Судебные решения, арбитраж
ТСЖ (товарищество собственников жилья); Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 16 января 2014 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Красновой С.В.,
судей Барановской Е.Н., Панкратовой Н.И.,
при ведении протокола помощником судьи Фроловым А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз), Департамента лесного хозяйства по Центральному федеральному округу, на решение Арбитражного суда города Москвы от "25" октября 2013 года по делу N А40-41269/13, принятое судьей Березовой О.А., по иску товарищества собственников жилья "ШЕЛЕСТОВО" (ИНН 5074113600, ОГРН 1105074000063) к Департаменту лесного хозяйства по Центральному федеральному округу (ИНН 7705782230, ОГРН 5077746292883), третьи лица: Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз), Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Департамент городского имущества города Москвы, Комитет лесного хозяйства Московской области, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом
об обязании арендодателя принять лесные декларации по использованию арендуемых лесных участков,
при участии в судебном заседании:
от истца - Чернова С.В. по доверенности от 08.05.2013
от третьего лица: от Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) - Фролова А.А. по доверенности от 15.05.2013; от Комитета лесного хозяйства Московской области - Макарова Л.Г. по доверенности от 26.12.2013; от Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации - Максименков О.И. по доверенности от 13.12.2013
в судебное заседание не явились представители ответчика и иных третьих лиц, извещены,
установил:
товарищество собственников жилья "ШЕЛЕСТОВО" (далее - ТСЖ "ШЕЛЕСТОВО") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту лесного хозяйства по Центральному федеральному округу об обязании принять лесные декларации за 2012 год по земельным участкам с кадастровыми номерами 50:27:0020118:949, 50:27:0020118:950 и 50:27:0020118:951 (с учетом уточнения исковых требований, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Исковые требования предъявлены со ссылкой на статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 83 Лесного кодекса Российской Федерации и мотивированы уклонением ответчика от их принятия.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз), Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Департамент городского имущества города Москвы, Комитет лесного хозяйства Московской области, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 25.10.2013 исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик и третье лицо - Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просили решение суда первой инстанции отменить, отказав в удовлетворении иска.
По мнению заявителей, решение суда от 25.10.2013 является незаконным и необоснованным.
В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц - Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Департамента городского имущества города Москвы, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В судебном заседании представители заявителя и третьих лиц поддержали доводы апелляционных жалоб по изложенным в них основаниям, представитель истца против доводов апелляционных жалоб возражал, просил решение суда от 25.10.2013 оставить без изменения, считая его законным и обоснованным, а апелляционную жалобу без удовлетворения, представил отзыв.
Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционных жалоб и возражений на них, выслушав мнение представителей участвующих в деле лиц, находит решение Арбитражного суда города Москвы от 25.10.2013 не подлежащим изменению или отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, между Департаментом лесного хозяйства по Центральному федеральному округу (арендодатель) и ТСЖ "ШЕЛЕСТОВО" (арендатор) 03.02.2012 по результатам аукциона были заключены договоры аренды нежилых лесных участков с кадастровыми номерами 50:27:0020118:949 (Подольское лесничество, Малинское участковое лесничество, квартал N 51, выделы 16, 19, 23, 26, 36), 50:27:0020118:950 (Подольское лесничество, Малинское участковое лесничество, квартал N 51, выделы 24, 25, 27, 36, 37, 38, квартал N 56, выделы 14, 15, 42, 43) и 50:27:0020118:951 (Подольское лесничество, Малинское участковое лесничество, квартал N 51, выделы 23, 25, 26, 27, 28, 36, 37, квартал N 56, выделы 14, 42).
Договоры прошли процедуру государственной регистрации.
Участки с кадастровыми номерами 50:27:0020118:949, 50:27:0020118:950 и 50:27:0020118:951 принадлежат на праве собственности Российской Федерации.
На основании Соглашения об изменении границы между субъектами Российской Федерации городом Москвой и Московской областью от 29.11.2011, утвержденного Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания от 27.12.2011 N 560-СФ с 01 июля 2012 года кварталы 51 и 56 Малинского участкового лесничества включены в границы города Москвы. Категория земель была изменена на земли населенных пунктов без изменения вида разрешенного использования, что подтверждается кадастровыми паспортами земельных участков (л.д. 139 - 147 т. 1).
В соответствии с пп. "г" п. 3.4 договоров аренды арендатор принял на себя обязательства ежегодно подавать лесную декларацию и отчет об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов. Неисполнение указанной обязанности является основанием для расторжения договоров (п. 6.2 договоров).
ТСЖ "ШЕЛЕСТОВО" в соответствии с подпунктом "в" пункта 3.4 договоров аренды разработало Проекты освоения лесов на указанные лесные участки. 28.06.2012 Приказами Управления лесного хозяйства Московской области N 1007, 1009, 1010 утверждены заключения государственной экспертизы проектов освоения лесов арендованных лесных участков.
06.12.2012 истец представил арендодателю лесные декларации по переданным в аренду лесным участкам (письмо исх. N Ш-31 от 19.11.2012).
Из письма ответчика от 21.12.2012 следует, что в приеме лесных деклараций истцу фактически отказано по причине того, что с 01.07.2012 арендуемые истцом лесные участки Малинского участкового лесничества Подольского лесничества полностью вошли в границу города Москвы, и арендатору рекомендовано обратиться в Правительство Москвы для получения информации об органе государственной власти города Москвы, уполномоченном в области лесных отношений.
С целью получить указанную информацию и установить уполномоченный орган в области лесных отношений, которому следует представлять лесные декларации, истец направлял письма в Департамент земельных ресурсов города Москвы, Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, а также в Комитет лесного хозяйства Московской области, Федеральное агентство лесного хозяйства, но не получил ни от одного из указанных органов определенного ответа.
Между тем в соответствии с подпунктом "а" пункта 3.3 договоров аренды, статей 24, 26, 41 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (утв. Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.02.2012 N 62), Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 17.01.2012 N 18 "О лесной декларации" начало использования лесного участка в соответствии с Проектом освоения лесов возможно только при предоставлении лесной декларации не менее, чем за 10 дней до начала предполагаемого срока использования лесного участка.
Таким образом, непринятие у арендатора лесной декларации не позволяет ему использовать лесной участок в установленных договором целях.
Согласно статье 26 Лесного кодекса Российской Федерации лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов. Лесная декларация подается ежегодно в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со 81 - 84 Кодекса лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду; форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Приказом от 17.01.2012 N 18 Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) утвердило Порядок заполнения и подачи лесной декларации, согласно п. 2 которого лесная декларация подается ежегодно лицами, которым лесные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды, в орган государственной власти или орган местного самоуправления, предоставивший лесной участок (уполномоченный орган), не менее чем за 10 дней до начала предполагаемого срока использования лесного участка; уполномоченный орган в случае выявления несоответствия лесной декларации форме и установленным требованиям к ее содержанию, проекту освоения лесов, недостоверности сведений, содержащихся в лесной декларации, в течение пяти рабочих дней со дня получения направляет лесопользователю письменное извещение об отказе в ее приеме, содержащее обоснование отказа.
В соответствии с договорами аренды от 03.02.2012 органом, предоставившим истцу лесные участки в аренду, является Департамент лесного хозяйства по Центральному федерального округу - арендодатель по договору.
Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
С учетом изложенного доводы заявителей судебной коллегией отклоняются как несостоятельные.
При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, нарушения норм процессуального права при принятии решения суда от 25.10.2013 не выявлены, в связи с чем решение суда подлежит оставлению в силе, в удовлетворении апелляционной жалобы должно быть отказано.
Руководствуясь статьями 176, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Москвы от "25" октября 2013 года по делу N А40-41269/13 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 16.01.2014 N 09АП-42570/2013-ГК ПО ДЕЛУ N А40-41269/13
Разделы:ТСЖ (товарищество собственников жилья); Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 января 2014 г. N 09АП-42570/2013-ГК
Дело N А40-41269/13
Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 16 января 2014 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Красновой С.В.,
судей Барановской Е.Н., Панкратовой Н.И.,
при ведении протокола помощником судьи Фроловым А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз), Департамента лесного хозяйства по Центральному федеральному округу, на решение Арбитражного суда города Москвы от "25" октября 2013 года по делу N А40-41269/13, принятое судьей Березовой О.А., по иску товарищества собственников жилья "ШЕЛЕСТОВО" (ИНН 5074113600, ОГРН 1105074000063) к Департаменту лесного хозяйства по Центральному федеральному округу (ИНН 7705782230, ОГРН 5077746292883), третьи лица: Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз), Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Департамент городского имущества города Москвы, Комитет лесного хозяйства Московской области, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом
об обязании арендодателя принять лесные декларации по использованию арендуемых лесных участков,
при участии в судебном заседании:
от истца - Чернова С.В. по доверенности от 08.05.2013
от третьего лица: от Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) - Фролова А.А. по доверенности от 15.05.2013; от Комитета лесного хозяйства Московской области - Макарова Л.Г. по доверенности от 26.12.2013; от Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации - Максименков О.И. по доверенности от 13.12.2013
в судебное заседание не явились представители ответчика и иных третьих лиц, извещены,
установил:
товарищество собственников жилья "ШЕЛЕСТОВО" (далее - ТСЖ "ШЕЛЕСТОВО") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту лесного хозяйства по Центральному федеральному округу об обязании принять лесные декларации за 2012 год по земельным участкам с кадастровыми номерами 50:27:0020118:949, 50:27:0020118:950 и 50:27:0020118:951 (с учетом уточнения исковых требований, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Исковые требования предъявлены со ссылкой на статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 83 Лесного кодекса Российской Федерации и мотивированы уклонением ответчика от их принятия.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз), Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Департамент городского имущества города Москвы, Комитет лесного хозяйства Московской области, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 25.10.2013 исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик и третье лицо - Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просили решение суда первой инстанции отменить, отказав в удовлетворении иска.
По мнению заявителей, решение суда от 25.10.2013 является незаконным и необоснованным.
В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц - Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Департамента городского имущества города Москвы, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В судебном заседании представители заявителя и третьих лиц поддержали доводы апелляционных жалоб по изложенным в них основаниям, представитель истца против доводов апелляционных жалоб возражал, просил решение суда от 25.10.2013 оставить без изменения, считая его законным и обоснованным, а апелляционную жалобу без удовлетворения, представил отзыв.
Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционных жалоб и возражений на них, выслушав мнение представителей участвующих в деле лиц, находит решение Арбитражного суда города Москвы от 25.10.2013 не подлежащим изменению или отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, между Департаментом лесного хозяйства по Центральному федеральному округу (арендодатель) и ТСЖ "ШЕЛЕСТОВО" (арендатор) 03.02.2012 по результатам аукциона были заключены договоры аренды нежилых лесных участков с кадастровыми номерами 50:27:0020118:949 (Подольское лесничество, Малинское участковое лесничество, квартал N 51, выделы 16, 19, 23, 26, 36), 50:27:0020118:950 (Подольское лесничество, Малинское участковое лесничество, квартал N 51, выделы 24, 25, 27, 36, 37, 38, квартал N 56, выделы 14, 15, 42, 43) и 50:27:0020118:951 (Подольское лесничество, Малинское участковое лесничество, квартал N 51, выделы 23, 25, 26, 27, 28, 36, 37, квартал N 56, выделы 14, 42).
Договоры прошли процедуру государственной регистрации.
Участки с кадастровыми номерами 50:27:0020118:949, 50:27:0020118:950 и 50:27:0020118:951 принадлежат на праве собственности Российской Федерации.
На основании Соглашения об изменении границы между субъектами Российской Федерации городом Москвой и Московской областью от 29.11.2011, утвержденного Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания от 27.12.2011 N 560-СФ с 01 июля 2012 года кварталы 51 и 56 Малинского участкового лесничества включены в границы города Москвы. Категория земель была изменена на земли населенных пунктов без изменения вида разрешенного использования, что подтверждается кадастровыми паспортами земельных участков (л.д. 139 - 147 т. 1).
В соответствии с пп. "г" п. 3.4 договоров аренды арендатор принял на себя обязательства ежегодно подавать лесную декларацию и отчет об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов. Неисполнение указанной обязанности является основанием для расторжения договоров (п. 6.2 договоров).
ТСЖ "ШЕЛЕСТОВО" в соответствии с подпунктом "в" пункта 3.4 договоров аренды разработало Проекты освоения лесов на указанные лесные участки. 28.06.2012 Приказами Управления лесного хозяйства Московской области N 1007, 1009, 1010 утверждены заключения государственной экспертизы проектов освоения лесов арендованных лесных участков.
06.12.2012 истец представил арендодателю лесные декларации по переданным в аренду лесным участкам (письмо исх. N Ш-31 от 19.11.2012).
Из письма ответчика от 21.12.2012 следует, что в приеме лесных деклараций истцу фактически отказано по причине того, что с 01.07.2012 арендуемые истцом лесные участки Малинского участкового лесничества Подольского лесничества полностью вошли в границу города Москвы, и арендатору рекомендовано обратиться в Правительство Москвы для получения информации об органе государственной власти города Москвы, уполномоченном в области лесных отношений.
С целью получить указанную информацию и установить уполномоченный орган в области лесных отношений, которому следует представлять лесные декларации, истец направлял письма в Департамент земельных ресурсов города Москвы, Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, а также в Комитет лесного хозяйства Московской области, Федеральное агентство лесного хозяйства, но не получил ни от одного из указанных органов определенного ответа.
Между тем в соответствии с подпунктом "а" пункта 3.3 договоров аренды, статей 24, 26, 41 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (утв. Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.02.2012 N 62), Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 17.01.2012 N 18 "О лесной декларации" начало использования лесного участка в соответствии с Проектом освоения лесов возможно только при предоставлении лесной декларации не менее, чем за 10 дней до начала предполагаемого срока использования лесного участка.
Таким образом, непринятие у арендатора лесной декларации не позволяет ему использовать лесной участок в установленных договором целях.
Согласно статье 26 Лесного кодекса Российской Федерации лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов. Лесная декларация подается ежегодно в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со 81 - 84 Кодекса лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду; форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Приказом от 17.01.2012 N 18 Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) утвердило Порядок заполнения и подачи лесной декларации, согласно п. 2 которого лесная декларация подается ежегодно лицами, которым лесные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды, в орган государственной власти или орган местного самоуправления, предоставивший лесной участок (уполномоченный орган), не менее чем за 10 дней до начала предполагаемого срока использования лесного участка; уполномоченный орган в случае выявления несоответствия лесной декларации форме и установленным требованиям к ее содержанию, проекту освоения лесов, недостоверности сведений, содержащихся в лесной декларации, в течение пяти рабочих дней со дня получения направляет лесопользователю письменное извещение об отказе в ее приеме, содержащее обоснование отказа.
В соответствии с договорами аренды от 03.02.2012 органом, предоставившим истцу лесные участки в аренду, является Департамент лесного хозяйства по Центральному федерального округу - арендодатель по договору.
Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
С учетом изложенного доводы заявителей судебной коллегией отклоняются как несостоятельные.
При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, нарушения норм процессуального права при принятии решения суда от 25.10.2013 не выявлены, в связи с чем решение суда подлежит оставлению в силе, в удовлетворении апелляционной жалобы должно быть отказано.
Руководствуясь статьями 176, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Москвы от "25" октября 2013 года по делу N А40-41269/13 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий судья
С.В.КРАСНОВА
С.В.КРАСНОВА
Судьи
Е.Н.БАРАНОВСКАЯ
Н.И.ПАНКРАТОВА
Е.Н.БАРАНОВСКАЯ
Н.И.ПАНКРАТОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)