Судебные решения, арбитраж
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Андреева Н.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:
председательствующего Малоедовой Н.В.
судей Щелокова Ю.Г., Кузнецовой Л.А.
при секретаре Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 20 июня 2014 года в городе Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе С.А. на решение Кусинского районного суда Челябинской области от 10 апреля 2014 года по иску С.А. к Обществу с ограниченной ответственностью "Тепловые сети" о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги, взыскании неустойки, компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Малоедовой Н.В. об обстоятельствах дела, пояснения С.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителей ООО "Тепловые сети" К.Е., К.С.Ф. относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
С.А. обратился в суд с иском к ООО "Тепловые сети", с учетом уточнений, о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги ненадлежащего качества за квартиру, расположенную по адресу: Челябинская область, г. Куса, ул. ****, д. ****, кв. **** за период с сентября 2013 года по март 2014 года на сумму ******** руб., взыскании неустойки за каждый час просрочки в размере трех процентов цены оказания услуги за период с сентября 2013 года по март 2014 года в размере ******** руб., компенсации морального вреда в размере **** руб.
В обоснование требований указал, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: Челябинская область, г. Куса, ул. ****, д. ****, кв. 33 и потребителем услуг предоставляемых ООО "Тепловые сети". Ежемесячно, ООО "Тепловые сети" в период отопительного сезона направляет ему для оплаты счета, основанные на договоре N **** от 05 октября 2009 года за пользование тепловой энергией, а он своевременно и в полном объеме их оплачивает. При проверке качества услуги ООО "Тепловые сети" по теплоснабжению комиссия, утвержденная распоряжением администрации Кусинского муниципального района от 03 октября 2013 года N 741-р, выявила нарушения в предоставлении коммунальной услуги. В связи с чем, истец обратился с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги ненадлежащего качества в соответствии с пунктом 101, абзацем 1, пункта 103 раздела IX, приложения N 1 к Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ 06.05.2011 г. N 354, с приложением акта. В нарушение закона, ООО "Тепловые сети" отказалось от перерасчета платы за коммунальные услуги ненадлежащего качества. Ненадлежащее исполнение ответчиком условий договора на пользование тепловой энергией и обязательных требований, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг привело к ухудшению его бытовых условий, повлекло моральные и физические страдания, то есть причинило моральный вред, выразившийся в необходимости за счет личного отдыха тратить время на изучение законодательства, решение споров в судебном порядке, за счет рабочего времени участвовать в комиссиях при проверке теплоснабжения дома.
В судебном заседании С.А. исковые требования поддержал.
Представитель ответчика - ООО "Тепловые сети" К.Е. исковые требования не признал, поддержал письменный отзыв, из которого следует, что ООО "Тепловые сети" являются ресурсоснабжающей организацией, которая обеспечивает подачу тепловой энергии до границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности жилого дома N **** по ул. **** в г. Куса в необходимом количестве и необходимого качества. Границей балансовой принадлежности является внешняя стена многоквартирного дома, при этом их организация не отвечает за техническое состояние и эксплуатацию внутридомовых сетей. За качество коммунального ресурса внутри самого дома отвечает обслуживающая организация, привлекаемая собственниками квартир. Ранее С.А. за период с сентября по декабрь 2013 года в адрес ООО "Тепловые сети" по поводу плохого качества услуги по отоплению своей квартиры не обращался. Кроме того, С.А. в обоснование своих требований ссылается на акт проверки температурного режима в квартире N **** по ул. ****, д. N **** от 25 сентября 2013 года по произведенным замерам. Указанный акт составлен собственноручно, без привлечения управляющей организации, которая выполняет работы по обслуживанию жилого дома. В то же время 25 сентября 2013 года сам истец обратился в управляющую компанию за установлением факта предоставления услуги ненадлежащего качества, однако представителям управляющей компании было отказано в допуске в квартиру истца. 28 октября 2013 года с участием ООО "Тепловые сети" была проведена проверка качества оказания услуг отопления в многоквартирном доме N **** по ул. ****, в г. Кусе. В результате обследования в присутствии С.А. на границе балансовой принадлежности было установлено соответствие температуры теплоносителя температурному графику, утвержденному на 2013-2014 отопительный период. С.А. не допустил комиссию в свою квартиру, поэтому установить температурный режим в квартире не возможно и обстоятельств, свидетельствующих о нарушении качества услуги по отоплению, не установлено. В актах обследования многоквартирного дома N **** по ул. **** в г. Кусе от 04 октября и 14 октября 2013 года также нет подтверждения нарушения температурного графика ООО "Тепловые сети", отсутствуют подписи должностных лиц ООО "Тепловые сети". ООО "Тепловые сети" правомерно отказало истцу в перерасчете платы за отопление. Температура теплоносителя на границе балансовой принадлежности, соответствует утвержденному графику. Необоснованна ссылка истца на несоответствие перепада давления теплоносителя на вводе в доме. На жилой дом N **** по ул. **** и в самом доме отсутствует элеваторная система отопления, поэтому разница в давлении между подающим теплоносители и обраткой должна быть не менее 0,1 кгс/кв. см. В актах обследования многоквартирного дома разница в давлении теплоносителя составляет не менее 0,4 кгс/кв. см. Указанные данные получены с помощью неустановленных средств измерений, которые находятся в самом жилом доме, то есть за пределами границы ответственности ООО "Тепловые сети". Установить объективные данные, определяющие перепад давления теплоносителя на подаче и выходе, не возможно (т. 1 л.д. 41-43).
Третье лицо - представитель ИП К.Г. при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принимал, представил письменный отзыв, указав, что многоквартирный дом по адресу: г. Куса, ул. ****, д. **** последний по трассе и находится выше всех домов. В начале отопительного сезона много заявок от населения о сбросе воздуха со стояков, с такой проблемой обращался и С.А. На обращение С.А. на низкий температурный режим была создана комиссия, однако доступ в квартиру на замер температурного режима С.А. не предоставил (т. 1 л.д. 195).
Третье лицо - представитель Златоустовского отдела управления "Государственная жилищная инспекция" Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принимал.
Суд постановил решение, которым отказал в удовлетворении исковых требований С.А.
В апелляционной жалобе С.А. просит решение суда отменить. Указывает, что запрашиваемый температурный график утверждается схемой теплоснабжения, указанная в журнале регистрации сообщений потребителей не соответствует параметрам разработанного графика, что также выявилось и в акте обследования многоквартирного дома от 28 октября 2014 г., доказательств о том, что он не допустил комиссию в квартиру для замера температурных показателей материалы дела не содержат, также в акте отсутствует указание на наличие у измерительных приборов сертификата и соответствующей регистрации, суд не принял во внимание отсутствие регистрации распоряжения Главы Кусинского муниципального района "О начале отопительного периода" в журнале входящей корреспонденции ООО "Тепловые сети", что ставит под сомнение начало отопительного периода, не учел наличие паспорта готовности к работе в осенне-зимний период 2013-2014 гг., акта готовности систем отопления и тепловых сетей потребителя, где указаны параметры давления и не указаны дефекты по приборам в доме, приборы учета давления установленные в спорном доме, проверены на работоспособность, показания используются для заполнения документов и показания соответствуют указанным в актах проверки, что свидетельствует о невыполнении обязанности по обеспечению качества теплоносителя.
В своих возражениях относительно доводов апелляционной жалобы ООО "Тепловые сети" просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу С.А. - без удовлетворения.
ИП К.Г.Н., представитель Златоустовского отдела управления "Государственная жилищная инспекция" Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области извещены о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, не явились, судебная коллегия на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела в соответствии со ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела и установлено судом, С.А. является собственником 1/4 доли в праве собственности на квартиру N **** дома N **** по ул. **** в г. Кусе Челябинской области (т. 1 л.д. 9).
ООО "Тепловые сети" создано с целью организации теплоснабжения населения городских и сельских поселений в составе муниципального образования "Кусинский муниципальный район" (т. 1 л.д. 53).
05 октября 2009 г. между энергоснабжающей организацией - ООО "Тепловые сети" и С.А. заключен договор на пользование тепловой энергией. В извещении к оплате за март 2014 года, выставленного ООО "Тепловые сети" С.А., с учетом задолженности определено к оплате **** руб. 72 коп. Услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома оказывает ИП К.Г.Н. (т. 1 л.д. 11-12, 25,т.2 л.д. 26).
25 сентября 2013 г. С.А. обратился к ИП К.Г.Н. с заявлением о создании комиссии для установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества (т. 1 л.д. 14).
3 октября 2013 г. распоряжением Главы Кусинского муниципального района создана комиссия в целях осуществления контроля за теплоснабжением многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: Челябинская область, г. Куса, ул. ****, д. ****, ул. ****, д. **** (т. 1 л.д. 22).
4 октября 2013 г. составлен акт обследования многоквартирного жилого дома по адресу: <...> при осмотре теплового узла обнаружено: температура теплоносителя на подаче - 42 гр. °С, на обратке - 37 гр. °С, давление на входе теплоносителя 2,4 кг/кв. см, на выходе 2,0 кг/кв. см, рекомендовано ООО "Тепловые сети" довести разницу давления до 0,9-1,4 кг/кв. см. Представитель ООО "Тепловые сети" в обследовании дома участия не принимал (т. 1 л.д. 26).
14 октября 2013 г. в результате обследования многоквартирного жилого дома по адресу: г. Куса, ул. ****, д. **** межведомственной комиссией администрации Кусинского муниципального района установлено, что давление на подаче - 2,7 атм., на обратке - 2,2 атм., температура на подаче - 43 °С, на обратке - 41 °С. По результатам проверки установлено, что дом практически не потребляет подаваемую ему энергию, ООО "УПКХ" рекомендовано произвести поквартирное обследование системы теплоснабжения на многоквартирном доме по адресу: Челябинская область, г. Куса, ул. ****, д. **** на предмет закольцованности или завоздушивания. При выявлении недостатков устранить их в кратчайшие сроки. Представитель ООО "Тепловые сети" участие в обследовании дома не принимал (т. 1 л.д. 27-28).
28 октября 2013 г. многоквартирный дом был обследован межведомственной комиссией с участием представителя ООО "Тепловые сети", инспектора Златоустовского отдела "Государственная жилищная инспекция" Л.П.И., составлен акт, которым установлено, что температура теплоносителя в третьей секции (где расположена квартира истца, что установлено в судебном заседании) в распределительном узле на подаче - 43,4°С, на обратке - 40,4°С. Температура теплоносителя и обратки подаваемой до границы балансовой принадлежности при температуре наружного воздуха +7°С, соответствует температурному графику, утвержденному на 2013-2014 отопительный период. Комиссия рекомендовала: управляющим организациям провести регулировку постоянно отопления в трех секциях дома, ООО "Тепловые сети" провести регулировку между вводом на дом по улице ****, 7 и магазином "Горка". В связи с недопуском в квартиру N **** по ул. ****, д. 7 для проведения замеров температурного режима и обследования теплоснабжения, комиссия не смогла сделать правильный вывод о некачественной услуге по отоплению (т. 1 л.д. 29).
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии доказательств предоставления ООО "Тепловые сети" коммунальных услуг ненадлежащего качества.
Судебная коллегия с указанным выводом суда согласна, он мотивирован, соответствует фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам, требованиям закона.
Согласно ч. 4 ст. 157 Жилищного кодекса РФ при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пп. "в" п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг), предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1.
Потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления (пп. "е" п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг).
В п. 98 указанных Правил предусмотрено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом помещении коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. В п. 15 Приложения N 1 к Правилам установлено, что в жилых помещениях должна быть обеспечена температура воздуха не ниже +18 градусов С (в угловых комнатах - +20 градусов С) и отражены условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества.
Пунктом 103 Правил предусмотрено, что если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая в соответствии с договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не осуществляет обслуживание внутридомовых инженерных систем, то такая организация производит изменение размера платы за коммунальную услугу в том случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальной услуги возникли до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.
В указанном случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальных услуг, превышающие их установленную продолжительность, возникли во внутридомовых инженерных системах, то изменение размера платы за коммунальную услугу не производится, а потребители вправе требовать возмещения причиненных им убытков, в том числе вызванных внесением платы за непредоставленную коммунальную услугу или коммунальную услугу ненадлежащего качества с лиц, привлеченных собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов (домовладений) для обслуживания внутридомовых инженерных систем.
Пункт 105 Правил предоставления коммунальных услуг устанавливает, что при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба).
Пункт 106 Правил закрепляет, что сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации.
Пункт 157 Правил предусматривает, что при предоставлении исполнителем потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов,пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей, Закон), в следующих случаях: если исполнитель после заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, своевременно не приступил к предоставлению коммунальных услуг (подпункт "а"); если суммарное время перерывов в предоставлении коммунальных услуг за расчетный период превышает допустимые перерывы в предоставлении коммунальных услуг, установленные в приложении N 1 к Правилам (подпункт "б"); если давление холодной или горячей воды и (или) температура горячей воды в точке водоразбора не отвечают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации (подпункт "в"); если давление газа в помещении потребителя не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации (подпункт "г"); если параметры напряжения и частоты в электрической сети в помещении потребителя не отвечают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации (подпункт "д"); если температура воздуха в помещении потребителя (в том числе в отдельной комнате в квартире) ниже значений, установленных законодательством Российской Федерации, более чем на величину допустимого отклонения температуры и (или) если давление во внутридомовой системе отопления меньше значения, указанного в приложении N 1 к Правилам. Если иное не установлено договором, потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) за некачественное отопление в случае проведения потребителем мероприятий по подготовке жилого помещения к эксплуатации в осенне-зимний период (установка уплотняющих прокладок в притворах оконных и дверных проемов, замена разбитых стекол, утепление входных дверей в помещение и т.д.) (подпункт "е"); если в аварийно-диспетчерской службе отсутствует регистрация сообщения потребителя о нарушении качества предоставления коммунальных услуг или их непредставлении (подпункт "ж"); в других случаях, предусмотренных договором (подпункт "з").
Учитывая, что при измерении температуры подачи и обратки, которая производилась 4 октября 2013 г., 14 октября 2013 г. в тепловом узле многоквартирного жилого дома по адресу: г. Куса, ул. ****, д. ****, температура воздуха не измерялась, в связи с чем, отсутствует возможность проверить соответствие температуры утвержденному графику, приборы, которыми измерялось давление в тепловом узле дома поверку не проходили, в актах не указаны приборы, которыми измерялось давление, впоследствии при проведении обследования (28 октября 2013 г.) температура теплоносителя до границы балансовой принадлежности при температуре наружного воздуха + 7 °С, соответствовала температурному графику, утвержденному на 2013-2014 отопительный период, а также, что в материалах дела отсутствуют доказательства не соответствия температуры воздуха в квартире истца нормативным значениям, установленным в пункте 15 приложения N 1 к Правилам, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований С.А.
При этом суд, проверив журнал регистрации входящей корреспонденции за 2013-2014 г., журнал регистрации сообщений потребителей коммунальных услуг аварийно-диспетчерской службы ООО "Тепловые сети" и установив, что С.А. не обращался с заявлением о предоставлении услуг теплоснабжения ненадлежащего качества, обоснованно не принял в качестве доказательства предоставления ответчиком услуги ненадлежащего качества акт проверки, подписанный истцом, С.И.С., Ш.В.Л. о том, что 25 сентября 2013 г. в 11-30 час. установлена температура в комнате 14 градусов, поскольку указанный акт был составлен без участия представителей управляющей компании и теплоснабжающей организации.
Доводы апелляционной жалобы С.А. о том, что запрашиваемый температурный график утверждается схемой теплоснабжения, указанная в журнале регистрации сообщений потребителей не соответствует параметрам разработанного графика, что также выявлено и в акте обследования многоквартирного дома от 28 октября 2014 г., основанием для отмены решения суда не являются, направлены на переоценку доказательств по делу, судом первой инстанции произведена объективная оценка, представленных истцом в подтверждение обстоятельств, на которых он основывал свои требования, доказательствам по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, не согласиться с которой судебная коллегия оснований не нашла.
Доводы апелляционной жалобы о том, что доказательств о не допуске С.А. комиссии в квартиру для замера температурных показателей материалы дела не содержат, также в акте отсутствие указание на наличие у измерительных приборов сертификата и соответствующей регистрации, не состоятельны, опровергаются материалами дела, показаниями свидетелей Б.А.С., Х.Р.М., К.А.В., К.С.Ф., Р.В.В. Учитывая, что истец не представил доказательств, подтверждающих предоставление услуги по обеспечению температуры жилого помещения истца ненадлежащего качества, выводы суда о необоснованности указанных требований являются правильными.
Указание в жалобе на отсутствие регистрации распоряжения Главы Кусинского муниципального района "О начале отопительного периода" в журнале входящей корреспонденции ООО "Тепловые сети", что ставит под сомнение начало отопительного периода, не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку указанная информация является общедоступными сведениями и подлежит применению на территории Кусинского муниципального района.
Доводы жалобы о том, что суд не учел наличие паспорта готовности к работе в осенне-зимний период 2013-2014 гг., акта готовности систем отопления и тепловых сетей потребителя, где указаны параметры давления и не указаны дефекты по приборам в доме, приборы учета давления установленные в спорном доме, проверены на работоспособность, показания используются для заполнения документов и показания соответствуют указанным в актах проверки, что свидетельствует о невыполнении обязанности по обеспечению качества теплоносителя, о неправильности выводов суда не свидетельствуют.
В целом доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кусинского районного суда Челябинской области от 10 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу С.А. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 20.06.2014 ПО ДЕЛУ N 11-6243/2014
Разделы:Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЧЕЛЯБИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 июня 2014 г. по делу N 11-6243/2014
Судья: Андреева Н.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:
председательствующего Малоедовой Н.В.
судей Щелокова Ю.Г., Кузнецовой Л.А.
при секретаре Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 20 июня 2014 года в городе Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе С.А. на решение Кусинского районного суда Челябинской области от 10 апреля 2014 года по иску С.А. к Обществу с ограниченной ответственностью "Тепловые сети" о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги, взыскании неустойки, компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Малоедовой Н.В. об обстоятельствах дела, пояснения С.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителей ООО "Тепловые сети" К.Е., К.С.Ф. относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
С.А. обратился в суд с иском к ООО "Тепловые сети", с учетом уточнений, о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги ненадлежащего качества за квартиру, расположенную по адресу: Челябинская область, г. Куса, ул. ****, д. ****, кв. **** за период с сентября 2013 года по март 2014 года на сумму ******** руб., взыскании неустойки за каждый час просрочки в размере трех процентов цены оказания услуги за период с сентября 2013 года по март 2014 года в размере ******** руб., компенсации морального вреда в размере **** руб.
В обоснование требований указал, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: Челябинская область, г. Куса, ул. ****, д. ****, кв. 33 и потребителем услуг предоставляемых ООО "Тепловые сети". Ежемесячно, ООО "Тепловые сети" в период отопительного сезона направляет ему для оплаты счета, основанные на договоре N **** от 05 октября 2009 года за пользование тепловой энергией, а он своевременно и в полном объеме их оплачивает. При проверке качества услуги ООО "Тепловые сети" по теплоснабжению комиссия, утвержденная распоряжением администрации Кусинского муниципального района от 03 октября 2013 года N 741-р, выявила нарушения в предоставлении коммунальной услуги. В связи с чем, истец обратился с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги ненадлежащего качества в соответствии с пунктом 101, абзацем 1, пункта 103 раздела IX, приложения N 1 к Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ 06.05.2011 г. N 354, с приложением акта. В нарушение закона, ООО "Тепловые сети" отказалось от перерасчета платы за коммунальные услуги ненадлежащего качества. Ненадлежащее исполнение ответчиком условий договора на пользование тепловой энергией и обязательных требований, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг привело к ухудшению его бытовых условий, повлекло моральные и физические страдания, то есть причинило моральный вред, выразившийся в необходимости за счет личного отдыха тратить время на изучение законодательства, решение споров в судебном порядке, за счет рабочего времени участвовать в комиссиях при проверке теплоснабжения дома.
В судебном заседании С.А. исковые требования поддержал.
Представитель ответчика - ООО "Тепловые сети" К.Е. исковые требования не признал, поддержал письменный отзыв, из которого следует, что ООО "Тепловые сети" являются ресурсоснабжающей организацией, которая обеспечивает подачу тепловой энергии до границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности жилого дома N **** по ул. **** в г. Куса в необходимом количестве и необходимого качества. Границей балансовой принадлежности является внешняя стена многоквартирного дома, при этом их организация не отвечает за техническое состояние и эксплуатацию внутридомовых сетей. За качество коммунального ресурса внутри самого дома отвечает обслуживающая организация, привлекаемая собственниками квартир. Ранее С.А. за период с сентября по декабрь 2013 года в адрес ООО "Тепловые сети" по поводу плохого качества услуги по отоплению своей квартиры не обращался. Кроме того, С.А. в обоснование своих требований ссылается на акт проверки температурного режима в квартире N **** по ул. ****, д. N **** от 25 сентября 2013 года по произведенным замерам. Указанный акт составлен собственноручно, без привлечения управляющей организации, которая выполняет работы по обслуживанию жилого дома. В то же время 25 сентября 2013 года сам истец обратился в управляющую компанию за установлением факта предоставления услуги ненадлежащего качества, однако представителям управляющей компании было отказано в допуске в квартиру истца. 28 октября 2013 года с участием ООО "Тепловые сети" была проведена проверка качества оказания услуг отопления в многоквартирном доме N **** по ул. ****, в г. Кусе. В результате обследования в присутствии С.А. на границе балансовой принадлежности было установлено соответствие температуры теплоносителя температурному графику, утвержденному на 2013-2014 отопительный период. С.А. не допустил комиссию в свою квартиру, поэтому установить температурный режим в квартире не возможно и обстоятельств, свидетельствующих о нарушении качества услуги по отоплению, не установлено. В актах обследования многоквартирного дома N **** по ул. **** в г. Кусе от 04 октября и 14 октября 2013 года также нет подтверждения нарушения температурного графика ООО "Тепловые сети", отсутствуют подписи должностных лиц ООО "Тепловые сети". ООО "Тепловые сети" правомерно отказало истцу в перерасчете платы за отопление. Температура теплоносителя на границе балансовой принадлежности, соответствует утвержденному графику. Необоснованна ссылка истца на несоответствие перепада давления теплоносителя на вводе в доме. На жилой дом N **** по ул. **** и в самом доме отсутствует элеваторная система отопления, поэтому разница в давлении между подающим теплоносители и обраткой должна быть не менее 0,1 кгс/кв. см. В актах обследования многоквартирного дома разница в давлении теплоносителя составляет не менее 0,4 кгс/кв. см. Указанные данные получены с помощью неустановленных средств измерений, которые находятся в самом жилом доме, то есть за пределами границы ответственности ООО "Тепловые сети". Установить объективные данные, определяющие перепад давления теплоносителя на подаче и выходе, не возможно (т. 1 л.д. 41-43).
Третье лицо - представитель ИП К.Г. при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принимал, представил письменный отзыв, указав, что многоквартирный дом по адресу: г. Куса, ул. ****, д. **** последний по трассе и находится выше всех домов. В начале отопительного сезона много заявок от населения о сбросе воздуха со стояков, с такой проблемой обращался и С.А. На обращение С.А. на низкий температурный режим была создана комиссия, однако доступ в квартиру на замер температурного режима С.А. не предоставил (т. 1 л.д. 195).
Третье лицо - представитель Златоустовского отдела управления "Государственная жилищная инспекция" Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принимал.
Суд постановил решение, которым отказал в удовлетворении исковых требований С.А.
В апелляционной жалобе С.А. просит решение суда отменить. Указывает, что запрашиваемый температурный график утверждается схемой теплоснабжения, указанная в журнале регистрации сообщений потребителей не соответствует параметрам разработанного графика, что также выявилось и в акте обследования многоквартирного дома от 28 октября 2014 г., доказательств о том, что он не допустил комиссию в квартиру для замера температурных показателей материалы дела не содержат, также в акте отсутствует указание на наличие у измерительных приборов сертификата и соответствующей регистрации, суд не принял во внимание отсутствие регистрации распоряжения Главы Кусинского муниципального района "О начале отопительного периода" в журнале входящей корреспонденции ООО "Тепловые сети", что ставит под сомнение начало отопительного периода, не учел наличие паспорта готовности к работе в осенне-зимний период 2013-2014 гг., акта готовности систем отопления и тепловых сетей потребителя, где указаны параметры давления и не указаны дефекты по приборам в доме, приборы учета давления установленные в спорном доме, проверены на работоспособность, показания используются для заполнения документов и показания соответствуют указанным в актах проверки, что свидетельствует о невыполнении обязанности по обеспечению качества теплоносителя.
В своих возражениях относительно доводов апелляционной жалобы ООО "Тепловые сети" просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу С.А. - без удовлетворения.
ИП К.Г.Н., представитель Златоустовского отдела управления "Государственная жилищная инспекция" Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области извещены о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, не явились, судебная коллегия на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела в соответствии со ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела и установлено судом, С.А. является собственником 1/4 доли в праве собственности на квартиру N **** дома N **** по ул. **** в г. Кусе Челябинской области (т. 1 л.д. 9).
ООО "Тепловые сети" создано с целью организации теплоснабжения населения городских и сельских поселений в составе муниципального образования "Кусинский муниципальный район" (т. 1 л.д. 53).
05 октября 2009 г. между энергоснабжающей организацией - ООО "Тепловые сети" и С.А. заключен договор на пользование тепловой энергией. В извещении к оплате за март 2014 года, выставленного ООО "Тепловые сети" С.А., с учетом задолженности определено к оплате **** руб. 72 коп. Услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома оказывает ИП К.Г.Н. (т. 1 л.д. 11-12, 25,т.2 л.д. 26).
25 сентября 2013 г. С.А. обратился к ИП К.Г.Н. с заявлением о создании комиссии для установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества (т. 1 л.д. 14).
3 октября 2013 г. распоряжением Главы Кусинского муниципального района создана комиссия в целях осуществления контроля за теплоснабжением многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: Челябинская область, г. Куса, ул. ****, д. ****, ул. ****, д. **** (т. 1 л.д. 22).
4 октября 2013 г. составлен акт обследования многоквартирного жилого дома по адресу: <...> при осмотре теплового узла обнаружено: температура теплоносителя на подаче - 42 гр. °С, на обратке - 37 гр. °С, давление на входе теплоносителя 2,4 кг/кв. см, на выходе 2,0 кг/кв. см, рекомендовано ООО "Тепловые сети" довести разницу давления до 0,9-1,4 кг/кв. см. Представитель ООО "Тепловые сети" в обследовании дома участия не принимал (т. 1 л.д. 26).
14 октября 2013 г. в результате обследования многоквартирного жилого дома по адресу: г. Куса, ул. ****, д. **** межведомственной комиссией администрации Кусинского муниципального района установлено, что давление на подаче - 2,7 атм., на обратке - 2,2 атм., температура на подаче - 43 °С, на обратке - 41 °С. По результатам проверки установлено, что дом практически не потребляет подаваемую ему энергию, ООО "УПКХ" рекомендовано произвести поквартирное обследование системы теплоснабжения на многоквартирном доме по адресу: Челябинская область, г. Куса, ул. ****, д. **** на предмет закольцованности или завоздушивания. При выявлении недостатков устранить их в кратчайшие сроки. Представитель ООО "Тепловые сети" участие в обследовании дома не принимал (т. 1 л.д. 27-28).
28 октября 2013 г. многоквартирный дом был обследован межведомственной комиссией с участием представителя ООО "Тепловые сети", инспектора Златоустовского отдела "Государственная жилищная инспекция" Л.П.И., составлен акт, которым установлено, что температура теплоносителя в третьей секции (где расположена квартира истца, что установлено в судебном заседании) в распределительном узле на подаче - 43,4°С, на обратке - 40,4°С. Температура теплоносителя и обратки подаваемой до границы балансовой принадлежности при температуре наружного воздуха +7°С, соответствует температурному графику, утвержденному на 2013-2014 отопительный период. Комиссия рекомендовала: управляющим организациям провести регулировку постоянно отопления в трех секциях дома, ООО "Тепловые сети" провести регулировку между вводом на дом по улице ****, 7 и магазином "Горка". В связи с недопуском в квартиру N **** по ул. ****, д. 7 для проведения замеров температурного режима и обследования теплоснабжения, комиссия не смогла сделать правильный вывод о некачественной услуге по отоплению (т. 1 л.д. 29).
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии доказательств предоставления ООО "Тепловые сети" коммунальных услуг ненадлежащего качества.
Судебная коллегия с указанным выводом суда согласна, он мотивирован, соответствует фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам, требованиям закона.
Согласно ч. 4 ст. 157 Жилищного кодекса РФ при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пп. "в" п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг), предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1.
Потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления (пп. "е" п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг).
В п. 98 указанных Правил предусмотрено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом помещении коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. В п. 15 Приложения N 1 к Правилам установлено, что в жилых помещениях должна быть обеспечена температура воздуха не ниже +18 градусов С (в угловых комнатах - +20 градусов С) и отражены условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества.
Пунктом 103 Правил предусмотрено, что если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая в соответствии с договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не осуществляет обслуживание внутридомовых инженерных систем, то такая организация производит изменение размера платы за коммунальную услугу в том случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальной услуги возникли до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.
В указанном случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальных услуг, превышающие их установленную продолжительность, возникли во внутридомовых инженерных системах, то изменение размера платы за коммунальную услугу не производится, а потребители вправе требовать возмещения причиненных им убытков, в том числе вызванных внесением платы за непредоставленную коммунальную услугу или коммунальную услугу ненадлежащего качества с лиц, привлеченных собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов (домовладений) для обслуживания внутридомовых инженерных систем.
Пункт 105 Правил предоставления коммунальных услуг устанавливает, что при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба).
Пункт 106 Правил закрепляет, что сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации.
Пункт 157 Правил предусматривает, что при предоставлении исполнителем потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов,пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей, Закон), в следующих случаях: если исполнитель после заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, своевременно не приступил к предоставлению коммунальных услуг (подпункт "а"); если суммарное время перерывов в предоставлении коммунальных услуг за расчетный период превышает допустимые перерывы в предоставлении коммунальных услуг, установленные в приложении N 1 к Правилам (подпункт "б"); если давление холодной или горячей воды и (или) температура горячей воды в точке водоразбора не отвечают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации (подпункт "в"); если давление газа в помещении потребителя не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации (подпункт "г"); если параметры напряжения и частоты в электрической сети в помещении потребителя не отвечают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации (подпункт "д"); если температура воздуха в помещении потребителя (в том числе в отдельной комнате в квартире) ниже значений, установленных законодательством Российской Федерации, более чем на величину допустимого отклонения температуры и (или) если давление во внутридомовой системе отопления меньше значения, указанного в приложении N 1 к Правилам. Если иное не установлено договором, потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) за некачественное отопление в случае проведения потребителем мероприятий по подготовке жилого помещения к эксплуатации в осенне-зимний период (установка уплотняющих прокладок в притворах оконных и дверных проемов, замена разбитых стекол, утепление входных дверей в помещение и т.д.) (подпункт "е"); если в аварийно-диспетчерской службе отсутствует регистрация сообщения потребителя о нарушении качества предоставления коммунальных услуг или их непредставлении (подпункт "ж"); в других случаях, предусмотренных договором (подпункт "з").
Учитывая, что при измерении температуры подачи и обратки, которая производилась 4 октября 2013 г., 14 октября 2013 г. в тепловом узле многоквартирного жилого дома по адресу: г. Куса, ул. ****, д. ****, температура воздуха не измерялась, в связи с чем, отсутствует возможность проверить соответствие температуры утвержденному графику, приборы, которыми измерялось давление в тепловом узле дома поверку не проходили, в актах не указаны приборы, которыми измерялось давление, впоследствии при проведении обследования (28 октября 2013 г.) температура теплоносителя до границы балансовой принадлежности при температуре наружного воздуха + 7 °С, соответствовала температурному графику, утвержденному на 2013-2014 отопительный период, а также, что в материалах дела отсутствуют доказательства не соответствия температуры воздуха в квартире истца нормативным значениям, установленным в пункте 15 приложения N 1 к Правилам, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований С.А.
При этом суд, проверив журнал регистрации входящей корреспонденции за 2013-2014 г., журнал регистрации сообщений потребителей коммунальных услуг аварийно-диспетчерской службы ООО "Тепловые сети" и установив, что С.А. не обращался с заявлением о предоставлении услуг теплоснабжения ненадлежащего качества, обоснованно не принял в качестве доказательства предоставления ответчиком услуги ненадлежащего качества акт проверки, подписанный истцом, С.И.С., Ш.В.Л. о том, что 25 сентября 2013 г. в 11-30 час. установлена температура в комнате 14 градусов, поскольку указанный акт был составлен без участия представителей управляющей компании и теплоснабжающей организации.
Доводы апелляционной жалобы С.А. о том, что запрашиваемый температурный график утверждается схемой теплоснабжения, указанная в журнале регистрации сообщений потребителей не соответствует параметрам разработанного графика, что также выявлено и в акте обследования многоквартирного дома от 28 октября 2014 г., основанием для отмены решения суда не являются, направлены на переоценку доказательств по делу, судом первой инстанции произведена объективная оценка, представленных истцом в подтверждение обстоятельств, на которых он основывал свои требования, доказательствам по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, не согласиться с которой судебная коллегия оснований не нашла.
Доводы апелляционной жалобы о том, что доказательств о не допуске С.А. комиссии в квартиру для замера температурных показателей материалы дела не содержат, также в акте отсутствие указание на наличие у измерительных приборов сертификата и соответствующей регистрации, не состоятельны, опровергаются материалами дела, показаниями свидетелей Б.А.С., Х.Р.М., К.А.В., К.С.Ф., Р.В.В. Учитывая, что истец не представил доказательств, подтверждающих предоставление услуги по обеспечению температуры жилого помещения истца ненадлежащего качества, выводы суда о необоснованности указанных требований являются правильными.
Указание в жалобе на отсутствие регистрации распоряжения Главы Кусинского муниципального района "О начале отопительного периода" в журнале входящей корреспонденции ООО "Тепловые сети", что ставит под сомнение начало отопительного периода, не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку указанная информация является общедоступными сведениями и подлежит применению на территории Кусинского муниципального района.
Доводы жалобы о том, что суд не учел наличие паспорта готовности к работе в осенне-зимний период 2013-2014 гг., акта готовности систем отопления и тепловых сетей потребителя, где указаны параметры давления и не указаны дефекты по приборам в доме, приборы учета давления установленные в спорном доме, проверены на работоспособность, показания используются для заполнения документов и показания соответствуют указанным в актах проверки, что свидетельствует о невыполнении обязанности по обеспечению качества теплоносителя, о неправильности выводов суда не свидетельствуют.
В целом доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кусинского районного суда Челябинской области от 10 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу С.А. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)