Судебные решения, арбитраж
ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 04 июня 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Несмияна С.И.,
судей Поповой Н.М., Жуковой Т.В.,
при ведении протокола судебного заседания: Бернат К.А.,
при участии:
- от истцов: Нефедова О.А., доверенность от 13.05.2014;
- от ответчиков: Проскурина М.Г., доверенность от 12.07.2012;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 13АП-8764/2014, 13АП-8762/2014) ОАО "Водотеплоснаб" и Комитета финансов Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.02.2014 по делу N А56-4334/2011 (судья Даценко А.С.), принятое
по иску открытого акционерного общества "Водотеплоснаб"
к Товариществу собственников жилья "Компас"
3-и лица: 1. Администрация МО "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области,
2. Совет депутатов МО "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области,
3. Комитет финансов Ленинградской области
о взыскании 1 302 462 рублей 83 копеек,
установил:
открытое акционерное общество "Водотеплоснаб" (далее - ОАО "Водотеплоснаб"), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с товарищества собственников жилья "Компас" (далее - ТСЖ "Компас") 1 302 462 рублей 83 копеек задолженности по договору на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 01.01.2005 N 320 (далее - договор).
ТСЖ "Компас" предъявило встречный иск о взыскании с ОАО "Водотеплоснаб" 200 038 рублей 76 копеек излишне уплаченных по договору.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Администрация МО "город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация) и Совет депутатов МО "город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - Совет депутатов).
Определением суда от 14.03.2011 Администрация исключена из числа третьих лиц и привлечена к участию в деле в качестве соответчика по иску Общества.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области суда от 10.06.2011, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2011, присуждено к взысканию с Администрации в пользу ОАО "Водотеплоснаб" за счет казны Муниципального образования 1 273 690 рублей 71 копейка убытков. В иске ОАО "Водотеплоснаб" к ТСЖ "Компас" суд отказал. Судом принят отказ ТСЖ "Компас" от встречного иска к ОАО "Водотеплоснаб". Производство по делу в указанной части прекращено.
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13.02.2012 решение от 10.06.2011 и постановление апелляционного суда от 30.09.2011 изменены. Присуждено к взысканию с Муниципального образования в лице его Администрации за счет казны муниципального образования в пользу ОАО "Водотеплоснаб" 713 523 рубля 40 копеек убытков. В остальной части иска ОАО "Водотеплоснаб" суд отказал. В остальной части судебные акты оставлены без изменения, а жалоба Администрации - без удовлетворения.
Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее - ВАС РФ) от 22.06.2012 Администрации отказано в передаче дела в Президиум для пересмотра судебных актов в порядке надзора, однако указано на наличие оснований для их пересмотра по новым обстоятельствам.
Администрация, ссылаясь на постановление Президиума ВАС РФ от 28.02.2012 N 14489/11, размещенное на сайте ВАС РФ 01.05.2012, обратилась в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа с заявлением о пересмотре постановления кассационной инстанции от 13.02.2012 по новым обстоятельствам.
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.07.2012 заявление Администрации удовлетворено: постановление кассационной инстанции от 13.02.2012 отменено по новым обстоятельствам.
По результатам нового рассмотрения дела в суде кассационной инстанции постановлением от 19.09.2012 решение от 10.06.2011 и постановление суда апелляционной инстанции от 30.09.2011 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела ОАО "Водотеплоснаб", в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), отказалось от иска к Администрации, уменьшило цену иска к ТСЖ "Компас" до 502 462 рублей 90 копеек и изменило период начислений: с 01.01.2010 по 07.04.2010.
Определением от 16.12.2013 суд принял отказ ОАО "Водотеплоснаб" от иска к Администрации и производство по делу в части требований к этому ответчику прекратил. Этим же определением суд исключил Администрацию из числа ответчиков и привлек ее к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
ТСЖ "Компас" при новом рассмотрении дела заявлен встречный иск, уточненный в порядке статьи 49 АПК РФ, о взыскании с ОАО "Водотеплоснаб" 743 276 рублей 58 копеек переплаты за период с января 2005 по апрель 2010. Уточнения приняты судом.
Решением от 18.02.2014 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в первоначальном иске отказал. Встречный иск удовлетворен.
В апелляционной жалобе ОАО "Водотеплоснаб" просит суд решение отменить, первоначальный иск удовлетворить. По мнению подателя жалобы, истец правомерно производил начисления на основании показаний приборов учета и действующих тарифов, утвержденных приказами Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области для ОАО "Водотеплоснаб".
В апелляционной жалобе Комитет финансов Ленинградской области просит суд решение в части взыскания встречного иска отменить, принять по делу новый судебный акт, поскольку ответчиком не проведена сверка расчетов в соответствии с пунктом 4.9 договора.
Законность и обоснованность решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.02.2014 проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, ОАО "Водотеплоснаб" является ресурсоснабжающей организацией, оказывающей на территории Муниципального образования услуги водоснабжения и водоотведения, а ТСЖ "Компас" - управляющей организацией многоквартирными жилыми домами.
Между ОАО "Водотеплоснаб" (предприятие) и ТСЖ "Компас" (абонент) заключен договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 01.01.2005 N 320 (далее - договор), по условиям которого предприятие отпускает абоненту питьевую воду и принимает сточные воды и загрязняющие вещества, а абонент оплачивает оказанные услуги водоснабжения и водоотведения. Пунктом 7.1 договора предусмотрена его ежегодная пролонгация.
Объектами водоснабжения и водоотведения по договору являются жилые многоквартирные дома, находящиеся у абонента в управлении, и конечными потребителями являются жители этих домов (население). Водоснабжение и водоотведение подтверждается ОАО "Водотеплоснаб" счетами-фактурами, актами сдачи-приемки услуг, а оплата - платежными поручениями ТСЖ "Компас".
Приказами ЛенРТК от 10.11.2006 N 113-п и 114-п, от 09.11.2007 N 95-п, от 28.11.2008 N 140-п и от 20.11.2009 N 203-п Обществу установлены тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения на 2007 - 2010 годы.
Советом депутатов приняты решения от 19.12.2006 N 95, от 17.02.2009 N 4, от 23.03.2010 N 25, которыми установлены цены для населения за услуги водоснабжения и водоотведения на 2007, 2009, 2010 годы в пределах индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на соответствующий год.
На 2008 год Советом депутатов решение об установлении цены для населения на услуги водоснабжения и водоотведения не принималось. В газете "Всеволожские вести" от 21.12.2007 Администрация довела до сведения жителей города Всеволожска информацию о размере платы для населения за водоснабжение и водоотведение.
ОАО "Водотеплоснаб", полагая, что цены, утвержденные нормативными правовыми актами органа местного самоуправления, не восполняют его собственные затраты на подачу воды и водоотведение в период 2007-2010 годы, обратилось с настоящим иском в арбитражный суд за возмещением за счет ТСЖ "Компас".
ТСЖ "Компас" подало встречный иск о взыскании 743 276 рублей 58 копеек переплаты за период с 01.01.2005 по 07.04.2010, образовавшейся вследствие разницы между тарифами, установленными ЛенРТК для организации и органом местного самоуправления для населения.
Суд первой инстанции встречный иск удовлетворил, в удовлетворении первоначального иска отказал.
Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований к отмене решения ввиду следующего.
Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
В соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулировании тарифов организаций коммунального комплекса", органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливают тарифы на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для соответствующего субъекта Российской Федерации, в случае его установления, с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
Согласно части 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 названного Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном федеральным законом.
ТСЖ "Компас" является исполнителем коммунальных услуг и действует при этом в интересах жителей домов - физических лиц, обслуживанием которого он занимается и в отношении которых является управляющей организацией.
Согласно пункту 8 "Правил предоставления коммунальных услуг гражданам", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
Пунктом 15 Правил N 307 определено, что размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной, горячей воды, услуг водоотведения осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
Товарищество собственников жилья не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов членов товарищества и, заключая договоры на оказание услуг ТСЖ, выступает в имущественном обороте не в своих интересах, а в интересах жильцов - конечных потребителей коммунальных услуг, поэтому соответствующие обязательства ТСЖ перед организациями, непосредственно оказывающими услуги (выполняющими работы), не могут быть большими, чем в случае заключения этими организациями прямых договоров с жильцами - членами ТСЖ. В связи с этим ТСЖ при реализации услуг по регулируемым ценам (тарифам) оплачивает такие предназначенные жильцам услуги по тарифам, утвержденным для населения, а не для юридических лиц.
В пункте 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.12.2013 N 87 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных со взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей" выражена правовая позиция, в соответствии с которой возникновение межтарифной разницы служит прямым следствием реализации полномочий по государственному регулированию цен (тарифов), поэтому субъектом, обязанным возместить ресурсоснабжающей организации расходы, обусловленные установлением тарифа в размере ниже экономически обоснованного, должно быть то публично-правовое образование, уполномоченным органом которого было принято соответствующее тарифное решение.
Следовательно, при первоначальных взаиморасчетах между ресурсоснабжающей организацией и управляющей организацией межтарифная разница составляет бремя ресурсоснабжающей организации.
Срок исковой давности не пропущен. Сверка проведена и по ее результатам была изменена цена иска.
Выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела, нормам права и судебной практике. Нарушения норм материального или процессуального права, которые могли бы повлечь отмену решения в любом случае, апелляционным судом не выявлены.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.02.2014 по делу N А56-4334/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
С.И.НЕСМИЯН
Судьи
Т.В.ЖУКОВА
Н.М.ПОПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 04.06.2014 ПО ДЕЛУ N А56-4334/2011
Разделы:ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 2014 г. по делу N А56-4334/2011
Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 04 июня 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Несмияна С.И.,
судей Поповой Н.М., Жуковой Т.В.,
при ведении протокола судебного заседания: Бернат К.А.,
при участии:
- от истцов: Нефедова О.А., доверенность от 13.05.2014;
- от ответчиков: Проскурина М.Г., доверенность от 12.07.2012;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 13АП-8764/2014, 13АП-8762/2014) ОАО "Водотеплоснаб" и Комитета финансов Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.02.2014 по делу N А56-4334/2011 (судья Даценко А.С.), принятое
по иску открытого акционерного общества "Водотеплоснаб"
к Товариществу собственников жилья "Компас"
3-и лица: 1. Администрация МО "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области,
2. Совет депутатов МО "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области,
3. Комитет финансов Ленинградской области
о взыскании 1 302 462 рублей 83 копеек,
установил:
открытое акционерное общество "Водотеплоснаб" (далее - ОАО "Водотеплоснаб"), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с товарищества собственников жилья "Компас" (далее - ТСЖ "Компас") 1 302 462 рублей 83 копеек задолженности по договору на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 01.01.2005 N 320 (далее - договор).
ТСЖ "Компас" предъявило встречный иск о взыскании с ОАО "Водотеплоснаб" 200 038 рублей 76 копеек излишне уплаченных по договору.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Администрация МО "город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация) и Совет депутатов МО "город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - Совет депутатов).
Определением суда от 14.03.2011 Администрация исключена из числа третьих лиц и привлечена к участию в деле в качестве соответчика по иску Общества.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области суда от 10.06.2011, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2011, присуждено к взысканию с Администрации в пользу ОАО "Водотеплоснаб" за счет казны Муниципального образования 1 273 690 рублей 71 копейка убытков. В иске ОАО "Водотеплоснаб" к ТСЖ "Компас" суд отказал. Судом принят отказ ТСЖ "Компас" от встречного иска к ОАО "Водотеплоснаб". Производство по делу в указанной части прекращено.
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13.02.2012 решение от 10.06.2011 и постановление апелляционного суда от 30.09.2011 изменены. Присуждено к взысканию с Муниципального образования в лице его Администрации за счет казны муниципального образования в пользу ОАО "Водотеплоснаб" 713 523 рубля 40 копеек убытков. В остальной части иска ОАО "Водотеплоснаб" суд отказал. В остальной части судебные акты оставлены без изменения, а жалоба Администрации - без удовлетворения.
Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее - ВАС РФ) от 22.06.2012 Администрации отказано в передаче дела в Президиум для пересмотра судебных актов в порядке надзора, однако указано на наличие оснований для их пересмотра по новым обстоятельствам.
Администрация, ссылаясь на постановление Президиума ВАС РФ от 28.02.2012 N 14489/11, размещенное на сайте ВАС РФ 01.05.2012, обратилась в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа с заявлением о пересмотре постановления кассационной инстанции от 13.02.2012 по новым обстоятельствам.
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.07.2012 заявление Администрации удовлетворено: постановление кассационной инстанции от 13.02.2012 отменено по новым обстоятельствам.
По результатам нового рассмотрения дела в суде кассационной инстанции постановлением от 19.09.2012 решение от 10.06.2011 и постановление суда апелляционной инстанции от 30.09.2011 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела ОАО "Водотеплоснаб", в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), отказалось от иска к Администрации, уменьшило цену иска к ТСЖ "Компас" до 502 462 рублей 90 копеек и изменило период начислений: с 01.01.2010 по 07.04.2010.
Определением от 16.12.2013 суд принял отказ ОАО "Водотеплоснаб" от иска к Администрации и производство по делу в части требований к этому ответчику прекратил. Этим же определением суд исключил Администрацию из числа ответчиков и привлек ее к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
ТСЖ "Компас" при новом рассмотрении дела заявлен встречный иск, уточненный в порядке статьи 49 АПК РФ, о взыскании с ОАО "Водотеплоснаб" 743 276 рублей 58 копеек переплаты за период с января 2005 по апрель 2010. Уточнения приняты судом.
Решением от 18.02.2014 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в первоначальном иске отказал. Встречный иск удовлетворен.
В апелляционной жалобе ОАО "Водотеплоснаб" просит суд решение отменить, первоначальный иск удовлетворить. По мнению подателя жалобы, истец правомерно производил начисления на основании показаний приборов учета и действующих тарифов, утвержденных приказами Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области для ОАО "Водотеплоснаб".
В апелляционной жалобе Комитет финансов Ленинградской области просит суд решение в части взыскания встречного иска отменить, принять по делу новый судебный акт, поскольку ответчиком не проведена сверка расчетов в соответствии с пунктом 4.9 договора.
Законность и обоснованность решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.02.2014 проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, ОАО "Водотеплоснаб" является ресурсоснабжающей организацией, оказывающей на территории Муниципального образования услуги водоснабжения и водоотведения, а ТСЖ "Компас" - управляющей организацией многоквартирными жилыми домами.
Между ОАО "Водотеплоснаб" (предприятие) и ТСЖ "Компас" (абонент) заключен договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 01.01.2005 N 320 (далее - договор), по условиям которого предприятие отпускает абоненту питьевую воду и принимает сточные воды и загрязняющие вещества, а абонент оплачивает оказанные услуги водоснабжения и водоотведения. Пунктом 7.1 договора предусмотрена его ежегодная пролонгация.
Объектами водоснабжения и водоотведения по договору являются жилые многоквартирные дома, находящиеся у абонента в управлении, и конечными потребителями являются жители этих домов (население). Водоснабжение и водоотведение подтверждается ОАО "Водотеплоснаб" счетами-фактурами, актами сдачи-приемки услуг, а оплата - платежными поручениями ТСЖ "Компас".
Приказами ЛенРТК от 10.11.2006 N 113-п и 114-п, от 09.11.2007 N 95-п, от 28.11.2008 N 140-п и от 20.11.2009 N 203-п Обществу установлены тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения на 2007 - 2010 годы.
Советом депутатов приняты решения от 19.12.2006 N 95, от 17.02.2009 N 4, от 23.03.2010 N 25, которыми установлены цены для населения за услуги водоснабжения и водоотведения на 2007, 2009, 2010 годы в пределах индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на соответствующий год.
На 2008 год Советом депутатов решение об установлении цены для населения на услуги водоснабжения и водоотведения не принималось. В газете "Всеволожские вести" от 21.12.2007 Администрация довела до сведения жителей города Всеволожска информацию о размере платы для населения за водоснабжение и водоотведение.
ОАО "Водотеплоснаб", полагая, что цены, утвержденные нормативными правовыми актами органа местного самоуправления, не восполняют его собственные затраты на подачу воды и водоотведение в период 2007-2010 годы, обратилось с настоящим иском в арбитражный суд за возмещением за счет ТСЖ "Компас".
ТСЖ "Компас" подало встречный иск о взыскании 743 276 рублей 58 копеек переплаты за период с 01.01.2005 по 07.04.2010, образовавшейся вследствие разницы между тарифами, установленными ЛенРТК для организации и органом местного самоуправления для населения.
Суд первой инстанции встречный иск удовлетворил, в удовлетворении первоначального иска отказал.
Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований к отмене решения ввиду следующего.
Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
В соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулировании тарифов организаций коммунального комплекса", органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливают тарифы на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для соответствующего субъекта Российской Федерации, в случае его установления, с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
Согласно части 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 названного Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном федеральным законом.
ТСЖ "Компас" является исполнителем коммунальных услуг и действует при этом в интересах жителей домов - физических лиц, обслуживанием которого он занимается и в отношении которых является управляющей организацией.
Согласно пункту 8 "Правил предоставления коммунальных услуг гражданам", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
Пунктом 15 Правил N 307 определено, что размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной, горячей воды, услуг водоотведения осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
Товарищество собственников жилья не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов членов товарищества и, заключая договоры на оказание услуг ТСЖ, выступает в имущественном обороте не в своих интересах, а в интересах жильцов - конечных потребителей коммунальных услуг, поэтому соответствующие обязательства ТСЖ перед организациями, непосредственно оказывающими услуги (выполняющими работы), не могут быть большими, чем в случае заключения этими организациями прямых договоров с жильцами - членами ТСЖ. В связи с этим ТСЖ при реализации услуг по регулируемым ценам (тарифам) оплачивает такие предназначенные жильцам услуги по тарифам, утвержденным для населения, а не для юридических лиц.
В пункте 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.12.2013 N 87 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных со взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей" выражена правовая позиция, в соответствии с которой возникновение межтарифной разницы служит прямым следствием реализации полномочий по государственному регулированию цен (тарифов), поэтому субъектом, обязанным возместить ресурсоснабжающей организации расходы, обусловленные установлением тарифа в размере ниже экономически обоснованного, должно быть то публично-правовое образование, уполномоченным органом которого было принято соответствующее тарифное решение.
Следовательно, при первоначальных взаиморасчетах между ресурсоснабжающей организацией и управляющей организацией межтарифная разница составляет бремя ресурсоснабжающей организации.
Срок исковой давности не пропущен. Сверка проведена и по ее результатам была изменена цена иска.
Выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела, нормам права и судебной практике. Нарушения норм материального или процессуального права, которые могли бы повлечь отмену решения в любом случае, апелляционным судом не выявлены.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.02.2014 по делу N А56-4334/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
С.И.НЕСМИЯН
Судьи
Т.В.ЖУКОВА
Н.М.ПОПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)