Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 28.11.2013 N 18АП-11512/2013 ПО ДЕЛУ N А76-8017/2013

Разделы:
ТСЖ (товарищество собственников жилья)

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2013 г. N 18АП-11512/2013

Дело N А76-8017/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2013 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 28 ноября 2013 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Логиновских Л.Л.,
судей Рачкова В.В., Махровой Н.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Вороновой Н.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Социальные технологии" на решение Арбитражного суда Челябинской области от 12.09.2013 по делу N А76-8017/2013 (судья Кирьянова Г.И.).
В заседании приняли участие представители:
общества с ограниченной ответственностью "Социальные технологии": Зубков А.Г. (решение N 25 от 10.04.2013).

Общество с ограниченной ответственностью "Социальные технологии" (ОГРН 1047424554616) (далее - ООО "Социальные технологии", истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области к товариществу собственников жилья "Городок" (ОГРН 1067453011130) (далее - ТСЖ "Городок", ответчик) с исковым заявлением об обязании ТСЖ "Городок" предоставить ООО "Социальные технологии" на дату вступления решения в законную силу в месте нахождения правления ТСЖ "Городок", с предварительным уведомлением истца о готовности к такой передаче, надлежащим образом заверенных копий следующих документов ТСЖ "Городок":
- - устав (действующая редакция);
- - протоколы всех общих собраний ТСЖ "Городок" за 2012 год;
- - реестр членов ТСЖ "Городок", отвечающий требованиям пункта 4 статьи 143 Жилищного кодекса Российской Федерации на дату вступления в законную силу решения суда (т. 1, л.д. 5).
До принятия решения по существу спора истцом было заявлено и судом в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворено ходатайство об уточнении исковых требований, в котором просит обязать ТСЖ "Городок" предоставить ООО "Социальные технологии" на дату вступления в законную силу в месте нахождения правления ТСЖ "Городок", с предварительным уведомлением истца о готовности к такой передаче, надлежащим образом заверенные копии следующих документов ТСЖ "Городок": реестр членов ТСЖ "Городок" на дату вступления в законную силу решения суда, отвечающий требованиям пункта 4 статьи 143 Жилищного кодекса Российской Федерации, содержаний сведения, позволяющие идентифицировать членов товарищества и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (т. 2, л.д. 86).
Решением арбитражного суда первой инстанции от 12.09.2013в удовлетворении исковых требований ООО "Социальные технологии" отказано (т. 2, л.д. 133-144).
В апелляционной жалобе ООО "Социальные технологии" просило решение суда отменить и удовлетворить исковые требования в полном объеме (т. 2, л.д. 147-148).
В обоснование доводов апелляционной жалобы ООО "Социальные технологии" сослалось на то, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права. Указывает на то, что суд не дал правовой оценки представленной ответчиком копии реестра участников ТСЖ, так как истец запрашивал копию реестра членов ТСЖ. По мнению заявителя вывод суда о возможности указания в реестре от одной до трех инициалов противоречит положениям статей 138, 144, 145, 146, 148 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку не позволяет реализовать право на созыв внеочередного общего собрания истцу как члену товарищества. Вместе с тем, копия реестра не отвечает действительности, так как в нем указаны сведения об участнике (члене) ООО "Базовые технологии", поскольку оно в составе членов ТСЖ не состоит.
До начала судебного заседания ТСЖ "Городок" в арбитражный апелляционный суд отзыв на апелляционную жалобу не представило.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом; в судебное заседание ответчик не явился. С учетом мнения истца в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие ответчика.
В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ТСЖ "Городок" осуществляет управление жилыми многоквартирными домами, расположенными по адресу г. Челябинск, ул. Сони Кривой, д. 28, 30, что подтверждается протоколом N 1 общего собрания собственников помещений от 30.01.2006 (т. 1, л.д. 88-90).
ООО "Социальные технологии" является собственником нежилого помещения N 3 (офис), общей площадью 66,1 кв. м, расположенного по адресу: г. Челябинск, ул. Сони Кривой, д. 30, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 74 АВ 841005 от 04.05.2010 (т. 1, л.д. 13).
13.11.2012 ООО "Социальные технологии" обратилось в адрес ТСЖ "Городок" с письмом (т. 1, л.д. 9), в котором истец ссылаясь на ст. 143 Жилищного кодекса Российской Федерации выразил намерение вступить в ТСЖ "Городок", а также просил включить ООО "Социальные технологии" в состав членов ТСЖ "Городок".
23.11.2012 ООО "Социальные технологии" повторно направило в адрес ответчика письмо (т. 1, л.д. 10), в котором просило в течение 5 календарных дней с момента получения настоящего письма предоставить нарочно следующие документы:
- - письменное подтверждение наличия у ООО "Социальные технологии" статуса члена ТСЖ "Городок" с указанием количества голосов при голосовании на общих собраниях ТСЖ "Городок";
- - надлежащим образом заверенную копию Устава ТСЖ "Городок";
- - сведения в письменном виде о размере принадлежащей ООО "Социальные технологии", как члена ТСЖ "Городок" доли в праве общей собственности на общее имущество в много квартирном доме;
- - надлежащим образом заверенную копию реестра членов товарищества собственников жилья отвечающего требованиям п. 4 ст. 143 Жилищного кодекса Российской Федерации, актуального на сегодняшнее число, со всеми изменениями и дополнениями;
- - надлежащим образом заверенные копии протоколов за текущий год общих собраний ТСЖ "Городок".
21.12.2012 ТСЖ "Городок" направило в адрес истца письмо исх.N 295/12 (т. 1, л.д. 11) с указанием необходимых для включения в реестр членов товарищества документов, а также уведомлением об очередном собрании товарищества.
27.12.2012 истец обратился в адрес ответчика с письмом исх.N 82 (т. 1, л.д. 12) с повторным требованием о предоставлении ранее запрашиваемых документов.
Ссылаясь на то, требования о предоставлении информации ответчиком не исполнено, истец обратился в арбитражный суд с настоящим требованием. В качестве нормативного обоснования истец указал п. 1, 4 ст. 143, ст. 144 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что в материалы дела не представлено документов, свидетельствующих о согласии субъектов персональных данных на обработку персональных данных оператором. Кроме того, из представленного в материалы дела акта ознакомления с приложением следует, что истец был ознакомлен со сведениями, позволяющими идентифицировать членов товарищества и осуществлять связь с ними (инициалы, номера квартир), а также сведениями о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, предусмотренными п. 2 ч. 3 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (с учетом требований, предъявляемых к подобного рода документам положениями ч. 4 ст. 143 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Выводы арбитражного суда первой инстанции являются правильными, основанными на нормах законодательства и материалах дела.
В силу положений статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
В соответствии с частями 2, 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.
Как следует из материалов дела ТСЖ "Городок" осуществляет управление жилыми многоквартирными домами, расположенными по адресу г. Челябинск, ул. Сони Кривой, д. 28, 30, что подтверждается протоколом N 1 общего собрания собственников помещений от 30.01.2006 (т. 1, л.д. 88-90).
Согласно ч. 1 ст. 143 Жилищного кодекса Российской Федерации членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья.
Как следует из материалов дела ООО "Социальные технологии" обращалось в адрес ТСЖ "Городок" с заявлением предоставить следующие документы:
- - письменное подтверждение наличия у ООО "Социальные технологии" статуса члена ТСЖ "Городок" с указанием количества голосов при голосовании на общих собраниях ТСЖ "Городок";
- - надлежащим образом заверенную копию Устава ТСЖ "Городок";
- - сведения в письменном виде о размере принадлежащей ООО "Социальные технологии", как члена ТСЖ "Городок" доли в праве общей собственности на общее имущество в много квартирном доме;
- - надлежащим образом заверенную копию реестра членов товарищества собственников жилья отвечающего требованиям п. 4 ст. 143 Жилищного кодекса Российской Федерации, актуального на сегодняшнее число, со всеми изменениями и дополнениями;
- - надлежащим образом заверенные копии протоколов за текущий год общих собраний ТСЖ "Городок".
ООО "Социальные технологии" получено письмо исх.N 295/12 (т. 1, л.д. 11) с указанием необходимых для включения в реестр членов товарищества документов, а также уведомление об очередном собрании товарищества.
По утверждению истца ответчик копию членов товарищества собственников жилья отвечающего требованиям п. 4 ст. 143 Жилищного кодекса Российской Федерации, актуального на сегодняшнее число, со всеми изменениями и дополнениями не предоставил.
Истцом заявлены требования к ТСЖ "Городок" об обязании ответчика предоставить заверенные копии реестр членов ТСЖ "Городок" на дату вступления в законную силу решения суда, отвечающий требованиям пункта 4 статьи 143 Жилищного кодекса Российской Федерации, содержащий сведения, позволяющие идентифицировать членов товарищества и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, полагая, что такая обязанность ТСЖ "Городок" вытекает из положений п. 4 ст. 143 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 4 ст. 143 Жилищного кодекса Российской Федерации реестр членов товарищества собственников жилья должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать членов товарищества и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
В соответствии со ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.
Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:
1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;
2) реестр членов товарищества;
3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);
4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;
6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;
7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;
8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;
9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества (п. 3).
Вместе с тем, обязанности товарищества собственников жилья установлены ст. 138 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 9 ст. 138 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья обязано вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в ч. 2 ст. 20 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 144 Жилищного кодекса Российской Федерации органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.
В силу п. 7 ст. 148 Жилищного кодекса Российской Федерации в обязанности правления товарищества собственников жилья, наряду с прочими, входит ведение реестра членов товарищества, делопроизводства.
Статьей 149 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что председатель правления товарищества собственников жилья обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно. Председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.
В соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731, под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации (п. 2).
Управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию (п. 3): общая информация об управляющей организации; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
Вместе с тем, в силу п. 8, п. 8 (1) Стандарта общая информации об управляющей организации, товариществе и кооперативе, подлежащая раскрытию, не включает в себя сведения о членах ТСЖ (реестр).

Не предусмотрена такая обязанность и Уставом ТСЖ "Городок".
Учитывая изложенное, подлежит отклонению как несостоятельная ссылка заявителя на то, что позиция истца заключалась в том, что право на ознакомление с документом не может истолковываться как право на получение информации исключительно на осмотр оригиналов документов.
Кроме того, из материалов дела следует, что истец был ознакомлен со сведениями, позволяющими идентифицировать членов товарищества и осуществлять связь с ними (инициалы, номера квартир), а также сведениями о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, что подтверждается актом ознакомления (т. 2, л.д. 84-85).
При таких обстоятельствах, учитывая, что истцом заявлены требования об обязании ТСЖ "Городок" предоставить заверенную копию реестра членов ТСЖ "Городок" на дату вступления в законную силу решения суда, отвечающий требованиям пункта 4 статьи 143 Жилищного кодекса Российской Федерации, содержащий сведения, позволяющие идентифицировать членов товарищества и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, суд первой инстанции обоснованно отказал ООО "Социальные технологии" в удовлетворении исковых требований.
Довод заявителя о том, что суд первой инстанции не дал правовой оценки представленной ответчиком копии реестра участников ТСЖ, так как истец запрашивал копию реестра членов ТСЖ, апелляционной инстанцией отклоняется, так как не имеет правового значения.
Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что вывод суда о возможности указания в реестре от одной до трех инициалов противоречит положениям статей 138, 144, 145, 146, 148 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку не позволяет реализовать право на созыв внеочередного общего собрания истцу как члену товарищества, апелляционной инстанцией не принимается в связи со следующим.
Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу пункта 2 данной статьи обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.
В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" конфиденциальность персональных данных - обязательное для соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.
Согласно части 1 статьи 6 данного Закона обработка персональных данных может осуществляться оператором с согласия субъектов персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В пункте 1 части 2 статьи 6 Закона о персональных данных установлено, что согласия субъекта персональных данных, предусмотренного частью 1 данной статьи, не требуется в случае, когда обработка персональных данных осуществляется на основании федерального закона, устанавливающего ее цель, условия получения персональных данных и круг субъектов, персональные данные которых подлежат обработке, а также определяющего полномочия оператора.
В материалы дела не представлено документов, свидетельствующих о согласии субъектов персональных данных на обработку персональных данных оператором.
Ссылка подателя апелляционной жалобы о том, что копия реестра не отвечает действительности, так как в нем указаны сведения об участнике (члене) ООО "Базовые технологии", поскольку оно в составе членов ТСЖ не состоит, апелляционной инстанцией не принимается во внимание в связи с тем что это не влияет на правильность принятого судом первой инстанции судебного акта.
Таким образом, доводы заявителя в апелляционной жалобе не опровергают установленные судом обстоятельства и не влияют на существо принятого судебного акта, поэтому не являются основанием для его отмены.
Обстоятельства дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.
При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.
Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

постановил:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 12.09.2013 по делу N А76-8017/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Социальные технологии" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья
Л.Л.ЛОГИНОВСКИХ

Судьи
В.В.РАЧКОВ
Н.В.МАХРОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)