Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 15.10.2015 ПО ДЕЛУ N 33-17933/2015

Требование: О признании бездействия незаконным и предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Дом, в котором проживают истцы, признан аварийным и подлежащим сносу.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 октября 2015 г. по делу N 33-17933/2015


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Науширбановой З.А.,
судей Нурисламовой Э.Р.
Турумтаевой Г.Я.,
при секретаре Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Г. ФИО19, Г. ФИО20, действующей также в интересах несовершеннолетних Г. ФИО21, дата года рождения, Г. ФИО22, дата года рождения, Г. ФИО23, Г. ФИО24, действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО7, дата года рождения к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Кировского района городского округа город Уфа о признании бездействие незаконным и предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
по апелляционным жалобам представителя Г.А.Р. - А., представителя Г.М., действующей в интересах несовершеннолетних Г.Г., Г.А.А. - А., представителя Г.Е. - А.
на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Турумтаевой Г.Я., объяснения Г.А.Р., Г.К., представителя А., проверив материалы гражданского дела, судебная коллегия

установила:

Г.А.Р., Г.М., действующая также в интересах несовершеннолетних Г.Г., дата года рождения, Г.А.А., дата года рождения, Г.Е., Г.К., действующий в интересах несовершеннолетнего Г.А.К., дата года рождения обратились в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Кировского района городского округа адрес о признании бездействие незаконным и предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма, об обязании предоставить Г.А.Р., Г.М. и несовершеннолетним детям Г.Г., Г.А.А. по норме предоставления общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, Г.К., несовершеннолетнему Г.А.К. по норме предоставления общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, Г.Е. - по норме предоставления общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.
В обоснование заявленных требований указано, что истцы зарегистрированы и проживают по договору социального найма в адрес. Указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу на основании Постановления главы администрации городского округа г. Уфа N... от дата. Спорный дом включен в Адресную программу от дата N N... Распоряжением Главы Администрации Кировского района городского округа г. Уфы N... от дата Г.А.Р. с составом семьи... человека признан нуждающимся в жилых помещениях и включен в состав участников программы жилищного ипотечного кредитования.
Решением Кировского районного суда от дата установлен факт раздельного ведения хозяйства семьи Г.А.Р. и семьи Г.К. Наниматель комнаты Г.К. проживает с сыном Г.А.К. Бывшая супруга нанимателя Г.Е. проживает отдельно.
Решением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата исковые требования Г.А.Р., Г.М., действующей также в интересах несовершеннолетних Г.Г., дата года рождения, Г.А.А., дата года рождения, Г.Е., Г.К., действующий в интересах несовершеннолетнего Г.А.К., дата года рождения удовлетворены частично. Суд обязал Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить истцам равноценное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфы Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям жилого помещения жилой площадью не менее... кв. м, взамен помещения, признанного аварийным и не пригодным для проживания.
В апелляционной жалобе представитель Г.Е. - А. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска в полном объеме. В жалобе ссылается на то, что в спорной квартире зарегистрированы и проживают три семьи, которые имеют родственную связь, но при этом ведут раздельное хозяйство. Также отмечает, что истцы имеют право на предоставление им вне очереди равноценного жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием непригодным для проживания многоквартирного жилого дома, в котором находится изолированное жилое помещение, где истец проживает с членами своей семьи.
В апелляционной жалобе представителя Г.М. действующей также в интересах несовершеннолетних детей Г.Г., дата года рождения и Г.А.А., дата года рождения - А. также ставится вопрос об отмене решения суда, и удовлетворения исковых требований в полном объеме.
В апелляционной жалобе представителя Г.А.Р. - А. приведены аналогичные доводы.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассмотрела дело без участия указанных лиц.
Проверив оспариваемое решение в пределах доводов апелляционных жалоб, как это предусмотрено ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Г.К. Г.Г., Г.А.Р., Г.М., Г.Е., Г.А.К., Г.А.А. зарегистрированы в адрес (л.д....).
Постановлением Администрации городского округа г. Уфы от дата N... многоквартирный жилой адрес в Кировском районе г. Уфы признан аварийным и подлежащим сносу. Спорный дом включен в Адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы от дата N...
Распоряжением главы Администрации Кировского района городского округа г. Уфа от дата N... Г.А.Р. с составом семьи четыре человека признаны нуждающимися в жилых помещениях и включены в число участников Городской программы социального жилищного ипотечного кредитования.
Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата установлен факт раздельного ведения хозяйства семьи Г.А.Р. и семьи Г.К.
В силу ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02.07.2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", предусмотрено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, то есть в связи с невозможностью использования данного жилого помещения по назначению судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 Жилищного кодекса РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат в коммунальной квартире.
В силу абз. 4 п. 37 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
На основании изложенного судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об удовлетворении иска, поскольку жилое помещение адрес признано непригодным для проживания, следовательно, лица, проживающие в нем, имеют на получение благоустроенного жилого помещения.
При этом суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истцам должно быть предоставлено жилое помещение площадью не менее... кв. м, однако судебная коллегия не может согласиться с размером общей площади предоставляемого истцам жилого помещения, определенной судом первой инстанции.
Жилищный кодекс РФ не содержит определения того, что составляет общую площадь комнаты, расположенной в коммунальной квартире, и не регулирует порядок определения доли площади помещений вспомогательного использования коммунальной квартиры, приходящейся на лиц, занимающих комнаты в такой квартире по договору социального найма, в связи с чем необходимо применение в данном случае в соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ по аналогии положения статей 15, 16, 42 ЖК РФ.
Исходя из содержания положений названных статей ЖК РФ в их взаимосвязи следует, что в общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры подлежит включению жилая площадь самой комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.
Как следует из материалов дела, истцы зарегистрированы в комнате, общей площадью... кв. м.
Согласно данным технического паспорта площадь квартиры составляет... кв. м, жилая площадь -... кв. м, площадь вспомогательных помещений квартиры -... кв. м.
Судебная коллегия отмечает, что истцам должна быть предоставлена для вселения жилая площадь, имеющая равноценные потребительские свойства, с тем, чтобы условия их проживания не были ухудшены.
Площадь вспомогательных помещений, которая приходится на спорную комнату квартиры составляет... кв. м (... кв. м (общая площадь) х... кв. м (не жилая площадь)....м. (жилая площадь)), в связи, с чем истцам необходимо предоставить жилое помещение общей площадью не менее... кв. м (... кв. м +... кв. м).
На основании изложенного решение суда подлежит изменению в части обязания предоставить Г.А.Р., Г.М., Г.Г., Г.А.А., Г.Е., Г.К., Г.А.К. равноценное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфы Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям жилого помещения жилой площадью не менее 13,6 кв. м, обязав предоставить Г.А.Р., Г.М., Г.Г., Г.А.А., Г.Е., Г.К., Г.А.К. равноценное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфы Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям жилого помещения жилой площадью не менее... кв. м.
Доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном понимании норм материального права, выводы суда не опровергают.
В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения, поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, представленные доказательства оценены правильно в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ не допущено, судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 настоящего Кодекса, не находит оснований для его отмены.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата изменить в части обязания Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить Г.А.Р., Г.М., Г.Г., Г.А.А., Г.Е., Г.К., Г.А.К. равноценное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфы Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям жилого помещения жилой площадью не менее... кв. м, взамен помещения, признанного аварийным и не пригодным для проживания.
Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить Г.А.Р., Г.М., Г.Г., Г.А.А., Г.Е., Г.К., Г.А.К. равноценное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфы Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям жилого помещения жилой площадью не менее... кв. м, взамен помещения, признанного аварийным и не пригодным для проживания
В остальной части решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционные жалобы представителя Г.А.Р. - А., представителя Г.М., действующей в интересах несовершеннолетних Г.Г., Г.А.А. - А., представителя Г.Е. - А. - без удовлетворения.

Председательствующий
З.А.НАУШИРБАНОВА

Судьи
Э.Р.НУРИСЛАМОВА
Г.Я.ТУРУМТАЕВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)