Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Ресурсоснабжающая организация указала на неоплату управляющей организацией водоотведения на общедомовые нужды.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 20 августа 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 27 августа 2015 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Севастьяновой М.А.,
судей Лаптева Н.В.,
Триля А.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тяжельниковым А.А., рассмотрел кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Водоканал" на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 09.02.2015 (судья Нестеренко А.О.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2015 (Сухотина В.М., Кайгородова М.Ю., Ярцев Д.Г.) по делу N А27-18644/2013 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Водоканал" (652523, Кемеровская область, город Ленинск - Кузнецкий, улица Телефонная, дом 7, ОГРН 1084212001169, ИНН 4212027153) к обществу с ограниченной ответственностью "Управление единого заказчика жилищно-коммунальных услуг города Ленинск-Кузнецкого" (652500, Кемеровская область, город Ленинск - Кузнецкий, улица Земцова, дом 1, ОГРН 1074212002358, ИНН 4212025149) о взыскании денежных средств.
Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Кемеровской области (судья Клименкова Е.Н.) в заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью "Управление единого заказчика жилищно-коммунальных услуг города Ленинск-Кузнецкого" - Унегов О.В. по доверенности от 01.12.2014.
Суд
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Водоканал" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Управление единого заказчика жилищно-коммунальных услуг города Ленинска-Кузнецкого" (далее - Управление) с требованием о взыскании 3 278 522 руб. 18 коп. задолженности за оказанные услуги по водоотведению в период с 01 июня 2013 года по 31 октября 2013 года по договору на услуги по водоснабжению и водоотведению от 10.01.2012 N 3/12.
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 02.04.2013, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2014, исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 02.10.2014 решение от 02.04.2013 и постановление от 23.06.2014 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кемеровской области.
По результатам нового рассмотрения дела, решением Арбитражного суда Кемеровской области от 09.02.2015, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2015, в удовлетворении исковых требований отказано.
Общество обратилось с кассационной жалобой на решение и постановление, просит их отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.
В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о несоответствии выводов судов об отсутствии оснований для оплаты услуг истца по водоотведению на общедомовые нужды пункту 56 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167); полагает, что Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) не подлежат применению к отношениям между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг, а распространяются только на отношения собственников жилых помещений и исполнителей коммунальных услуг.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Представитель Управления просит отказать в удовлетворении кассационной жалобы, оставить обжалуемые судебные акты без изменения в связи с их законностью и обоснованностью, учетом судами при новом рассмотрении дела правовых позиций суда округа, изложенных в постановлении при отмене направлении дела на новое рассмотрение.
Учитывая надлежащее извещение заявителя о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в его отсутствие.
Проверив в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.
Судами установлено, что отношения между Управлением (управляющая организация) и Обществом (ресурсоснабжающая организация) урегулированы договором на услуги по водоснабжению и водоотведению от 10.01.2012 N 3/12 (в редакции протокола согласования разногласий от 09.10.2012 N 3), предметом которого является подача ресурсоснабжающей организацией холодной воды на нужды населения, проживающего в жилищном фонде, а также оказание услуг по приему и отводу сточных вод (водоотведение) согласно приложению N 1 (далее - договор).
К оплате услуг, оказанных в период с июня по октябрь 2013 года, истец выставил счета-фактуры, в том числе за услуги водоотведения на общедомовые нужды (далее - ОДН) в размере 3 278 522 руб. 18 коп.
Неоплата ответчиком водоотведения на общедомовые нужды послужила основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим иском.
При новом рассмотрении дела суд первой инстанции, отказывая в иске, исходил из отсутствия правовых оснований для взыскания стоимости услуг водоотведения на ОДН.
Апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.
Выводы судов соответствуют закону и материалам дела.
Правоотношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством. На основании платежных документов граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги, которая включает в себя плату за водоотведение (пункт 10 части 1 статьи 4, часть 2 статьи 5, часть 1 статьи 153, часть 4 статьи 154, пункт 1 части 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пункты 63, 67 Правил N 354).
В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Порядок определения размера платы за коммунальные услуги регулируется Правилами N 354. При этом законодательством установлен различный порядок расчетов в зависимости от наличия у потребителей приборов учета коммунальных услуг.
Согласно пункту 40 Правил N 354 потребитель коммунальных услуг вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги должен отдельно оплачивать коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме. Исключение сделано для коммунальной услуги по отоплению.
Объем услуг по водоотведению из жилых и нежилых помещений многоквартирного дома рассчитывается по индивидуальным приборам учета сточных вод, а при отсутствии таковых - по сумме объемов холодной и горячей воды, поставленной в эти помещения, которые определяются по суммарным показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета этих коммунальных ресурсов за расчетный период. При отсутствии приборов учета воды в жилых помещениях объем сточных вод определяется как произведение количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, и норматива водоотведения. При отсутствии приборов, фиксирующих объем водоснабжения в нежилых помещениях, этот объем определяется расчетным способом (пункты 42, 43, 59 Правил N 354 и формула 4 Приложения N 2 к Правилам N 354).
Порядок определения размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на ОДН, зависит от наличия коллективного прибора учета коммунального ресурса.
При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета сточных вод размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную на общедомовые нужды, определяется как произведение тарифа на водоотведение и объема (количества) коммунального ресурса, предоставленного за расчетный период на общедомовые нужды и приходящийся на конкретное жилое или нежилое помещение. В силу положений пункта 48 Правил N 354, пунктов 10, 17 и формулы 10 и 15 Приложения N 2 к этим Правилам указанный объем рассчитывается как произведение доли в общей площади помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, и норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, установленного в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 (далее - Правила N 306).
Правилами N 306 не предусмотрен расчет норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды. Ранее действующие нормы, предусматривавшие такой норматив, исключены из этих Правил (пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 N 344 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг"). Законность и обоснованность данной нормы проверялась Верховным Судом Российской Федерации в порядке главы 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и суд признал ее соответствующей как жилищному законодательству, так и Федеральному закону от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении) (Решение Верховного Суда Российской Федерации от 10.12.2014 N АКПИ14-1190).
Ввиду того, что в многоквартирных домах отсутствовали общедомовые приборы учета сточных вод, законных оснований для начисления водоканалом платы за услугу по водоотведению в отношении общедомовых нужд не имелось.
В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Закона о водоснабжении положения этого закона применяются к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по водоотведению, в части, не урегулированной другими федеральными законами. Правила определения объема коммунальных услуг урегулированы указанными нормами ЖК РФ, поэтому доводы заявителя, основанные на Правилах N 167, нормах Закона о водоснабжении (в том числе на пункте 11 статьи 20, обязывающей рассчитывать объем отведенных сточных вод по объему водоснабжения из всех источников), несостоятельны.
Обжалуемые заявителем судебные акты приняты при правильном применении норм материального права, в связи с чем кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено.
Расходы по уплате государственной пошлины по кассационной жалобе по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на ее заявителя.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Кемеровской области от 09.02.2015 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2015 по делу N А27-18644/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
М.А.СЕВАСТЬЯНОВА
Судьи
Н.В.ЛАПТЕВ
А.В.ТРИЛЬ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 27.08.2015 N Ф04-9739/2014 ПО ДЕЛУ N А27-18644/2013
Требование: О взыскании задолженности по договору на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению.Разделы:
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Ресурсоснабжающая организация указала на неоплату управляющей организацией водоотведения на общедомовые нужды.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 2015 г. по делу N А27-18644/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 20 августа 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 27 августа 2015 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Севастьяновой М.А.,
судей Лаптева Н.В.,
Триля А.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тяжельниковым А.А., рассмотрел кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Водоканал" на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 09.02.2015 (судья Нестеренко А.О.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2015 (Сухотина В.М., Кайгородова М.Ю., Ярцев Д.Г.) по делу N А27-18644/2013 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Водоканал" (652523, Кемеровская область, город Ленинск - Кузнецкий, улица Телефонная, дом 7, ОГРН 1084212001169, ИНН 4212027153) к обществу с ограниченной ответственностью "Управление единого заказчика жилищно-коммунальных услуг города Ленинск-Кузнецкого" (652500, Кемеровская область, город Ленинск - Кузнецкий, улица Земцова, дом 1, ОГРН 1074212002358, ИНН 4212025149) о взыскании денежных средств.
Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Кемеровской области (судья Клименкова Е.Н.) в заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью "Управление единого заказчика жилищно-коммунальных услуг города Ленинск-Кузнецкого" - Унегов О.В. по доверенности от 01.12.2014.
Суд
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Водоканал" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Управление единого заказчика жилищно-коммунальных услуг города Ленинска-Кузнецкого" (далее - Управление) с требованием о взыскании 3 278 522 руб. 18 коп. задолженности за оказанные услуги по водоотведению в период с 01 июня 2013 года по 31 октября 2013 года по договору на услуги по водоснабжению и водоотведению от 10.01.2012 N 3/12.
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 02.04.2013, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2014, исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 02.10.2014 решение от 02.04.2013 и постановление от 23.06.2014 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кемеровской области.
По результатам нового рассмотрения дела, решением Арбитражного суда Кемеровской области от 09.02.2015, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2015, в удовлетворении исковых требований отказано.
Общество обратилось с кассационной жалобой на решение и постановление, просит их отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.
В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о несоответствии выводов судов об отсутствии оснований для оплаты услуг истца по водоотведению на общедомовые нужды пункту 56 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167); полагает, что Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) не подлежат применению к отношениям между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг, а распространяются только на отношения собственников жилых помещений и исполнителей коммунальных услуг.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Представитель Управления просит отказать в удовлетворении кассационной жалобы, оставить обжалуемые судебные акты без изменения в связи с их законностью и обоснованностью, учетом судами при новом рассмотрении дела правовых позиций суда округа, изложенных в постановлении при отмене направлении дела на новое рассмотрение.
Учитывая надлежащее извещение заявителя о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в его отсутствие.
Проверив в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.
Судами установлено, что отношения между Управлением (управляющая организация) и Обществом (ресурсоснабжающая организация) урегулированы договором на услуги по водоснабжению и водоотведению от 10.01.2012 N 3/12 (в редакции протокола согласования разногласий от 09.10.2012 N 3), предметом которого является подача ресурсоснабжающей организацией холодной воды на нужды населения, проживающего в жилищном фонде, а также оказание услуг по приему и отводу сточных вод (водоотведение) согласно приложению N 1 (далее - договор).
К оплате услуг, оказанных в период с июня по октябрь 2013 года, истец выставил счета-фактуры, в том числе за услуги водоотведения на общедомовые нужды (далее - ОДН) в размере 3 278 522 руб. 18 коп.
Неоплата ответчиком водоотведения на общедомовые нужды послужила основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим иском.
При новом рассмотрении дела суд первой инстанции, отказывая в иске, исходил из отсутствия правовых оснований для взыскания стоимости услуг водоотведения на ОДН.
Апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.
Выводы судов соответствуют закону и материалам дела.
Правоотношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством. На основании платежных документов граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги, которая включает в себя плату за водоотведение (пункт 10 части 1 статьи 4, часть 2 статьи 5, часть 1 статьи 153, часть 4 статьи 154, пункт 1 части 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пункты 63, 67 Правил N 354).
В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Порядок определения размера платы за коммунальные услуги регулируется Правилами N 354. При этом законодательством установлен различный порядок расчетов в зависимости от наличия у потребителей приборов учета коммунальных услуг.
Согласно пункту 40 Правил N 354 потребитель коммунальных услуг вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги должен отдельно оплачивать коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме. Исключение сделано для коммунальной услуги по отоплению.
Объем услуг по водоотведению из жилых и нежилых помещений многоквартирного дома рассчитывается по индивидуальным приборам учета сточных вод, а при отсутствии таковых - по сумме объемов холодной и горячей воды, поставленной в эти помещения, которые определяются по суммарным показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета этих коммунальных ресурсов за расчетный период. При отсутствии приборов учета воды в жилых помещениях объем сточных вод определяется как произведение количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, и норматива водоотведения. При отсутствии приборов, фиксирующих объем водоснабжения в нежилых помещениях, этот объем определяется расчетным способом (пункты 42, 43, 59 Правил N 354 и формула 4 Приложения N 2 к Правилам N 354).
Порядок определения размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на ОДН, зависит от наличия коллективного прибора учета коммунального ресурса.
При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета сточных вод размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную на общедомовые нужды, определяется как произведение тарифа на водоотведение и объема (количества) коммунального ресурса, предоставленного за расчетный период на общедомовые нужды и приходящийся на конкретное жилое или нежилое помещение. В силу положений пункта 48 Правил N 354, пунктов 10, 17 и формулы 10 и 15 Приложения N 2 к этим Правилам указанный объем рассчитывается как произведение доли в общей площади помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, и норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, установленного в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 (далее - Правила N 306).
Правилами N 306 не предусмотрен расчет норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды. Ранее действующие нормы, предусматривавшие такой норматив, исключены из этих Правил (пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 N 344 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг"). Законность и обоснованность данной нормы проверялась Верховным Судом Российской Федерации в порядке главы 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и суд признал ее соответствующей как жилищному законодательству, так и Федеральному закону от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении) (Решение Верховного Суда Российской Федерации от 10.12.2014 N АКПИ14-1190).
Ввиду того, что в многоквартирных домах отсутствовали общедомовые приборы учета сточных вод, законных оснований для начисления водоканалом платы за услугу по водоотведению в отношении общедомовых нужд не имелось.
В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Закона о водоснабжении положения этого закона применяются к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по водоотведению, в части, не урегулированной другими федеральными законами. Правила определения объема коммунальных услуг урегулированы указанными нормами ЖК РФ, поэтому доводы заявителя, основанные на Правилах N 167, нормах Закона о водоснабжении (в том числе на пункте 11 статьи 20, обязывающей рассчитывать объем отведенных сточных вод по объему водоснабжения из всех источников), несостоятельны.
Обжалуемые заявителем судебные акты приняты при правильном применении норм материального права, в связи с чем кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено.
Расходы по уплате государственной пошлины по кассационной жалобе по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на ее заявителя.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Кемеровской области от 09.02.2015 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2015 по делу N А27-18644/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
М.А.СЕВАСТЬЯНОВА
Судьи
Н.В.ЛАПТЕВ
А.В.ТРИЛЬ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)