Судебные решения, арбитраж
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 02 октября 2014 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 08 октября 2014 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Баканова В.В., судей Малышева М.Б. и Толкунова В.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ершовой Е.К., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04 августа 2014 г. по делу N А07-8833/2014 (судья Азаматов А.Д.),
В заседании приняли участие представители:
общества с ограниченной ответственностью "Городское жилищное управление" - Скудная Д.В. (доверенность от 01.10.2014 б/н).
Общество с ограниченной ответственностью "Городское жилищное управление" (далее - заявитель, общество, ООО "Городское жилищное управление") обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Государственному комитету Республики Башкортостан по жилищному надзору (далее - Госкомжилнадзор Республики Башкортостан, Комитет, заинтересованное лицо) о признании недействительным предписания N СО-14-210-142 от 21.04.2014 в части пункта 13 801 015.
Решением арбитражного суда первой инстанции от 04.08.2014 (резолютивная часть решения объявлена 30.07.2014) заявленные требования удовлетворены.
Госкомжилнадзор Республики Башкортостан не согласился с указанным решением и обжаловал его в апелляционном порядке.
В обоснование апелляционной жалобы указывает, что оспариваемое предписание вынесено на законных основаниях. По мнению Комитета, принятым решением суда первой инстанции грубо нарушаются права и законные интересы потребителей услуг (работ), в связи с тем, что на них возлагается обязанность по оплате содержания и ремонта общедомовых приборов учета, при отсутствии на то законных оснований и решения общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме. Кроме того, данное решение противоречит устоявшейся судебной практике в части восстановления и защиты прав потребителей, при наличии фактов незаконного возложения на них обязанности оплачивать какие-либо услуги (работы).
Представитель заявителя в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы. Решение суда первой инстанции просит оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Госкомжилнадзор Республики Башкортостан надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте слушания дела на интернет-сайте суда, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.
Дело в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.
Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, правовыми основаниями управления многоквартирным жилым домом по адресу: г. Дюртюли, ул. Василия Горшкова, д. 15 являются решение общего собрания собственников квартир (помещений) от 24.11.2010 и договор управления многоквартирным домом между ООО "Городское жилищное управление" и собственниками помещений (л.д. 27-31, 34-37).
Согласно распоряжения органа государственного контроля (надзора) N 1823 от 01.04.2014 в отношении ООО "Городское жилищное управление". проведена внеплановая документарная проверка
По результатам проверки Комитетом составлен акт 21.04.2014 N 14-1823-21001 и вынесено предписание N СО-14-210-142 от 21.04.2014 (л.д. 19-24).
В обжалуемой части предписания (п. 13 801 015) указано, что в сентябре 2013 г. - марте 2014 г. собственникам помещений многоквартирного дома по адресу: г. Дюртюли, ул. Василия Горшкова, д. 15, проверяемой управляющей организацией произведено начисление платы "за содержание и ремонт", исходя из тарифа, превышающего размер платы, утвержденного Решением Совета городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район от 28.12.2011 N 168, что является нарушением ч. 4 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (л.д. 21-оборот).
На основании изложенного, заявителю предписано произвести перерасчет начисления платы за содержание и ремонт, исходя из тарифа, превышающего размер платы, утвержденного решением Совета городского поселения г. Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район РБ от 28.12.2011 N 168 и предоставить письменную информацию о произведенном перерасчете в Госкомжилнадзор Республики Башкортостан.
Не согласившись с пунктом 13 801 015 вынесенного предписания, ООО "Городское жилищное управление" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования о признании незаконным и отмене п. 13 801 015 предписания, суд первой инстанции пришел к выводу, что действия общества по расчету платы "за содержание и ремонт" соответствуют Постановлению Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме" (далее - Правила), статьям 39, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также указаниям Комитета.
Оценив в порядке ст. 71 АПК РФ все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.
На основании ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Как установлено частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Пунктом 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Из изложенного следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Статьей 4 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что правоотношения по осуществлению коммунальных услуг регулируются нормами жилищного законодательства.
Согласно пунктам 2, 3, 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при выборе собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления домом управляющей организацией, ей передается весь комплекс полномочий по управлению домом, в том числе по предоставлению коммунальных услуг.
В соответствии со статьями 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Управляющая организация в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Пунктами 16 и 17 Правил определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.
Статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Как следует из статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 28 и 31 Правил, в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией, бремя расходов на содержание общего имущества обязаны нести собственники помещений в этом многоквартирном доме, причем размер причитающейся с них платы определяется решением общего собрания собственников с учетом предложений управляющей организации.
Согласно ч. 4 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.
Как следует из материалов дела, Решением Совета городского поселения г. Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан от 28.12.2011 N 168 утверждена ежемесячная плата за содержание и ремонт жилого помещения в размере 11,30 руб. /кв. м.
Плата за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома состоит из следующих статей:
- содержание конструктивных элементов - 0,87 руб. /кв. м
- содержание внутри домового инженерного оборудования - 1,94 руб. /кв. м
- содержание систем электроснабжения - 0,28 руб. /кв. м
- текущий ремонт конструктивных элементов - 0,50 руб. /кв. м
- текущий ремонт внутридомового инженерного оборудования - 0,71 руб. /кв. м
- текущий ремонт систем электроснабжения - 0,39 руб. /кв. м
- аварийно-диспетчерское обслуживание- 1,75 руб. /кв. м
- уборка придомовой территории - 1,68 руб. /кв. м
- обслуживание систем дымоудаления и вентиляционных каналов и пожаротушения и т.п. - 0,21 руб. /кв. м
- дезинфекция и дератизация чердаков, подвалов и МОП - 0,03 руб. /кв. м
- обслуживание внутридомового газового оборудования 0,03 руб. /кв. м
- абонентская служба -0,42 руб. /кв. м
- вывоз твердых бытовых отходов - 1,23 руб. /кв. м
- управление многоквартирным домом - 1,26 руб. /кв. м.
Как установлено судом первой инстанции, 05.02.2013 собственниками помещений в многоквартирном доме N 15 по ул. Василия Горшкова г. Дюртюли, обладающими 69,8% голосов принято решение об установке общедомового прибора учета тепловой энергии и несении соответствующих расходов по техническому обслуживанию общедомового прибора учета (л.д. 32-33). Пунктами 5 и 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме" предусмотрено, что плата за услугу "техническое обслуживание общедомовых приборов учета" должна входить в состав тарифа "на содержание и ремонт".
На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что обжалуемое предписание в части пункта 13 801 015 о произведении перерасчета является незаконным, а действия общества по расчету платы "за содержание и ремонт" соответствуют Постановлению Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, статьям 39, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации и удовлетворил заявленные требования.
Апелляционная жалоба заинтересованного лица не содержит конкретных доводов, ссылок на нормы действующего законодательства, опровергающих выводы суда первой инстанции, вследствие чего признается судом апелляционной инстанции необоснованной и не подлежащей удовлетворению.
Всем доказательствам, представленным сторонами, обстоятельствам дела, а также доводам, в том числе, изложенным в жалобе, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку, оснований для переоценки выводов у суда апелляционной инстанции в силу ст. 268 АПК РФ не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 АПК РФ, не установлено.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04 августа 2014 г. по делу N А07-8833/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
В.В.БАКАНОВ
Судьи
М.Б.МАЛЫШЕВ
В.М.ТОЛКУНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 08.10.2014 N 18АП-10135/2014 ПО ДЕЛУ N А07-8833/2014
Разделы:Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 октября 2014 г. N 18АП-10135/2014
Дело N А07-8833/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 02 октября 2014 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 08 октября 2014 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Баканова В.В., судей Малышева М.Б. и Толкунова В.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ершовой Е.К., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04 августа 2014 г. по делу N А07-8833/2014 (судья Азаматов А.Д.),
В заседании приняли участие представители:
общества с ограниченной ответственностью "Городское жилищное управление" - Скудная Д.В. (доверенность от 01.10.2014 б/н).
Общество с ограниченной ответственностью "Городское жилищное управление" (далее - заявитель, общество, ООО "Городское жилищное управление") обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Государственному комитету Республики Башкортостан по жилищному надзору (далее - Госкомжилнадзор Республики Башкортостан, Комитет, заинтересованное лицо) о признании недействительным предписания N СО-14-210-142 от 21.04.2014 в части пункта 13 801 015.
Решением арбитражного суда первой инстанции от 04.08.2014 (резолютивная часть решения объявлена 30.07.2014) заявленные требования удовлетворены.
Госкомжилнадзор Республики Башкортостан не согласился с указанным решением и обжаловал его в апелляционном порядке.
В обоснование апелляционной жалобы указывает, что оспариваемое предписание вынесено на законных основаниях. По мнению Комитета, принятым решением суда первой инстанции грубо нарушаются права и законные интересы потребителей услуг (работ), в связи с тем, что на них возлагается обязанность по оплате содержания и ремонта общедомовых приборов учета, при отсутствии на то законных оснований и решения общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме. Кроме того, данное решение противоречит устоявшейся судебной практике в части восстановления и защиты прав потребителей, при наличии фактов незаконного возложения на них обязанности оплачивать какие-либо услуги (работы).
Представитель заявителя в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы. Решение суда первой инстанции просит оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Госкомжилнадзор Республики Башкортостан надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте слушания дела на интернет-сайте суда, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.
Дело в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.
Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, правовыми основаниями управления многоквартирным жилым домом по адресу: г. Дюртюли, ул. Василия Горшкова, д. 15 являются решение общего собрания собственников квартир (помещений) от 24.11.2010 и договор управления многоквартирным домом между ООО "Городское жилищное управление" и собственниками помещений (л.д. 27-31, 34-37).
Согласно распоряжения органа государственного контроля (надзора) N 1823 от 01.04.2014 в отношении ООО "Городское жилищное управление". проведена внеплановая документарная проверка
По результатам проверки Комитетом составлен акт 21.04.2014 N 14-1823-21001 и вынесено предписание N СО-14-210-142 от 21.04.2014 (л.д. 19-24).
В обжалуемой части предписания (п. 13 801 015) указано, что в сентябре 2013 г. - марте 2014 г. собственникам помещений многоквартирного дома по адресу: г. Дюртюли, ул. Василия Горшкова, д. 15, проверяемой управляющей организацией произведено начисление платы "за содержание и ремонт", исходя из тарифа, превышающего размер платы, утвержденного Решением Совета городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район от 28.12.2011 N 168, что является нарушением ч. 4 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (л.д. 21-оборот).
На основании изложенного, заявителю предписано произвести перерасчет начисления платы за содержание и ремонт, исходя из тарифа, превышающего размер платы, утвержденного решением Совета городского поселения г. Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район РБ от 28.12.2011 N 168 и предоставить письменную информацию о произведенном перерасчете в Госкомжилнадзор Республики Башкортостан.
Не согласившись с пунктом 13 801 015 вынесенного предписания, ООО "Городское жилищное управление" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования о признании незаконным и отмене п. 13 801 015 предписания, суд первой инстанции пришел к выводу, что действия общества по расчету платы "за содержание и ремонт" соответствуют Постановлению Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме" (далее - Правила), статьям 39, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также указаниям Комитета.
Оценив в порядке ст. 71 АПК РФ все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.
На основании ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Как установлено частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Пунктом 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Из изложенного следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Статьей 4 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что правоотношения по осуществлению коммунальных услуг регулируются нормами жилищного законодательства.
Согласно пунктам 2, 3, 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при выборе собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления домом управляющей организацией, ей передается весь комплекс полномочий по управлению домом, в том числе по предоставлению коммунальных услуг.
В соответствии со статьями 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Управляющая организация в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Пунктами 16 и 17 Правил определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.
Статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Как следует из статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 28 и 31 Правил, в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией, бремя расходов на содержание общего имущества обязаны нести собственники помещений в этом многоквартирном доме, причем размер причитающейся с них платы определяется решением общего собрания собственников с учетом предложений управляющей организации.
Согласно ч. 4 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.
Как следует из материалов дела, Решением Совета городского поселения г. Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан от 28.12.2011 N 168 утверждена ежемесячная плата за содержание и ремонт жилого помещения в размере 11,30 руб. /кв. м.
Плата за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома состоит из следующих статей:
- содержание конструктивных элементов - 0,87 руб. /кв. м
- содержание внутри домового инженерного оборудования - 1,94 руб. /кв. м
- содержание систем электроснабжения - 0,28 руб. /кв. м
- текущий ремонт конструктивных элементов - 0,50 руб. /кв. м
- текущий ремонт внутридомового инженерного оборудования - 0,71 руб. /кв. м
- текущий ремонт систем электроснабжения - 0,39 руб. /кв. м
- аварийно-диспетчерское обслуживание- 1,75 руб. /кв. м
- уборка придомовой территории - 1,68 руб. /кв. м
- обслуживание систем дымоудаления и вентиляционных каналов и пожаротушения и т.п. - 0,21 руб. /кв. м
- дезинфекция и дератизация чердаков, подвалов и МОП - 0,03 руб. /кв. м
- обслуживание внутридомового газового оборудования 0,03 руб. /кв. м
- абонентская служба -0,42 руб. /кв. м
- вывоз твердых бытовых отходов - 1,23 руб. /кв. м
- управление многоквартирным домом - 1,26 руб. /кв. м.
Как установлено судом первой инстанции, 05.02.2013 собственниками помещений в многоквартирном доме N 15 по ул. Василия Горшкова г. Дюртюли, обладающими 69,8% голосов принято решение об установке общедомового прибора учета тепловой энергии и несении соответствующих расходов по техническому обслуживанию общедомового прибора учета (л.д. 32-33). Пунктами 5 и 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме" предусмотрено, что плата за услугу "техническое обслуживание общедомовых приборов учета" должна входить в состав тарифа "на содержание и ремонт".
На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что обжалуемое предписание в части пункта 13 801 015 о произведении перерасчета является незаконным, а действия общества по расчету платы "за содержание и ремонт" соответствуют Постановлению Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, статьям 39, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации и удовлетворил заявленные требования.
Апелляционная жалоба заинтересованного лица не содержит конкретных доводов, ссылок на нормы действующего законодательства, опровергающих выводы суда первой инстанции, вследствие чего признается судом апелляционной инстанции необоснованной и не подлежащей удовлетворению.
Всем доказательствам, представленным сторонами, обстоятельствам дела, а также доводам, в том числе, изложенным в жалобе, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку, оснований для переоценки выводов у суда апелляционной инстанции в силу ст. 268 АПК РФ не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 АПК РФ, не установлено.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04 августа 2014 г. по делу N А07-8833/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
В.В.БАКАНОВ
Судьи
М.Б.МАЛЫШЕВ
В.М.ТОЛКУНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)