Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 18.08.2015 N 33-5075/2015

Требование: Об обеспечении доступа в жилое помещение.

Разделы:
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец указал, что ответчик на неоднократные обращения о согласовании даты и времени проведения технического осмотра внутриквартирного оборудования и снятия показаний с приборов учета отвечал отказом.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 августа 2015 г. N 33-5075


Судья Череваткина Е.Н.

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Деминой О.В.,
судей Саяпиной Е.Г., Рябихина О.Е.,
при секретаре М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску товарищества собственников жилья "Элита Поволжья" к Д.Н. о понуждении к предоставлению доступа в жилое помещение по апелляционной жалобе Д.Н. на решение Кировского районного суда города Саратова от 23 апреля 2015 года, которым иск удовлетворен.
Заслушав доклад судьи Саяпиной Е.Г., объяснения представителя ответчика Д.С., поддержавшего доводы жалобы, представителя истца З., возражавшей против удовлетворения жалобы, обсудив доводы жалобы, возражения на нее, судебная коллегия

установила:

товарищество собственников жилья "Элита Поволжья" (далее - ТСЖ "Элита Поволжья") обратилось с иском к Д.Н. об обеспечении доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для устранения образовавшейся аварийной ситуации, проведения осмотра технического и санитарного внутриквартирного оборудования, снятия показаний общих (квартирных) приборов учета, а также возложения на ответчика обязанности в будущем, в заранее согласованные дату и время с ТСЖ "Элита Поволжья", но не чаще 1 раза в 6 месяцев, допускать в жилое помещение исполнителя и работников аварийных служб для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время, а также не чаще 1 раза в 6 месяцев допускать работников и представителей исполнителя, ТСЖ "Элита Поволжья" для проверки достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (распределителей), установленных в жилых (нежилых) помещениях, путем посещения помещений, в которых установлены эти приборы учета, а также для проверки состояния указанных приборов учета.
В обоснование заявленных требований истец указал, Д.Н., являясь собственником указанного жилого помещения, на неоднократные устные и письменные обращения истца о согласовании даты и времени проведения технического осмотра внутриквартирного оборудования и снятия показаний с приборов учета отвечает отказом, что является препятствием к проведению истцом мероприятий, связанных с исполнением возложенных на него обязанностей.
Решением Кировского районного суда города Саратова от 23 апреля 2015 года исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе Д.Н. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать. В обоснование доводов ссылается на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и нарушение норм материального права. Автор жалобы считает, что судом не учтено отсутствие законных оснований для возложения на ответчика обязанности по обеспечению доступа в жилое помещение, в том числе на будущее время, поскольку истцом не был соблюден установленный законом порядок доступа в жилое помещение, не представлено доказательств, подтверждающих наличие аварийной ситуации, а также наличие в смете истца работ по осмотру технического состояния внутриквартирного оборудования.
В возражениях на апелляционную жалобу ТСЖ "Элита Поволжья" просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Ответчик Д.Н. в судебное заседание не явилась, в письменном заявление просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда в связи с нарушением норм материального права (п. 4 ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 330 ГПК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
На основании ч. 4 ст. 17 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2008 года N 160-ФЗ) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Как установлено судом, Д.Н. на праве собственности принадлежит <адрес>.
Указанный многоквартирный дом находится в управлении ТСЖ "Элита Поволжья".
Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ 13 августа 2006 года N 491, определен состав общего имущества в многоквартирном доме.
Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 утверждены также Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).
В соответствии с пп. "б" п. 32 данных Правил исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.
Потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в п. 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время (пп. "е" п. 34 Правил).Также потребитель обязан допускать исполнителя в занимаемое жилое или нежилое помещение для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в заранее согласованное в порядке, указанном в п. 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 6 месяцев (пп. "ж" п. 34 Правил).
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик, не допуская работников истца в принадлежащее ей жилое помещение для проведения осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, осуществления проверки правильности снятия потребителем показаний индивидуальных приборов учета, их исправности, а также целостности на них пломб, своими действиями препятствует в исполнении возложенных на истца обязанностей и нарушает права и интересы других собственников.
Между тем суд первой инстанции не учел, что допуск потребителем исполнителя и работников аварийных служб для проведения действий, указанных судом, осуществляется при соблюдении исполнителем порядка, установленного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Так, исходя из п. 85 Правил, проверка, если для ее проведения требуется доступ в жилое или нежилое помещение потребителя, осуществляется исполнителем в следующем порядке: исполнитель направляет потребителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для потребителя дате (датах) и времени допуска исполнителя для совершения проверки и разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета (подп. "а"); потребитель обязан в течение 7 календарных дней со дня получения указанного извещения сообщить исполнителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, об удобных для потребителя дате (датах) и времени в течение последующих 10 календарных дней, когда потребитель может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое им жилое или нежилое помещение для проведения проверки. Если потребитель не может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое им жилое помещение по причине временного отсутствия, то он обязан сообщить исполнителю об иных возможных дате (датах) и времени допуска для проведения проверки (подп. "б"); при невыполнении потребителем обязанности, указанной в подп. "б" настоящего пункта, исполнитель повторно направляет потребителю письменное извещение в порядке, указанном в подп. "а" настоящего пункта, а потребитель обязан в течение 7 календарных дней со дня получения такого извещения сообщить исполнителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию, указанную в подп. "б" настоящего пункта (подп. "в"); исполнитель в согласованные с потребителем в соответствии с подп. "б" или "в" настоящего пункта дату и время обязан провести проверку и составить акт проверки и передать 1 экземпляр акта потребителю. Акт проверки подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и 2 незаинтересованными лицами (подп. "г"); если потребитель не ответил на повторное уведомление исполнителя либо 2 и более раза не допустил исполнителя в занимаемое им жилое или нежилое помещение в согласованные потребителем дату и время и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у исполнителя отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, исполнитель составляет акт об отказе в допуске к прибору учета. Акт об отказе в допуске исполнителя к приборам учета, расположенным в жилом или в нежилом помещении потребителя, подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и 2 незаинтересованными лицами. В акте указываются дата и время прибытия исполнителя для проведения проверки, причины отказа потребителя в допуске исполнителя к приборам учета (если потребитель заявил исполнителю о таких причинах), иные сведения, свидетельствующие о действиях (бездействии) потребителя, препятствующих исполнителю в проведении проверки. Исполнитель обязан передать 1 экземпляр акта потребителю (подп. "д"); исполнитель обязан в течение 10 дней после получения от потребителя, в отношении которого оставлен акт об отказе в допуске к прибору учета, заявления о готовности допустить исполнителя в помещение для проверки провести проверку, составить акт проверки и передать 1 экземпляр акта потребителю. Акт проверки подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и 2 незаинтересованными лицами (подп. "е").
Как следует из материалов дела, ТСЖ "Элита "Поволжья" направило в адрес Д.Н. только одно письменное сообщение, датированное <дата>, в котором указало на намерение провести осмотр принадлежащего ответчику жилого помещения для установления факта установки индивидуальных приборов учета (ГВС, ХВС, электроэнергии и газоснабжения) и снятия с них контрольных показаний, осмотра общедомового имущества (стояков отопления, холодного и горячего водоснабжения и т.д.), наличия незаконных перепланировок помещения и просило указать дату и время допуска работников ТСЖ "Элита Поволжья" в квартиру.
Данное сообщение было направлено ответчику <дата> и получено ею <дата>. Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя ответчика, письменным сообщением от <дата> и почтовым конвертом на имя Д.Н. с датой отправления от <дата>, принятыми судебной коллегией в качестве новых доказательств в целях проверки доводов апелляционной жалобы, а также реестром отслеживания почтовой корреспонденции с Интернет сайта "Почта России" (л.д. 58), ответом Д.Н. на данное сообщение от <дата> (л.д. 34).
Доказательств направления истцом в адрес ответчика сообщения о допуске в квартиру от <дата> (л.д. 55) либо направления сообщения о допуске от <дата> в иную дату, нежели <дата>, истцом в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Таким образом, совокупность исследованных доказательств позволяет сделать вывод о несоблюдении ТСЖ "Элита Поволжья" установленного законом порядка осуществления доступа исполнителя в жилое помещение для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей, а также для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования.
Удовлетворяя исковые требования о понуждении ответчика допустить в занимаемое ею жилое помещение работников и представителей ТСЖ "Элита Поволжья" (в том числе работников аварийных служб) для устранения аварийной ситуации, суд не установил обстоятельства наличия таковой ситуации, доказательств этому истец суду не представил, в обоснование заявленных требований на наличие определенной аварийной ситуации и отказ ответчика в допуске в квартиру для ее устранения не указывал.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований по заявленным истцом требованиям о понуждении ответчика допустить истца в жилое помещение для устранения образовавшейся аварийной ситуации, проведения технического и санитарного внутриквартирного оборудования, снятия показаний общих (квартирных) приборов учета у суда также не имелось.
Кроме того, судебная коллегия не может согласиться с решением суда первой инстанции в части возложения обязанности на Д.Н. в будущем, в заранее согласованные дату и время с ТСЖ "Элита Поволжья", но не чаще 1 раза в 6 месяцев, допускать в жилое помещение исполнителя и работников аварийных служб для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время, а также не чаще 1 раза в 6 месяцев допускать работников и представителей исполнителя, ТСЖ "Элита Поволжья" для проверки достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (распределителей), установленных в жилых (нежилых) помещениях, путем посещения помещений, в которых установлены эти приборы учета, а также для проверки состояния указанных приборов учета, поскольку предполагаемые в будущем нарушения прав истца, предусмотренные п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, судебной защите не подлежат (ч. 1 ст. 3 ГПК РФ).
Исходя из изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о незаконности решения суда, вынесенного с нарушением вышеназванных норм материального права, и находит необходимым отменить его с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований (п. 2 ст. 328 ГПК РФ).
Руководствуясь ст. ст. 327.1 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда города Саратова от 23 апреля 2015 года отменить. Принять новое решение, которым отказать товариществу собственников жилья "Элита Поволжья" в иске к Д.Н. о понуждении к предоставлению доступа в жилое помещение.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)