Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истцы ссылаются на то, что отказ ответчика является незаконным.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Гриценко Ю.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Михайлова Г.В.
судей Поддубной О.А., Мельник Н.И.
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.Е., А.А.И., А.М. к администрации г. Таганрога о признании отказ незаконным, обязании рассмотреть заявление
по апелляционной жалобе А.Е., А.А.И., А.М.
на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 06 апреля 2015 г.
Заслушав доклад судьи Михайлова Г.В., судебная коллегия
установила:
А.Е., А.А.И., А.М. обратились в суд с иском к администрации г. Таганрога о признании отказ незаконным, обязании рассмотреть заявление.
В иске истцы указали, что в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года они обратились в администрацию АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию в квартире N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в части ж/п комнат N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН расположенных по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. В конце ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года истцы получили отказ администрации г. Таганрога на указанное заявление, в связи с обращениями в администрацию собственников помещений многоквартирного дома адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН не согласных с проведением работ по реконструкции квартиры.
Также истцы указывают, что на основании Договора передачи от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА собственниками жилого помещения N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в коммунальной квартире N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН являются А.Е., А.А.И. и сын А.М. в равных долях по 1/3 доли каждый. Семья А-вых проживает на первом этаже в коммунальной квартире N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, которая расположена в двухэтажном многоквартирном доме. Их жилой дом литер "Б" находится в непосредственном управлении собственников квартир, в жилом доме имеется два подъезда, по четыре квартиры в подъезде, всего 8 квартир.
Коммунальная квартира N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН состоит из ж.п. N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, ж.п. N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, кладовки НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН принадлежащих семье А-вых и мест общего пользования: кухни N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, туалета N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. В квартире N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН отсутствует ванная.
ФИО6 принадлежит на праве собственности жилое помещение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в коммунальной квартире N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. По архитектурно-художественной выразительности многоквартирный дом литер "Б" является зданием рядовой городской застройки свойственной центральной части города и не является памятником архитектуры.
Для улучшения жилищных условий истцы решили пристроить к АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН жилым помещениям N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН небольшую пристройку площадью 13 кв. м, в которой оборудовать жилую комнату. В ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года было проведено заочное собрание собственников многоквартирного дома по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Собрание было проведено в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Каждый из собственников квартир многоквартирного дома высказал свою волю, собственноручно написав о своем согласии на проведение реконструкции в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Участие в голосовании приняли и собственники 8 квартир.
В последующем истцы обратились в Комитет по архитектуре и градостроительству о получении градостроительного плана для проведения реконструкции. Распоряжением N 222 от 13.05.2014 г. Комитета по архитектуре и градостроительству администрации АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН был утвержден градостроительный план. Истцы обратилась в МУП "Управление Водоканал", так же в Управляющую компанию "УК ЖКЦ" и согласовали место расположения пристройки относительного канализационной сети. Подготовив необходимый пакет документов истцы обратились в Комитет по архитектуре и градостроительству администрации г. Таганрога с заявлением о получении разрешения на реконструкцию квартиры по НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
Указывая данные обстоятельства, истцы, просили суд признать отказ администрации г. Таганроге от 14.11.2014 г. N 04.1-5551 в выдаче А.Е., А.А.И., А.М. разрешения на реконструкцию квартиры многоквартирного жилого дома литер "Б" в части комнат N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в квартире N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН незаконным; обязать администрацию г. Таганрога рассмотреть заявление А.Е., А.А.П., А.М. о выдаче разрешения на реконструкцию квартиры многоквартирного жилого дома литер "Б" в части комнат N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, расположенной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН исходя из требований действующего законодательства.
Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 06 апреля 2015 года исковые требования А.Е., А.А.И., А.М. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе А.Е., А.А.И., А.М. с указанным решением суда не согласна, считает его незаконным и необоснованным, просят его отменить, вынести по делу новое решение.
Апеллянты указывают, что ими были представлен ответчику полный пакет документов, поэтому законных причин для отказа в выдаче разрешения на реконструкцию квартиры у администрации г. Таганрога не имелось.
Также апеллянты указывают, что суд не применил закон подлежащий применению. Само по себе отсутствие согласия одного из сособственников многоквартирного дома не является безусловным основанием к отказу в выдаче разрешения на реконструкцию квартиры.
Повторяя доводы искового заявления, апеллянты также указывают, что фактически та часть земельного участка, которая будет задействована при осуществлении пристройки, не используется размер, и границы земельного участка при строительстве пристройки не изменятся.
Кроме того, заочным голосованием собственников многоквартирного дома было принято решение большинством собственников о проведении реконструкции в квартире N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, путем постройки к внешней стене дома пристройки. Решение общего собрания нашего многоквартирного дома не было оспорено и не было признано незаконным.
Апеллянты полагают, что поскольку проектом реконструкции квартиры не предусмотрено присоединение к спорному жилому помещению части общего имущества в многоквартирном доме, то не требуется получения 100% согласия всех собственников многоквартирного дома.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеются в материалах дела уведомления (л.д. 74 - 78).
Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Как установлено судом первой инстанции, на основании Договора передачи от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА собственниками жилого помещения N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в коммунальной квартире N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН являются А.Е., А.А.И., сын А.М. в равных долях по 1/3 доли каждый.
Коммунальная АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН состоит из ж.п. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (13.4 кв. м). ж.п. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (11.7 кв. м). кладовки НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (0,8 кв. м) и мест общего пользования: кухни НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (5,9 кв. м), туалета НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (0,7 кв. м).
Постановлением администрации г. Таганрога от 21 октября 2014 года N 3286 "Об установлении жилому помещению адреса" вместо ранее значившегося адреса АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН жилое помещение N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН установлен адрес: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
С целью улучшения жилищных условий А.Е., А.А.И. и А.М. решили пристроить к квартире N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН жилым помещениям N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН пристройку площадью 13 кв. м, для чего в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года по их инициативе было проведено заочное собрание собственников многоквартирного дома.
Указанное собрание было проведено в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Каждый из собственников квартир многоквартирного дома высказал свою волю, собственноручно написав о своем согласии на проведение реконструкции в квартире N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, путем постройки к внешней стене дома пристройки, что подтверждается заявлениями. Участие в голосовании приняли собственники 8 квартир, которые ответили на поставленный вопрос: за - собственники квартир N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; против - собственники квартир НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (ФИО6), 7; воздержавшихся нет.
Собственниками квартиры N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН являются в равных долях по 1/3 доли семья в составе: ФИО7, ФИО8, ФИО9.
Доля собственности ФИО6 в квартире N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН составляет 18,21 кв. м.
Истцы обратились в Комитет по архитектуре и градостроительству о получении градостроительного плана для проведения реконструкции, которая заключается в постройке к квартире N АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН жилому помещению N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН жилой комнаты на самостоятельном фундаменте.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Градостроительный план был подготовлен и утвержден главным архитектором г. Таганрога ФИО10.
Распоряжением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН был утвержден градостроительный план.
Согласно Постановлению администрации города Таганрога от 28.11.2014 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН А.Е. получено разрешение на отклонение предельных параметров разрешенного строительства по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, с уменьшением охранной зоны выпускной канализационной трубы.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА А.Е., А.А.И. и А.М. обратились в МУП "Управление Водоканал", так же в Управляющую компанию "УК ЖКЦ" и согласовали место расположения пристройки относительного канализационной сети.
Ответом Комитета по архитектуре и градостроительству администрации от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН А.Е., А.А.И. и А.М. было отказано в получении разрешения на реконструкцию, поскольку в администрацию АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и повторно ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА обратились собственники помещений спорного многоквартирного жилого дома, выражающих свое несогласие с проведением работ по реконструкции многоквартирного в части квартиры N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
Разрешая заявленные исковые требования, суд руководствовался положениями ст. ст. 289, 290 ГК РФ, ст. 36 ЗК РФ, ст. ст. 36, 40 ЖК РФ, и исходил из того, что истцами не получено согласие всех участников права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме на уменьшение их доли в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома. Выдел доли на общее имущество многоквартирного дома законодательством не предусмотрен.
Исходя из изложенного, суд пришел к выводу, что действия администрации г. Таганрога по отказу в выдаче истцам разрешения на реконструкцию квартиры многоквартирного жилого дома литер "Б" в части комнат N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в квартире N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН являются обоснованными и соответствующими требованиям ст. 40 ЖК РФ, следовательно, исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда и постановленным по делу решением, а доводы жалобы полагает необоснованными и не влияющими на правильность выводов суда, поскольку суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовал и оценил все представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, сделал выводы из оценки доказательств, которые изложил в решении, при оценке доказательств, нормы процессуального права не нарушил и применил к спорным правоотношениям нормы права, регулирующие данные спорные правоотношения.
Доводы жалобы апеллянтов по существу сводятся к несогласию с выводами суда и применением судом норм материального права к рассматриваемому спору.
Данные выводы суда судебной коллегией проверены и не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.
Согласно ст. 289 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290).
В соответствии со ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру.
Согласно п. 2 ст. 36 ЗК РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
Статьей 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.
Согласно п. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Исходя из анализа указанных норм следует, что для проведения реконструкции квартиры многоквартирного жилого дома литер "Б" в части комнат N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в квартире N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН истцам необходимо получение согласия всех собственников МКД, поскольку указанная реконструкция приведет к уменьшению их размера общего имущества в многоквартирном доме, так как на земельном участке, находящемся в общей собственности собственником помещений МКД истцами будет возведена пристройка.
Исходя из изложенного доводы жалобы о необходимости применения положений ст. 46 ЖК РФ к рассматриваемому спору основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку нормы указанной статьи регулируют отношения, не затрагивающие уменьшение доля иных собственников МКД и в части вынесения решения общего собрания, а не выдачи разрешения органом местного самоуправления для проведения такого рода реконструкции.
То обстоятельство, что истцами был представлен в администрацию г. Таганрога полный пакет документов, не может служить основанием для выдаче разрешения на реконструкцию квартиры, как и не является основанием наличие заочного голосования собственников многоквартирного дома о принятии решение о проведении данной реконструкции.
Доводы жалобы о том, что фактически та часть земельного участка, которая будет задействована при осуществлении пристройки, не используется размер и границы земельного участка при строительстве пристройки не изменятся, судебной коллегией расценивает критически и отклоняется, поскольку в судебном заседании установлено, что данная реконструкция, при отсутствии согласия всех собственников МКД будет нарушать их права.
Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают правильных выводов суда первой инстанции и не могут быть приняты судом апелляционной инстанции в качестве оснований для отмены постановленного по делу решения.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в силу ст. 330 ГПК РФ могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного постановления, судом первой инстанции допущено не было, то решение суда подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 06 апреля 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу А.Е., А.А.И., А.М. - без удовлетворения.
Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 28.07.2015 года.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 27.07.2015 ПО ДЕЛУ N 33-11258/2015
Требование: О признании отказа незаконным, обязании рассмотреть заявление.Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истцы ссылаются на то, что отказ ответчика является незаконным.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 июля 2015 г. по делу N 33-11258/2015
Судья: Гриценко Ю.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Михайлова Г.В.
судей Поддубной О.А., Мельник Н.И.
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.Е., А.А.И., А.М. к администрации г. Таганрога о признании отказ незаконным, обязании рассмотреть заявление
по апелляционной жалобе А.Е., А.А.И., А.М.
на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 06 апреля 2015 г.
Заслушав доклад судьи Михайлова Г.В., судебная коллегия
установила:
А.Е., А.А.И., А.М. обратились в суд с иском к администрации г. Таганрога о признании отказ незаконным, обязании рассмотреть заявление.
В иске истцы указали, что в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года они обратились в администрацию АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию в квартире N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в части ж/п комнат N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН расположенных по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. В конце ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года истцы получили отказ администрации г. Таганрога на указанное заявление, в связи с обращениями в администрацию собственников помещений многоквартирного дома адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН не согласных с проведением работ по реконструкции квартиры.
Также истцы указывают, что на основании Договора передачи от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА собственниками жилого помещения N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в коммунальной квартире N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН являются А.Е., А.А.И. и сын А.М. в равных долях по 1/3 доли каждый. Семья А-вых проживает на первом этаже в коммунальной квартире N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, которая расположена в двухэтажном многоквартирном доме. Их жилой дом литер "Б" находится в непосредственном управлении собственников квартир, в жилом доме имеется два подъезда, по четыре квартиры в подъезде, всего 8 квартир.
Коммунальная квартира N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН состоит из ж.п. N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, ж.п. N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, кладовки НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН принадлежащих семье А-вых и мест общего пользования: кухни N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, туалета N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. В квартире N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН отсутствует ванная.
ФИО6 принадлежит на праве собственности жилое помещение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в коммунальной квартире N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. По архитектурно-художественной выразительности многоквартирный дом литер "Б" является зданием рядовой городской застройки свойственной центральной части города и не является памятником архитектуры.
Для улучшения жилищных условий истцы решили пристроить к АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН жилым помещениям N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН небольшую пристройку площадью 13 кв. м, в которой оборудовать жилую комнату. В ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года было проведено заочное собрание собственников многоквартирного дома по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Собрание было проведено в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Каждый из собственников квартир многоквартирного дома высказал свою волю, собственноручно написав о своем согласии на проведение реконструкции в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Участие в голосовании приняли и собственники 8 квартир.
В последующем истцы обратились в Комитет по архитектуре и градостроительству о получении градостроительного плана для проведения реконструкции. Распоряжением N 222 от 13.05.2014 г. Комитета по архитектуре и градостроительству администрации АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН был утвержден градостроительный план. Истцы обратилась в МУП "Управление Водоканал", так же в Управляющую компанию "УК ЖКЦ" и согласовали место расположения пристройки относительного канализационной сети. Подготовив необходимый пакет документов истцы обратились в Комитет по архитектуре и градостроительству администрации г. Таганрога с заявлением о получении разрешения на реконструкцию квартиры по НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
Указывая данные обстоятельства, истцы, просили суд признать отказ администрации г. Таганроге от 14.11.2014 г. N 04.1-5551 в выдаче А.Е., А.А.И., А.М. разрешения на реконструкцию квартиры многоквартирного жилого дома литер "Б" в части комнат N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в квартире N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН незаконным; обязать администрацию г. Таганрога рассмотреть заявление А.Е., А.А.П., А.М. о выдаче разрешения на реконструкцию квартиры многоквартирного жилого дома литер "Б" в части комнат N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, расположенной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН исходя из требований действующего законодательства.
Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 06 апреля 2015 года исковые требования А.Е., А.А.И., А.М. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе А.Е., А.А.И., А.М. с указанным решением суда не согласна, считает его незаконным и необоснованным, просят его отменить, вынести по делу новое решение.
Апеллянты указывают, что ими были представлен ответчику полный пакет документов, поэтому законных причин для отказа в выдаче разрешения на реконструкцию квартиры у администрации г. Таганрога не имелось.
Также апеллянты указывают, что суд не применил закон подлежащий применению. Само по себе отсутствие согласия одного из сособственников многоквартирного дома не является безусловным основанием к отказу в выдаче разрешения на реконструкцию квартиры.
Повторяя доводы искового заявления, апеллянты также указывают, что фактически та часть земельного участка, которая будет задействована при осуществлении пристройки, не используется размер, и границы земельного участка при строительстве пристройки не изменятся.
Кроме того, заочным голосованием собственников многоквартирного дома было принято решение большинством собственников о проведении реконструкции в квартире N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, путем постройки к внешней стене дома пристройки. Решение общего собрания нашего многоквартирного дома не было оспорено и не было признано незаконным.
Апеллянты полагают, что поскольку проектом реконструкции квартиры не предусмотрено присоединение к спорному жилому помещению части общего имущества в многоквартирном доме, то не требуется получения 100% согласия всех собственников многоквартирного дома.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеются в материалах дела уведомления (л.д. 74 - 78).
Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Как установлено судом первой инстанции, на основании Договора передачи от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА собственниками жилого помещения N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в коммунальной квартире N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН являются А.Е., А.А.И., сын А.М. в равных долях по 1/3 доли каждый.
Коммунальная АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН состоит из ж.п. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (13.4 кв. м). ж.п. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (11.7 кв. м). кладовки НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (0,8 кв. м) и мест общего пользования: кухни НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (5,9 кв. м), туалета НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (0,7 кв. м).
Постановлением администрации г. Таганрога от 21 октября 2014 года N 3286 "Об установлении жилому помещению адреса" вместо ранее значившегося адреса АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН жилое помещение N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН установлен адрес: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
С целью улучшения жилищных условий А.Е., А.А.И. и А.М. решили пристроить к квартире N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН жилым помещениям N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН пристройку площадью 13 кв. м, для чего в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года по их инициативе было проведено заочное собрание собственников многоквартирного дома.
Указанное собрание было проведено в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Каждый из собственников квартир многоквартирного дома высказал свою волю, собственноручно написав о своем согласии на проведение реконструкции в квартире N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, путем постройки к внешней стене дома пристройки, что подтверждается заявлениями. Участие в голосовании приняли собственники 8 квартир, которые ответили на поставленный вопрос: за - собственники квартир N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; против - собственники квартир НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (ФИО6), 7; воздержавшихся нет.
Собственниками квартиры N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН являются в равных долях по 1/3 доли семья в составе: ФИО7, ФИО8, ФИО9.
Доля собственности ФИО6 в квартире N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН составляет 18,21 кв. м.
Истцы обратились в Комитет по архитектуре и градостроительству о получении градостроительного плана для проведения реконструкции, которая заключается в постройке к квартире N АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН жилому помещению N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН жилой комнаты на самостоятельном фундаменте.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Градостроительный план был подготовлен и утвержден главным архитектором г. Таганрога ФИО10.
Распоряжением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН был утвержден градостроительный план.
Согласно Постановлению администрации города Таганрога от 28.11.2014 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН А.Е. получено разрешение на отклонение предельных параметров разрешенного строительства по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, с уменьшением охранной зоны выпускной канализационной трубы.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА А.Е., А.А.И. и А.М. обратились в МУП "Управление Водоканал", так же в Управляющую компанию "УК ЖКЦ" и согласовали место расположения пристройки относительного канализационной сети.
Ответом Комитета по архитектуре и градостроительству администрации от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН А.Е., А.А.И. и А.М. было отказано в получении разрешения на реконструкцию, поскольку в администрацию АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и повторно ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА обратились собственники помещений спорного многоквартирного жилого дома, выражающих свое несогласие с проведением работ по реконструкции многоквартирного в части квартиры N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
Разрешая заявленные исковые требования, суд руководствовался положениями ст. ст. 289, 290 ГК РФ, ст. 36 ЗК РФ, ст. ст. 36, 40 ЖК РФ, и исходил из того, что истцами не получено согласие всех участников права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме на уменьшение их доли в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома. Выдел доли на общее имущество многоквартирного дома законодательством не предусмотрен.
Исходя из изложенного, суд пришел к выводу, что действия администрации г. Таганрога по отказу в выдаче истцам разрешения на реконструкцию квартиры многоквартирного жилого дома литер "Б" в части комнат N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в квартире N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН являются обоснованными и соответствующими требованиям ст. 40 ЖК РФ, следовательно, исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда и постановленным по делу решением, а доводы жалобы полагает необоснованными и не влияющими на правильность выводов суда, поскольку суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовал и оценил все представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, сделал выводы из оценки доказательств, которые изложил в решении, при оценке доказательств, нормы процессуального права не нарушил и применил к спорным правоотношениям нормы права, регулирующие данные спорные правоотношения.
Доводы жалобы апеллянтов по существу сводятся к несогласию с выводами суда и применением судом норм материального права к рассматриваемому спору.
Данные выводы суда судебной коллегией проверены и не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.
Согласно ст. 289 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290).
В соответствии со ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру.
Согласно п. 2 ст. 36 ЗК РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
Статьей 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.
Согласно п. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Исходя из анализа указанных норм следует, что для проведения реконструкции квартиры многоквартирного жилого дома литер "Б" в части комнат N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в квартире N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН истцам необходимо получение согласия всех собственников МКД, поскольку указанная реконструкция приведет к уменьшению их размера общего имущества в многоквартирном доме, так как на земельном участке, находящемся в общей собственности собственником помещений МКД истцами будет возведена пристройка.
Исходя из изложенного доводы жалобы о необходимости применения положений ст. 46 ЖК РФ к рассматриваемому спору основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку нормы указанной статьи регулируют отношения, не затрагивающие уменьшение доля иных собственников МКД и в части вынесения решения общего собрания, а не выдачи разрешения органом местного самоуправления для проведения такого рода реконструкции.
То обстоятельство, что истцами был представлен в администрацию г. Таганрога полный пакет документов, не может служить основанием для выдаче разрешения на реконструкцию квартиры, как и не является основанием наличие заочного голосования собственников многоквартирного дома о принятии решение о проведении данной реконструкции.
Доводы жалобы о том, что фактически та часть земельного участка, которая будет задействована при осуществлении пристройки, не используется размер и границы земельного участка при строительстве пристройки не изменятся, судебной коллегией расценивает критически и отклоняется, поскольку в судебном заседании установлено, что данная реконструкция, при отсутствии согласия всех собственников МКД будет нарушать их права.
Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают правильных выводов суда первой инстанции и не могут быть приняты судом апелляционной инстанции в качестве оснований для отмены постановленного по делу решения.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в силу ст. 330 ГПК РФ могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного постановления, судом первой инстанции допущено не было, то решение суда подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 06 апреля 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу А.Е., А.А.И., А.М. - без удовлетворения.
Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 28.07.2015 года.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)