Судебные решения, арбитраж
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 31 января 2014 года
Постановление в полном объеме изготовлено 7 февраля 2014 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Яковлева А.С.,
судей Алферовой Е.Е.,
Афониной Н.П.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Михайленко И.В.,
при участии:
- от общества с ограниченной ответственностью "ГазСпецРесурс": Сумина М.А., представитель по доверенности N 545 от 23.12.2013;
- от открытого акционерного общества "Управляющая компания Курского района": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
- рассмотрев апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Управляющая компания Курского района" (ОГРН 1064611024235, ИНН 4611008674) на решение Арбитражного суда Курской области от 19.11.2013 по делу N А35-1369/2013 (судья Петрухина А.Н.) по иску общества с ограниченной ответственностью "ГазСпецРесурс" (ОГРН 1064632034510, ИНН 4632063370) к открытому акционерному обществу "Управляющая компания Курского района" (ОГРН 1064611024235, ИНН 4611008674) о разрешении разногласий, возникших при заключении договора горячего водоснабжения между ООО "ГазСпецРесурс" и ОАО "Управляющая компания Курского района" и обязании ОАО "Управляющая компания Курского района" заключить договор в редакции ООО "ГазСпецРесурс"
установил:
общество с ограниченной ответственностью "ГазСпецРесурс" (далее - ООО "ГазСпецРесурс", истец) обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском к открытому акционерному обществу "Управляющая компания Курского района" (далее - ОАО "УК Курского района", ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на отпуск горячей воды (по пунктам 4.1.8., 4.1.9., 4.1.10., 4.1.11., 4.2.3., 4.2.12., 4.3.1., 4.3.2., 4.3.12, 5.3., 6.3., 6.5., приложения NN 1, 3, 6, 7, 8).
Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) неоднократно уточнял исковые требования. Уточненные требования были приняты судом к рассмотрению.
Решением Арбитражного суда Курской области от 19 ноября 2013 года исковые требования ООО "ГазСпецРесурс" были удовлетворены частично.
Условия договора горячего водоснабжения для предоставления коммунальных услуг потребителям приняты судом в следующей редакции:
- - пункт 4.1.10.: "Качество поставляемого коммунального ресурса должно соответствовать требованиям, изложенным в Приложении N 1 к Правилам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011";
- - пункт 4.1.11.: "Вопросы установления общедомовых приборов учета горячей воды в многоквартирных домах разрешаются в соответствии с нормами действующего законодательства";
- - пункт 4.3.1.: "Исполнитель обязан оплачивать Поставщику фактический объем коммунального ресурса, принятый Исполнителем в соответствии с условиями настоящего договора, за исключением потребителей, принявших решение об оплате за коммунальный ресурс непосредственно Поставщику";
- - пункт 4.3.12.: "В случае если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям:
- - при осуществлении сверки расчетов раздельно указывать начисления, размеры платежей и задолженности в части внесения платы за коммунальную услугу соответствующего вида, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме, и в части внесения платы за соответствующую коммунальную услугу потребителями на первое число месяца следующего за расчетным периодом;
- - предусматривать в договорах с потребителями согласованный с ресурсоснабжающей организацией порядок внесения потребителями платы за коммунальную услугу непосредственно ресурсоснабжающей организации";
- - пункт 6.3.: "Оплата коммунального ресурса по настоящему договору производится в следующем порядке:
- - в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путем перечисления Исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), платы за фактически потребленный коммунальный ресурс в адрес ресурсоснабжающей организации любыми способами, установленными действующим законодательством Российской Федерации;
- - в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путем внесения потребителями непосредственно в адрес ресурсоснабжающей организации в сроки и в случаях, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, платы за соответствующий вид коммунальной услуги, потребляемой в жилых и (или) нежилых помещениях в многоквартирном доме, за исключением платы за соответствующий вид коммунальной услуги, потребляемой при использовании общего имущества в многоквартирном доме, а также внесения исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), в адрес ресурсоснабжающей организации платы за коммунальный ресурс, использованный для предоставления коммунальной услуги соответствующего вида, потребляемой при использовании общего имущества в многоквартирном доме";
- - пункт 6.5.: исключен;
- - Приложение N 6: "Собственниками (потребителями) многоквартирного дома N______, расположенного по адресу:_______квартале п. Маршала Жукова Курского района Курской области принято решение о внесении платы за коммунальный ресурс (горячую воду) - непосредственно Поставщику (копия протокола прилагается).
На основании указанного решения Исполнитель рассматривает внесение потребителем платы за коммунальный ресурс непосредственно Поставщику как выполнение обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед Исполнителем.
- При этом Исполнитель коммунальных услуг отвечает за надлежащее предоставление коммунальных услуг потребителям и не вправе препятствовать потребителям в осуществлении платежа непосредственно Поставщику";
- - Приложение N 7: "Давление в подающем трубопроводе не менее P1 - 0,3 Мпа (3 кгс/кв. см), не более Р1 - 0,45 Мпа (4, 5/см 2) (Приложение N 1 к Правилам N 354, II Горячее водоснабжение, п. 7). Температура в подающем трубопроводе (согласно СанПин 2.1.4.2.496 - 09, п. 2.4.) не менее tl - 60С, не более tl - 75С (Приложение N 1 к Правилам N 354, II Горячее водоснабжение, п. 5)".
Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО "УК Курского района" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, просит указанное решение отменить в части, приняв п. 4.1.10. в редакции ответчика, п. 4.3.1. и приложение N 7 изменить.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ООО "ГазСпецРесурс" возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
ОАО "УК Курского района" явку полномочных представителей не обеспечило, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела. На основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика по имеющимся в деле доказательствам.
В соответствии с ч. 5 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
Поскольку указанных возражений от участника процесса не поступило, законность и обоснованность решения проверяется судом только в обжалуемой части.
Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителя истца, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции в обжалуемой части законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, между ООО "ГазСпецРесурс" (энергоснабжающая организация) и ОАО "Управляющая компания Курского района" (абонент) 28.03.2008 заключен договор N 10006 - 08У/57 на отпуск тепловой энергии в горячей воде на 2008 год.
В соответствии с пунктом 5.1. договор заключается сроком с 01.01.2008 по 31.12.2008. Договор считается ежегодно продленным, если за месяц до окончания срока действия договора не последует заявления от одной из сторон об отказе от настоящего договора или его пересмотре.
Письмом от 28.12.2012 N 607 истцом в адрес ответчика направлено два экземпляра договора на отпуск горячей воды с просьбой подписать и вернуть один экземпляр в адрес ООО "ГазСпецРесурс".
Письмом от 28.01.2013 N 45 указанный договор повторно был направлен в адрес ответчика.
Поскольку ОАО "УК Курского района" письмом от 31.01.2013 N 1820 отказалось от подписания договора в редакции, предложенной истцом и направило протокол разногласий, ООО ГазСпецРесурс" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением с требованием разрешить разногласия, возникшие при заключении договора и обязании ОАО "УК Курского района" заключить договор в редакции ООО "ГазСпецРесурс".
До завершения рассмотрения спора по существу между истцом и ответчиком достигнуто соглашение об урегулировании разногласий по пунктам 4.1.8., 4.1.9., 4.2.3., 4.2.12., 4.3.2., 5.3. а также в части Приложений N 1 и N 2. Кроме того, в ходе рассмотрения дела ответчик отказался от включения в договор приложения N 8.
Разрешая заявленные требования и определяя условия договора в части пунктов 4.1.10., 4.3.1. и Приложения N 7, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно нормам статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Пунктом 4 названной статьи установлено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
В силу п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
На основании п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация по договору энергоснабжения обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно п. 1 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные ст. ст. 539 - 547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В соответствии с нормами статей 426, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации договор на отпуск горячей воды отнесен к категории публичных договоров.
В силу части 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации при заключении и исполнении публичных договоров для сторон являются обязательными правила, издаваемые Правительством Российской Федерации, а также уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
При рассмотрении настоящего спора суд первой инстанции правомерно исходил из того, что к отношениями сторон подлежат применению нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие договорные отношения в сфере энергоснабжения, Правила обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. N 124 (далее - Правила N 124), Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354).
Согласно п. п. 2 ч. 8 ст. 15 Закона "О теплоснабжении" договор теплоснабжения должен определять, в том числе, параметры качества теплоснабжения.
Из материалов дела следует, что истец просил согласовать Приложение N 7 к договору следующей редакции "Давление в подающем трубопроводе не менее P1 - 0,3 Мпа (3 кгс/кв. см), не более Р1 - 0,45 Мпа (4, 5/см 2) (Приложение N 1 к Правилам N 354, II Горячее водоснабжение, п. 7).
Температура в подающем трубопроводе (согласно СанПин 2.1.4.2.496-09, п. 2.4.) не менее t1 - 60С, не более t1 - 75С (Приложение N 1 к Правилам N 354, II Горячее водоснабжение, п. 5)".
Ответчик, соглашаясь в целом с редакцией истца, просил дополнить указанное приложение следующей фразой: "давление в обратном трубопроводе должно быть не ниже чем в подающем трубопроводе на 0,1 - 0,5 кгс/кв. см". Суд первой инстанции, отклоняя указанное требование, правомерно исходил из того, что обязанность включения в договор на отпуск горячей воды приведенного ответчиком показателя действующим законодательством и иными нормативными актами не предусмотрена.
Так, в силу пункта 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.
Требования к качеству коммунальных услуг (в том числе и отоплению и горячему водоснабжению), допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к Правилам N 354.
Пункт 5 приложения N 1 к Правилам N 354 содержит следующие положения: энергоснабжающая организация обязана обеспечить потребителя горячей водой, температура которой соответствует установленной СанПиН 2.1.4.246-09, отклонения допускаются не более чем на 5 градусов в ночное время, не более чем на 3 градуса в дневное.
Пунктом 2.4. СанПиН 2.1.4.246-09 установлено, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.
Согласно п. 7 приложения N 1 к Правилам N 354 давление в системе горячего водоснабжения в точке разбора - от 0, 03 МПа (0, 3 кгс/кв. см) до 0, 45 МПа (4, 5 кгс/кв. см). Иных требований, в том числе к величине давления в обратном трубопроводе действующим законодательством не предусмотрено.
Кроме того, в силу п. 5 ст. 15 Закона "О теплоснабжении" местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети. Внешней границей сетей теплосетей, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома (пункт 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491).
Таким образом, предложенное ответчиком условие договора о величине давления в обратном трубопроводе, правомерно не было принято судом.
Также по изложенным выше основаниям суд отклонил следующую редакцию п. 4.1.10., предложенную ответчиком: "Поставщик обязан не менее трех раз в день сообщать Исполнителю параметры ЦТП 1 и ЦТП 2 по входящему давлению в подающем трубопроводе и циркулирующем трубопроводе (P1:P2), объему теплоносителя в падающем и циркулирующем трубопроводе (G1:G2), температуре теплоносителя в падающем и циркулирующем трубопроводе (T1:T2), а также указать значение этих параметров (P1:P2, G1:G2, T1:T2) на вводе в каждый многоквартирный дом находящийся в управлении исполнителя."
Ответчиком не приведено надлежащее обоснование для возложения на истца вышеуказанной обязанности. При этом данная обязанность действующими нормативными актами не предусмотрена. Соответственно, с учетом норм Гражданского кодекса Российской Федерации, Правил N 124 и Правил N 354 пункт 4.1.10. договора согласован судом в следующей редакции: "Качество поставляемого коммунального ресурса должно соответствовать требованиям, изложенным в Приложении N 1 к Правилам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011".
Не могут быть приняты апелляционным судом и доводы ответчика о необходимости принятия п. 4.3.1. в следующей редакции: "Исполнитель обязан оплачивать Поставщику фактический объем коммунального ресурса, принятый Исполнителем в соответствии с Требованиями к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимыми для предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства N 253 от 28.03.2012".
В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, ответчик является исполнителем коммунальных услуг.
Пунктом 31 Правил N 354 на исполнителя возложена обязанность предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства, заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям.
Соответственно, обязанность по оплате отпущенной тепловой энергии вне зависимости от поступления денежных средств на эти цели от непосредственных потребителей, лежит на абоненте, которым в данном случае является ответчик. Взаимоотношения исполнителя и потребителя коммунальных услуг не влияют на обязанность исполнителя в полном объеме производить оплату поставленного для оказания коммунальных услуг коммунального ресурса.
С учетом изложенного, основания для принятия спорного пункта в редакции ответчика отсутствуют. Кроме того, в пункте 6.8. предложенного истцом проекта договора указано, что при осуществлении расчетов стороны руководствуются Требованиями к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 N 253. Разногласий по указанному пункту у сторон не имеется.
Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловными основаниями к отмене судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.
На основании изложенного, решение Арбитражного суда Курской области от 19.11.2013 по делу N А35-1369/2013 в обжалуемой части следует оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Управляющая компания Курского района" - без удовлетворения.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы относится на заявителя жалобы.
Руководствуясь ст. ст. 110, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Курской области от 19.11.2013 по делу N А35-1369/2013 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Управляющая компания Курского района" (ОГРН 1064611024235, ИНН 4611008674) - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
А.С.ЯКОВЛЕВ
Судьи
Е.Е.АЛФЕРОВА
Н.П.АФОНИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 07.02.2014 ПО ДЕЛУ N А35-1369/2013
Разделы:Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 февраля 2014 г. по делу N А35-1369/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 31 января 2014 года
Постановление в полном объеме изготовлено 7 февраля 2014 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Яковлева А.С.,
судей Алферовой Е.Е.,
Афониной Н.П.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Михайленко И.В.,
при участии:
- от общества с ограниченной ответственностью "ГазСпецРесурс": Сумина М.А., представитель по доверенности N 545 от 23.12.2013;
- от открытого акционерного общества "Управляющая компания Курского района": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
- рассмотрев апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Управляющая компания Курского района" (ОГРН 1064611024235, ИНН 4611008674) на решение Арбитражного суда Курской области от 19.11.2013 по делу N А35-1369/2013 (судья Петрухина А.Н.) по иску общества с ограниченной ответственностью "ГазСпецРесурс" (ОГРН 1064632034510, ИНН 4632063370) к открытому акционерному обществу "Управляющая компания Курского района" (ОГРН 1064611024235, ИНН 4611008674) о разрешении разногласий, возникших при заключении договора горячего водоснабжения между ООО "ГазСпецРесурс" и ОАО "Управляющая компания Курского района" и обязании ОАО "Управляющая компания Курского района" заключить договор в редакции ООО "ГазСпецРесурс"
установил:
общество с ограниченной ответственностью "ГазСпецРесурс" (далее - ООО "ГазСпецРесурс", истец) обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском к открытому акционерному обществу "Управляющая компания Курского района" (далее - ОАО "УК Курского района", ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на отпуск горячей воды (по пунктам 4.1.8., 4.1.9., 4.1.10., 4.1.11., 4.2.3., 4.2.12., 4.3.1., 4.3.2., 4.3.12, 5.3., 6.3., 6.5., приложения NN 1, 3, 6, 7, 8).
Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) неоднократно уточнял исковые требования. Уточненные требования были приняты судом к рассмотрению.
Решением Арбитражного суда Курской области от 19 ноября 2013 года исковые требования ООО "ГазСпецРесурс" были удовлетворены частично.
Условия договора горячего водоснабжения для предоставления коммунальных услуг потребителям приняты судом в следующей редакции:
- - пункт 4.1.10.: "Качество поставляемого коммунального ресурса должно соответствовать требованиям, изложенным в Приложении N 1 к Правилам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011";
- - пункт 4.1.11.: "Вопросы установления общедомовых приборов учета горячей воды в многоквартирных домах разрешаются в соответствии с нормами действующего законодательства";
- - пункт 4.3.1.: "Исполнитель обязан оплачивать Поставщику фактический объем коммунального ресурса, принятый Исполнителем в соответствии с условиями настоящего договора, за исключением потребителей, принявших решение об оплате за коммунальный ресурс непосредственно Поставщику";
- - пункт 4.3.12.: "В случае если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям:
- - при осуществлении сверки расчетов раздельно указывать начисления, размеры платежей и задолженности в части внесения платы за коммунальную услугу соответствующего вида, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме, и в части внесения платы за соответствующую коммунальную услугу потребителями на первое число месяца следующего за расчетным периодом;
- - предусматривать в договорах с потребителями согласованный с ресурсоснабжающей организацией порядок внесения потребителями платы за коммунальную услугу непосредственно ресурсоснабжающей организации";
- - пункт 6.3.: "Оплата коммунального ресурса по настоящему договору производится в следующем порядке:
- - в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путем перечисления Исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), платы за фактически потребленный коммунальный ресурс в адрес ресурсоснабжающей организации любыми способами, установленными действующим законодательством Российской Федерации;
- - в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путем внесения потребителями непосредственно в адрес ресурсоснабжающей организации в сроки и в случаях, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, платы за соответствующий вид коммунальной услуги, потребляемой в жилых и (или) нежилых помещениях в многоквартирном доме, за исключением платы за соответствующий вид коммунальной услуги, потребляемой при использовании общего имущества в многоквартирном доме, а также внесения исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), в адрес ресурсоснабжающей организации платы за коммунальный ресурс, использованный для предоставления коммунальной услуги соответствующего вида, потребляемой при использовании общего имущества в многоквартирном доме";
- - пункт 6.5.: исключен;
- - Приложение N 6: "Собственниками (потребителями) многоквартирного дома N______, расположенного по адресу:_______квартале п. Маршала Жукова Курского района Курской области принято решение о внесении платы за коммунальный ресурс (горячую воду) - непосредственно Поставщику (копия протокола прилагается).
На основании указанного решения Исполнитель рассматривает внесение потребителем платы за коммунальный ресурс непосредственно Поставщику как выполнение обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед Исполнителем.
- При этом Исполнитель коммунальных услуг отвечает за надлежащее предоставление коммунальных услуг потребителям и не вправе препятствовать потребителям в осуществлении платежа непосредственно Поставщику";
- - Приложение N 7: "Давление в подающем трубопроводе не менее P1 - 0,3 Мпа (3 кгс/кв. см), не более Р1 - 0,45 Мпа (4, 5/см 2) (Приложение N 1 к Правилам N 354, II Горячее водоснабжение, п. 7). Температура в подающем трубопроводе (согласно СанПин 2.1.4.2.496 - 09, п. 2.4.) не менее tl - 60С, не более tl - 75С (Приложение N 1 к Правилам N 354, II Горячее водоснабжение, п. 5)".
Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО "УК Курского района" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, просит указанное решение отменить в части, приняв п. 4.1.10. в редакции ответчика, п. 4.3.1. и приложение N 7 изменить.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ООО "ГазСпецРесурс" возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
ОАО "УК Курского района" явку полномочных представителей не обеспечило, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела. На основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика по имеющимся в деле доказательствам.
В соответствии с ч. 5 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
Поскольку указанных возражений от участника процесса не поступило, законность и обоснованность решения проверяется судом только в обжалуемой части.
Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителя истца, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции в обжалуемой части законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, между ООО "ГазСпецРесурс" (энергоснабжающая организация) и ОАО "Управляющая компания Курского района" (абонент) 28.03.2008 заключен договор N 10006 - 08У/57 на отпуск тепловой энергии в горячей воде на 2008 год.
В соответствии с пунктом 5.1. договор заключается сроком с 01.01.2008 по 31.12.2008. Договор считается ежегодно продленным, если за месяц до окончания срока действия договора не последует заявления от одной из сторон об отказе от настоящего договора или его пересмотре.
Письмом от 28.12.2012 N 607 истцом в адрес ответчика направлено два экземпляра договора на отпуск горячей воды с просьбой подписать и вернуть один экземпляр в адрес ООО "ГазСпецРесурс".
Письмом от 28.01.2013 N 45 указанный договор повторно был направлен в адрес ответчика.
Поскольку ОАО "УК Курского района" письмом от 31.01.2013 N 1820 отказалось от подписания договора в редакции, предложенной истцом и направило протокол разногласий, ООО ГазСпецРесурс" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением с требованием разрешить разногласия, возникшие при заключении договора и обязании ОАО "УК Курского района" заключить договор в редакции ООО "ГазСпецРесурс".
До завершения рассмотрения спора по существу между истцом и ответчиком достигнуто соглашение об урегулировании разногласий по пунктам 4.1.8., 4.1.9., 4.2.3., 4.2.12., 4.3.2., 5.3. а также в части Приложений N 1 и N 2. Кроме того, в ходе рассмотрения дела ответчик отказался от включения в договор приложения N 8.
Разрешая заявленные требования и определяя условия договора в части пунктов 4.1.10., 4.3.1. и Приложения N 7, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно нормам статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Пунктом 4 названной статьи установлено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
В силу п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
На основании п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация по договору энергоснабжения обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно п. 1 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные ст. ст. 539 - 547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В соответствии с нормами статей 426, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации договор на отпуск горячей воды отнесен к категории публичных договоров.
В силу части 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации при заключении и исполнении публичных договоров для сторон являются обязательными правила, издаваемые Правительством Российской Федерации, а также уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
При рассмотрении настоящего спора суд первой инстанции правомерно исходил из того, что к отношениями сторон подлежат применению нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие договорные отношения в сфере энергоснабжения, Правила обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. N 124 (далее - Правила N 124), Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354).
Согласно п. п. 2 ч. 8 ст. 15 Закона "О теплоснабжении" договор теплоснабжения должен определять, в том числе, параметры качества теплоснабжения.
Из материалов дела следует, что истец просил согласовать Приложение N 7 к договору следующей редакции "Давление в подающем трубопроводе не менее P1 - 0,3 Мпа (3 кгс/кв. см), не более Р1 - 0,45 Мпа (4, 5/см 2) (Приложение N 1 к Правилам N 354, II Горячее водоснабжение, п. 7).
Температура в подающем трубопроводе (согласно СанПин 2.1.4.2.496-09, п. 2.4.) не менее t1 - 60С, не более t1 - 75С (Приложение N 1 к Правилам N 354, II Горячее водоснабжение, п. 5)".
Ответчик, соглашаясь в целом с редакцией истца, просил дополнить указанное приложение следующей фразой: "давление в обратном трубопроводе должно быть не ниже чем в подающем трубопроводе на 0,1 - 0,5 кгс/кв. см". Суд первой инстанции, отклоняя указанное требование, правомерно исходил из того, что обязанность включения в договор на отпуск горячей воды приведенного ответчиком показателя действующим законодательством и иными нормативными актами не предусмотрена.
Так, в силу пункта 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.
Требования к качеству коммунальных услуг (в том числе и отоплению и горячему водоснабжению), допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к Правилам N 354.
Пункт 5 приложения N 1 к Правилам N 354 содержит следующие положения: энергоснабжающая организация обязана обеспечить потребителя горячей водой, температура которой соответствует установленной СанПиН 2.1.4.246-09, отклонения допускаются не более чем на 5 градусов в ночное время, не более чем на 3 градуса в дневное.
Пунктом 2.4. СанПиН 2.1.4.246-09 установлено, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.
Согласно п. 7 приложения N 1 к Правилам N 354 давление в системе горячего водоснабжения в точке разбора - от 0, 03 МПа (0, 3 кгс/кв. см) до 0, 45 МПа (4, 5 кгс/кв. см). Иных требований, в том числе к величине давления в обратном трубопроводе действующим законодательством не предусмотрено.
Кроме того, в силу п. 5 ст. 15 Закона "О теплоснабжении" местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети. Внешней границей сетей теплосетей, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома (пункт 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491).
Таким образом, предложенное ответчиком условие договора о величине давления в обратном трубопроводе, правомерно не было принято судом.
Также по изложенным выше основаниям суд отклонил следующую редакцию п. 4.1.10., предложенную ответчиком: "Поставщик обязан не менее трех раз в день сообщать Исполнителю параметры ЦТП 1 и ЦТП 2 по входящему давлению в подающем трубопроводе и циркулирующем трубопроводе (P1:P2), объему теплоносителя в падающем и циркулирующем трубопроводе (G1:G2), температуре теплоносителя в падающем и циркулирующем трубопроводе (T1:T2), а также указать значение этих параметров (P1:P2, G1:G2, T1:T2) на вводе в каждый многоквартирный дом находящийся в управлении исполнителя."
Ответчиком не приведено надлежащее обоснование для возложения на истца вышеуказанной обязанности. При этом данная обязанность действующими нормативными актами не предусмотрена. Соответственно, с учетом норм Гражданского кодекса Российской Федерации, Правил N 124 и Правил N 354 пункт 4.1.10. договора согласован судом в следующей редакции: "Качество поставляемого коммунального ресурса должно соответствовать требованиям, изложенным в Приложении N 1 к Правилам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011".
Не могут быть приняты апелляционным судом и доводы ответчика о необходимости принятия п. 4.3.1. в следующей редакции: "Исполнитель обязан оплачивать Поставщику фактический объем коммунального ресурса, принятый Исполнителем в соответствии с Требованиями к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимыми для предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства N 253 от 28.03.2012".
В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, ответчик является исполнителем коммунальных услуг.
Пунктом 31 Правил N 354 на исполнителя возложена обязанность предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства, заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям.
Соответственно, обязанность по оплате отпущенной тепловой энергии вне зависимости от поступления денежных средств на эти цели от непосредственных потребителей, лежит на абоненте, которым в данном случае является ответчик. Взаимоотношения исполнителя и потребителя коммунальных услуг не влияют на обязанность исполнителя в полном объеме производить оплату поставленного для оказания коммунальных услуг коммунального ресурса.
С учетом изложенного, основания для принятия спорного пункта в редакции ответчика отсутствуют. Кроме того, в пункте 6.8. предложенного истцом проекта договора указано, что при осуществлении расчетов стороны руководствуются Требованиями к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 N 253. Разногласий по указанному пункту у сторон не имеется.
Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловными основаниями к отмене судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.
На основании изложенного, решение Арбитражного суда Курской области от 19.11.2013 по делу N А35-1369/2013 в обжалуемой части следует оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Управляющая компания Курского района" - без удовлетворения.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы относится на заявителя жалобы.
Руководствуясь ст. ст. 110, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Курской области от 19.11.2013 по делу N А35-1369/2013 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Управляющая компания Курского района" (ОГРН 1064611024235, ИНН 4611008674) - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
А.С.ЯКОВЛЕВ
Судьи
Е.Е.АЛФЕРОВА
Н.П.АФОНИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)