Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 18.12.2014 N 06АП-5977/2014 ПО ДЕЛУ N А37-777/2014

Разделы:
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2014 г. N 06АП-5977/2014


Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 декабря 2014 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Ротаря С.Б.,
судей Гетмановой Т.С., Козловой Т.Д.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куликом Е.С.,
представители участия в заседании не принимали,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Лидер-Сервис"
на решение от 26.08.2014
по делу N А37-777/2014
Арбитражного суда Магаданской области
принятое судьей Сторчак Н.В.,
по иску общества с ограниченной ответственностью "Полигон твердых бытовых отходов "Магаданский"
к товариществу собственников жилья "Лидер-Сервис"
о взыскании 21 267,64 рубля,
третье лицо - общество с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство",

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Полигон твердых бытовых отходов "Магаданский" (ОГРН 1104910003868, ИНН 4909108979, далее - ООО "ПТБО "Магаданский") обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к товариществу собственников жилья "Лидер-Сервис" (ОГРН 1084910003661, ИНН 4909100698, далее - ТСЖ "Лидер-Сервис") о взыскании задолженности за оказанные услуги по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов (далее - ТБО) за период с 01.03.2013 по 31.05.2014 в размере 21 267, 64 рубля (с учетом увеличения требования, заявленного в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
Решением суда от 26.08.2014 с ТСЖ "Лидер-Сервис" в пользу ООО "ПТБО "Магаданский" взыскано неосновательное обогащение в размере 4234, 91 рубля, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, ответчик в апелляционной жалобе просит решение от 26.08.2014 отменить, отказать истцу в удовлетворении исковых требований полностью.
Мотивируя требования жалобу указывает, что вывоз ТБО из жилых домов находящихся в управлении ответчика и их размещение на полигоне осуществлялось ООО "Спецавтохозяйство", соответственно ТСЖ размещением отходов на полигоне истца не занималось.
Представленные ООО "Спецавтохозяйство" счета - фактуры, справки, путевые листы считает не свидетельствующими о наличии между истцом и ответчиком правоотношений по утилизации ТБО, учитывая отсутствие между сторонами соответствующего договора, актов выполненных работ. Объемы вывоза ТБО представленные ООО "Спецавтохозяйство" также считает неверными, учитывая, что контейнерная площадка, с которой производился вывоз ТБО, использовалась четырьмя многоквартирными жилыми домами. Кроме того отмечает ненадлежащее исполнение ООО "ПТБО "Магаданский" захоронения ТБО на полигоне.
ООО "Спецавтохозяйство" в отзыве на апелляционную жалобу указало на законность оспоренного судебного акта от 26.08.2014.
В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся представителей лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Согласно материалам дела, на основании лицензии от 05.02.2013 N 04900022 и договора безвозмездного пользования от 01.01.2013 N 175, ООО "ПТБО "Магаданский" осуществляет деятельность по размещению (захоронению) отходов IV класса опасности в г. Магадане в месте осуществления работ - 6-ой км основной трассы (полигон твердых бытовых отходов N гроро 5014).
Исходя из представленного договора от 16.09.2009 N 154, счетов - фактур, путевых листов, судебных решений по иным арбитражным делам следует, что в период с 01.03.2013 по 31.05.2014 и до настоящего времени ООО "Спецавтохозяйство" осуществляет ТСЖ услуги по санитарной очистке - вывозу ТБО на полигон ТБО для их дальнейшего захоронения.
Сославшись на справку ООО "Спецавтохозяйство" от 06.06.2014 N 449, согласно которой за период с 01.03.2013 по 31.05.2014 от ТСЖ принято и вывезено ТБО в объеме 342,75 куб. м, учитывая отсутствие между ТСЖ и ООО "ПТБО "Магаданский" договора на размещение (захоронение) твердых бытовых отходов, последний обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании задолженности за оказанные услуги по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов (далее - ТБО) за период с 01.03.2013 по 31.05.2014 в размере 21 267, 64 рубля.
Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что ТСЖ "Лидер-Сервис" осуществляет функции управления многоквартирного дома N 9 по ул. Якутская в г. Магадане, соответственно ТСЖ в силу закона обеспечивает содержание общего имущества многоквартирных домов, находящихся у него в управлении и обслуживании.
Согласно подпункту "а" пункта 17 статьи 2 Закона РФ от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" в жилищном секторе потребителями услуг организаций коммунального комплекса в сфере утилизации (захоронения) ТБО в многоквартирных домах являются товарищества собственников жилья (иные управляющие организации) или непосредственно собственники помещений в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений.
В силу пункта 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В соответствии с подпунктом "д" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, содержание общего имущества включает в себя, в частности, сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме.
В силу вышеперечисленных норм права на ТСЖ возлагается обязанность оказать собственникам жилых помещений в многоквартирных домах услуги, либо выполнить работы, в том числе по сбору и вывозу бытовых и иных отходов, а также организовать места накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации.
Названные обязанности организациями, исполняющими функции управления в отношении МКД должны исполняться посредством заключения договоров со специализированными организациями по видам работ (услуг), как на выполнение работ по вывозу твердых бытовых отходов и содержанию контейнерных площадок, так и на оказание услуг по приему и утилизации отходов.
Из анализа изложенных правовых норм следует, что заключение ТСЖ с ООО "Спецавтохозяйство" договора исключительно на вывоз ТБО не освобождает товарищество от обязанности возмещения затрат на захоронение таких отходов.
Согласно пункту 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ), отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также опасными отходами и радиоактивными отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи Закона N 7-ФЗ).
Из абзаца 7 статьи 1 Закона N 7-ФЗ следует, что захоронение отходов - это изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду.
Объектом размещения отходов является специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое).
Апелляционным судом установлено, что на территории города Магадана ООО "ПТБО "Магаданский", являясь организацией коммунального комплекса, на основании лицензии оказывает услуги по захоронению ТБО на полигоне твердых бытовых отходов.
Однако договор между ТСЖ "Лидер-Сервис" и ООО "Полигон твердых бытовых отходов "Магаданский" по оказанию услуг на размещение (захоронение) ТБО не заключен.
В то же время, в отсутствие заключенного договора на утилизацию бытовых отходов при сложившихся между сторонами фактических отношениях по возмездному оказанию услуг, неоплата ответчиком оказанных услуг привела к его неосновательному обогащению за счет истца выполнившего работы по захоронению ТБО.
Исходя из положений статей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
В обоснование оказания услуг по захоронению ТБО принадлежащих ТСЖ "Лидер-Сервис" истец сослался на справку ООО "Спецавтохозяйство" от 06.06.2014 N 449, согласно которой в период с 01.03.2013 по 31.05.2014 по планово-регулярному вывозу, установленному договором на выполнение услуг по санитарной очистке - вывозу твердых бытовых отходов N 154 и дополнительному соглашению к нему, вывезено на полигон 342,75 куб. м твердых бытовых отходов.
Фактический вывоз ТБО с объекта управления ответчика также подтверждается счетами - фактурами, выставленными ответчику для оплаты оказанных услуг.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что объем вывезенных ООО "Спецавтохозяйство" отходов подлежал утилизации истцом, учитывая отсутствие в материалах дела сведений о наличии в г. Магадане иного разрешенного места для захоронения и утилизации отходов помимо полигона, находящегося в распоряжении истца.
Решением Арбитражного суда Магаданской области от 12.12.2013 по делу N А37-1253/2013 вынесенному по иску ООО "Спецавтохозяйство" к ТСЖ "Лидер-Сервис" о взыскании задолженности за оказанные услуги по вывозу ТБО за период с 01.02.2013 по 30.06.2013 также подтверждается, что в апреле 2013 года объем ТБО вывезенный на полигон для захоронения составил 22,500 куб. м (счет-фактура от 24.04.2013), в мае 2013 года - 23,250 куб. м (счет-фактура от 27.05.2013 N 2333), в июне 2013-22,500 куб. м (счет-фактура от 26.06.2013 N 2794). Суммарно за период с апреля по июнь 2013 года вывезено твердых бытовых отходов в объеме 68,250 куб. м.
В апелляционной жалобе ответчик посчитал объемы вывоза ТБО представленные ООО "Спецавтохозяйство" неверными, учитывая, что контейнерная площадка, с которой производился вывоз ТБО, использовалась четырьмя многоквартирными жилыми домами.
Согласно пункту 4.2.6 Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования "Город Магадан", утвержденных решением Магаданской городской Думы от 22.12.2006 N 123-Д, ответственность и контроль за сбором отходов в контейнеры и другие мусоросборники и уборкой площадок, на которых они размещены, возлагаются: по многоквартирным домам - на организации, управляющие и обслуживающие данный жилищный фонд, жилищно-строительные кооперативы, жилищные кооперативы, товарищества собственников жилья и т.д.
Подпунктом "а" пункта 1 раздела II договора на выполнение услуг по санитарной очистке - вывозу твердых бытовых отходов от 16.09.2009 N 154 предусмотрено, что исполнитель обязан предоставлять заказчику сведения о нормах накопления ТБО.
ТСЖ "Лидер-Сервис", как в рамках арбитражного дела N А37-1253/2013, так и в рамках рассмотрения настоящего спора однозначно не подтверждено, что в спорный период население многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ООО "Жилсервис" и ООО "Жилсервис Плюс", размещало бытовые отходы в контейнеры, расположенные на контейнерной площадке вблизи дома N 9 по ул. Якутской в г. Магадане.
Указание ответчика на решение суда первой инстанции и апелляционное постановление по делу N А37-688/2010 не может быть признано обоснованным, учитывая, что при рассмотрении указанного дела установлению подлежали обстоятельства объемов вывезенного ТБО за иной временной период.
Акты жильцов домов N 5 и N 7 по ул. Якутской г. Магадана содержат лишь указание, что с 19.10.2011 жители четырех МКД пользуются двумя контейнерами, расположенными у дома N 9. При этом из указанных актов невозможно установить, как достоверность факта такого использования контейнеров ТСЖ "Лидер-Сервис" в заявленный истцом период, так и фактических объемов ТБО принадлежащих как ответчику, так и иным управляющим организациям.
На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерности исковых требований за период с апреля по июнь 2013 года.
Ссылки ответчика на ненадлежащее исполнение ООО "ПТБО "Магаданский" захоронения ТБО на полигоне не имеют правового значения для разрешения настоящего спора.
Поскольку договор безвозмездного пользования от 01.04.2013 N 175 не содержит положений о распространении его действия на правоотношения сторон по безвозмездному пользованию полигоном ТБО-1 с 01.03.2013, при отсутствии иных доказательств подтверждающих право владения и пользования истцом полигоном в марте 2013 года, исковые требования за заявленный период удовлетворению не подлежат.
За период с июля 2013 года по 31.05.2014 достаточных доказательств ежемесячного объема вывезенных отходов с многоквартирного дома находящегося в управлении ТСЖ "Лидер-Сервис" не представлено, что также исключает возможность удовлетворения исковых требований в данной части.
Возражений относительно указанной части судебного решения апелляционная жалоба не содержит.
При изложенных обстоятельствах, арбитражный апелляционной суд считает, что доводы заявителя апелляционной жалобы, не содержат фактов, которые бы повлияли на обоснованность и законность решения суда, либо опровергли выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение от 26.08.2014 по делу N А37-777/2014 Арбитражного суда Магаданской области оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий
С.Б.РОТАРЬ

Судьи
Т.С.ГЕТМАНОВА
Т.Д.КОЗЛОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)