Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ОТ 20.01.2015 ПО ДЕЛУ N 33-897/2014

Требование: Об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма.

Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица указывает на то, что обязательства по договору найма специализированного жилого помещения она исполняла надлежащим образом, однако без законных оснований жилищно-бытовая комиссия отменила свое решение о предоставлении ей комнаты, она была выселена из занимаемого жилого помещения.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 января 2015 г. по делу N 33-897/2014


Судья: Беспалов О.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Басангова И.В.
судей Шихановой О.Г., Басанговой И.Б.
при секретаре М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П. к Администрации Троицкого сельского муниципального образования Республики Калмыкия об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, до его предоставления оплачивать наем жилья и взыскании компенсации морального вреда по апелляционной жалобе истца П. на решение Целинного районного суда Республики Калмыкия от 15 октября 2014 года.
Заслушав доклад судьи Басанговой И.Б. об обстоятельствах дела, судебная коллегия

установила:

П., **** года рождения, обратилась в суд с иском, указав, что решением жилищно-бытовой комиссии (ЖБК) при Администрации Троицкого сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее - Администрация) от *** года ей выделена комната N *** в общежитии N *** на ул. *** в с. Троицкое. Администрацией с ней заключен договор найма специализированного жилого помещения и с конца ноября *** года она проживала в указанной комнате общежития. Обязательства по договору найма специализированного жилого помещения она исполняла надлежащим образом, однако в 2012 году без законных оснований ЖБК отменила свое решение о предоставлении ей комнаты N *** в общежитии N ***. Решением Целинного районного суда Республики Калмыкия от 24 сентября 2013 года она выселена из занимаемого жилого помещения. При рассмотрении иска о выселении Администрация утверждала, что выделила ей другое жилье, что не соответствует действительности. Так, решение ЖБК от *** года о предоставлении ей другой квартиры N *** на ул. *** отменено через месяц решением ЖБК от *** года. Она - пенсионер, заслуженный работник культуры, является репрессированной. Считала, что действиями Администрации грубо нарушено ее конституционное право на жилище.
Просила обязать Администрацию Троицкого СМО РК предоставить ей жилое помещение по договору социального найма, до предоставления жилья выплачивать ей ежемесячно **** рублей за наем жилья и взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в размере *** рублей.
В судебном заседании истец П. иск поддержала, представитель ответчика К. иск не признал.
Решением Целинного районного суда Республики Калмыкия от 15 октября 2014 года в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе истец П. просит решение суда отменить ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильного применения норм материального права и принять новое решение об удовлетворении иска. Считает, что выводы суда о том, что она не имеет права требовать предоставления жилого помещения по договору социального найма ввиду непризнания ее малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий, сделаны без учета того обстоятельства, что такой договор был заключен ею с Администрацией еще в *** году. Однако в нарушение ст. ст. 1 и 83 ЖК РФ жилищно-бытовая комиссия своим решением N *** от *** года отменила ранее принятое решение о предоставлении ей жилого помещения, а другое жилье не предоставила.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
В силу ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса (далее - ГПК) РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма установлены в главе 7 Жилищного кодекса (далее - ЖК) РФ.
В силу ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Жилищным кодексом порядке. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, перечислены в ст. 51 ЖК РФ в редакции Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ, действовавшей в период возникновения спорных взаимоотношений сторон. В частности, было установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на 1 члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан стоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, а также гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
Таким образом, жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным ст. 51 ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма носит заявительный характер, а основанием предоставления жилого помещения на условиях социального найма является соответствующее решение органа местного самоуправления.
Отказывая в иске, суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 49, 52 и 57 ЖК РФ, исходил из того, что истец в установленном порядке малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не признана, и в очереди на получение жилья в Администрации Троицкого СМО не состоит.
Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.
Из материалов дела видно и судом установлено, что решением жилищно-бытовой комиссии при администрации Троицкого СМО РК от *** года истцу П. в связи с тяжелой жизненной ситуацией вне очереди предоставлена комната N *** площадью *** кв. м в общежитии N *** на ул. *** с. Троицкое, с составом семьи из *** человек. Администрация Троицкого СМО РК заключила с П. договор найма специализированного жилого помещения от *** года. Однако решением жилищно-бытовой комиссии при Администрации Троицкого СМО РК N *** от *** года отменено решение ЖБК от *** г. о предоставлении П. жилого помещения в связи с тем, что комната N *** в общежитии ранее была предоставлена Б.
Решением Целинного районного суда РК от 24 сентября 2013 года иск Б., Б. к П. о выселении из жилого помещения удовлетворен. П. выселена из квартиры, расположенной по адресу: Республика Калмыкия с. ****
Указанным судебным решением установлено, что спорная квартира принадлежит на праве общей долевой собственности Б. и Б. на основании договора на безвозмездную передачу жилого помещения в собственность граждан от *** г. Ранее комнаты N *** и *** находились в общежитии N *** на ул. *** с. ***. Решением Собрания депутатов Троицкого СМО РК N *** от *** года статус "Общежитие" изменен на "Жилой многоквартирный дом". После изменения статуса комнаты N *** - *** общежития переименованы в квартиру N *** жилого многоквартирного дома N ***.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия от 5 декабря 2013 года названное решение Целинного районного суда РК от 24 сентября 2013 года оставлено без изменения.
Обстоятельства, установленные судом по предыдущему делу о выселении, имеют преюдициальное значение для настоящего дела.
В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Таким образом, П. выселена из жилого помещения по иску собственника приватизированного жилья на основании решения суда, вступившего в законную силу.
Доводы апелляционной жалобы П. о том, что Администрация Троицкого СМО незаконно лишила жилья, предоставленного ей ранее в общежитии и, поэтому ответчик обязан предоставить ей жилое помещение на условиях социального найма, не основаны на законе и материалах дела.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Между тем, истец не представила доказательств того, что она является малоимущей и нуждающейся в жилом помещении и состоит в очереди на получение жилья по договору социального найма либо имеет право на его внеочередное предоставление.
Согласно объяснениям истца П., данным в суде первой инстанции, в очереди на получение жилого помещения по договору социального найма она не состояла и не состоит.
Судом установлено, что ранее истцу ответчиком предоставлялась комната в общежитии на условиях специализированного найма. После изменения статуса общежития на многоквартирный дом в *** году с истцом договор социального найма жилого помещения не заключался.
Кроме того, квартира N *** (в которой ранее находилась комната N *** общежития) принадлежит на праве собственности Б. и Б. по договору от ****, что подтверждается свидетельствами о праве собственности от *** и *** года. Данный договор приватизации жилья П. в установленном порядке не оспорен.
Поскольку П. с письменным заявлением и необходимыми документами о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении к ответчику не обращалась, а предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в порядке очередности, то правовых оснований для обязания ответчика предоставить жилое помещение не имеется. Данных о том, что истец имеет право на получение жилья вне очереди, материалы дела не содержат.
С учетом изложенного, коллегия не находит оснований для отмены судебного решения по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Целинного районного суда Республики Калмыкия от 15 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца П. - без удовлетворения.

Председательствующий
И.В.БАСАНГОВ

Судьи
О.Г.ШИХАНОВА
И.Б.БАСАНГОВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)