Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 15.01.2015 N 33-126/2015

Обстоятельства: Определением предоставлена отсрочка исполнения решения суда по делу о возложении обязанности проведения капитального ремонта многоквартирного жилого дома, поскольку имеются серьезные препятствия, которые носят исключительный характер (бюджет города является дефицитным) и делают невозможным исполнение решения суда в указанный в нем срок; установленный судом срок отсрочки исполнения решения суда является разумным.

Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 января 2015 г. N 33-126/2015


Судья Кальгина Е.С.

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего
Хмель М.В.
судей
Захарова А.В.
Койпиш В.В.
при секретаре
Б.Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску П., С.В., У., Ч., Ф., Т., выступающей в своих интересах и в интересах недееспособной Т.Ю.В., К.Л., Б., Е., С.М., Л. к администрации города Мончегорска, муниципальному казенному учреждению "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Мончегорска" о возложении обязанности проведения капитального ремонта многоквартирного жилого дома,
по частной жалобе П., У., Ч., Ф., Т., выступающей в своих интересах и в интересах недееспособной Т.Ю.В., Б., Е., С.М., Л. на определение Мончегорского городского суда Мурманской области от 02 декабря 2014 года, которым постановлено:
"Заявление исполнительно-распорядительного органа города Мончегорска - администрации муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией об отсрочке исполнения решения суда - удовлетворить.
Исполнительно-распорядительному органу города Мончегорска - администрации муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией предоставить отсрочку исполнения решения Мончегорского городского суда Мурманской области от 17 января 2013 года по гражданскому делу N 2-22/2013 по иску П., С.В., У., Ч., Ф., Т., выступающей в своих интересах и в интересах недееспособной Т.Ю.В., К.Л., Б., Е., С.М., Л. к администрации города Мончегорска и МКУ "УЖКХ г. Мончегорска" о возложении обязанности по проведению комплексного капитального ремонта, в части проведения капитального ремонта вентиляционных шахт, системы канализации, системы отопления с заменой запорной арматуры, трубопроводов отопления, системы горячего и холодного водоснабжения с заменой запорной арматуры, стояков и розливов водоснабжения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу:..., до _ _ года".
Заслушав доклад судьи Хмель М.В., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Решением Мончегорского городского суда Мурманской области от 17 января 2013 года на администрацию города Мончегорска и муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Мончегорска" возложена обязанность в срок до _ _ провести капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу:..., а именно: капитальный ремонт вентиляционных шахт, системы канализации, системы отопления с заменой запорной арматуры, трубопроводов отопления, системы горячего и холодного водоснабжения с заменой запорной арматуры, стояков и розливов водоснабжения.
Администрация города Мончегорска обратилась с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 17 января 2013 года в части капитального ремонта системы канализации, системы отопления с заменой запорной арматуры, трубопроводов отопления, системы горячего и холодного водоснабжения с заменой запорной арматуры, стояков и розливов водоснабжения, до _ _.
В обоснование заявления указала, что финансирование администрации города Мончегорска осуществляется за счет средств бюджета города, предусмотренных отдельной статьей, расходование бюджета города Мончегорска осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации на основании муниципальных программ, которые являются неотъемлемой частью бюджета города Мончегорска.
Решением Совета депутатом города Мончегорска от 19 декабря 2013 года N 50 "О бюджете города Мончегорска на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" было предусмотрено финансирование программных мероприятий по капитальному ремонту в отношении двух многоквартирных домов по..., и по.... Общий размер финансирования на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов составляет 4386183 рубля 42 копейки, из них финансирование из средств местного бюджета - 2423805 рублей 42 копейки.
Частично решение суда исполнено, выполнены работы по капитальному ремонту вентиляционных шахт....
Заявитель полагал, что при наличии утвержденного бюджета города Мончегорска на 2014 год, принятого и утвержденного краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области, от 13 августа 2014 года N 422-ПП, решение суда о возложении обязанности по выполнению капитального ремонта многоквартирного дома... может быть отсрочено до _ _.
В судебном заседании представитель администрации города Мончегорска Г. заявление поддержал, просил предоставить отсрочку исполнения решения суда до 31 декабря 2015 года.
Т., выступающая в своих интересах и в интересах недееспособной Т.Ю.В., и С.М. в судебном заседании не возражали против предоставления отсрочки исполнения решения суда до _ _.
Представитель МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Мончегорска" К.В. заявление об отсрочке решения суда поддержала.
Судебное заседание проведено в отсутствие П., У., Ч., Ф., Б., Е., Л., представителя ООО "Теплоэнергосервис", надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Судом постановлено приведенное выше определение.
В частной жалобе П., У., Ч., Ф., Т., выступающая в своих интересах и в интересах недееспособной Т.Ю.В., Б., Е., С.М., Л. просят определение суда отменить, полагая, что отсрочка исполнения решения суда приведет к неоправданному затягиванию исполнения судебного акта, что противоречит общим целям правосудия и нарушает права взыскателей.
В обоснование жалобы указывают, что отсрочка исполнения судебного постановления может быть предоставлена лишь при наличии обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неисполнения решения суда должником, и такие причины должны носить объективный характер.
Приводят доводы о том, что должником не представлено доказательств о принятии мер по исполнению решения суда в установленный срок, о наличии обстоятельств, объективно подтверждающих невозможность исполнения судебного решения в установленные судом сроки, равно как и доказательств, подтверждающих, что решение суда будет исполнено в срок до _ _.
Ссылаются на отсутствие данных, свидетельствующих о выполнении в 2014 году работ капитального характера в..., несмотря на наличие указанного дома в адресном перечне муниципальной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирным домов, расположенных на территории муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией", утвержденной постановлением администрации города Мончегорска от 14 октября 2013 года N 1261, в планах на 2014 год.
Полагают, что внесение дома в указанную программу приведет к возможности выполнить капитальный ремонт дома, однако за счет собственников жилых помещений дома, на которых возлагается бремя несения расходов на оплату капитального ремонта.
Согласно части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
Аналогичная норма содержится в статье 37 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ (в редакции от 28 декабря 2013 года N 441-ФЗ).
Согласно статье 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Вопрос о наличии обстоятельств, указанных в ч. 1 ст. 203 ГПК РФ, должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 9 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и, исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного постановления, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, а также прав и законных интересов сторон исполнительного производства.
Разрешая заявление, руководствуясь вышеприведенными нормами права, оценив собранные доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления для предоставления отсрочки исполнения решения суда до _ _.
Оснований не согласиться с данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.
Так, решением Мончегорского городского суда... от _ _ на администрацию... возложена обязанность в срок до _ _ провести капитальный ремонт вентиляционных шахт, системы канализации, системы отопления с заменой запорной арматуры, трубопроводов отопления, системы горячего и холодного водоснабжения с заменой запорной арматуры, стояков и розливов водоснабжения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу:....
Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Мурманского областного суда от 27 марта 2013 года решение Мончегорского городского суда Мурманской области от 17 января 2013 года оставлено без изменения и вступило в законную силу.
Согласно статье 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации для исполнения судебных актов по искам к муниципальным образованиям исполнительный лист и иные предусмотренные этим Кодексом документы направляются для исполнения в финансовый орган муниципального образования (пункт 4); исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели законом (решением) о бюджете; при исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные законом (решением) о бюджете на эти цели, вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись (пункт 5).
Оценив доводы заявителя, исследовав и проанализировав представленные администрацией города Мончегорска документы, суд пришел к правильному выводу о наличии основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда.
Злостного уклонения ответчика от исполнения решения суда не усматривается, поскольку материалами дела подтверждено, что бюджет города Мончегорска является дефицитным, администрация города Мончегорска и депутаты Мончегорска неоднократно обращались за финансовой поддержкой в Правительство *** области, Министерство финансов *** области, *** областную Думу. Решения о дополнительной поддержке муниципального образования город Мончегорск не выносились.
При указанных обстоятельствах судом правомерно усмотрено, что имеются серьезные препятствия, которые носят исключительный характер и делают невозможным исполнение решения суда в указанный в нем срок.
Установленный судом срок отсрочки исполнения решения суда следует признать разумным.
Доводы жалобы не опровергают выводов суда, направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции, являются аналогичными приводимым в заявлении, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и в обжалуемом определении им дана надлежащая правовая оценка.
Иная оценка авторами жалобы обстоятельств дела не может служить основанием к отмене правильного по существу определения.
Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии положениями части четвертой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены определения суда первой инстанции вне зависимости от доводов апелляционной жалобы, не установлено.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что доводы жалобы в целом на правильность выводов суда не влияют и правовых оснований к отмене постановленного судом определения не содержат.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

определила:

определение Мончегорского городского суда Мурманской области от 02 декабря 2014 года оставить без изменения, частную жалобу П., У., Ч., Ф., Т., выступающей в своих интересах и в интересах недееспособной Т.Ю.В., Б., Е., С.М., Л. - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)