Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Гвоздева М.В.,
судей Моргунова Ю.В., Ющенко И.К.,
при секретаре К.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 20 декабря 2013 года в городе Хабаровске дело по исковому заявлению Бикинского городского прокурора в интересах У., А.С., С.Л., А.Г. к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищная эксплуатационная организация", открытому акционерному обществу "Дальневосточная энергетическая компания" о возложении обязанности по производству перерасчета,
по апелляционному представлению Бикинского городского прокурора на решение Бикинского городского суда Хабаровского края от 02 августа 2013 года,
заслушав доклад судьи И.К. Ющенко, пояснения прокурора Лазаревой Н.А., представителей ОАО "ДЭК" С.Т., К.Е., судебная коллегия
установила:
Бикинский городской прокурор обратился в суд в интересах У., А.С., С.Л., А.Г. с иском к ООО "Жилищная эксплуатационная организация", ОАО "Дальневосточная энергетическая компания" о возложении обязанности произвести перерасчет платы за потребленную электроэнергию в соответствии с тарифами, установленными для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке электроотопительными установками, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ дом <адрес> был переоборудован на электрическую систему электроснабжения, при этом, льготный тариф для населения, проживающего в домах, оборудованных электроотопительными установками, стал применяться обслуживающей организацией только с ДД.ММ.ГГГГ
Иск также предъявлялся в интересах ФИО, однако определение Бикинского городского суда от 11 июля 2013 года производство по делу в данной части прекращено в связи со смертью истицы.
Определение от 17 июля 2013 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОАО "Дальневосточная энергетическая компания" как организация, осуществляющая начисления за потребленную электрическую энергию потребителям - гражданам на основе агентского договора.
Решением Бикинского городского суда Хабаровского края от 02.08.2013 года Бикинскому городскому прокурору в удовлетворении иска в интересах У., А.С., С.Л., А.Г. отказано.
В апелляционном представлении Бикинский городской прокурор просит отменить решение суда, указав, что коммунальная услуга энергоснабжения предоставляется гражданам с момента фактического подключения и оплачивается в соответствии с установленными тарифами. Технический паспорт домовладения не подтверждает факт начала предоставления услуги, а содержит изменения в здании. Для определения времени подключения услуги необходим момент приемки выполненных работ. С начала отопительного сезона водяное отопление не использовалось.
В возражениях на апелляционное представление ОАО "ДЭК" указывает, что оснащение электронагревательными установками определяется в соответствии с техническим паспортом.
Представитель ОАО "ЖЭО", А.Г., У., С.Л., А.С. в суд апелляционной инстанции не явились, были надлежаще извещены о дате, времени и месте судебного заседания, об отложении рассмотрения дела не просили, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно Постановлению Правительства от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") потребитель вправе требовать изменения размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению с учетом социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) в случаях и порядке, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими порядок установления и применения такой социальной нормы, в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности).
В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети, согласно статье 540 Гражданского кодекса РФ.
Как указано в статьях 543, 544 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, а также в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, применяется понижающий коэффициент 0,7, согласно
Постановления Правительства РФ от 07.12.1998 N 1444 (ред. от 30.05.2000) "Об основах ценообразования в отношении электрической энергии, потребляемой населением."
Согласно пункту 1.3.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила) новые и реконструированные электроустановки и пусковые комплексы должны быть приняты в эксплуатацию в порядке, предусмотренном Правилами.
Пунктом 1.3.11 Правил установлено, что подача напряжения на электроустановки производится только после получения разрешения от органов госэнергонадзора и на основании договора между потребителем и энергоснабжающей организацией.
Согласно Постановлению Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 26 декабря 2011 года N "Об установлении на 2012 год цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории население по Хабаровскому краю" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был установлен дифференцированный тариф по двум зонам суток: дневная зона - 2,21 рубля/кВт.ч, ночная зона 0,56 руб. /кВт.ч.
Условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме, в соответствии с положениями статьи 16 Закона "О защите прав потребителей".
Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела, что согласно протокола N общего внеочередного собрания в форме очного голосования членов товарищества собственников жилья в многоквартирном доме <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ собранием принято решение о проведении капитального ремонта теплоснабжения многоквартирного дома путем перехода на электрическое отопление (конвекторное).
Из контракта N на выполнение подрядных работ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО "ЖЭО" заключило договор с ИП ФИО1 на работы по монтажу электрической системы отопления здания с установкой электрических конвекторов в количестве N штуки и монтажу приборов учета электроэнергии в количестве N штук на объекте - двухэтажный дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Согласно договора N от ДД.ММ.ГГГГ ООО "ЖЭО" поручило ОАО "Дальневосточная энергетическая компания" осуществлять фиксацию приборов учета потребления электрической энергии, выставлять квитанции на оплату и потребление электроэнергии гражданам, получать оплату по этим квитанциям, взыскивать с граждан задолженность. В силу пункта 2.4.7 ООО "ЖЭО" обязано в течение двух дней направлять в ОАО "ДЭК" документы, являющиеся основанием для перерасчета платы за электрическую энергию.
Отопительный сезон в 2012 году был начат ДД.ММ.ГГГГ.
Электроотопительными установками был оборудован весь дом <адрес>, в том числе и квартиры истцов, которые пользовались ими с момента начала отопительного сезона, что подтверждается представленными квитанциями о количестве истраченной электроэнергии. Иного суду не доказано.
Согласно акта N от ДД.ММ.ГГГГ приняты работы по монтажу электрической системы отопления здания с установкой электрических конвекторов, по указанному дому.
Согласно акту о приемке выполненных работ за ДД.ММ.ГГГГ по энергетическому обследованию дома было произведено обследование систем отопления.
Дом не был подключен к отоплению горячим водоснабжением.
Фактически истцам была начислена плата исходя из следующих тарифов: <данные изъяты>.
Технический паспорт здания <адрес> был составлен ДД.ММ.ГГГГ с указанием наличия электрического отопления в доме.
Суд первой инстанции, отказал в удовлетворении требований прокурора, связав факт установки электрооборудования с датой представления нового технического паспорта на дом.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда, на основании следующего.
Законом не определен момент применения социальной нормы потребления электрической энергии.
Потребители, в случае переоборудования системы отопления путем установления электроустановок, имели право на применения социальной нормы потребления электрической энергии с момента начала оказания услуги - а именно, с момента начала отопительного сезона.
Ссылки ОАО "ДЭК" на то, что социальная норма применяется с момента предоставления технического паспорта, несостоятельны, поскольку, данные положения предусмотрены Постановлением Правительства, недействующим на момент начисления оплаты электроэнергии. Обязанности по оформлению и составлению технической, проектной документации по переоборудованию внутридомовых систем отопления лежат на ресурсоснабжающей и обслуживающей организациях.
Так, согласно Правил "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.
На основании изложенного, решение суда подлежит отмене, с вынесением нового решения об удовлетворении требований истцов, с возложением на ответчиков обязанности по произведению перерасчета платы за потребленную электрическую энергию за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Бикинского городского суда Хабаровского края от 02 августа 2013 года по исковому заявлению Бикинского городского прокурора в интересах У., А.С., С.Л., А.Г. к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищная эксплуатационная организация", открытому акционерному обществу "Дальневосточная энергетическая компания" о возложении обязанности по производству перерасчета отменить, вынести новое решение, которым исковые требования Бикинского городского прокурора в интересах У., А.С., С.Л., А.Г. к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищная эксплуатационная организация", открытому акционерному обществу "Дальневосточная энергетическая компания" о возложении обязанности по производству перерасчета удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью "Жилищная эксплуатационная организация", открытое акционерное общество "Дальневосточная энергетическая компания" произвести перерасчет платы за потребленную электроэнергию У. в квартире N, А.С. в квартире N, С.Л. в квартире N, А.Г. в квартире <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с тарифами, установленными для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке электроотопительными установками в размере дневного тарифа 2,21 руб. /кВт.ч. и ночного 0,56 руб. /кВт.ч.
Председательствующий
М.В.ГВОЗДЕВ
Судьи
Ю.В.МОРГУНОВ
И.К.ЮЩЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 20.12.2013 ПО ДЕЛУ N 33-8079/2013
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 декабря 2013 г. по делу N 33-8079/2013
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Гвоздева М.В.,
судей Моргунова Ю.В., Ющенко И.К.,
при секретаре К.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 20 декабря 2013 года в городе Хабаровске дело по исковому заявлению Бикинского городского прокурора в интересах У., А.С., С.Л., А.Г. к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищная эксплуатационная организация", открытому акционерному обществу "Дальневосточная энергетическая компания" о возложении обязанности по производству перерасчета,
по апелляционному представлению Бикинского городского прокурора на решение Бикинского городского суда Хабаровского края от 02 августа 2013 года,
заслушав доклад судьи И.К. Ющенко, пояснения прокурора Лазаревой Н.А., представителей ОАО "ДЭК" С.Т., К.Е., судебная коллегия
установила:
Бикинский городской прокурор обратился в суд в интересах У., А.С., С.Л., А.Г. с иском к ООО "Жилищная эксплуатационная организация", ОАО "Дальневосточная энергетическая компания" о возложении обязанности произвести перерасчет платы за потребленную электроэнергию в соответствии с тарифами, установленными для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке электроотопительными установками, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ дом <адрес> был переоборудован на электрическую систему электроснабжения, при этом, льготный тариф для населения, проживающего в домах, оборудованных электроотопительными установками, стал применяться обслуживающей организацией только с ДД.ММ.ГГГГ
Иск также предъявлялся в интересах ФИО, однако определение Бикинского городского суда от 11 июля 2013 года производство по делу в данной части прекращено в связи со смертью истицы.
Определение от 17 июля 2013 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОАО "Дальневосточная энергетическая компания" как организация, осуществляющая начисления за потребленную электрическую энергию потребителям - гражданам на основе агентского договора.
Решением Бикинского городского суда Хабаровского края от 02.08.2013 года Бикинскому городскому прокурору в удовлетворении иска в интересах У., А.С., С.Л., А.Г. отказано.
В апелляционном представлении Бикинский городской прокурор просит отменить решение суда, указав, что коммунальная услуга энергоснабжения предоставляется гражданам с момента фактического подключения и оплачивается в соответствии с установленными тарифами. Технический паспорт домовладения не подтверждает факт начала предоставления услуги, а содержит изменения в здании. Для определения времени подключения услуги необходим момент приемки выполненных работ. С начала отопительного сезона водяное отопление не использовалось.
В возражениях на апелляционное представление ОАО "ДЭК" указывает, что оснащение электронагревательными установками определяется в соответствии с техническим паспортом.
Представитель ОАО "ЖЭО", А.Г., У., С.Л., А.С. в суд апелляционной инстанции не явились, были надлежаще извещены о дате, времени и месте судебного заседания, об отложении рассмотрения дела не просили, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно Постановлению Правительства от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") потребитель вправе требовать изменения размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению с учетом социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) в случаях и порядке, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими порядок установления и применения такой социальной нормы, в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности).
В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети, согласно статье 540 Гражданского кодекса РФ.
Как указано в статьях 543, 544 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, а также в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, применяется понижающий коэффициент 0,7, согласно
Постановления Правительства РФ от 07.12.1998 N 1444 (ред. от 30.05.2000) "Об основах ценообразования в отношении электрической энергии, потребляемой населением."
Согласно пункту 1.3.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила) новые и реконструированные электроустановки и пусковые комплексы должны быть приняты в эксплуатацию в порядке, предусмотренном Правилами.
Пунктом 1.3.11 Правил установлено, что подача напряжения на электроустановки производится только после получения разрешения от органов госэнергонадзора и на основании договора между потребителем и энергоснабжающей организацией.
Согласно Постановлению Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 26 декабря 2011 года N "Об установлении на 2012 год цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории население по Хабаровскому краю" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был установлен дифференцированный тариф по двум зонам суток: дневная зона - 2,21 рубля/кВт.ч, ночная зона 0,56 руб. /кВт.ч.
Условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме, в соответствии с положениями статьи 16 Закона "О защите прав потребителей".
Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела, что согласно протокола N общего внеочередного собрания в форме очного голосования членов товарищества собственников жилья в многоквартирном доме <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ собранием принято решение о проведении капитального ремонта теплоснабжения многоквартирного дома путем перехода на электрическое отопление (конвекторное).
Из контракта N на выполнение подрядных работ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО "ЖЭО" заключило договор с ИП ФИО1 на работы по монтажу электрической системы отопления здания с установкой электрических конвекторов в количестве N штуки и монтажу приборов учета электроэнергии в количестве N штук на объекте - двухэтажный дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Согласно договора N от ДД.ММ.ГГГГ ООО "ЖЭО" поручило ОАО "Дальневосточная энергетическая компания" осуществлять фиксацию приборов учета потребления электрической энергии, выставлять квитанции на оплату и потребление электроэнергии гражданам, получать оплату по этим квитанциям, взыскивать с граждан задолженность. В силу пункта 2.4.7 ООО "ЖЭО" обязано в течение двух дней направлять в ОАО "ДЭК" документы, являющиеся основанием для перерасчета платы за электрическую энергию.
Отопительный сезон в 2012 году был начат ДД.ММ.ГГГГ.
Электроотопительными установками был оборудован весь дом <адрес>, в том числе и квартиры истцов, которые пользовались ими с момента начала отопительного сезона, что подтверждается представленными квитанциями о количестве истраченной электроэнергии. Иного суду не доказано.
Согласно акта N от ДД.ММ.ГГГГ приняты работы по монтажу электрической системы отопления здания с установкой электрических конвекторов, по указанному дому.
Согласно акту о приемке выполненных работ за ДД.ММ.ГГГГ по энергетическому обследованию дома было произведено обследование систем отопления.
Дом не был подключен к отоплению горячим водоснабжением.
Фактически истцам была начислена плата исходя из следующих тарифов: <данные изъяты>.
Технический паспорт здания <адрес> был составлен ДД.ММ.ГГГГ с указанием наличия электрического отопления в доме.
Суд первой инстанции, отказал в удовлетворении требований прокурора, связав факт установки электрооборудования с датой представления нового технического паспорта на дом.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда, на основании следующего.
Законом не определен момент применения социальной нормы потребления электрической энергии.
Потребители, в случае переоборудования системы отопления путем установления электроустановок, имели право на применения социальной нормы потребления электрической энергии с момента начала оказания услуги - а именно, с момента начала отопительного сезона.
Ссылки ОАО "ДЭК" на то, что социальная норма применяется с момента предоставления технического паспорта, несостоятельны, поскольку, данные положения предусмотрены Постановлением Правительства, недействующим на момент начисления оплаты электроэнергии. Обязанности по оформлению и составлению технической, проектной документации по переоборудованию внутридомовых систем отопления лежат на ресурсоснабжающей и обслуживающей организациях.
Так, согласно Правил "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.
На основании изложенного, решение суда подлежит отмене, с вынесением нового решения об удовлетворении требований истцов, с возложением на ответчиков обязанности по произведению перерасчета платы за потребленную электрическую энергию за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Бикинского городского суда Хабаровского края от 02 августа 2013 года по исковому заявлению Бикинского городского прокурора в интересах У., А.С., С.Л., А.Г. к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищная эксплуатационная организация", открытому акционерному обществу "Дальневосточная энергетическая компания" о возложении обязанности по производству перерасчета отменить, вынести новое решение, которым исковые требования Бикинского городского прокурора в интересах У., А.С., С.Л., А.Г. к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищная эксплуатационная организация", открытому акционерному обществу "Дальневосточная энергетическая компания" о возложении обязанности по производству перерасчета удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью "Жилищная эксплуатационная организация", открытое акционерное общество "Дальневосточная энергетическая компания" произвести перерасчет платы за потребленную электроэнергию У. в квартире N, А.С. в квартире N, С.Л. в квартире N, А.Г. в квартире <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с тарифами, установленными для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке электроотопительными установками в размере дневного тарифа 2,21 руб. /кВт.ч. и ночного 0,56 руб. /кВт.ч.
Председательствующий
М.В.ГВОЗДЕВ
Судьи
Ю.В.МОРГУНОВ
И.К.ЮЩЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)