Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Заместитель председателя суда Еврейской автономной области Серга Н.С., рассмотрев протест заместителя прокурора Еврейской автономной области К. на решение судьи Биробиджанского районного суда ЕАО от 07.10.2014 вынесенное в отношении председателя правления товарищества собственников жилья "Р" А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ,
установил:
22.08.2014 председатель правления Товарищества собственников жилья "Р" А. постановлением мирового судьи Районного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей.
Правонарушение выразилось в том, что А., являясь председателем правления ТСЖ "Р", расположенного по адресу: ЕАО <...>, не представил в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. Биробиджану и Биробиджанскому району ЕАО, являющееся органом контроля за уплатой страховых взносов, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 3 месяца 2014 года в срок до 15.05.2014, представив его 11.06.2014.
Решением судьи Биробиджанского районного суда ЕАО от 07.10.2014, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы председателя правления ТСЖ "Р" А., постановление мирового судьи Районного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО 22.08.2014 отменено. Производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
В протесте заместитель прокурора ЕАО К. просит решение судьи Биробиджанского районного суда ЕАО от 07.10.2014 отменить, дело направить на новое рассмотрение. Автор жалобы считает, что административное дело в отношении председателя правления ТСЖ "Р" А. по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ неправомерно прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Правонарушение, совершенное А., выразилось в нарушении установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов. А именно, в нарушение п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за три месяца 2014 года, при необходимости предоставления сведений до 15.05.2014, А. предоставил в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Биробиджану и Биробиджанскому району 11.06.2014. В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение страхового законодательства не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Изменения в указанную статью внесены Федеральным законом от 23.07.2013 N 249-ФЗ. На момент вынесения решения судьей Биробиджанского районного суда ЕАО срок давности не истек, как и не истек на момент внесения протеста.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы протеста, нахожу протест подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, влечет назначение административного наказания.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ составляет один год.
Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Согласно материалам дела, председатель правления ТСЖ "Р" А. представил в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Биробиджану и Биробиджанскому району расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за первый квартал 2014 года с нарушением срока его предоставления. Срок предоставления расчета 15.05.2014, фактически расчет представлен 11.06.2014.
Следовательно, годичный срок давности привлечения А. к административной ответственности не истек.
Таким образом, вывод, содержащийся в решении судьи Биробиджанского районного суда ЕАО, о том, что на момент рассмотрения дела срок давности привлечения А. к административной ответственности истек, не соответствует требованиям закона.
Решение судьи от 07.10.2014 не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.
Учитывая, что на момент рассмотрения протеста заместителя прокурора ЕАО срок давности привлечения А. к административной ответственности не истек, настоящее дело подлежит направлению на новое рассмотрение в Биробиджанский районный суд ЕАО.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Решение судьи Биробиджанского районного суда ЕАО от 07.10.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении председателя правления товарищества собственников жилья "Р" А. отменить, дело направить на новое рассмотрение в Биробиджанский районный суд ЕАО.
Протест заместителя прокурора Еврейской автономной области К. считать удовлетворенным.
Заместитель председателя суда
Н.С.СЕРГА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СУДА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20.04.2015 ПО ДЕЛУ N 4-А-12/2015
Требование: Об отмене судебных актов о прекращении производства по делу о привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ за нарушение сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.Разделы:
Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 апреля 2015 г. по делу N 4-А-12/2015
Заместитель председателя суда Еврейской автономной области Серга Н.С., рассмотрев протест заместителя прокурора Еврейской автономной области К. на решение судьи Биробиджанского районного суда ЕАО от 07.10.2014 вынесенное в отношении председателя правления товарищества собственников жилья "Р" А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ,
установил:
22.08.2014 председатель правления Товарищества собственников жилья "Р" А. постановлением мирового судьи Районного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей.
Правонарушение выразилось в том, что А., являясь председателем правления ТСЖ "Р", расположенного по адресу: ЕАО <...>, не представил в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. Биробиджану и Биробиджанскому району ЕАО, являющееся органом контроля за уплатой страховых взносов, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 3 месяца 2014 года в срок до 15.05.2014, представив его 11.06.2014.
Решением судьи Биробиджанского районного суда ЕАО от 07.10.2014, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы председателя правления ТСЖ "Р" А., постановление мирового судьи Районного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО 22.08.2014 отменено. Производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
В протесте заместитель прокурора ЕАО К. просит решение судьи Биробиджанского районного суда ЕАО от 07.10.2014 отменить, дело направить на новое рассмотрение. Автор жалобы считает, что административное дело в отношении председателя правления ТСЖ "Р" А. по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ неправомерно прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Правонарушение, совершенное А., выразилось в нарушении установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов. А именно, в нарушение п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за три месяца 2014 года, при необходимости предоставления сведений до 15.05.2014, А. предоставил в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Биробиджану и Биробиджанскому району 11.06.2014. В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение страхового законодательства не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Изменения в указанную статью внесены Федеральным законом от 23.07.2013 N 249-ФЗ. На момент вынесения решения судьей Биробиджанского районного суда ЕАО срок давности не истек, как и не истек на момент внесения протеста.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы протеста, нахожу протест подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, влечет назначение административного наказания.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ составляет один год.
Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Согласно материалам дела, председатель правления ТСЖ "Р" А. представил в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Биробиджану и Биробиджанскому району расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за первый квартал 2014 года с нарушением срока его предоставления. Срок предоставления расчета 15.05.2014, фактически расчет представлен 11.06.2014.
Следовательно, годичный срок давности привлечения А. к административной ответственности не истек.
Таким образом, вывод, содержащийся в решении судьи Биробиджанского районного суда ЕАО, о том, что на момент рассмотрения дела срок давности привлечения А. к административной ответственности истек, не соответствует требованиям закона.
Решение судьи от 07.10.2014 не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.
Учитывая, что на момент рассмотрения протеста заместителя прокурора ЕАО срок давности привлечения А. к административной ответственности не истек, настоящее дело подлежит направлению на новое рассмотрение в Биробиджанский районный суд ЕАО.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Решение судьи Биробиджанского районного суда ЕАО от 07.10.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении председателя правления товарищества собственников жилья "Р" А. отменить, дело направить на новое рассмотрение в Биробиджанский районный суд ЕАО.
Протест заместителя прокурора Еврейской автономной области К. считать удовлетворенным.
Заместитель председателя суда
Н.С.СЕРГА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)