешение спора, возникшего относительно факта нарушения качества коммунальной услуги, согласно которому, потребитель и исполнитель, иные заинтересованные участники проверки определяют в соответствии с настоящим пунктом порядок проведения дальнейшей проверки качества коммунальной услуги. Любой заинтересованный участник проверки вправе инициировать проведение экспертизы качества коммунальной услуги. Если ни один из заинтересованных участников проверки не инициировал проведение экспертизы качества коммунальной услуги, но при этом между потребителем и исполнителем, иными заинтересованными участниками проверки существует спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги, то определяются дата и время проведения повторной проверки качества коммунальной услуги с участием приглашенных исполнителем представителей государственной жилищной инспекции Российской Федерации, представителей общественного объединения потребителей. В этом случае в акте проверки должны быть указаны дата и время проведения повторной проверки.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, С.Н. проживает в квартире <адрес> и является пользователем коммунальных услуг.
ООО "Феникс" на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет управление указанным многоквартирным жилым домом.
Согласно копии лицевого счета С.Н. выставлялись счета за отопление за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые она не оплачивала.
Из заявления жителей дома <адрес>, адресованного генеральному директору ООО "Феникс", главе городского поселения "Рабочий поселок Ванино", прокурору Ванинского района, следует, что в квартирах дома нет тепла, и жители дома отказываются оплачивать услугу по теплоснабжению.
Согласно акту обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года, комиссией в составе представителей администрации района и городского поселения Ванино, с участием жильцов дома были обследованы жилые помещения на предмет несоответствия температурного режима в квартирах <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Температура в подвале на входе в квартиры составляет 20 градусов. На обратке - 8 градусов. В квартире <адрес> температура батареи на кухне составляет 20 градусов, температура в комнатах составляет (батареи) от 18 до 20 градусов.
Согласно справкам ООО "Янтарь" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявок о низкой температуре отопления от гр. С.Н. в диспетчерскую ООО "Янтарь" не поступало. В отопительный сезон 2012 - 2013 годы Центральная котельная работала в штатном режиме с соблюдением температурного графика в зависимости температуры теплоносителя от температуры наружного воздуха. Аварийных ситуаций на Центральной котельной за отопительный сезон 2012 - 2013 годы не зарегистрировано. Услуга по отоплению и горячему водоснабжению населению п. Ванино предоставлялась в полном объеме.
Из сообщения ООО "Феникс" от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что. С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по замерам температурного режима в квартире в управляющую компанию ООО "Феникс" не обращалась.
ДД.ММ.ГГГГ собственники квартир N и N С.Т. и Т. обращались в ООО "Феникс" с претензией по поводу некачественного отопления в их квартирах и просили сделать перерасчет стоимости отопления.
Согласно "Журналу заявок" ООО "Феникс" следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ жильцы квартир с N по 80 по стояку, в котором находится квартира истца, обращались в аварийно-диспетчерскую ООО "Феникс" по поводу некачественного предоставления услуг по отоплению, а именно: ДД.ММ.ГГГГ (после 19 часов) <адрес> холодный стояк в комнате на северной стороне заявка выполнена. ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут <адрес> холодные радиаторы. Ремонт тех.узла с 10 часов 40 минут до 12 часов 30 минут.
Оценивая установленные обстоятельства в совокупности, установив, что коммунальные услуги по отоплению в квартире истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлялись ненадлежащего качества: ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, из них ДД.ММ.ГГГГ перерыв в отоплении был не более трех часов и был связан с ремонтом технического узла, суд первой инстанции, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, руководствуясь ст. 153, 155, 157 Жилищного кодекса РФ, требованиями п. п. 6, 7, 8, 9, 15, 98, 101 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, исходил из того, что истцом не были представлены достаточные доказательства предоставления С.Н. коммунальных услуг по отоплению ненадлежащего качества за указанный истцом период, несоблюдении потребителем С.Н. процедуры установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для проведения перерасчета коммунальных услуг на сумму <данные изъяты>., обоснованно удовлетворив частично требования прокурора в части возложения на ответчика обязанности по перерасчету платы за услугу по отоплению ненадлежащего качества за 4 и ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, снизив размер платы за ДД.ММ.ГГГГ за содержание общего имущества многоквартирного дома за уборку лестничных клеток, уборку придомовой территории и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку данные выводы суда мотивированы, соответствуют установленным в судебном заседании обстоятельствам, основаны на правильном применении норм материального права, и оснований считать их неправильными, судебная коллегия не усматривает.
Доводы апелляционного представления о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ коммунальная услуга по отоплению истцу оказывалась ненадлежащего качества, что подтверждается показаниями свидетелей, актом, составленным работником администрации Ванинского муниципального района, администрацией городского поселения, являлись предметом проверки суда первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку, с которой согласна судебная коллегия.
Оценивая показания свидетеля Т. и акт от 11.12.2012 г., суд первой инстанции обоснованно не принял их в качестве доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для снижения платы за предоставленную коммунальную услугу, как не соответствующих требованиям Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 и судебная коллегия не усматривает оснований для иной оценки данных доказательств. Доказательств, свидетельствующих об обращении истца в указанный период в соответствии с п. 105, 106 Правил, а также о соблюдении требований ст. 110 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено.
Доводы, изложенные в апелляционном представлении, являлись предметом проверки суда, получили надлежащую правовую оценку, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, и не содержат фактов, которые бы повлияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном толковании и применении норм материального права и не могут служить основанием для отмены постановленного решения, отвечающего нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства по доводам апелляционного представления.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 20 августа 2014 года по гражданскому делу по иску прокурора Ванинского района Хабаровского края в интересах С.Н. к ООО "Феникс" о понуждении к совершению действий о проведении перерасчета платы за услуги по отоплению содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, оставить без изменения, апелляционное представление прокурора Ванинского района Хабаровского края Голубева А.П. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке, в президиум Хабаровского краевого суда, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий
Е.С.ЖЕЛЬНИО
Судьи
Ю.В.МОРГУНОВ
О.Б.ДОРОЖКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 14.11.2014 ПО ДЕЛУ N 33-7276/2014
Требование: О перерасчете платы за услуги по отоплению, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.Разделы:
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истица обратилась по вопросу ненадлежащего оказания коммунальной услуги по отоплению. По результатам рассмотрения данного обращения проведено комиссионное обследование, в том числе, в занимаемом истицей жилом помещении, составлен акт о несоответствии температурного режима в жилом помещении.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 ноября 2014 г. по делу N 33-7276/2014
В суде первой инстанции дело рассмотрено судьей Прилепской Н.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Жельнио Е.С.
судей Моргунова Ю.В., Дорожкиной О.Б.
при секретаре З.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ванинского района Хабаровского края в интересах С.Н. к ООО "Феникс" о понуждении к совершению действий о проведении перерасчета платы за услуги по отоплению, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома,
по апелляционному представлению прокурора Ванинского района Хабаровского края Голубева А.П. на решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 20 августа 2014 года.
Заслушав доклад судьи Дорожкиной О.Б., пояснения прокурора Лазаревой Н.А., судебная коллегия
установила:
Прокурор Ванинского района Хабаровского края, действуя в интересах С.Н. обратился в суд с иском ООО "Феникс" о понуждении к совершению действий о проведении перерасчета платы за услуги по отоплению, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома. В обоснование иска указал, что на основании обращения С.Н. проведена проверка, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ С.Н., как потребитель коммунальной услуги по отоплению, обратилась в управляющую организацию ООО "Феникс" с заявлением о ненадлежащем оказании ей коммунальной услуги по отоплению. В нарушение ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, п. п. 101, 104, 105, 108 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 г., управляющей организацией ООО "Феникс", как исполнителем коммунальной услуги по отоплению, не принято мер по проведению проверки факта нарушения качества коммунальной услуги по отоплению, перерасчет размера платы за коммунальную услуга не произведен. Также, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ С.Н. обратилась в администрацию городского поселения "Рабочий поселок Ванино" по вопросу ненадлежащего оказания коммунальной услуги по отоплению. По результатам рассмотрения данного обращения проведено комиссионное обследование, в том числе, в занимаемом С.Н. жилом помещении, составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ о несоответствии температурного режима в жилом помещении заявителя. За период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С.Н. предъявлено к оплате <данные изъяты> Поскольку в указанный период времени коммунальная услуга по отоплению оказывалось С.Н. с нарушением качества такой коммунальной услуги, и управляющей организацией ООО "Феникс" допущено противоправное бездействие, выразившиеся в непроведении проверки факта нарушения качества коммунальной услуги по отоплению, вышеуказанная сумма подлежит списанию с лицевого счета С.Н. С учетом уточненных требований, просил возложить на ООО "Феникс" обязанность произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предъявленной С.Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.
В процессе рассмотрения дела истец С.Н. дополнила требования и просила возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет размера платы за услугу по содержанию и ремонту жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.
Определением суда от 29.05.2014 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено ООО "Янтарь".
Определением суда от 04.07.2014 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено ООО "Жилкомсбыт".
Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 20 августа 2014 года иск прокурора Ванинского района Хабаровского края в интересах С.Н. удовлетворен частично.
На ООО "Феникс" возложена обязанность произвести перерасчет путем уменьшения размера платы за коммунальную услугу по отоплению за 4 и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.
На ООО "Феникс" возложена обязанность произвести перерасчет путем уменьшения размера платы за ДД.ММ.ГГГГ за содержание общего имущества многоквартирного дома, а именно, уборку лестничных клеток, уборку придомовой территории и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
С ООО "Феникс" в местный бюджет взыскана государственная пошлина в размере <данные изъяты>.
В апелляционном представлении прокурор Ванинского района Хабаровского края не соглашаясь с постановленным по делу решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит решение суда изменить, в части возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению за ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты> и обязанности произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>. в обоснование представления указано, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ коммунальная услуга по отоплению истцу оказывалась ненадлежащего качества, что подтверждается показаниями свидетелей, актом, составленным работником администрации Ванинского муниципального района, администрацией городского поселения. Судом при принятии решения, вывод о предоставлении услуги ненадлежащего качества ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ сделан на основании сведений, содержащихся в журнале заявок ООО "Феникс". Указанные в журнале сведения свидетельствуют о факте предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, а также о непринятии управляющей организацией действенных мер, направленных на устранение причин нарушения прав потребителей. Вывод суда о несоблюдении потребителем С.Н. процедуры установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества не основан на положениях действующего в указанный период законодательства.
В возражениях на апелляционное представление представитель ООО "Жилкомсбыт", указывая, что в судебном заседании не нашли подтверждения доводы истца о некачественном предоставлении услуг в иные периоды, на несоблюдение истцом установленной законом процедуры установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, просил решение суда оставить без изменения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец, представители ответчика и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенные в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили, об отложении судебного заседания не заявляли.
На основании ст. 167 ГПК РФ, судебной коллегией дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.
Изучив материалы дела, выслушав прокурора, поддержавшую доводы апелляционного представления, проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционном представлении и возражениях на него (часть 1 статьи 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены по этим доводам.
Согласно пункту 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.
Пункт 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентируя обязанности покупателя, предписывает абоненту немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправности приборов учета и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Данные правила в силу статьи 548 названного кодекса применяются и к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией, газом, водой, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Статьей 162 ЖК РФ предусмотрена обязанность управляющей организации по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В соответствии с ч. 4 ст. 157 ЖК РФ при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Перечень работ по надлежащему содержанию и эксплуатации жилищного фонда установлен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.2003 г.
Порядок предоставления коммунальных услуг в период с 01.09.2012 г. определен Постановлением Правительства от 06 мая 2006 г. N 354 О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвердившим Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и регламентирующим отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг.
В соответствии с п. 98 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, содержится в разделе 10 Правил.
Согласно п. 101 вышеуказанных Правил при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Правилам.
Пунктом 105 Правил определено, что при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба).
В силу пункта 106 Правил сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом в качестве обязанности потребителя данный пункт предусматривает сообщение потребителем своих данных (фамилии, имени и отчества), а также точного адреса помещения, в котором обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вида такой коммунальной услуги, а в качестве обязанности сотрудника аварийно-диспетчерской службы - сообщение потребителю сведений о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилии, имени и отчества), номера, под которым зарегистрировано сообщение потребителя, и времени регистрации сообщения.
Пункты 105 и 106 Правил основаны на приведенных законоположениях и являются основанием для реализации права потребителя на предоставление коммунальных услуг надлежащего качества. Они определяют порядок установления факта неисполнения обязательств или ненадлежащего исполнения обязательств исполнителем, которым в соответствии с пунктом 2 Правил признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
В соответствии с п. 111 Правил, датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, являются: дата и время обнаружения исполнителем факта нарушения качества коммунальной услуги всем или части потребителей, указанные исполнителем в журнале учета таких фактов (пункты 104, 107 настоящих Правил); дата и время доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы сообщения о факте нарушения качества коммунальной услуги, указанные исполнителем в журнале регистрации сообщений потребителей, если в ходе проведенной в соответствии с настоящим разделом проверки такой факт будет подтвержден, в том числе по результатам проведенной экспертизы (пункт 108 настоящих Правил); дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения.
Факт нарушения качества коммунальной услуги, подтвердившийся в ходе проверки, оформляется актом соответствии с п. 15, 109 Правил.
Пунктом 110 Правил предусмотрено разрешение спора, возникшего относительно факта нарушения качества коммунальной услуги, согласно которому, потребитель и исполнитель, иные заинтересованные участники проверки определяют в соответствии с настоящим пунктом порядок проведения дальнейшей проверки качества коммунальной услуги. Любой заинтересованный участник проверки вправе инициировать проведение экспертизы качества коммунальной услуги. Если ни один из заинтересованных участников проверки не инициировал проведение экспертизы качества коммунальной услуги, но при этом между потребителем и исполнителем, иными заинтересованными участниками проверки существует спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги, то определяются дата и время проведения повторной проверки качества коммунальной услуги с участием приглашенных исполнителем представителей государственной жилищной инспекции Российской Федерации, представителей общественного объединения потребителей. В этом случае в акте проверки должны быть указаны дата и время проведения повторной проверки.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, С.Н. проживает в квартире <адрес> и является пользователем коммунальных услуг.
ООО "Феникс" на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет управление указанным многоквартирным жилым домом.
Согласно копии лицевого счета С.Н. выставлялись счета за отопление за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые она не оплачивала.
Из заявления жителей дома <адрес>, адресованного генеральному директору ООО "Феникс", главе городского поселения "Рабочий поселок Ванино", прокурору Ванинского района, следует, что в квартирах дома нет тепла, и жители дома отказываются оплачивать услугу по теплоснабжению.
Согласно акту обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года, комиссией в составе представителей администрации района и городского поселения Ванино, с участием жильцов дома были обследованы жилые помещения на предмет несоответствия температурного режима в квартирах <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Температура в подвале на входе в квартиры составляет 20 градусов. На обратке - 8 градусов. В квартире <адрес> температура батареи на кухне составляет 20 градусов, температура в комнатах составляет (батареи) от 18 до 20 градусов.
Согласно справкам ООО "Янтарь" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявок о низкой температуре отопления от гр. С.Н. в диспетчерскую ООО "Янтарь" не поступало. В отопительный сезон 2012 - 2013 годы Центральная котельная работала в штатном режиме с соблюдением температурного графика в зависимости температуры теплоносителя от температуры наружного воздуха. Аварийных ситуаций на Центральной котельной за отопительный сезон 2012 - 2013 годы не зарегистрировано. Услуга по отоплению и горячему водоснабжению населению п. Ванино предоставлялась в полном объеме.
Из сообщения ООО "Феникс" от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что. С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по замерам температурного режима в квартире в управляющую компанию ООО "Феникс" не обращалась.
ДД.ММ.ГГГГ собственники квартир N и N С.Т. и Т. обращались в ООО "Феникс" с претензией по поводу некачественного отопления в их квартирах и просили сделать перерасчет стоимости отопления.
Согласно "Журналу заявок" ООО "Феникс" следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ жильцы квартир с N по 80 по стояку, в котором находится квартира истца, обращались в аварийно-диспетчерскую ООО "Феникс" по поводу некачественного предоставления услуг по отоплению, а именно: ДД.ММ.ГГГГ (после 19 часов) <адрес> холодный стояк в комнате на северной стороне заявка выполнена. ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут <адрес> холодные радиаторы. Ремонт тех.узла с 10 часов 40 минут до 12 часов 30 минут.
Оценивая установленные обстоятельства в совокупности, установив, что коммунальные услуги по отоплению в квартире истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлялись ненадлежащего качества: ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, из них ДД.ММ.ГГГГ перерыв в отоплении был не более трех часов и был связан с ремонтом технического узла, суд первой инстанции, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, руководствуясь ст. 153, 155, 157 Жилищного кодекса РФ, требованиями п. п. 6, 7, 8, 9, 15, 98, 101 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, исходил из того, что истцом не были представлены достаточные доказательства предоставления С.Н. коммунальных услуг по отоплению ненадлежащего качества за указанный истцом период, несоблюдении потребителем С.Н. процедуры установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для проведения перерасчета коммунальных услуг на сумму <данные изъяты>., обоснованно удовлетворив частично требования прокурора в части возложения на ответчика обязанности по перерасчету платы за услугу по отоплению ненадлежащего качества за 4 и ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, снизив размер платы за ДД.ММ.ГГГГ за содержание общего имущества многоквартирного дома за уборку лестничных клеток, уборку придомовой территории и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку данные выводы суда мотивированы, соответствуют установленным в судебном заседании обстоятельствам, основаны на правильном применении норм материального права, и оснований считать их неправильными, судебная коллегия не усматривает.
Доводы апелляционного представления о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ коммунальная услуга по отоплению истцу оказывалась ненадлежащего качества, что подтверждается показаниями свидетелей, актом, составленным работником администрации Ванинского муниципального района, администрацией городского поселения, являлись предметом проверки суда первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку, с которой согласна судебная коллегия.
Оценивая показания свидетеля Т. и акт от 11.12.2012 г., суд первой инстанции обоснованно не принял их в качестве доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для снижения платы за предоставленную коммунальную услугу, как не соответствующих требованиям Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 и судебная коллегия не усматривает оснований для иной оценки данных доказательств. Доказательств, свидетельствующих об обращении истца в указанный период в соответствии с п. 105, 106 Правил, а также о соблюдении требований ст. 110 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено.
Доводы, изложенные в апелляционном представлении, являлись предметом проверки суда, получили надлежащую правовую оценку, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, и не содержат фактов, которые бы повлияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном толковании и применении норм материального права и не могут служить основанием для отмены постановленного решения, отвечающего нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства по доводам апелляционного представления.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 20 августа 2014 года по гражданскому делу по иску прокурора Ванинского района Хабаровского края в интересах С.Н. к ООО "Феникс" о понуждении к совершению действий о проведении перерасчета платы за услуги по отоплению содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, оставить без изменения, апелляционное представление прокурора Ванинского района Хабаровского края Голубева А.П. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке, в президиум Хабаровского краевого суда, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий
Е.С.ЖЕЛЬНИО
Судьи
Ю.В.МОРГУНОВ
О.Б.ДОРОЖКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)